QUẢN lý RỪNG bền VỮNG ở ấn độ

QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG Ở ẤN ĐỘ
Tajbar S. Rawat*, B. L. Menaria, D. Dugaya and P. C. Kotwal
Tại Ấn Độ, các tiêu chí và chỉ số tiếp cận để quản lý rừng bền vững
đang được thực hiện trên cơ sở thí điểm từ năm 2000. Sáng kiến này
được gọi là quá trình Bhopal-Ấn Độ, trải qua nhiều năm nỗ lực xây
dựng một khuôn khổ làm việc để đạt được những mục tiêu của tính bền
vững, cụ thể là các điều kiện lâm nghiệp quốc gia. Rừng cung cấp một
loạt các lợi ích sinh thái, kinh tế và văn hóa-xã hội cho các cộng đồng,
nâng cao chất lượng cuộc sống của họ. Tuy nhiên, sự năng động của
việc quản lý rừng ở một nước đang phát triển là duy nhất, ở đây sử
dụng nhiều diện tích rừng để cảm nhận rõ ràng trong một môi trường
có nhiều bên tham gia. Việc ứng dụng, giám sát các tiêu chí và chỉ số
của cộng đồng cùng với việc hướng dẫn có hệu quả và xây dựng năng
lực có thể cung cấp cho chúng tôi các công cụ để xem xét tiến độ
hướng tới mục tiêu về tính bền vững. Bài viết này bàn về việc áp dụng
các tiêu chí và phương pháp chỉ số để quản lý rừng bền vững, đưa ra
một bức tranh về tình hình hiện nay trong cả nước hướng tới thành tích
của phát triển bền vững các nguồn tài nguyên rừng của chúng tôi.
Từ khóa: Tiêu chuẩn và các chỉ số tiếp cận, quản lý rừng, phát triển
bền vững.
Trên toàn cầu các tranh luận mạnh mẽ về phát triển bền vững và quản
lý bền vững các nguồn tài nguyên thiên nhiên có thể được trở lại những
năm 1970, khi đó một mối quan tâm ngày càng tăng về sự cạn kiệt và
suy thoái của họ. Phát triển bền vững thường được định nghĩa là phát
triển đáp ứng các nhu cầu của hiện tại mà không ảnh hưởng đến khả
năng của các thế hệ tương lai để đáp ứng nhu cầu riêng của họ. Quản lý
rừng bền vững đã được coi như là một thành phần không thể thiếu
trong phát triển bền vững kể từ Hội nghị UNCED tại Rio Janeiro vào
năm 1992, còn gọi là Hội nghị Thượng đỉnh Trái đất. Sau hội nghị
thượng đỉnh, các nguyên tắc rừng quốc tế đã được xây dựng lần đầu
tiên. Các nhà lãnh đạo thế giới và các chính sách toàn cầu đầu tiên về

quản lý rừng bền vững đã được thông qua, các khái niệm quản lý bền
vững rừng nhanh chóng giành được sự quan tâm. Theo đó, các nguồn
tài nguyên và đất lâm nghiệp cần được quản lý bền vững để đáp ứng
các chức năng xã hội, kinh tế, sinh thái, văn hóa và tinh thần, để duy trì
và cải thiện các nơi đa dạng sinh học. Khái niệm này đã hỗ trợ và công
nhận tại các diễn đàn quốc tế khác nhau để xử lý, bảo tồn và phát triển
bền vững của tất cả các loại rừng. Trên thế giới đã có nhiều sáng kiến
1


và các quá trình để sắp xếp các nỗ lực hướng tới quản lý rừng bền
vững.
Những năm sau đó, các tiêu chí và chỉ số về phương pháp tiếp cận phát
triển như là một công cụ mạnh để đánh giá, giám sát các vấn đề và báo
cáo về tính bền vững của các nguồn tài nguyên rừng. Bây giờ, một số
chỉ tiêu liên quan đến sự thay đổi diện tích rừng đã được bao gồm trong
48 chỉ số của các Mục tiêu Phát triển Thiên niên của Liên Hiệp Quốc,
đặc biệt dưới mục tiêu 7, để đảm bảo sự ổn định về môi trường. trong
đó có mục tiêu 9 - tích hợp các nguyên tắc phát triển bền vững vào các
chính sách và chương trình quốc gia, và đảo ngược sự mất mát tài
nguyên môi trường. Các chỉ số đó là các chỉ số 25 (tỷ lệ diện tích đất
được bao phủ bởi rừng) và 26 (tỷ lệ của khu bảo tồn để duy trì đa dạng
sinh học hợp lý để bề mặt khu vực) theo hướng thực hiện các Mục tiêu
Phát triển Thiên niên kỷ. Quản lý rừng bền vững bao gồm tất cả ba
thành phần của tính bền vững, tức là 3 yếu tố sinh thái, kinh tế, văn
hóa- xã hội và hạnh phúc. Nó đã được xác định bởi Tổ chức Gỗ nhiệt
đới quốc tế (ITTO) là "quá trình quản lý đất rừng lâu dài để đạt được
một hay nói rõ hơn quy định mục tiêu quản lý rừng đối với việc sản
xuất một quá trình liên tục của các lâm sản và dịch vụ phát triển mà
không có sự giảm quá mức của các giá trị vốn có của nó, năng suất

