Hoàn thiện hoạt động cho vay hộ nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh quảng bình

ư
Tr
ờn

Formatted: Font: 1 pt, Font color: Red

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

g

Formatted: Right: 0.87", Top: 1.06", Bottom:
1.06", Top: (Thin-thick medium gap, Custom
Color(RGB(0,0,204)), 3 pt Line width, Margin:
1 pt Border spacing: ), Bottom: (Thick-thin
medium gap, Custom Color(RGB(0,0,204)), 3 pt
Line width, Margin: 1 pt Border spacing: ), Left:
(Thin-thick medium gap, Custom
Color(RGB(0,0,204)), 3 pt Line width, Margin:
4 pt Border spacing: ), Right: (Thick-thin
medium gap, Custom Color(RGB(0,0,204)), 3 pt
Line width, Margin: 4 pt Border spacing: )

ĐẠI HỌC HUẾ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

h
ại
Đ

Formatted: Font color: Red

NGUYỄN THỊ MỸ HẠNH

Formatted: Font: 21 pt
Formatted: Font: 15 pt, Font color: Red
Formatted: Font: 15 pt, Font color: Red,
English (U.S.)

ọc

Formatted: Font: 15 pt, Font color: Red
Formatted: Font: 23 pt

Formatted: Font: 16 pt, Font color: Custom
Color(RGB(0,0,204))

HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO

K

TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH
TỈNH QUẢNG BÌNH

Formatted: Centered
Formatted: Font: 16 pt, Font color: Custom
Color(RGB(0,0,204))

in

Formatted: Font: 21 pt

Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ

h

Formatted: Left, Tab stops: 3.95", Left

Formatted: Font: 14 pt
Formatted: Font: 14 pt, Bold

tê

Mã số: 8340410

Formatted: Font: 14 pt, Bold

Formatted: Font: 14 pt

Formatted: Font: 14 pt

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:TS. PHAN KHOA CƯƠNG

Formatted: Font: 15 pt

uê

́H

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ

́
Formatted: Font: Bold, Font color: Red

HUẾ, NĂM 2018
i

Formatted: Normal, Centered


ư
Tr
ờn
g

LỜI CAM ĐOAN

h
ại
Đ

Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là
trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cũng xin cam
đoan rằng mọi sự giúp đỡ để thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông
tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Luận văn không sao chép bất
kỳ một công trình nghiên cứu nào.

ọc

Tác giả luận văn

in

K
NGUYỄN THỊ MỸ HẠNH

h

uê

́H

tê

́

i


ư
Tr
ờn
g

Comment [W1]: Nội dung đã được chỉnh sửa lại
để phù hợp với LV đã hoàn thành (chứ không phải
như khi báo cáo tiến độ LV)

LỜI CẢM ƠN!

h

ại
Đ

Để hoàn thành chương trình đào tạo cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế và
luận văn này, bên cạnh sự cố gắng, nỗ lực của bản thân, tôi luôn nhận được sự hướng
dẫn, giảng dạy, động viên và nhận được nhiều ý kiến đóng góp quý báu trong suốt quá
trình thực tập, nghiên cứu đề tài này từ các giảng viên, người thân, bạn bè và đồng
nghiệp.

Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Ban giám hiệu, Lãnh đạo Phòng Sau đại học
cùng toàn thể các thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế. Đặc biệt,

ọc

tôi xin cảm ơn chân thành đến thầy giáo Phan Khoa Cương, là người trực tiếp
hướng dẫn trong quá trình nghiên cứu luận văn.

Đồng thời, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban lãnh đạo, các phòng

K

nghiệp vụ của Ngân hàng chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Quảng Bình, đồng
nghiệp và gia đình đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên

in

cứu.

Mặc dù bản thân đã rất cố gắng nghiên cứu, học hỏi, nhưng do kinh nghiệm

h

và thời gian nghiên cứu hạn chế nên chắc chắn nội dung của luận văn sẽ còn tồn tại

nhiều khiếm khuyết. Rất mong nhận được sự góp ý của các thầy cô giáo để nội

Xin trân trọng cảm ơn!

TÁC GIẢ
Nguyễn Thị Mỹ Hạnh

uê

́H

tê

dung luận văn này được hoàn thiện hơn.

́

ii


ư
Tr
ờn

g

TÓM LƯỢC LUẬN VĂN
Formatted: Font color: Auto

Họ và tên học viên: NGUYỄN THỊ MỸ HẠNH

h
ại
Đ

Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ ỨNG DỤNG
Niên khóa: 2016-2018
Người hướng dẫn khoa học: TS. PHAN KHOA CƯƠNG

ọc

Tên đề tài: HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN
HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH
1. Tính cấp thiết của đề tài
Quảng Bình là một trong những tỉnh nghèo của miền Trung thường xuyên
chịu ảnh hưởng của thiên tai. Đặc biệt trong những năm gần đây sự cố môi trường
biển đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến nền kinh tế toàn tỉnh nói chung và đời sống
của người dân nói riêng. Vì thế xóa đói giảm nghèo luôn là vấn đề được tỉnh Quảng

in

K

Bình quan tâm đặt lên hàng đầu, trong đó Ngân hàng chính sách xã hội là cánh tay
đắc lực hỗ trợ cho người lao động có nguồn vốn vay để thoát nghèo. Nếu hoạt động
cho vay hộ nghèo của Ngân hàng chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Quảng Bình có

hiệu quả thì sẽ góp phần không nhỏ vào mục tiêu xóa đói giảm nghèo của tỉnh nhà
và nâng cao chât lượng cuộc sống của các hộ nghèo.
Nhận thức tầm quan trọng trên, tác giả đã lựa chọn đề tài “Hoàn thiện hoạt

h

động cho vay hộ nghèo tại Ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Quảng
Bình” để làm văn tốt nghiệp..

phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp và một số phương pháp khác.

liệu điều tra khảo sát các hộ nghèo vay vốn. Trên cơ sở đó, luận văn đã đề xuất

iii

́

được một số giải pháp hoàn thiện hoạt động cho vay hộ nghèo tại đơn vị nghiên cứu
trong giai đoạn sắp tới

Formatted: Font color: Auto

uê

nghiên cứu. Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động cho vay hộ nghèo của Ngân
hàng Chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014 - 2016 và số

́H

3. Kết quả nghiên cứu và đóng góp luận văn

Luận văn đã góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về vấn đề

tê

2. Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu như phương pháp thống kê,


ư
Tr
ờn
g

MỤC LỤC

PHẦN 1: MỞ ĐẦU......................................................................................................... 1

h
ại
Đ

1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU ................................................ 1
2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI............................................................. 2
4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU............................................................................ 3
5. KẾT CẤU LUẬN VĂN............................................................................................. 4
PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ........................................................................... 5

ọc

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY

HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ......................................... 5
1.1. NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TRONG HỆ THỐNG NGÂN

K

HÀNG............................................................................................................................. 5
1.1.1. TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG NGÂN HÀNG ............................................... 5

in

1.1.2. NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI............................................................ 6

h

1.2. HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NHCSXH ................................ 11
1.2.1. KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA HỘ NGHÈO ......................................... 11

1.2.3. TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ

1.2.4. NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO

1.3. KINH NGHIỆM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐỐI
VỚI HỘ NGHÈO CỦA MỘT SỐ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VÀ

uê

CỦA NHCSXH ............................................................................................................ 20

́H

NGHÈO TẠI NHCSXH.............................................................................................. 18

tê

1.2.2. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NHCSXH........ 15

́
BÀI HỌC CHO NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH. 23
1.3.1. KINH NGHIỆM CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH
THANH HÓA .............................................................................................................. 23

iv


ư
Tr
ờn

g

1.3.2. KINH NGHIỆM CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ

TĨNH............................................................................................................................. 26

h
ại
Đ

1.3.3. BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ
HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH......................................................................................... 28

CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN
HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH....................... 30
2.1. TÌNH HÌNH ĐÓI NGHÈO TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH................................... 30
2.1.1. TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH ................... 30

ọc

2.1.2. THỰC TRẠNG ĐÓI NGHÈO TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH .......................... 31
2.2. TỔNG QUAN VỀ NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH................ 34

K

2.2.1. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN.......................................... 34
2.2.2. CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ ............................................................................. 35

in

2.2.3. MÔ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG...................................................... 35
2.3. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH

h

CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH ......................................................................... 41
2.3.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH.. 41

HỘ NGHÈO TRONG THỜI GIAN QUA ................................................................ 43
2.3.3. KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH CHI

2.4. ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHO VAY HỘ NGHÈO

2.4.1. MÔI TRƯỜNG KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH ....................... 64
2.4.2. CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC .................................................................. 65

v

́

TẠI NHCSXH- CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH ............................................. 64

uê

NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH ................................................................................. 45

́H

BÌNH ĐÃ TRIỂN KHAI NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY

tê

2.3.2. NHỮNG BIỆN PHÁP MÀ NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG


ư
Tr
ờn

g

2.4.3. BẢN THÂN HỘ NGHÈO................................................................................. 65
2.5. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA

h
ại
Đ

NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH....................................................... 66
2.5.1. NHỮNG VIỆC LÀM ĐƯỢC ........................................................................... 66
2.5.2. NHỮNG MẶT HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN.......................................... 67
2.6. KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ NHÂN VIÊN CHI
NHÁNH VÀ NGƯỜI DÂN CÓ LIÊN QUAN .......................................................... 71

ọc

2.6.1. MÔ TẢ MẪU KHẢO SÁT............................................................................... 71
2.6.2. KẾT QUẢ KHẢO SÁT .................................................................................... 71
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO

K

TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH.......................... 74
PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................... 75

: Chính phủ

CDXT

: Chiếm dụng xâm tiêu

DVUT

: Dịch vụ uỷ thác

ĐTN

: Đoàn Thanh niên

ĐP

: Địa phương

ĐVT

: Đơn vị tính

GQVL

: Giải quyết việc làm

HĐQT

: Hội đồng quản trị

HPN

: Hội phụ nữ

HND

: Hội nông dân

HCCB

: Hội cựu chiến binh

LĐ-TBXH

: Lao động Thương binh Xã hội

́

CP

uê

: Ban đại diện Hội đồng quản trị

́H

BĐD HĐQT

tê

: Báo cáo

h

BC

in

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

vi


ư
Tr
ờn

: Ngân hàng Nhà nước

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

NHTM

: Ngân hàng Thương mại

Field Code Changed

NHCSXH

: Ngân hàng Chính sách xã hội

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

g

NHNN

h
ại
Đ

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt

NHN0&PTNT: Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
NHNg
TK&VV
TW
TSĐBKK
UBND

