Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến lòng trung thành của công chức, viên chức tại chi cục thuế thành phố bắc giang, tỉnh bắc giang ( Luận văn thạc sĩ)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH
–––––––––––––––––––––––––––

LÊ ĐỨC HẠNH

PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG
ĐẾN LÒNG TRUNG THÀNH CỦA CÔNG CHỨC,
VIÊN CHỨC TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ
BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

THÁI NGUYÊN - 2014
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH
–––––––––––––––––––––––––––

LÊ ĐỨC HẠNH

PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG
ĐẾN LÒNG TRUNG THÀNH CỦA CÔNG CHỨC,
VIÊN CHỨC TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ
BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TRẦN VĂN ĐỨC

THÁI NGUYÊN - 2014
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

i

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là
trung thực và hoàn toàn chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào.
Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ để thực hiện luận văn này đã được
cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc.
Tác giả luận văn

Lê Đức Hạnh

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

ii

LỜI CẢM ƠN
Sau một thời gian học tập và nghiên cứu, đến nay tôi đã hoàn thành
luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài: "Phân tích các yếu

tố ảnh hƣởng đến lòng trung thành của công chức, viên chức tại Chi cục
thuế thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang".
Tôi xin trân trọng tỏ lòng biết ơn đối với tất cả các Thầy, Cô giáo Khoa
kinh tế, Khoa sau đại học - Trường Đại học kinh tế & Quản trị kinh doanhĐại học Thái Nguyên. Đã tận tình dạy bảo, giúp đỡ và định hướng cho tôi
trong quá trình học tập và nghiên cứu khoa học.
Tôi xin trân trọng cảm ơn Thầy giáo hướng dẫn TS. Trần Văn Đức
người đã trực tiếp định hướng và dìu dắt tôi trong quá trình học tập và nghiên
cứu đề tài.
Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi còn được sự giúp đỡ và cộng tác
của các đồng chí tại các địa điểm nghiên cứu, tôi xin chân thành cảm ơn các
bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã tạo điều kiện mọi mặt để tôi hoàn thành
nghiên cứu này.
Nếu không có những giúp đỡ trên thì sự cố gắng của bản thân tôi trong
quá trình học tập và nghiên cứu sẽ không thu được kết quả như hiện nay.
Luận văn này mới chỉ là kết quả bước đầu, bản thân tôi sẽ phải cố gắng
nhiều hơn nữa để không phụ công giúp đỡ của mọi người.
Thái Nguyên, ngày 20 tháng 5 năm 2014
Tác giả luận văn

Lê Đức Hạnh
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

iii

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN................................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN ..................................................................................................... ii
MỤC LỤC .......................................................................................................... 1

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .......................................................................... vii
DANH MỤC CÁC BẢNG................................................................................ viii
DANH MỤC CÁC HÌNH .................................................................................... x

MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
1. Lý do chọn đề tài ........................................................................................... 1
2. Mục tiêu nghiên cứu ...................................................................................... 2
3. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu .............................................. 2
4. Đóng góp của luận văn .................................................................................. 3
5. Kết cấu của luận văn ..................................................................................... 3
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ LÒNG TRUNG
THÀNH CỦA CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC ............................................... 4
1.1. Cơ sở lý luận về lòng trung thành của công chức, viên chức .................... 4
1.1.1. Khái niệm về lòng trung thành của công chức, viên chức ...................... 4
1.1.2. Tầm quan trọng của lòng trung thành ................................................... 10
1.2. Những nhân tố tác động đến lòng trung thành của nhân viên ................. 14
1.2.1. Chế độ tiền lương và phúc lợi ............................................................... 14
1.2.2. Cơ hội phát triển, thăng tiến .................................................................. 16
1.2.3. Mối quan hệ với đồng nghiệp ............................................................... 17
1.2.4. Mối quan hệ với lãnh đạo...................................................................... 18
1.2.5. Môi trường làm việc tại đơn vị ............................................................. 18
1.2.6. Cảm nhận của nhân viên với công việc đảm nhận ................................ 19
1.2.7. Yếu tố về lòng trung thành của công chức, viên chức (biến phụ thuộc)..... 19
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