trong tương lai và không có những tác dụng không mong muốn quá
mức vào các môi trường vật lý và xã hội ". Tính bền vững không phải
là một khái niệm tuyệt đối, độc lập của con người. Thay vào đó, nó
luôn luôn được đặt trong bối cảnh của các quyết định về loại hệ thống
là phải duy trì và hơn những gì quy mô không gian và thời gian. Do
tính chất trừu tượng của sự bền vững, các tiêu chuẩn và các chỉ số tiếp
cận cung cấp một khuôn khổ để xác định các chỉ số và các mục tiêu
kinh tế-văn hóa xã hội sinh thái, các khía cạnh liên quan đến phát triển
bền vững và đánh giá tiến trình về phía họ
Các tác giả tại Viện Quản lý rừng, PO Ấn Độ Box 357, Nehru Nagar,
Bhopal 462 003, Ấn Độ.
* Đối với thư tín. (E-mail: )

2


Quản lý Rừng ở Ấn Độ
Ngành Lâm nghiệp ở Ấn Độ là một trong những ngành đầu tiên trên
thế giới được quản lý trên các tuyến quản lý khoa học hiện đại. Việc
thành lập ban quản lý rừng từ giữa thế kỷ XVIII tình cờ trùng với cuộc
cách mạng công nghiệp ở phương Tây. Trước thời kỳ hòa bình, các khu
rừng xuất hiện nhiều nguồn tài nguyên quan trọng , trong khi đó nhu
cầu về nguyên liệu lại tăng và cần được nhìn nhận để mở rộng mạng
lưới đường sắt. Lâm nghiệp được định hướng sản xuất ngay tại thời
điểm này. Tuy nhiên sự thay đổi cơ bản trong nhận thức được đưa ra
bởi các chiến lược lâm nghiệp quốc gia vào năm 1952, sản xuất lâm
nghiệp một mặt để tập trung vào mục tiêu đáp ứng việc duy trì cân
bằng sinh thái , mặt khác để đáp ứng các nhu cầu của các bên liên quan
một cách tốt nhất có thể.
Vào năm 1988, Chiến lược lâm nghiệp quốc gia tập trung vào việc duy

trì ổn định môi trường, bảo tồn các di sản thiên nhiên bằng cách bảo
tồn các khu rừng tự nhiên, đáp ứng các nhu cầu cơ bản của con người,
và cũng duy trì mối quan hệ giữa các bộ lạc, nó bao gồm sinh thái, các
khía cạnh kinh tế và xã hội, quản lý rừng. Tuy nhiên có một nhu cầu
cấp bách là để giám sát và đảm bảo thực hiện các chính sách. Phương
pháp định lượng như tiêu chuẩn, chỉ tiêu giám sát và bắt buộc thực hiện
các mục tiêu phát triển bền vững.
Tại sao phải quản lý rừng bền vững?
Gia tăng sức ép lên tài nguyên rừng của đất nước trong vài thập kỷ qua
đã đe dọa kế sinh nhai của hàng triệu người sống trong rừng và những
người nghèo khác đang sống trong vùng lân cận của khu rừng. Tài
nguyên rừng quan trọng đối với phồn vinh của bất kỳ quốc gia và cộng
đồng nào. Nó là một nguồn tài nguyên thiên nhiên cần thiết cung cấp
nhiều lợi ích cho mọi người xung quanh, chức năng quan trọng khác
3


như bảo tồn đa dạng sinh học, dự trữ carbon trên toàn thế giới và là
một kho tàng các giá trị lựa chọn trong tương lai. Những người giàu và
người nghèo, trực tiếp hoặc gián tiếp đều phụ thuộc vào tài nguyên
rừng, ở nhiều quốc gia đang phát triển trong đó có Ấn Độ ngành lâm
nghiệp được xem là một giải pháp để xóa đói giảm nghèo ở nông thôn
và phát triển bền vững. Sức ép về tài nguyên rừng đang gia tăng ở Ấn
Độ. Ấn Độ có 2,5% diện tích địa lý thế giới 1,85% diện tích rừng của
thế giới, 17% dân số thế giới và 18% gia súc. Trong bối cảnh này, bắt
buộc phải bảo vệ rừng và quản lý rừng một cách bền vững, để đảm bảo
cuộc sống an toàn của cộng đồng phụ thuộc vào rừng cũng như bảo tồn
đa dạng sinh học của chúng ta.
Gần đây,do kết quả của việc nâng cao nhận thức cộng đồng, các điều
ước quốc tế và các công ước khác nhau trên toàn thế giới, nên có một

phong trào hướng tới chỉ chấp nhận những lâm sản có nguồn gốc từ
rừng được quản lý bền vững. Nó đã xuất hiện như là một cơ chế dựa
trên thị trường hỗ trợ quản lý rừng bền vững. Chứng nhận và dán nhãn
sinh thái là những cơ chế mới, một mặt giúp nâng cao giá trị lâm sản ,
mặt khác đảm bảo thực hiện tốt việc quản lý rừng .
Tiêu chuẩn và cách tiếp cận để quản lý rừng bền vững
Trong lĩnh vực lâm nghiệp, có một sự thay đổi từ tập trung vào năng
suất gỗ bền vững đối với quản lý rừng bền vững, trong đó bao gồm
khía cạnh môi trường, kinh tế và xã hội. Các nguyên tắc của năng suất
bền vững luôn được coi là trọng tâm của quản lý rừng kể từ khi rừng
được quản lý trên cơ sở khoa học hiện đại. Nó là một tiêu chuẩn được
chấp nhận trong quản lý rừng và tạo thành cốt lõi mới, được tổ chức
lâm nghiệp. Kiến thức khoa học cần thiết cho tất cả các nơi trên thế