: Ngân hàng Phục vụ người nghèo

Formatted: Space Before: 0 pt, After: 0 pt,
Line spacing: 1.5 lines

: Tiết kiệm và vay vốn

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt

: Trung ương

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

: Dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt

: Uỷ ban nhân dân

: Sản xuất kinh doanh

XĐGN

: Xoá đói giảm nghèo

ọc

SXKD

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
... [1]

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Formatted

... [2]

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt

in

K
MỤC LỤC

Formatted

Lời cam đoan............................................................................................................... i

Formatted

... [3]

Formatted

... [4]

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Formatted

... [5]

Tóm lược luận văn .................................................................................................... iii

Formatted

... [6]

Formatted

... [7]

h

Lời cảm ơn! ................................................................................................................ ii

Mục lục............................................................................................................... viivvii

Danh mục các hình.......................................................................................... xviixxvi
Danh mục các sơ đồ ....................................................................................... xviixxvii

1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu ...................................................................111
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài ...........................................................................222

... [8]

Formatted

... [9]

Formatted

... [10]

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Formatted

... [11]

Formatted

... [12]

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Formatted
Formatted

uê

Phần 1. ĐẶT VẤN ĐỀ ..........................................................................................111

Formatted

́H

Danh mục các bảng biểu ............................................................................... xivviiixiv

tê

Danh mục chữ viết tắt ......................................................................................... viivvi

... [13]
... [14]

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Formatted

... [15]

́
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.......................................................................333
4. Phương pháp nghiên cứu.....................................................................................333
5. Kết cấu luận văn..................................................................................................443

vii

Formatted

... [16]

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Formatted

... [17]

Formatted

... [18]

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt


ư
Tr
ờn

Formatted

... [19]

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY

Formatted

... [20]

1.1. TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ..........................655

Formatted

... [21]

1.1.1. Tổng quan về hệ thống Ngân hàng ...............................................................655

Formatted

... [22]

1.1.2. Ngân hàng chính sách xã hội ........................................................................766

Formatted

... [23]

1.2. HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH

Formatted

... [24]

Formatted

... [25]

1.2.2. Nội dung hoạt động cho vay hộ nghèo của NHCSXH ...........................161515

Formatted

... [26]

1.2.3. Tiêu chí đánh giá kết quả hoạt động cho vay hộ nghèo tại NHCSXH ...181716

Formatted

... [27]

1.2.4. Nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động cho vay hộ nghèo của NHCSXH.....191818

Formatted

... [28]

1.3. KINH NGHIỆM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA

Formatted

... [29]

g

Phần 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ...................................................................655

h
ại
Đ

HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI.............................655

XÃ HỘI .............................................................................................................121111
1.2.1. Khái niệm và đặc điểm của hộ nghèo .....................................................121111

ọc

K

MỘT SỐ NHCSXH VÀ BÀI HỌC CHO NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG

in

BÌNH .................................................................................................................232222

Formatted

1.3.1. Kinh nghiệm của ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Thanh Hóa

... [30]

h

...........................................................................................................................232222

Formatted

... [31]

1.3.3. Bài học kinh nghiệm đối với ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh

Formatted

... [32]

Quảng Bình .......................................................................................................282627
Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI

...........................................................................................................................312829

Formatted

... [33]

́H

NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH

tê

1.3.2. Kinh nghiệm của ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Hà Tĩnh 272525

2.1.1. Tổng quan về kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình......................................312829

Formatted

2.1.2. Thực trạng đói nghèo tại tỉnh Quảng Bình..............................................322930

Formatted

2.2. TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH

Formatted

... [34]
... [35]
... [36]

́

Formatted

uê

2.1. TÌNH HÌNH ĐÓI NGHÈO TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH ...........................312829

... [37]

TỈNH QUẢNG BÌNH .......................................................................................353233
2.2.1. Quá trình hình thành và phát triển ..........................................................353233

viii

Formatted

... [38]


ư
Tr
ờn

Formatted

... [39]

2.2.3. Mô hình tổ chức và hoạt động.................................................................363334

Formatted

... [40]

2.3. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH CHI

Formatted

... [41]

2.3.1. Những vấn đề chung về cho vay hộ nghèo tại NHCSXH.......................434041

Formatted

... [42]

2.3.2. Những biện pháp mà NHCSXH Chi nhánh tỉnh Quảng Bình đã triển khai

Formatted

... [43]

Formatted

... [44]

2.3.4. Đánh giá hiệu quả cho vay hộ nghèo ......................................................676265

Formatted

... [45]

2.4. KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN SAU KHI SỬ DỤNG

Formatted

... [46]

2.4.1. Mô tả mẫu khảo sát .................................................................................696366

Formatted

... [47]

2.4.2. Kết quả khảo sát ......................................................................................706467

Formatted

... [48]

2.5. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA

Formatted

... [49]

g

2.2.2. Chức năng, nhiệm vụ ..............................................................................353233

h
ại
Đ

NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH........................................................................434041

nhằm hoàn thiện hoạt động cho vay hộ nghèo trong thời gian qua ..................454243
2.3.3. Kết quả hoạt động cho vay hộ nghèo tại NHCSXH chi nhánh tỉnh Quảng Bình
...........................................................................................................................474345

ọc

NGUỒN VỐN VAY GIẢM NGHÈO ..............................................................696366

in

K

NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH

h

...........................................................................................................................726569

Formatted

... [50]

2.5.2. Những mặt hạn chế và nguyên nhân .......................................................756772

Formatted

... [51]

CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ
NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH

3.1. MỤC TIÊU CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH TRONG CÔNG TÁC GIẢM

Formatted

Formatted

3.1.2 . Mục tiêu cụ thể.......................................................................................907287

