MỘT số GIẢI PHÁP NÂNG CAO kỹ NĂNG THUYẾT TRÌNH, THUYẾT PHỤC, TIẾP CÔNG dân TRONG THI HÀNH án dân sự

Một số giải pháp nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và tiếp công dân
trong thi hành án dân sự.

LỜI MỞ ĐẦU
Các cụ ta xưa có câu:
“Lời nói chẳng mất tiền mua,
Lựa lời mà nói cho vừa lòng nhau”
Lời răn dạy truyền đời của người Việt Nam ta từ xưa đến nay đã nói lên
được tầm quan trọng của lời ăn, tiếng nói và cách đặt vấn đề trong cuộc sống
hằng ngày. Phong cách nói năng, cách ứng xử khi giao tiếp góp phần không nhỏ
quyết định sự thành công hay thất bại của một con người. Trong cuộc sống hằng
ngày, con người thường xuyên phải dùng ngôn ngữ làm phương tiện giao tiếp.
Nếu biết lựa chọn những lời nói thích hợp thì sẽ hiểu nhau hơn, công việc sẽ
thuận lợi hơn, kết quả sẽ cao hơn. Lời nói là một loại công cụ lợi hại trong đời
sống xã hội. Ai cũng biết rằng, mỗi con người bình thường đều có khả năng nói
lên mọi điều nhưng có lời hay, lời đẹp mà cũng có lời thô, lời vụng, do đó người
khôn ngoan phải biết lựa lời, nếu chọn đúng, lời nói sẽ đem đến kết quả tốt đẹp,
tạo ra sự cảm thông, ăn ý và hiểu biết lẫn nhau, còn nếu lựa chọn sai, hoặc
không chú trọng đến việc lựa lời tùy vào hoàn cảnh để nói… thì có thể mang lại
những hiệu quả không mong muốn. Do đó khi nói, người nói cần phải biết lựa
chọn ngôn ngữ thích hợp với đối tượng và hoàn cảnh để đạt được mục đích giao
tiếp của mình.
Đó là lời nói trong cuộc sống, trong công việc cũng vậy, nếu biết lắng nghe
và lựa chọn lời nói đúng lúc, đúng cách thì hiệu quả công việc mang lại rất cao,
còn ngược lại, đôi khi chỉ một chút nóng giận nhất thời có thể dẫn đến những
hậu quả khôn lường, đặc biệt là trong công tác thi hành án dân sự.
Như chúng ta đã biết, thi hành án dân sự là một lĩnh vực nhiều khó khăn,
phức tạp, hoạt động nghiệp vụ mang tính đặc thù cao, phải tiếp xúc với nhiều
loại đối tượng, thuộc nhiều tầng lớp khác nhau trong xã hội…do đó rèn luyện kỹ
năng giao tiếp, lắng nghe, thuyết trình, thuyết phục trong thi hành án dân sự có ý
nghĩa rất lớn, góp phần không nhỏ trong việc nâng cao hiệu quả công tác chuyên

môn. Xuất phát từ ý nghĩa đó, trong phạm vi bài viết này, tôi mạnh dạn đưa ra
một số ý kiến xung quan vấn đề “Nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục
và tiếp công dân trong thi hành án dân sự”. Với kinh nghiệm và nhận thức còn
hạn chế, chắc chắn bài viết sẽ không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận
được ý kiến góp ý của các đồng nghiệp.
Trân trọng cảm ơn!
Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình

Page 1


Một số giải pháp nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và tiếp công dân
trong thi hành án dân sự.

NỘI DUNG
I. Ý NGHĨA, TẦM QUAN TRỌNG CỦA VIỆC NÂNG CAO KỸ NĂNG
THUYẾT TRÌNH, THUYẾT PHỤC VÀ TIẾP CÔNG DÂN TRONG THI HÀNH ÁN
DÂN SỰ

Là cơ quan nằm trong hệ thống các cơ quan bảo vệ pháp luật, cũng giống
như Công an, Tòa án, Viện Kiểm sát, người làm công tác thi hành án dân sự phải
thường xuyên tiếp xúc với những vấn đề bức xúc, mặt trái của xã hội. Tuy nhiên
với tính chất đặc thù, bản chất công tác thi hành là trực tiếp tác động đến quyền
lợi về vật chất, tinh thần của công dân… do đó công tác thi hành án dân sự còn
phải đối diện với nhiều nguy cơ tiềm ẩn vây quanh, chính vì vậy việc rèn luyện
kỹ năng giao tiếp, lắng nghe, thuyết trình, thuyết phục ngay từ khi tiếp xúc ban
đầu, cũng như trong suốt quá trình tổ chức việc thi hành án thật sự có ý nghĩa rất
lớn đối với Chấp hành viên, người làm công tác thi hành án dân sự trong giải
quyết công việc chuyên môn.
Mục đích chính, đồng thời cũng là yêu cầu cơ bản của hoạt động thi hành