4


giới để quyết có hiệu quả những vấn đề toàn cầu và khu vực, và để
cung cấp những cơ sở kỹ thuật cho các quyết định chính sách.
Đã có nhiều sáng kiến quốc tế với các ứng dụng có nguy cơ tiềm ẩn để
xác lập và đánh giá quản lý rừng bền vững, chẳng hạn như tiêu chí và
chỉ số, đánh giá vòng đời, phân tích chi phí-lợi ích, hệ thống dựa trên
tri thức của phát triển bền vững là các thuộc tính chính kịp thời cấp
thiết và có xu hướng hỗ trợ giám sát trong tính bền vững của quản lý
rừng theo thời gian.
Bảng 1: Mô tả ngắn gọn về những thực quá trình chính mà quốc tế đã
công nhận dựa trên các tiêu chí, chỉ số và số lượng các nước tham gia.

Thực thi

Số tiêu
chí

Số chỉ
số

Nơi thông
qua

Thời
gian
thông
qua
3/ 1992

Số
quốc
gia
59

Tài
liệu
tham
khảo
3, 24

ITTO sáng
kiến dựa
trên các
tiêu chí và

chỉ số
Quá trình
hình thành
vùng khô ở
Châu Phi
Quy trình
rừng PanChâu Âu

7

66

Yokohama,
Nhật Bản

7

47

Nairobi,
Kenya

11/1995

30

25

6

Quá trình
Montreal

7
(không
ràng
buộc
pháp
lý)

27
định
lượng,
101
mô tả
67

Helsinki,
Phần Lan;
Ở Lisbon,
Bồ Đào Nha

6/1993

37

26

Ở Santiago,
Chilê

2/1995

12

27

5

6/1998


Đề xuất
Tarapoto

Quá trình
Cận Đông
Quá trình
Lepateriqu
e của
Trung Mỹ

1 toàn
cầu,
7 quốc
gia,
4 đơn
vị quản
lý rừng
(FMU)

7
4 khu
vực,
8 quốc
gia

7 toàn
cầu,
47
quốc
gia,
22
FMU

Tarapoto,
Pêru

65

2/1995

8

Cairo, Ai
10/1996 30
Cập
40 khu Tegucigalpa, 1/1997 8
vực
Honduras
53

quốc
gia,
50
FMU
60
Libreville,
1/1993 13
Gabon
49
Bhopal, Ấn 12/1999 9
Độ

28

29
30

Tổ chức
28
31
Gỗ Phi
Sáng kiến
8
18
khu vực
rừng khô ở
châu Á
Các thuộc tính và xu hướng hỗ trợ giám sát vào sự bền vững của quản
lý rừng theo thời gian.
Các sáng kiến quốc tế:

Các tiêu chí và chỉ số tiếp cận để quản lý rừng bền vững đã được khởi
xướng bởi các ITTO. Hiện nay, đang phát triển sự đồng thuận quốc tế
về các yếu tố quan trọng của quản lý rừng bền vững, có 9 tiêu chí khu
vực và sáng kiến quốc tế đang diễn ra, liên quan đến khoảng 160 quốc
gia với một số nước thành viên tham gia nhiều hơn một quá trình. Bảng
1 tóm tắt 9 quá trình :
Bảy lĩnh vực chuyên đề chung của quản lý rừng bền vững đã xuất hiện
dựa trên các tiêu chí của 9 sáng kiến quản lý rừng bền vững trong khu
vực và quốc tế. Chúng được thừa nhận bởi cộng đồng lâm nghiệp quốc
tế tại kỳ họp thứ tư của Diễn đàn Hợp Quốc về rừng (2004) và phiên
họp thứ 16 của Ủy Ban Lâm nghiệp (2003). Bảy lĩnh vực chuyên đề
bao gồm: (I) Giới hạn của các nguồn tài nguyên rừng; (II) sự đa dạng
6


sinh học; (III) sức khỏe và sức sống rừng; (IV) các chức năng cho sản
xuất của các nguồn tài nguyên rừng; (V) các chức năng bảo vệ tài
nguyên rừng; (VI) các chức năng kinh tế-xã hội, và (VII) Pháp chế,
chính sách và khuôn khổ thể chế.
Sáng kiến Ấn Độ:
Các tiêu chí và chỉ cách tiếp cận phát triển với việc phát triển của một
tập hợp cụ thể các tiêu chí và chỉ số cho điều kiện lâm nghiệp cụ thể
thông qua các quy trình quốc tế giữa các nước tham gia. Nó đã được
thực hiện để phát triển quản lý rừng bền vững ở Ấn Độ, để thực hiện
việc thành lập một chuẩn mực cho sự bền vững theo khuôn khổ chính
sách hiện hành. Năm 1999, một cuộc hội thảo về "Phát triển Tiêu chuẩn
cấp quốc gia và các chỉ số cho quản lý rừng khô bền vững ở Châu Á"
đã được tổ chức tại Viện Quản lý Lâm nghiệp Ấn Độ (IIFM), Bhopal,
với sự hỗ trợ của Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp của Liên Hợp
quốc và Chương trình Môi trường Liên hợp Quốc phối hợp với ITTO,