Formatted

3.2. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU HOẠT ĐỘNG CỦA NHCSXH CHI

Formatted

ix

... [53]

... [54]
... [55]

́

3.1.1. Mục tiêu chung........................................................................................897286

NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 ............................907387

... [52]

uê

NGHÈO GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 ..................................................................887285

Formatted

́H

QUẢNG BÌNH.................................................................................................887285

tê

2.5.1. Những việc làm được ..............................................................................726569

... [56]


ư
Tr
ờn

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH ..............................................917388

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

3.3.1. Giải pháp về phía Ngân hàng..................................................................917388

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt

3.3.2. Giải pháp về phía hộ nghèo.................................................................10384100

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

3.3.3. Các giải pháp khác ..............................................................................10484101

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Phần 3. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ......................................................10887105

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt

1. KẾT LUẬN ...............................................................................................10887105

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

2. KIẾN NGHỊ ..............................................................................................10988106

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...................................................11190108

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt

g

3.3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI

h
ại
Đ

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

LỜI CẢM ƠN!.......................................................................................................... ii

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

TÓM LƯỢC LUẬN VĂN ...................................................................................... iii

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt

ọc

LỜI CAM ĐOAN ...................................................................................................... i

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not All caps

MỤC LỤC............................................................................................................... vii

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not All caps

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU .............................................................................x

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not All caps

DANH MỤC CÁC HÌNH ...................................................................................... xii

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt,
Bold

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ ................................................................................... xiii

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Phần 1:ĐẶT VẤN ĐỀ...............................................................................................1

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

h

in

K

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .............................................................................. vi

2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài ............................................................................2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu........................................................................3

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt

tê

1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu ...................................................................1

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

́H

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt

Phần 2:NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ........................................................................5

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not All caps

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not All caps

HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI.................................5

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt,
Bold

1.1. TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ..........................5

Formatted: Font: Bold

uê

4. Phương pháp nghiên cứu......................................................................................3

́
1.1.1. Tổng quan về hệ thống Ngân hàng ................................................................5
1.1.2. Ngân hàng chính sách xã hội..........................................................................6

x


ư
Tr
ờn

g

1.2. HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH
SÁCH XÃ HỘI ........................................................................................................11

h
ại
Đ

1.2.1. Khái niệm và đặc điểm của hộ nghèo..........................................................11
1.2.2. Nội dung hoạt động cho vay hộ nghèo của NHCSXH ...............................15
1.2.3. Tiêu chí đánh giá kết quả hoạt động cho vay hộ nghèo tại NHCSXH .....16
1.2.4. Nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động cho vay hộ nghèo của NHCSXH.......18
1.3. KINH NGHIỆM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ
NGHÈO CỦA MỘT SỐ NHCSXH VÀ BÀI HỌC CHO NHCSXH CHI

NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH .............................................................................22

ọc

1.3.1. Kinh nghiệm của ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Thanh Hóa
...................................................................................................................................22
1.3.2. Kinh nghiệm của ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Hà Tĩnh.25

K

1.3.3. Bài học kinh nghiệm đối với ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh
Quảng Bình ..............................................................................................................27

in

Chương 2:THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN
HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH..............29

h

2.1. TÌNH HÌNH ĐÓI NGHÈO TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH...............................29
2.1.1. Tổng quan về kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình .........................................29

2.2. TỔNG QUAN VỀ NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH............32
2.2.1. Quá trình hình thành và phát triển.............................................................32

2.2.3. Mô hình tổ chức và hoạt động......................................................................33

CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH .....................................................................39
2.3.1. Những vấn đề chung về cho vay hộ nghèo tại NHCSXH ..........................39

uê

2.3. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH

́H

2.2.2. Chức năng, nhiệm vụ ....................................................................................33

tê

2.1.2. Thực trạng đói nghèo tại tỉnh Quảng Bình.................................................30

́
2.3.2. Những biện pháp mà NHCSXH Chi nhánh tỉnh Quảng Bình đã triển
khai nhằm hoàn thiện hoạt động cho vay hộ nghèo trong thời gian qua...........41

xi


ư
Tr
ờn

g

2.3.3. Kết quả hoạt động cho vay hộ nghèo tại NHCSXH chi nhánh tỉnh Quảng
Bình...........................................................................................................................43

h

ại
Đ

2.4. KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN SAU KHI SỬ DỤNG
NGUỒN VỐN VAY GIẢM NGHÈO ....................................................................61
2.4.1. Mô tả mẫu khảo sát.......................................................................................61
2.5. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA
NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH.64
2.5.1. Những việc làm được ....................................................................................64
2.5.2. Những mặt hạn chế và nguyên nhân ...........................................................65

ọc

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ
NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH ...............73
TỈNH QUẢNG BÌNH .............................................................................................73

K

3.1. MỤC TIÊU CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH TRONG CÔNG TÁC GIẢM

NGHÈO GIAI ĐOẠN 2016 - 2020.........................................................................73

in

3.1.1. Mục tiêu chung ..............................................................................................74
3.1.2 . Mục tiêu cụ thể .............................................................................................75

h

3.2. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU HOẠT ĐỘNG CỦA NHCSXH CHI

NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 .................................75

NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH...................................................76
3.3.1. Hoàn thiện mạng lưới hoạt động .................................................................76

3.3.3. Đẩy mạnh hình thức tín dụng ủy thác qua các tổ chức chính trị - xã hội

3.3.4. Gắn việc cho vay vốn với các hoạt động dịch vụ sau đầu tư.....................81
3.3.5. Nâng cao chất lượng đội ngũ đi đôi với công khai hóa, xã hội hóa hoạt

uê

trong tỉnh..................................................................................................................79