iv
1.3. Các biện pháp nhằm giữ chân công chức, viên chức - Vai trò của
công tác động viên kích thích trong việc tạo sự trung thành của công

chức, viên chức................................................................................................ 20
1.3.1. Thuyết cấp bậc nhu cầu của Maslow .................................................... 20
1.3.2. Thuyết hai nhân tố của F. Herzberg ...................................................... 22
1.3.3. Thuyết mong đợi của Victor H. Vroom ................................................ 23
1.3.4. Thuyết về sự công bằng ........................................................................ 24
1.4. Các nghiên cứu trước đây về lòng trung thành của nhân viên và các
yếu tố tác động đến lòng trung thành của nhân viên....................................... 25
1.5. Mô hình nghiên cứu ................................................................................. 27
Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU............................................. 28
2.1. Thiết kế nghiên cứu .................................................................................. 28
2.2. Nghiên cứu định tính ................................................................................ 29
2.3. Nghiên cứu định lượng............................................................................. 30
2.4. Phương pháp thu thập số liệu .................................................................. 31
2.4.1. Thu thập số liệu thứ cấp ........................................................................ 31
2.4.2. Thu thập số liệu sơ cấp .......................................................................... 31
2.4.3. Diễn đạt và mã hóa thang đo ................................................................. 32
2.5. Phương pháp phân tích số liệu ................................................................. 34
2.6. Chỉ tiêu nghiên cứu .................................................................................. 36
Chƣơng 3: PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN LÒNG
TRUNG THÀNH CỦA CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI CHI CỤC
THUẾ THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG........................ 37
3.1. Giới thiệu về Chi cục Thuế thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang ......... 37
3.1.1. Đặc điểm chung..................................................................................... 38
3.1.2. Đặc điểm bộ máy tổ chức...................................................................... 38
3.1.3. Chính sách nhân sự ............................................................................... 39
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

v

3.1.4. Chức năng, nhiệm vụ của các Đội Thuế ............................................... 41
3.2. Đánh giá sự khác biệt về lòng trung thành của nhân viên Chi cục
Thuế thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang theo các đặc tính cá nhân .......... 46
3.2.1. Khác biệt về giới tính ............................................................................ 46
3.2.2. Khác biệt về độ tuổi .............................................................................. 46
3.2.3. Khác biệt về trình độ chuyên môn ........................................................ 47
3.2.4 . Khác biệt về nghiệp vụ ......................................................................... 47
3.2.5. Khác biệt về định hướng chính trị......................................................... 48
3.3. Những yếu tố ảnh hưởng đến lòng trung thành của công chức, viên
chức Chi cục Thuế thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang ............................. 48
3.3.1. Đánh giá độ tin cậy của thang đo .......................................................... 48
3.3.3. Phân tích nhân tố (EFA) ........................................................................ 53
3.4. Phân tích thống kê mô tả cho các biến quan sát của từng nhân tố ............ 60
3.4.1. Nhân tố thứ nhất: “Lãnh đạo” - Mối quan hệ với lãnh đạo .................. 60
3.4.2. Nhân tố thứ hai: “Phát triển” – Cơ hội phát triển, thăng tiến ............... 60
3.4.3. Nhân tố thứ ba: “Đồng nghiệp” – Mối quan hệ với đồng nghiệp ......... 61
3.4.4. Nhân tố: “Lương/Phúc lợi” – Chế độ tiền lương và phúc lợi ............... 62
3.4.5. Nhân tố: “Công việc” - Cảm nhận về công việc đảm nhận .................. 63
3.4.6. Nhân tố: “Lòng trung thành” - Yếu tố trung thành của công chức,
viên chức với Chi cục ...................................................................................... 64
3.4.7. Thống kê mô tả các yếu tố .................................................................... 65
3.5. Mô hình điều chỉnh .................................................................................. 65
3.6. Phân tích hồi quy các yếu tố ảnh hưởng đến lòng trung thành ................ 67
3.7. Kiểm định sự khác biệt theo các đặc tính cá nhân đến lòng trung
thành của công chức, viên chức ....................................................................... 73
3.7.1. Khác biệt về giới tính ............................................................................ 73
3.7.2. Khác biệt về độ tuổi .............................................................................. 74
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