Cục Hoa Kỳ của văn hóa nông nghiệp lâm nghiệp, và các IIFM. Bây
giờ gọi là 'quy trình rừng khô ở châu Á ', mười quốc gia châu Á cùng
nhau phát triển một khu vực áp dụng các tiêu chuẩn cấp quốc gia và
các chỉ số liên quan cho rừng khô trong khu vực.
Sáng kiến châu Á, khu vực đã được xác nhận bởi “lực lượng đặc
nhiệm cấp quốc gia về quản lý rừng bền vững "do Bộ Môi trường và
Rừng, Chính phủ Ấn Độ chỉ định. Do đó, sáng kiến của Ấn Độ tiêu chí
và chỉ cách tiếp cận để quản lý rừng bền vững đã được dẫn đầu bởi
IIFM phối hợp với ITTO và Bộ Môi trường và Rừng, Chính phủ Ấn
Độ. Một loạt các hội thảo kỹ thuật quốc gia và các cuộc họp tham vấn
đã được tổ chức để nâng cao nhận thức của cộng đồng, quản lý rừng,
các NGO và các nghiên cứu về sự cần thiết để phát triển các cấp độ
đơn vị quốc gia và quản lý nhà nước / rừng (FMU) các tiêu chí và chỉ
số. Tổng cộng có 8 tiêu chí và 51 chỉ số cụ thể để các điều kiện lâm
nghiệp Ấn Độ phát triển sau một quá trình tư vấn liên quan sự tương
đồng cho các bên thamgia. Các tiêu chí và chỉ số của Bhopal-Ấn Độ
quá trình tiến hóa sau khi rất nhiều thảo luận và thử nghiệm trong
những năm qua.
Cơ chế hoạt động hiện tại

7


Chúng tôi thấy việc áp dụng một tập hợp các tiêu chí và chỉ ở cấp quốc
gia hoặc FMU. Bộ chỉ số là duy nhất cho một đơn vị quản lý cụ
thể. Rừng trình bày một tình hình năng động trong các lĩnh vực như tài
nguyên rừng dưới sự tương tác của nhiều tình huống. Trong bối cảnh
này,sự phát triển một tập hợp trang web cụ thể các chỉ tiêu và tiêu
chuẩn hóa các giá trị ngưỡng của họ theo các yêu cầu trang web cụ thể,
có tầm quan trọng lớn. Các chỉ số của quá trình Bhopal-Ấn Độ được

xem xét lại thông qua một cửa hàng làm việc vào tháng 3 năm 2005,
khi lựa chọn tập hợp của 8 tiêu chí và 43 chỉ số đã được phát triển. Các
tiêu chí và chỉ số tiếp cận đã qua nhiều năm nỗ lực để cung cấp một
khuôn khổ làm việc để đạt được một bộ trang web cụ thể các chỉ số bền
vững của rừng. Các thiết lập quốc gia của các tiêu chí và chỉ số của quá
trình Bhopal-Ấn Độ được đưa ra trong Bảng 2.
Các tiêu chuẩn của quá trình Bhopal-Ấn Độ bao gồm tất cả các khía
cạnh của phát triển bền vững, nghĩa là sinh thái, kinh tế và văn hóa xã
hội. Do đó các tiêu chí này sẽ vẫn như cũ cho dù đó là cấp quốc gia
hoặc FMU. Khả năng ứng dụng các chỉ số về quản lý rừng bền vững
trong khuôn khổ rộng lớn của các tiêu chí khác nhau với các điều kiện
cụ thể lâm nghiệp. Một phương pháp để phát triển các chỉ số FMU cấp
đã được chuẩn hóa liên quan đến các bên liên quan, tức là. Lâm nghiệp,
các cộng đồng địa phương, các nhà nghiên cứu và hội hàn lâm viện, và
thử nghiệm cho sự phát triển của người ứng dụng - đến cấp FMU. Quá
trình này liên quan đến sự nhạy cảm của các bên liên quan để giúp đỡ
trong việc xây dựng sự hiểu biết về quản lý rừng bền vững theo sau
phát triển có sự tham gia của các chỉ số, tạo ra và củng cố khuôn khổ
thể chế và xác định các nhóm làm việc kể từ với nhau để vận hành của
nó.
Con đường phía trước
Trong những năm qua đã có sự chuyển đổi mô hình hướng tới sự tham
gia của cộng đồng trong quản lý lâm nghiệp. Tuy nhiên, một hệ thống
giám sát liên tục các xu hướng và tiến bộ theo hướng bền vững không
được đặt ra. Một số khía cạnh của quản lý rừng đang được theo dõi
một cách thường xuyên, nhưng trong ánh sáng của các mục tiêu quản
lý, một hệ thống mạnh mẽ, không phổ biến tất cả đi qua cần phải là
devel-oped. Sự tham gia của cộng đồng trong việc áp dụng và giám sát
các hệ thống quản lý thông qua các tiêu chí và chỉ có thể nâng cao tính
8