́H

3.2.2. Hiện đại hóa các dịch vụ của ngân hàng.....................................................78

tê

3.3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI

́
động của ngân hàng chính sách xã hội..................................................................81
3.3.7. Chú trọng hình thức cho vay theo dự án đi đôi với tăng mức đầu tư cho
hộ nghèo ...................................................................................................................84

xii

ư
Tr
ờn

g

3.3.8. Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát sử dụng vốn vay .....................85
Phần 3:KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................89

h
ại
Đ

1. KẾT LUẬN ..........................................................................................................89
2. KIẾN NGHỊ .........................................................................................................90
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...............................................................92
Formatted: Left

QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG

Formatted: Font: Bold

BIÊN BẢN HỘI ĐỘNG

Formatted: Font: Bold

NHẬN XÉT PHẢN BIỆN 1 + 2

BẢN GIẢI TRÌNH LUẬN VĂN

ọc

XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN

h

in

K

uê

́H

tê

́

xiii


ư
Tr
ờn

Comment [W2]: Làm lại danh mục bảng theo
đúng nội dung LV sau khi đã chỉnh sửa

Số hiệu

g

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1.

Bảng 2.2.

Trang

Tỷ lệ hộ nghèo trong tổng số hộ theo khu vực tại tỉnh Quảng Bình

Formatted

năm 2016 .....................................................................................322928

Formatted: Indent: Left: 0", Hanging: 0.98",
Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing:
1.5 lines, Tab stops: 0.98", Left

Một số chỉ tiêu chủ yếu về hoạt động tín dụng tại Chi nhánh tỉnh

Field Code Changed

Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016.............................................403736

Formatted

... [58]

Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng trong cho vay tại Chi nhánh tỉnh

Formatted

... [59]

ọc

Bảng 2.3.

Tên bảng

h
ại
Đ

bảng

... [57]

Quảng Bình giai đoạn 2014-2016. ..............................................423938
Lãi suất cho vay tại NHCSXH ...................................................454241

Formatted

... [60]

Bảng 2.5:

Cơ cấu nguồn vốn cho vay hộ nghèo tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình

Formatted

... [61]

Formatted

... [62]

K

Bảng 2.4:

giai đoạn 2014- 2016...................................................................474443
Bảng 2.6:

Tình hình thực hiện dư nợ cho vay hộ nghèo tại Chi nhánh tỉnh Quảng

in

Bình giai đoạn 2014 – 2016 ........................................................484544
Bảng 2.7:

Dư nợ Cho vay hộ nghèo phân theo địa bàn qua các năm tại Chi nhánh

Formatted

... [63]

h

tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016 .....................................504746
Bảng 2.8:

Dư nợ cho vay hộ nghèo ủy thác qua các tổ chức hội tại Chi nhánh

Bảng 2.9:

Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng cho vay hộ nghèo tại Chi nhánh

Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng cho vay hộ nghèo theo địa bàn tại
Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 ......................595554

Bảng 2.11:

Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng cho vay hộ nghèo ủy thác qua các

... [65]

Formatted

... [66]

Formatted

uê

Bảng 2.10:

Formatted

́H

tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 ........................................565251

... [64]

tê

tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016 .....................................534948

Formatted

Formatted

... [68]

tổ chức Hội tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016
.....................................................................................................615756

... [67]

́

Bảng 2.12:

Kết quả thu chi nghiệp vụ tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn
2014 – 2016 .................................................................................666161

xiv


ư
Tr
ờn

Kết quả mức sống của hộ điều tra sau khi sử dụng vốn vay hộ nghèo

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

từ NHCSXH ................................................................................706464

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Tỷ lệ hộ nghèo trong tổng số hộ theo khu vực tại tỉnh Quảng Bình

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

g

Bảng 2.13:

h
ại
Đ

Bảng 2.1.

năm 2016 .............................................................................................30
Bảng 2.2.

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Formatted: Tab stops: 0.98", Left

Một số chỉ tiêu chủ yếu về hoạt động tín dụng tại Chi nhánh tỉnh
Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016.....................................................37

Bảng 2.3.

Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng trong cho vay tại Chi nhánh tỉnh
Quảng Bình giai đoạn 2014-2016. ......................................................39
Lãi suất cho vay (% tháng) tại NHCSXH ...........................................41

Bảng 2.5:

Cơ cấu nguồn vốn cho vay hộ nghèo tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình

ọc

Bảng 2.4:

giai đoạn (2014- 2016) ........................................................................43
Bảng 2.6:

Tình hình thực hiện dư nợ cho vay hộ nghèo tại Chi nhánh tỉnh Quảng

Bảng 2.7:

K

Bình giai đoạn 2014 – 2016 ................................................................42

Formatted: Font: Not Bold, Not All caps

Dư nợ Cho vay hộ nghèo phân theo địa bàn qua các năm tại Chi nhánh

Bảng 2.8:

in

tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016 .............................................46
Dư nợ cho vay hộ nghèo ủy thác qua các tổ chức hội tại Chi nhánh

Bảng 2.9:

h

tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016 .............................................48
Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng cho vay hộ nghèo tại Chi nhánh

Bảng 2.10

Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng cho vay hộ nghèo theo địa bàn tại
Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 ..............................54
Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng cho vay hộ nghèo ủy thác qua các

tổ chức Hội tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình theo nợ quá hạn