vi
3.7.3. Khác nhau về Trình độ chuyên môn ..................................................... 75
3.7.4. Khác biệt về định hướng chính trị......................................................... 75
3.7.5. Khác biệt về Thang bậc nghiệp vụ quản lý ........................................... 76
3.8. Đánh giá kết quả sau phân tích ................................................................ 77
Chƣơng 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO LÒNG
TRUNG THÀNH CỦA CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC CHI CỤC
THUẾ THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG........................ 80
4.1. Quan điểm và mục tiêu ............................................................................ 80
4.1.1. Quan điểm ............................................................................................. 80
4.1.2. Mục tiêu................................................................................................. 81
4.2. Giải pháp để nâng cao lòng trung thành của công chức, viên chức đối
với Chi cục ...................................................................................................... 84
4.2.1.Nâng cao sự hài lòng, thỏa mãn của công chức, viên chức trong việc
tạo điều kiện thăng tiến, phát triển .................................................................. 84
4.2.2. Xây dựng một hệ thống lương thưởng cạnh tranh ................................ 85
4.2.3. Động viên, tăng cường sự hài lòng, thỏa mãn của công chức, viên
chức với công việc đang đảm nhận ................................................................. 88
4.2.4. Nâng cao sự hài lòng và kết nối giữa công chức, viên chức với lãnh đạo .... 91
KẾT LUẬN .................................................................................................... 82
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 96
PHỤ LỤC

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

vii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
CBCC

: Cán bộ công chức

DT

: Dự toán

NNT

: Người nộp thuế

NSNN

: Ngân sách nhà nước

TH

: Thực hiện

TNCN

: Thu nhập cá nhân

TP

: Thành phố

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

viii

DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 1.1: Các nhân tố duy trì và động viên .................................................... 22
Bảng 2.1: Thang đo các thành phần và mã hóa thang đo ............................... 32
Bảng 3.1: Kết quả quy hoạch dự nguồn lãnh đạo (2013) ............................... 40
Bảng 3.2: Đánh giá mức độ hoàn thành công việc ......................................... 40
Bảng 3.3: Báo cáo thực hiện thu Ngân sách Nhà nước từ 2011 đến 2013 ..... 44
Bảng 3.4: Cơ cấu về Giới tính ......................................................................... 46
Bảng 3.5: Cơ cấu về Độ tuổi ........................................................................... 46
Bảng 3.6: Cơ cấu về Trình độ chuyên môn .................................................... 47
Bảng 3.7: Cơ cấu Nghiệp vụ Quản lý Nhà nước ............................................ 47
Bảng 3.8: Chính trị .......................................................................................... 48
Bảng 3.9: Lương / Phúc lợi ............................................................................. 49
Bảng 3.10: Cơ hội thăng tiến phát triển .......................................................... 49
Bảng 3.11: Quan hệ đồng nghiệp .................................................................... 50
Bảng 3.12: Quan hệ với Lãnh đạo .................................................................. 50
Bảng 3.13: Môi trường làm việc tại đơn vị ..................................................... 51
Bảng 3.14: Cảm nhận về công việc................................................................. 51
Bảng 3.15: Các biến phụ thuộc khác (yếu tố ảnh hưởng khác) ...................... 52
Bảng 3.16: Kiểm định KMO and Bartlett's cho biến độc lập ......................... 54
Bảng 3.17: Bảng eigenvalues và phương sai trich đối với biến độc lập ......... 54
Bảng 3.18: Ma trận nhân tố xoay - Rotated Component Matrixa ................... 55
Bảng 3.19: Kiểm định KMO and Bartlett's cho biến phụ thuộc ..................... 59
Bảng 3.20: Tổng phương sai trích ................................................................... 59
Bảng 3.21: Ma trận nhân tố - Component Matrixa ......................................... 59
Bảng 3.22: Thống kê về yếu tố chỉ số “Lãnh đạo” ......................................... 60