bền vững của người- định hướng sáng kiến quản lý. Hệ thống tiêu chí
và chỉ số có thể giúp giám sát các hướng thay đổi, cho dù hướng tới
hoặc đi từ quản lý rừng bền vững.
Các chính sách lâm nghiệp đặt trọng tâm vào việc nâng cao năng suất
của rừng bởi các nghiên cứu và kỹ thuật đầu vào, và cho sự quản lí theo
chỉ định của kế hoạch làm việc. Mặc dù hiện nay chính sách lâm
nghiệp Ấn Độ đề cập đến (môi trường), kinh tế, chính sách văn hóa-xã
hội và pháp lý sinh thái và các vấn đề về thể chế, có vẻ như không có
cơ chế trong- xây dựng để giám sát và cung cấp thông tin phản hồi về
việc thực hiện của nó. Các tiêu chí và chỉ số tiếp cận để quản lý rừng
bền vững do đó trở thành một công cụ thiết yếu để bride khoảng cách
này.
Cũng đã có nhiều nỗ lực cho thể chế của các phương pháp tiêu chuẩn
và các chỉ số. Các khu rừng tại Ấn Độ được quản lý theo một kế hoạch
quản lý âm thanh khoa học, viết được gọi là 'Làm việc kế hoạch', và
mỗi đội có một kế hoạch làm việc đó sửa đổi sau mỗi mười năm. Kết
hợp các khung giám sát và đánh giá đối với quản lý bền vững rừng
trong kế hoạch làm việc chính nó là bắt buộc cho thể chế. Bộ luật Kế
hoạch công tác quốc gia năm 2004 đề cập đến công ty trong- các tiêu
chí và chỉ số trong kế hoạch làm việc cho giám sát và đánh giá các bền
vững rừng quản lý môi trường. Một số kế hoạch làm việc đã kết hợp
các khía cạnh của tiêu chí và chỉ quản lý rừng bền vững, như các kế
hoạch làm việc của Haldwani, Phòng Tarai Đông Rừng Tây mối
Uttara- khand (2006-07 đến 2016-17). Nhiều cục Kiểm lâm nhà nước
khác cũng đang làm việc theo hướng kết hợp các tiêu chí và chỉ số
trong kế hoạch làm việc của họ.
Thực hiện quản lý rừng bền vững tại một quốc gia đa dạng như Ấn Độ,
là một nhiệm vụ đầy thử thách. Để có hiệu quả hơn, tiêu chí và chỉ số

nên được đưa vào luật lâm nghiệp quốc gia và quy định;không chỉ là
ứng dụng tự nguyện. Là tương tự với phát triển bền vững, quản lý bền
vững rừng cũng có ý nghĩa quan trọng trong các kịch bản kinh tế toàn
cầu. Bên cạnh đó góp phần môi trường, xã hội và kinh tế thịnh vượng
của các cộng đồng, nó cũng tạo điều kiện cho các công cụ định hướng
thị trường như chứng nhận và dán nhãn sinh thái. Điều này đòi hỏi sự
tham gia tích cực và phối hợp giữa các bên liên quan để thực hiện
9


đúng. Một ứng dụng rộng hơn các tiêu chí và chỉ số sẽ tái hợp xướng
một quá trình trưởng thành dài.
Bộ Môi trường và Rừng, Chính phủ Ấn Độ đã tạo ra một tế bào bền
vững quản lý rừng(SFM) thuộc Bộ trong năm 2006. Nó được dự kiến
kéo để hoạt động như một đầu mối cấp quốc gia đối với SFM trong
nước. Thảo luận cũng đang ở trong một giai đoạn tiên tiến để tạo ra các
tế bào SFM ở mỗi bang. Những tế bào SFM được dự kiến sẽ hoạt động
như một điểm đầu mối cho tất cả các vấn đề liên quan đến quản lý rừng
bền vững trong nước và để đảm phát triển lòng can đảm của các
chương trình quốc gia nhằm sử dụng bền vững và bảo tồn rừng
Phần kết luận
Một trong những thách thức lớn nhất đối với các nhận định của các khu
rừng trong thời gian gần đây đã là quan tâm về 'phát triển bền vững'

Bảng 2: Tiêu chí và chỉ số của quy trình Bhopal Ấn Độ20
Tiêu chí
Tăng mức độ che phủ
rừng và cây

Bảo trì, bảo tồn và tăng

cường đa dạng sinh học

Chỉ số
Diện tích và loại che phủ rừng có rừng
tự nhiên và nhân tạo (trồng cây)
Diện tích rừng chính thức chuyển
hướng cho các mục đích không phải
lâm nghiệp
Diện tích rừng dưới sự xâm lấn
Diện tích rừng rậm, rừng thưa và bụi
rậm
Cây bao phủ bên ngoài diện tích rừng
Diện tích của các hệ sinh thái được bảo
vệ (khu bảo tồn)
Số lượng
Các loài động vật và thực vật
Số lượng và tình trạng của các loài bị đe
dọa
Động vật
Thực vật
Tình trạng của các loài quan trọng tại
địa phương
Động vật
10