Bảng 2.12:

Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng cho vay hộ nghèo ủy thác qua các
tổ chức Hội tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình theo tỷ lệ nợ quá hạn

Bảng 2.13:

Kết quả thu chi nghiệp vụ tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn
2014 – 2016 .........................................................................................60

xv

́

giai đoạn 2014-2016............................................................................56

uê

giai đoạn 2014-2016............................................................................56

́H

Bảng 2.11:

tê

tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 ................................................51

ư
Tr
ờn

Kết quả mức sống của hộ điều tra sau khi sử dụng vốn vay hộ nghèo

g

Bảng 2.14:

từ NHCSXH ........................................................................................62
Formatted: Font: 13 pt, Not Bold

h
ại
Đ

Formatted: Indent: Left: 0", Hanging: 0.98",
Tab stops: 0.98", Left

ọc
h

in

K

uê

́H

tê

́

xvi


ư
Tr
ờn
Hình 2.1:

Tên biểu đồ

Trang

h
ại
Đ

hình

g

Số hiệu

DANH MỤC CÁC HÌNH

Dư nợ CVHN theo địa bàn tại chi nhánh tỉnh Quảng Bình
năm 2016 ...............................................................................................47

Hình 2.2:

Tỷ trọng dư nợ theo hội đoàn thể nhận ủy thác tại Chi nhánh tỉnh
Quảng Bình năm 2016...........................................................................49

Hình 2.3:

Tỷ lệ nợ quá hạn qua tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình

ọc

giai đoạn 2014 – 2016 ...........................................................................52
Hình 2.4.

Tỷ lệ nợ quá hạn theo địa bàn tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình
năm 2016 ...............................................................................................55

K

Hình 2.5:

Tỷ trọng dư nợ theo hội đoàn thể nhận ủy thác tại Chi nhánh tỉnh
Quảng Bình năm 2016...................................................................545049

Hình 2.3:

Tỷ lệ nợ quá hạn qua tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình

giai đoạn 2014 – 2016 ...................................................................575352

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

tê

Tỷ lệ nợ quá hạn theo hội đoàn thể tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình
năm 2016 .......................................................................................635857

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

́H

Hình 2.4.

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt

h

Hình 2.2:

Hình 2.5:

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

in

Tỷ lệ nợ quá hạn theo hội đoàn thể tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình năm
2016 ....................................................................................... 57Hình 2.1:
..... Dư nợ CVHN theo địa bàn tại chi nhánh tỉnh Quảng Bình năm 2016
.......................................................................................................514847

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Tỷ lệ nợ quá hạn theo địa bàn tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt

năm 2016 .......................................................................................605655

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

uê

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Formatted: Font: (Default) Times New

Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt

́

Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt

xvii


ư
Tr
ờn

Tên sơ đồ

Trang

h
ại
Đ

sơ đồ

g

Số hiệu

Comment [W3]: Làm lại danh mục sơ đồ theo
đúng nội dung LV sau khi đã chỉnh sửa

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 2.1. Mô hình tổ chức của NHCSXH tỉnh Quảng Bình.........................383534
Sơ đồ 2.2: Quy trình thủ tục xét duyệt cho vay hộ nghèo ..............................444140
Sơ đồ 2.1.

Mô hình tổ chức của NHCSXH tỉnh Quảng Bình...............................35

Sơ đồ 2.2:

Quy trình thủ tục xét duyệt cho vay hộ nghèo ....................................40

ọc
h

in

K

uê

́H

tê

́

xviii


ư
Tr
ờn
g

PHẦN 1
ĐẶT VẤN ĐỀ

h
ại
Đ

1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Bên cạnh mục tiêu tăng trưởng kinh tế, việc đảm bảo các mục tiêu an sinh
xã hội, đặc biệt là xóa đói giảm nghèo, là một vấn đề được Chính phủ Việt Nam
quan tâm và triển khai thực hiện ngay từ đầu giai đoạn đổi mới nền kinh tế. Để đưa
những ưu đãi của Đảng, Nhà nước tới người nghèo và các đối tượng chính sách
khác một cách kịp thời, đúng đối tượng và có hiệu quả, Chính phủ đã quyết định

ọc

thành lập NHCSXH vào năm 2002 trên cơ sở tổ chức lại Ngân hàng phục vụ người
nghèo trước đây. Từ khi được thành lập đến nay, NHCSXH đã không ngừng nghiên
cứu và đưa vào thực tiễn một mô hình quản lý mới, áp dụng phương thức phù hợp

K

với điều kiện của khách hàng, phối hợp chặt chẽ giữa ngân hàng và các tổ chức
chính trị - xã hội cho phù hợp với yêu cầu mới từ thực tiễn. Trải qua 15 năm hoạt

in

động, NHCSXH đã thực hiện tốt những mục tiêu mà Chính phủ đã đặt ra ban đầu là
tập trung nguồn lực, tạo bước đột phá trong công tác xóa đói giảm nghèo, nâng cao

h

chất lượng và hiệu quả vốn tín dụng chính sách, huy động lực lượng toàn xã hội
tham gia vào sự nghiệp xóa đói giảm nghèo, góp phần hạn chế tình trạng cho vay

Quảng Bình là một trong những tỉnh nghèo của miền Trung. Trong những

được những kết quả quan trọng. Tuy nhiên tỷ lệ này còn cao, trở thành vấn đề thách
thức cho Quảng Bình, bởi xóa đói giảm nghèo trên địa bàn tỉnh không chỉ có ý

hội của tỉnh phát triển, đồng thời hội nhập với các vùng khác trong khu vực và cả

trong những năm vừa qua đã xảy ra sự cố về môi trường biển làm ảnh hưởng
nghiêm trọng đến sự phát triển kinh tế -xã hội của tỉnh, đời sống của người dân

1

́

nước. Quảng Bình là một tỉnh được thiên nhiên ưu đãi về tài nguyên biển nhưng

uê

nghĩa thực hiện mục tiêu chung của Quốc gia mà còn có vai trò thúc đẩy kinh tế- xã

́H

năm qua, tỉnh Quảng Bình đã tích cực thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo và thu

tê

nặng lãi ở khu vực nông thôn.