Bảng 3.23: Thống kê về yếu tố chỉ số “Phát triển” ......................................... 60
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

ix
Bảng 3.24: Thống kê về yếu tố chỉ số “Đồng nghiệp” ................................... 61
Bảng 3.25: Thống kê về yếu tố chỉ số “Lương/Phúc lợi” ............................... 62
Bảng 3.26: Thống kê về yếu tố chỉ số “Công việc” ........................................ 63
Bảng 3.27: Thống kê về yếu tố chỉ số “Lòng trung thành” ............................ 64
Bảng 3.28: Bảng thống kê mô tả các nhân tố ................................................. 65
Bảng 3.29: Bảng đánh giá độ phù hợp của mô hình ....................................... 67
Bảng 3.30: Phân tích ANOVAa....................................................................... 67
Bảng 3.31: Kết quả hồi quy - Coefficientsa (sử dụng phương pháp Enter) .... 68
Bảng 3.32: Kết quả hồi quy - Coefficientsa (sau khi loại biến) ..................... 69
Bảng 3.33: Bảng xác định tầm quan trọng của các biến độc lập .................... 69
Bảng 3.34: Kiểm định mức độ trung thành giữa phái nam và phái nữ ........... 73
Bảng 3.35: Test of Homogeneity of Variances ............................................... 74
Bảng 3.36: ANOVA ........................................................................................ 74
Bảng 3.37: Test of Homogeneity of Variances ............................................... 75
Bảng 3.38: ANOVA ........................................................................................ 75
Bảng 3.39: Independent Samples Test ............................................................ 76
Bảng 3.40: Test of Homogeneity of Variances ............................................... 76
Bảng 3.41: ANOVA ........................................................................................ 77

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

x

DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 1.1: Tháp nhu cầu Maslow ..................................................................... 21
Hình 1.2: Sơ đồ mô hình nghiên cứu tổng quát .............................................. 27
Hình 2.1: Lưu đồ thiết kế nghiên cứu ............................................................. 29
Hình 3.1: Mô hình hiệu chỉnh ......................................................................... 66

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

1

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong mỗi tổ chức kinh tế - xã hội hay đơn vị sự nghiệp, khi đơn vị đó
gặp khó khăn không chỉ khách hàng mà ngay cả công chức, viên chức thường
có xu hướng bỏ đi tìm đối tác mới, nơi làm việc mới. Vậy phải làm thế nào để
giữ chân họ, khiến họ không ra đi vì luôn sẵn có lòng trung thành với tổ chức
chứ không vì bị buộc phải ở lại? Lãnh đạo các đơn vị, tổ chức thường cố gắng
xây dựng lòng trung thành của công chức, viên chức thông qua các chương
trình giữ chân nhân viên của họ; những chương trình này cố gắng để có được
lòng trung thành bằng việc đáp ứng các nhu cầu cá nhân và nhu cầu phát triển
của công chức, viên chức. Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến lòng trung thành
của công chức, viên chức như: Sự thừa nhận của nhà lãnh đạo về tầm quan
trọng của cuộc sống cá nhân và gia đình; Cơ hội phát triển cá nhân; Sự thoả
mãn nhu cầu khách hàng; Truyền thống về lợi ích của công chức, viên chức;
Kỹ năng của công chức, viên chức trong việc theo kịp với đòi hỏi của công
việc…Tuy nhiên, những yếu tố này có thể chưa đủ để duy trì lòng trung thành
của công chức, viên chức, bởi lòng trung thành còn có thể chịu sự tác động

của các yếu tố khác như văn hóa của đơn vị, mục đích của đơn vị…
Nói chung, để được lòng trung thành của công chức, viên chức không
phải là điều dễ dàng và những tổ chức nào mà có tỷ lệ phần trăm công chức,
viên chức bỏ việc hay nghỉ việc ít thì có thể nói rằng công tác quản trị nhân
lực của tổ chức đó khá tốt. Họ đã biết kết hợp giữa lợi ích của công chức, viên
chức cũng như của đơn vị. Không phải tổ chức nào cứ trả lương cao thì công
chức, viên chức sẽ càng trung thành với đơn vị. Trên thực tế vẫn xảy ra nhiều
trường hợp nhiều tổ chức trả lương thấp hơn ngoài thị trường hay thấp hơn
đối thủ cạnh tranh nhưng công chức, viên chức vẫn một lòng trung thành làm