Bảo trì và tăng cường các
chức năng và sự sống của
hệ sinh thái

Bảo tồn và bảo trì đất và
tài nguyên nước

Bảo trì và nâng cao năng
suất tài nguyên rừng

Tối ưu hóa việc sử dụng
tài nguyên rừng

Thực vật
Tình trạng của các loài dễ bị khai thác
quá mức
Tình hình khai thác không phá hủy gỗ
và phi gỗ lâm sản
Tình trạng tái sinh tự nhiên
Tỷ lệ cháy rừng
Mức độ chăn thả gia súc
Diện tích rừng mở cho chăn thả
Số chăn thả gia súc trong rừng
Sự xuất hiện của cỏ dại trong rừng
Khu vực
Loại cỏ dại
Tỷ lệ trừ sâu bệnh
Diện tích lưu vực xử lý
Khu vực dễ bị xói mòn đất
Khu vực dưới khe nước, mặn, đất phèn
và sa mạc (nóng và lạnh)
Chất lượng/ độ phì của đất
Thời gian lưu nước trong suối được lựa
chọn

Nước dưới đất ở các vùng lân cận của
khu vực rừng
Cổ phiếu về gỗ ngày càng tăng
Tăng lượng loài được xác định bằng gỗ
Các nỗ lực nhằm hướng tới nâng cao
năng suất rừng
Đầu vào công nghệ
Diện tích rừng trồng cây công nghệ
cao
Diện tích sản xuất hạt giống, vườn
giống vô
tính, vv
Loại bỏ ghi nhận gỗ
Thu thập ghi nhận sản phẩm ngoài gỗ
Những nỗ lực hướng giảm lãng phí
Tổng hợp bình quân đầu người tiêu thụ
gỗ và lâm sản ngoài gỗ
Việc làm trực tiếp trong lâm nghiệp và
các ngành công nghiệp dựa vào rừng
Đóng góp của rừng đối với thu nhập của
người dân sống dựa vào rừng
Nhu cầu và nguồn cung cấp gỗ và lâm
sản ngoài gỗ
11


Bảo trì và nâng cao phúc
lợi xã hội, văn hóa và tinh
thần

Phù hợp về chính sách,
pháp luật và khuôn khổ
thể chế

Nhập khẩu và xuất khẩu gỗ và ngoài gỗ
Số lượng ban Quản lý rừng chung và
khu vực (s) bảo vệ chúng.
Mức độ tham gia của người dân
trong quản lý và chia sẻ lợi ích.
Mức độ tham gia của phụ nữ.
Sử dụng kiến thức kỹ thuật bản địa: Xác
định, tài liệu và ứng dụng
Chất lượng và mức độ mà nhượng bộ và
đặc quyền được cung cấp
Mức độ văn hóa / phong cảnh linh
thiêng được bảo hộ: Rừng, cây, ao, suối,
vv
Kiểu và khu vực cảnh quan
Số lượng khách tham quan
Sự hiện hữu về chính sách và khuôn
khổ hợp pháp
Khuôn khổ thể chế số hành vi phạm tội
liên quan đến rừng
Mức độ đầu tư vào nghiên cứu và phát
triển
Nỗ lực xây dựng năng lực nguồn nhân
lực
Hạch toán tài nguyên rừng
Đóng góp của ngành lâm nghiệp vào
GDP.

Phân bổ ngân sách cho ngành lâm
nghiệp
Cơ chế giám sát và đánh giá
Tình trạng công tác phổ biến và sử dụng
thông tin

Phần kết luận
Một trong những thách thức lớn nhất đối với triển vọng của rừng trong
thời gian gần đây là những quan ngại về "bền vững" nguồn tài nguyên
của chúng ta. Nó nổi lên như là một trong những mối quan tâm chính
trong các chính sách vận động gần đây. Ủy ban Rừng Quốc gia trong
báo cáo phát hành vào năm 2006, đã đề nghị tạo một môi trường thuận
lợi để tạo điều kiện đánh giá, giám sát và báo cáo cấp quốc gia tiêu chí
và thông số cho quản lý rừng bền vững. Hiện tượng quản lý toàn diện
12


của rừng nhằm vào các chức năng sinh thái, kinh tế và văn hóa xã hội
đã phát triển trên toàn thế giới, dẫn đến cải thiện sự hiểu biết của các
nhà quản lý rừng và nâng cao nhận thức trong nhân dân.
Sự bền vững của các nhà quản lý định hướng mọi người đề ra giống
với nhà quản lý rừng hợp tác có thể được tăng cường bằng sự tham gia
của cộng đồng trong việc áp dụng và giám sát tính bền vững theo các
tiêu chí và chỉ số tiếp cận. Bởì vì ứng dụng và giám sát các tiêu chí và
chỉ số bằng các cộng đồng, chúng ta bắt buộc quan tâm các thể chế và
nhu cầu xây dựng năng lực của cộng đồng.
Các tiêu chí và chỉ số tạo điều kiện để giám sát và đánh giá tình trạng
quản lý rừng bền vững. Cách tiếp cận cung cấp một công cụ mạnh mẽ
và dễ sử dụng để quản lý rừng. Tuy nhiên, giống với giám sát và khung
đánh giá khác, nó phần lớn thuộc về quản lý rừng để thực hiện và phân