án dân sự là đưa các bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật ra
thi hành triệt để trên thực tế, nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật
cũng như bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của đương sự. Tuy nhiên để hoạt
động thi hành án đạt được hiệu quả như mong muốn ngoài việc áp dụng các biện
pháp mạnh mang tính quyền lực nhà nước (các biện pháp cưỡng chế thi hành án)
thì yếu tố nhận thức và tâm lý của đương sự đóng một vai trò quan trọng, quyết
định đến hiệu quả của hoạt động thi hành án.
II. Một số giải pháp lý luận nhằm nâng cao kỹ năng thuyết trình,
thuyết phục và tiếp công dân trong thi hành án dân sự.
Muốn nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và tiếp công dân trong thi
hành án dân sự, mỗi cán bộ, Chấp hành viên làm công tác thi hành án dân sự cần
nắm vững những vấn đề lý luận cơ bản sau đây:
1. Kỹ năng thuyết trình
Kỹ năng thuyết trình của Chấp hành viên là kỹ thuật, khả năng thuyết phục
người nghe của Chấp hành viên về một vấn đề cụ thể trong quá trình thực hiện
nhiệm vụ của mình. Theo đó, Chấp hành viên vận dụng kỹ năng của mình để
thuyết phục người nghe đồng ý với mình về các nội dung cần có sự đồng thuận
Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình

Page 2


Một số giải pháp nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và tiếp công dân
trong thi hành án dân sự.

như: đề xuất các biện pháp, chỉ đạo tổ chức thực hiện việc thi hành án quyết
định thi hành án dân sự thuộc thẩm quyền; báo cáo kết quả công tác thi hành án
dân sự, kiến nghị, đề xuất biện pháp tổ chức thi hành án dân sự trong phạm vi
chức năng, nhiệm vụ được giao; hướng dẫn, phổ biến nghiệp vụ công tác thi
hành án dân sự cho chấp hành viên sơ cấp và công chức làm công tác thi hành

án dân sự trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao; kiến nghị, sửa đổi bổ
sung các văn bản về thi hành án, đề xuất ý kiến đóng góp về hoàn thiện hệ thống
pháp luật thi hành án dân sự...
Để hoàn thiện kỹ năng thuyết trình, mang lại hiệu quả cao, Chấp hành viên
cần thực hiện tốt các nội dung sau đây:
1.1 Xác định chính xác đối tượng tham dự buổi thuyết trình
Tùy theo từng nội dung cần thể hiện và đối tượng tiếp nhận mà Chấp hành
viên phải vận dụng cách thuyết trình cho phù hợp để đạt hiệu quả cao nhất. Do
đó, việc xác định đối tượng tham dự buổi thuyết trình là rất quan trọng đối với
Chấp hành viên, quyết định sự thành công của buổi thuyết trình.
Đối tượng tham dự buổi thuyết trình có thể sẽ là:
+ Lãnh đạo cơ quan thi hành án dân sự hoặc lãnh đạo cơ quan cấp trên
(trong trường hợp thuyết trình để đề xuất biện pháp cưỡng chế thi hành án, đề
xuất biện pháp chỉ đạo thi hành án, báo cáo kết quả thi hành án…);
+ Đại diện các cơ quan có liên quan (trong trường hợp thuyết trình về kế
hoạch cưỡng chế thi hành án…);
+ Các chấp hành viên sơ cấp và công chức làm công tác thi hành án (trong
trường hợp được giao hướng dẫn, phổ biến nghiệp vụ công tác thi hành án);
+ Các đồng nghiệp, chuyên gia pháp lý (trong trường hợp trình bày tham luận
tại hội nghị, hội thảo về hoàn thiện hệ thống pháp luật về thi hành án dân sự).
Tùy theo từng đối tượng đã nêu trên mà Chấp hành viên lựa chọn cách
trình bày, ngôn ngữ phù hợp để thực hiện việc thuyết trình. Ví dụ: Đối với người
nghe thuyết trình là lãnh đạo cơ quan hoặc lãnh đạo cơ quan cấp trên thì người
thuyết trình phải sử dụng từ ngữ chính xác, ngắn gọn, rõ ràng và đi thẳng vào
vấn đề cần trình bày, văn phong hành chính…Đối với người nghe thuyết trình
là các đồng nghiệp, chuyên gia pháp lý thì người thuyết trình cần sử dụng các
luận cứ, luận điểm, lý thuyết và thực tiễn để chứng minh cho ý kiến, quan
điểm của mình…
Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình

Page 3


Một số giải pháp nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và tiếp công dân
trong thi hành án dân sự.