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

2
việc cho đơn vị. Vậy, yếu tố nào sẽ quyết định lòng trung thành của một công
chức, viên chức đối với một tổ chức?
Tăng cường lòng trung thành của công chức, viên chức đối với đơn vị sẽ
là một trong những yếu tố góp phần vào thành công của đơn vị, bất kể đó là
một doanh nghiệp tư nhân, công ty liên doanh hay một cơ quan nhà nước. Tác
giả nghiên cứu đề tài “Phân tích các yếu tố ảnh hƣởng đến lòng trung
thành của công chức, viên chức tại Chi cục Thuế thành phố Bắc Giang,
tỉnh Bắc Giang” nhằm đưa ra những gợi ý, đề xuất giúp cho Ban lãnh đạo
Chi cục Thuế có những chính sách phù hợp để duy trì và tăng cường lòng
trung thành của công chức, viên chức Chi cục.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu chung
Mục tiêu chung của đề tài là nghiên cứu sự tác động và các yếu tố ảnh
hưởng đến lòng trung thành của công chức, viên chức Chi cục Thuế thành
phố Bắc Giang, từ đó đề xuất được các giải pháp nhằm tăng cường lòng trung

thành của họ.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hóa các vấn đề lý luận và thực tiễn về lòng trung thành của
người lao động.
- Phân tích, đánh giá thực trạng và xác định các yếu tố ảnh hưởng đến
lòng trung thành của công chức, viên chức Chi cục thuế thành phố bắc Giang.
- Đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường lòng trung thành của công
chức, viên chức đối với Chi cục Thuế thành phố Bắc Giang.
3. Đối tƣợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là lòng trung thành và các yếu tố
tác động đến lòng trung thành của công chức, viên chức Chi cục Thuế
thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang, bao gồm công chức, viên chức làm
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

3
việc tại các bộ phận chức năng (hành chính - nhân sự - tài vụ - ấn chỉ;
kiểm tra thuế; kê khai thuế; quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế; Đội Thuế
liên phường xã…).
3.2. Phạm vi nghiên cứu
- Nội dung: Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến lòng trung thành của
công chức, viên chức tại Chi cục Thuế thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang.
- Không gian: Nghiên cứu được thực hiện tại Chi cục Thuế thành phố
Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang.
- Thời gian: số liệu được nghiên cứu và phân tích qua 3 năm 2011,
2012, 2013. Số liệu điều tra vào tháng 10 năm 2013.
4. Đóng góp của luận văn
Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ làm rõ thêm cơ sở lý luận và thực tiễn

về lòng trung thành của công chức, viên chức và các yếu tố ảnh hưởng đến
lòng trung thành của công chức, viên chức. Các giải pháp mà đề tài đưa ra sẽ
góp phần giúp lãnh đạo Chi cục Thuế thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang
điều chỉnh chính sách nhân sự cho phù hợp để giành được lòng trung thành
của công chức, viên chức đầy đủ và lâu dài hơn.
5. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần Mở đầu và Kết luận, luận văn được chia thành 4 chương:
- Chương 1: Cơ sở lý luận về lòng trung thành của công chức, viên chức
- Chương 2: Phương pháp nghiên cứu
- Chương 3: Phân tích các yếu tố tác động đến lòng trung thành của
công chức, viên chức Chi cục Thuế thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang
- Chương 4: Một số giải pháp nhằm nâng cao lòng trung thành của công
chức, viên chức Chi cục Thuế thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

Luận vận đậy đu ở file:Luận vận Full