tích khuôn khổ để đưa ra quyết định lâm nghiệp bền vững. Các tiêu chí
và chỉ số tiếp cận bên cạnh đo tính bền vững của rừng ở cấp quốc gia,
dự kiến để giám sát nó một cách hiệu quả.
Hợp tác quốc tế về kỹ thuật rừng và lĩnh vực liên quan là cần thiết để
rừng co thể đáp ứng những nhu cầu đa dạng của con người một cách
bền vững. Mặc dù sự tiến bộ của các ý kiến khu vực về tiêu chí và chỉ
số đã có thể thực hiện vì sự hợp tác như vậy trong lần đầu tiên, chúng
tôi có thể cần phải đẩy mạnh trong việc đảm bảo mục tiêu của chúng ta
về tính bền vững.
1. Ủy ban Thế giới về Môi trường và Phát triển, Tương lai chung của
chúng ta: Trong báo cáo Bruntland, Đại học Oxford từ Ủy ban Thế giới
về Môi trường và Phát triển, New York, 1987.
2. Hợp Quốc. Tuyên bố chính thức không ràng buộc pháp lý của
nguyên tắc đối với một thỏa thuận toàn cầu về quản lý, bảo tồn và phát
triển bền vững của tất cả các loại rừng. Báo cáo của Hội nghị Liên hợp
quốc về Môi trường và Phát triển, Rio de Janeiro, 03-ngày 14 Tháng
Sáu năm 1992, vol. III.
3. ITTO, tiêu chí và chỉ số cho quản lý rừng bền vững rừng nhiệt đới tự
nhiên. ITTO Phát triển series Policy số 7, Tổ chức Gỗ nhiệt đới quốc
tế, Nhật Bản, năm 1998.

13


4. Allen, T. F. H. và Hoekstra, T. W., Hướng tới một định nghĩa về tính
bền vững. Trong hệ thống sinh thái bền vững: Thực hiện một Phương
pháp tiếp cận sinh thái để quản lý đất đai (eds Covington, W. W. và
DeBano, L.), Rocky Mountain Forest và Range thí nghiệmStation, Bộ
Nông nghiệp Mỹ, năm 1994.
5. Saxena, N. C., câu chuyện của Quản lý rừng có sự tham gia trong Ấn

Độ, CIFOR, Jakarta, Indonesia, năm 1997.
6. Tucker, R. P., khu rừng thuộc miền Tây Himalaya và Hệ thống thuộc
địa của Anh (1815-1914). Trong Lâm nghiệp Ấn Độ: Một góc nhìn
(Ed. Rawat, A. S.), Indus xuất bản năm 1993.
7. goi, chính sách lâm nghiệp quốc gia Ấn Độ, Bộ Môi trường và rừng,
Chính phủ Ấn Độ, năm 1952.
8. goi, chính sách lâm nghiệp quốc gia, Bộ Môi trường và Rừng, Chính
phủ Ấn Độ, năm 1988.
9. NFAP, Chương trình Hành động rừng Quốc gia- Ấn Độ, Bộ Môi
trường và Rừng, Chính phủ Ấn Độ, New Delhi, 1999.
10 Rametsteiner, E. và Simula, M., chứng nhận rừng - Một dụng cụ để
thúc đẩy quản lý rừng bền vững? J. vệ môi trường. Quản lý., 2003, 67,
87-98.
11. Baelemans, A. và Muys, B., một công cụ đánh giá quan trọng của
môi trường đánh giá quản lý rừng bền vững. Trong Kỷ yếu của Hội
nghị quốc tế về Life Cycle Đánh giá về nông nghiệp, nông nghiệp và
lâm nghiệp (ed. Ceuterick, D.), Brussels, 3-4 tháng 12 năm 1998, tr.
65-75.
12. Castaneda, F., tiêu chí và chỉ số cho quản lý rừng bền vững: Quy
trình quốc tế, tình trạng hiện tại và phương hướng phía trước.
Unasylva, 2000, 203, 34-40.
13. FAO, tình trạng của các khu rừng trên thế giới. Tổ chức Lương thực
và Nông nghiệp của Liên Hiệp Quốc, Rome, 2003.
14. IIFM, quá trình Bhopal-Ấn Độ quản lý bền vững của rừng Ấn Độ.
Ấn Độ Viện Quản lý rừng, Bhopal, Tháng Sáu 2000.
14


15. Castaneda, F., Tại sao tiêu chuẩn và các chỉ tiêu quản lý bền vững
quốc gia cấp độ đơn vị đối với quản lý rừng rừng khô ở Châu Á? Trong