Bên cạnh đó, Chấp hành viên cũng cần xác định quy mô, số lượng người
tham dự để xây dựng nội dung bài thuyết trình cho phù hợp. Theo đó, Chấp
hành viên phải nắm được các thông tin cơ bản như: việc thuyết trình sẽ diễn ra
trước bao nhiêu người tham dự, thời lượng dành cho buổi thuyết trình nói chung
và cho bài thuyết trình của mình nói riêng. Việc thuyết trình ở hội trường lớn
khác với trình bày trong hội nghị, nhóm nhỏ, trình bày trước lãnh đạo khác
với trình bày trước đồng nghiệp hoặc cấp dưới. Vì vậy, tùy từng trường hợp
mà người thuyết trình cân đối thời gian, xác định phong cách thuyết trình cho
phù hợp.
1.2 Xác định nội dung, xây dựng dàn ý bài thuyết trình
Chấp hành viên cần xác định rõ nội dung, mục đích của buổi thuyết trình.
Trên cơ sở đó, xác định những nội dung cơ bản, chính yếu mà Chấp hành viên
mong muốn người nghe nắm bắt được để tập trung nhấn mạnh khi thực hiện
việc thuyết trình.
Từ những nội dung cơ bản, chính yếu đã xác định, Chấp hành viên thực
hiện việc xây dựng dàn ý của bài thuyết trình một cách logic. Thông thường,
một bài thuyết trình thường có các phần: đặt vấn đề (giới thiệu chung về mục
đích, lý do, sự cần thiết…), nội dung chính và kết luận. Các nội dung này được
liên kết chặt chẽ với nhau và trong từng phần có sự sắp xếp để tạo ra sự thống
nhất nhằm chứng minh cho quan điểm của người thuyết trình.
Mặt khác, Chấp hành viên cũng cần phải xác định thời lượng trình bày cho
từng phần của bài thuyết trình để tạo ra sự hài hòa, có tính cân đối cơ bản. Tránh
tình trạng trình bày theo kiểu “đầu voi đuôi chuột”: khi mở đề thì nêu vấn đề to
tát, hàm chứa nhiều nội dung nhưng các luận cứ, luận điểm để chứng minh thì

quá ít, kém thuyết phục và chưa giải quyết hết được các nội dung mà phần đặt
vấn đề đã nêu ra. Tránh tình trạng bài diễn thuyết quá ngắn gọn, chưa đủ sức
chứng minh, thuyết phục người nghe về vấn đề đã nêu ra. Tuy nhiên cũng cần
lưu ý để tránh tình trạng bài thuyết trình quá dài dòng, lan man vì thông thường
cử tọa không muốn nghe một bài diễn văn quá dài dù nó có hấp dẫn đến đâu
nhất là trong các cuộc họp mà thời gian dành cho mỗi diễn giả là hạn hẹp thì
Chấp hành viên càng cần phải phân bổ thời lượng hợp lý để có thời gian đi sâu
vào phần quan trọng nhất.
Lời mở đầu: đây là nội dung để bắt đầu bài thuyết trình. Do đó, Chấp hành
viên cần sử dụng câu từ để thu hút sự chú ý của người nghe. Chấp hành viê có
Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình

Page 4


Một số giải pháp nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và tiếp công dân
trong thi hành án dân sự.

thể bắt đầu bài thuyết trình bằng một câu hỏi, câu nói gây ngạc nhiên, hoặc đề
cập vấn đề liên quan để gợi lên mối quan tâm của người nghe.
Lưu ý: Phần đầu chỉ chiếm 5- 10 phần trăm bài nói.
Phần nội dung chính: Phần này thể hiện các ý then chốt, các lập luận chủ
yếu của bài thuyết trình. Tuy nhiên, phần này cũng chỉ cần từ 4- 6 ý mà Chấp
hành viên cần thêm chứng cứ vào, ví dụ như những số liệu thống kê, giấy chứng
nhận, minh chứng hay phép so sánh. Đối với công tác thi hành án dân sự thì
minh chứng, ví dụ sinh động, có tính thuyết phục nhất chính là nêu ra được các
vụ việc cụ thể đã, đang được tổ chức thi hành ở địa phương mình hoặc địa
phương khác, biện pháp đã thực hiện khi thi hành vụ việc đó, kết quả thực hiện,
nguyên nhân, kết quả, bài học kinh nghiệm…để dẫn chứng cho lập luận của
mình rằng tại sao lại chọn phương án này hoặc giải pháp này…Từ đó người