ư
Tr
ờn

g

cũng gặp nhiều khó khăn hơn. Vì vậy, nghiên cứu, phát triển các mô hình giảm
nghèo, chuyển đổi ngành nghề sản xuất tạo điều kiện cho hộ nghèo khắc phục khó

h
ại

Đ

khăn, ổn định cuộc sống là một yêu cầu cấp thiết.

Ngân hành chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Quảng Bình được thành lập theo
Quyết định số 46/QĐ-HĐQT ngày 14/01/2003 của Chủ tịch hội đồng quản trị
NHCSXH, được khai trương và chính thức đi vào hoạt động vào ngày 29/3/2003,
với mục tiêu thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi đối với người nghèo và các đối
tượng chính sách khác. NHCSXH chi nhánh tỉnh Quảng Bình là một trong những

ọc

công cụ đòn bẩy kinh tế của Nhà nước nhằm giúp hộ nghèo, hộ cận nghèo và các
đối tượng chính sách có điều kiện tiếp cận vốn tín dụng ưu đãi để phát triển sản
xuất, tạo việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện điều kiện sống, vươn lên thoát
nghèo, góp phần thực hiện chính sách phát triển kinh tế gắn liền với xóa đói, giảm

K

nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, vì mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội công bằng
dân chủ văn minh.

in

Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, hoạt động cho vay hộ nghèo tại

NHCSXH Chi nhánh tỉnh Quảng Bình vẫn còn nhiều khó khăn, hạn chế. Đó là

h

nguồn vốn huy động thiếu tính ổn định, quy mô cho vay còn nhỏ, điều kiện cho vay
còn thiếu rõ ràng, đặc biệt thủ tục cho vay còn rườm rà....

Chi nhánh tỉnh Quảng Bình là hết sức quan trọng.

cho vay hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách Xã hội - Chi nhánh tỉnh Quảng Bình"
làm luận văn Thạc sĩ quản lý kinh tế.

2.1. Mục tiêu chung

Chi nhánh tỉnh Quảng Bình, luận văn đề xuất giải pháp hoàn thiện hoạt động cho
vay hộ nghèo tại đơn vị nghiên cứu trong thời gian tới.

2

́

Trên cơ sở phân tích thực trạng hoạt động cho vay hộ nghèo tại NHCSXH

uê

2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

́H

Với những lý do nêu trên, tôi quyết định chọn đề tài: "Hoàn thiện hoạt động

tê

Do đó, nâng cao vai trò và hiệu quả hoạt động cho vay hộ nghèo tại NHCSXH

ư
Tr
ờn
g

2.2. Mục tiêu cụ thể

- Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về hoạt động cho vay đối với hộ

h
ại
Đ

nghèo tại Ngân hàng chính sách xã hội;

- Phân tích, đánh giá thực trạng cho vay hộ nghèo tại NHCSXH Chi nhánh tỉnh
Quảng Bình giai đoạn 2014- 2016.

- Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động cho vay hộ nghèo tại
NHCSXH Chi nhánh tỉnh Quảng Bình.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

ọc

- Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề liên quan đến hoạt động cho vay hộ
nghèo tại NHCSXH chi nhánh tỉnh Quảng Bình.
- Phạm vi nghiên cứu:

+ Về không gian nghiên cứu: nghiên cứu tại chi nhánh tỉnh Quảng Bình.

K

+ Về thời gian: Luận văn nghiên cứu hoạt động cho vay hộ nghèo tại
NHCSXH Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016.

in

4. Phương pháp nghiên cứu

h

4.1. Phương pháp thu thập số liệu

Để phục vụ cho quá trình nghiên cứu, tùy theo từng giai đoạn, đề tài sử dụng

+ Dữ liệu thứ cấp

- Nguồn dữ liệu thứ cấp được thu thập chủ yếu từ các báo cáo của các cơ quan
như: Cục Thống kê Quảng Bình, NHCSXH Việt Nam và Chi nhánh tỉnh Quảng

Formatted: Font color: Auto

́H

Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ nhiều nguồn, gồm:

tê

cả 2 nguồn dữ liệu thứ cấp và sơ cấp.

Formatted: Font: 13 pt, Font color: Auto

Formatted: Font: 13 pt, Font color: Auto

uê

Bình, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, các tạp chí chuyên nghành, các website

Formatted: Font: 13 pt, Font color: Auto

về Ngân hàng chính sách xã hội có liên quan.