phát triển các tiêu chuẩn cấp quốc gia và các chỉ số cho quản lý rừng
khô bền vững ở châu Á: Background Giấy tờ (eds Cheng, T. L. và
Durst, P. B.), thực phẩm và nông nghiệp Tổ chức của Liên Hợp Quốc
năm 2000.
16. ITTO, Tiêu chuẩn đo lường quản lý rừng bền vững, ITTO Chính
sách phát triển dòng số 3, quốc tế. Tổ chức Gỗ nhiệt đới, Nhật Bản,
1992.
17. Castañeda, F., PALMBERG-Lerche, C. và Castaneda, P. V., Tiêu
chuẩn và các chỉ tiêu quản lý rừng bền vững: Một bản tóm tắt. Tài liệu
công tác FM / 5, FAO, Rome, Ý, năm 2001.
18. FAO, Báo cáo của FAO / UNEP / ITTO / IIFM / USFS làm việc
trên sáng kiến khu vực để phát triển và thực hiện các mức độ tiêu chí
quốc gia và các chỉ số cho việc quản lý bền vững rừng khô ở châu Á.
Bhopal, Ấn Độ, 30 Tháng Mười Một-3 tháng 12 Năm 1999, FAO - Văn
phòng khu vực châu Á và Thái Bình Dương, Bangkok, Thái Lan, năm
2000.
19. IIFM, Kỷ yếu Hội thảo kỹ thuật Quốc gia về Phát triển các Tiêu chí
và chỉ số cho quản lý rừng bền vững ở Ấn Độ. Ấn Độ Viện Quản lý
rừng, Bhopal, 21-23 Tháng 1 năm 1999.
20. IIFM, Kỷ - Hội thảo quốc gia về Refining chỉ số Bhopal-Ấn Độ
Quy trình và chiến lược thực hiện của C & I đối với SFM ở Ấn Độ. Ấn
Độ Viện Quản lý rừng, Bhopal, Năm 2005.
21. Prasad, R., mệnh lệnh chính sách lâm nghiệp quốc gia: Tiêu chuẩn
và các chỉ số quản lý rừng bền vững ở Ấn Độ. trong Kỷ yếu Hội thảo
kỹ thuật quốc gia về Tiêu chuẩn và Evolving Các chỉ số trong quản lý
rừng bền vững ở Ấn Độ (eds Prasad, R. et al.), IIFM, Bhopal, 1999.
22. Kotwal, P. C. và Chandurkar, D., Hướng tới rừng bền vững quản lý
ở Ấn Độ. Ấn Độ cho., 2003, 129, 551-563.
23. MoEF, làm việc Mã Kế hoạch quốc gia năm 2004, Bộ Môi trường
và rừng, Chính phủ Ấn Độ, tháng 6 năm 2004.

15


24. ITTO, tiêu chí ITTO sửa đổi và các chỉ số bền vững quản lý các
khu rừng nhiệt đới bao gồm cả định dạng báo cáo, Quốc tế Tổ chức Gỗ
nhiệt đới, Nhật Bản, năm 2005.
25. FAO, tiêu chí và chỉ số cho quản lý rừng bền vữngkhu vực khô
châu Phi: UNEP / Chuyên gia Hội nghị FAO, Nairobi, Kenya, 21-ngày
24 tháng 11 năm 1995, Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp của Liên
Liên Hợp Quốc, Rome, 1996.
26. Quy trình Pan-European về rừng, tiêu chí và chỉ số cho bảo tồn và
quản lý rừng bền vững. Hội nghị Bộ trưởng về bảo vệ rừng ở châu Âu,
Antalya, Thổ Nhĩ Kỳ, Năm 1995.
27. Quá trình làm việc Montreal, xử lý và thực hiện quy trình Montreal
trên các tiêu chí vả chỉ số cho quản lý bền vững các khu rừng ôn đới
phía Bắc, Canada, tháng 2 năm 1997.
28. Đề xuất của Tarapoto, đề xuất các tiêu chí và chỉ số để duy trì khả
năng của rừng Amazon. Kết quả của cuộc hội thảo khu vực về các định
nghĩa về các tiêu chí và chỉ số cho sự bền vững của rững Amazon,
Tarapoto, Peru, Ban Thư ký Lâm thời chuyên nghiệp, Hiệp ước hợp tác
Amazon, Lima Peru, ngày 25 tháng 2 năm 1995.
29. FAO. Hội thảo về tiêu chí và chỉ số cho Quản lý Rừng bền vững
trong quá trình gần Đông, Cairo, Ai Cập, ngày 30 tháng 6 nam 1997.
30. FAO/CCAD/CCAB-AP, tiếu chí và chỉ số Quản lý Rừng bền vững
ở Trung Mỹ, Cuộc họp của các chuyên gia, quy trình Lepa-terique của
Trung Mỹ.
31. ITTO, nguyên tắc ATO/ITTO, tiêu chí và chỉ số Quản lý Rừng bền
vững của Rừng nhiệt đới tự nhiên ở Châu Phi, phát triển chính sách
ITTO số 14 của Tổ chức Gỗ Nhiệt đới Quốc tế, Nhật Bản, năm 2003.
LỜI CẢM ƠN. Chúng tôi cảm ơn ông Prof DK Bandyopadhyay, Giám

đốc Viện Quản lý rừng Ấn Độ, sự hướng dẫn hỗ trợ khuyến khích của
Bhopal và Tổ chức Gỗ Nhiệt đới Quốc tế. Yokohama, Nhật Bản hỗ trợ
tài chính. ITTO đang hỗ trợ một dự án nghiên cứu về Quản lý Rừng
bền vững, thông qua sự tham gia của cộng đồng Ấn Độ, được thực hiện
bởi Viện Quản lý Rừng Ấn Độ, dưới sự bảo trợ của Bộ Môi Trường và
Lâm Nghiệp, Chính Phủ Ấn Độ.
16


17