Formatted: Font color: Auto

- Ngoài ra luận văn còn kế thừa hợp lý các kết quả của các công trình nghiên

Formatted: Font: 13 pt, Font color: Auto

́

cứu về lĩnh vực có liên quan đến đề tài.
Formatted: Italian (Italy)

+ Dữ liệu sơ cấp

Formatted: Normal, Indent: First line: 0.5",
Line spacing: 1.5 lines

3


ư
Tr
ờn

g

+ Thông tin số liệu thứ cấp: Được thu thập từ các báo cáo của các cơ

Formatted: Indent: First line: 0.5"

quan như: Cục Thống kê Quảng Bình, NHCSXH Việt Nam và Chi nhánh tỉnh

h
ại
Đ

Quảng Bình, Sở Lao động Thương binh và Xã hội và từ một số tài liệu liên quan
khác.

+ Số liệu sơ cấp:

- Sử dụng bảng câu hỏi khảo sát soạn sẵn. Điều tra trong phạm vi tỉnh Quảng

Formatted: Body Text, Left, Indent: First line:
0.5", Line spacing: single

Bình, chọn một số phường, xã có tính đặc thù riêng của từng địa phương, thu thập

thông tin từ 200 hộ nghèo trên tổng số 25.071 hộ nghèo còn dư nợ của toàn tỉnh
Formatted: Font: Bold, Vietnamese,
Condensed by 0.3 pt

Được khảo sát ý kiến từ các bên liên quan bằng phiếu khảo sát thiết kế sẵn.

ọc

4.2. Phương pháp nghiên cứu

+ Phương pháp thống kê mô tả: Mô tả thực trạng hoạt động cho vay hộ
nghèo tại Ngân hàng chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Quảng Bình theo các chỉ

K

tiêu nghiên cứu.

+ Phương pháp so sánh, tổng hợp phân tích: So sánh, phân tích, đánh giá

Formatted: Font: 13 pt, Font color: Auto
Formatted: Font: 13 pt, Font color: Auto

in

Formatted: Normal, Indent: First line: 0.5",
Line spacing: 1.5 lines, No widow/orphan
control, Tab stops: 0.51", Left + 5.35", Left

thực trạng và tìm nguyên nhân ảnh hưởng đến thực trạng hoạt động cho vay hộ

nghèo tại Ngân hàng chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Quảng Bình theo các chỉ

h

tiêu nghiên cứu

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu như phương pháp

số phương pháp khác.

tê

thống kê mô tả, so sánh, tổng hợp; Phương pháp điều tra phỏng vấn trực tiếp và một

Formatted: Indent: First line: 0.5"

Ngoài phần Mở đầu và Kết luận – Kiến nghị, Nội dung nghiên cứu của luận
văn được kết cấu thành 3 chương, gồm:

ngân hàng chính sách xã hội
Chương 2: Thực trạng hoạt động cho vay hộ nghèo tại ngân hàng chính sách

Formatted: Indent: First line: 0.5"

uê

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về hoạt động cho vay hộ nghèo của

́H

Formatted: 02, Line spacing: single

5. Kết cấu luận văn

́

xã hội Chi nhánh tỉnh Quảng Bình
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện hoạt động cho vay hộ nghèo tại ngân hàng
chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Quảng Bình

4


ư
Tr

ờn

g

ọc

h
ại
Đ

h
in

K

uê
́H

tê

́

5


ư
Tr
ờn
g

Phần 2:

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

h
ại
Đ

Chương 1:

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY
HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI
Formatted: Line spacing: Multiple 1.48 li

1.1. TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI
1.1.1. Tổng quan về hệ thống Ngân hàng

ọc

Trong nền kinh tế thị trường, hệ thống Ngân hàng thông thường gồm có Ngân
hàng Trung ương và hệ thống các Ngân hàng trung gian. Ngoài Ngân hàng Trung
ương với các chức năng cơ bản như: chức năng phát hành tiền; chức năng ngân

K

hàng của các Ngân hàng trung gian; chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực tiền tệ,
tín dụng, ngân hàng, thanh toán và ngoại hối, tuỳ thuộc bối cảnh kinh tế - xã hội và

in

vì nhiều lý do có tính lịch sử mà mô hình hệ thống ngân hàng trung gian không

giống nhau giữa các nước. Tuy nhiên, nếu căn cứ vào tính chất hoạt động, hệ thống
ngân hàng trung gian có thể phân thành các loại hình chủ yếu sau:

h

- Ngân hàng thương mại: là loại hình ngân hàng trung gian phổ biến. Hiện

nay, do sự nới lỏng trong các quy chế quản lý hệ thống tài chính của các nước - mà

- nên việc định nghĩa ngân hàng thương mại trở nên rất khó. Thực ra, lúc đầu chưa

nghiệp vụ giống nhau. Sau đó, ngân hàng thương mại được định nghĩa như là những

ngân hàng được phép mở các tài khoản tiền gửi không kỳ hạn. Tuy nhiên, đặc

kỷ gần đây. Vì vậy, ngân hàng thương mại được định nghĩa như là một ngân hàng

tài chính cung cấp một danh mục các dịch vụ tài chính đa dạng nhất - đặc biệt là tín
dụng, tiết kiệm và dịch vụ thanh toán - và thực hiện nhiều chức năng tài chính nhất
so với bất kỳ một tổ chức kinh doanh nào trong nền kinh tế”.

6

́

hoạt động vì mục đích lợi nhuận, kinh doanh tổng hợp hoặc “một loại hình tổ chức

uê

quyền này đã bị xâm phạm bởi các loại trung gian tài chính khác trong những thập

́H

có sự phân biệt giữa các loại ngân hàng vì các ngân hàng đều thực hiện những

tê

hệ quả của nó là ranh giới giữa các loại hình trung gian tài chính ngày càng mờ nhạt