nghe nhận thấy nội dung thuyết trình được chuẩn bị một cách nghiêm túc, khoa
học, có tính thuyết phục cao, được minh họa bằng các ví dụ cụ thể. Tuy nhiên,
cũng cần lưu ý rằng trong bài thuyết trình có nhiều ý mấu chốt, được diễn giải,
phân tích cụ thể nhưng Chấp hành viên cũng cần đảm bảo rằng những ý mấu
chốt này đều phục vụ cho một thông điệp duy nhất mà mình muốn hướng tới.
Phần này chiếm 80-85 phần trăm của bài.
Kết luận: cũng như phần mở đầu, lời kết luận của bài thuyết trình cần có ấn
tượng. Theo đó, Chấp hành viên có thể kết thúc bài thuyết trình bằng cách tóm
tắt hay nhắc lại thông điệp hoặc để lại một kết mở cho người nghe. Phần kết
luận mà Chấp hành viên có thể liên hệ lại phần mở đầu cũng rất hiệu quả. Do
đó, dù chọn kiểu nào, Chấp hành viên cũng cần chắc rằng mình đang nói cho
người nghe biết điều mà Chấp hành viên muốn đề cập đến để thuyết phục họ.
Phần này chỉ chiếm 5 hoặc 10 phần trăm bài nói.
1.3 Diễn tập trước khi thuyết trình
Để tạo ấn tượng đầu tiên tốt đẹp cho người nghe và giúp tạo ra sự tự tin thì
Chấp hành viên cần có sự diễn tập trước khi tiến hành buổi thuyết trình chính
thức. Theo đó:
+ Chấp hành viên phải kiên trì để cho hơi được dài, thường xuyên đọc văn
và hành văn để có lời nói hay, cũng cần phải tập sử dụng nhiều giọng điệu khác
nhau. Không phải ai sinh ra cũng có giọng nói hay, nhưng nếu kiên trì tập luyện,
giọng nói sẽ có sức lôi cuốn khán giả.
Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình

Page 5


Một số giải pháp nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và tiếp công dân
trong thi hành án dân sự.

+ Chấp hành viên phải có khả năng ứng khẩu, đủ khả năng ngôn ngữ để xử

lý tình huống kịp thời. Theo đó, cần viết dàn bài ra giấy, tập nói một mình nhiều
lần, Chấp hành viên sẽ luyện được khả năng xử lý ngôn từ nhanh. Đồng thời,
thường xuyên thu thập dụng ngữ, lời hay, cách dùng từ ngữ lạ từ sách báo, trong
khi nói chuyện. Hãy là chính mình và thả lỏng, làm chủ bài nói bằng cách xây
dựng mối quan hệ với người nghe để thu hút chú ý và hình thành giá trị của
thông điệp. Khi nói, hãy thật tự nhiên với giọng mạnh mẽ, mạch lạc. Chậm rãi
nhấn mạnh các điểm quan trọng và tách chúng bằng khoảng dừng trước và sau
các điểm chính đó.
+ Luyện tập về cử chỉ: Để bài thuyết trình đạt được hiệu quả cao hơn, Chấp
hành viên cần tập sử dụng các cử chỉ của tay, nét mặt để thể hiện tình cảm trong
khi thuyết trình, tạo nên ấn tượng ban đầu tích cực. Nếu có thể, hình thành giao
tiếp bằng mắt với người nghe để tạo ra sự đồng cảm, tin tưởng.
Trên cơ sở kết quả của sự luyện tập, Chấp hành viên thực hiện việc thuyết
trình thử và lắng nghe phản hồi cho bài diễn thuyết, xây dựng lòng nhiệt tình và
sự tự tin để diễn thuyết. Tập dượt để đảm bảo rằng không vượt quá thời gian cho
phép; nếu cần thì hãy dành thêm thời gian cho việc đặt câu hỏi. Điều chỉnh các
phần trình bày cũng như lưu ý các biểu hiện gây xao lãng hay hồi hộp. Hãy nhớ
rằng liệu pháp cho sự hồi hộp là sự tự tin và sự tự tin đi cùng với thực hành.
1.4 Chuẩn bị trang phục, các phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật, tài
liệu cần thiết phục vụ cho buổi thuyết trình
Để buổi thuyết trình đạt được kết quả cao nhất thì việc chuẩn bị tốt về trang
phục, các phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật và tài liệu liên quan đến nội dung
thuyết trình là rất quan trọng. Do đó, Chấp hành viên cần chuẩn bị các nội dung
cụ thể sau đây:
+ Về trang phục: Chấp hành viên cần lựa chọn trang phục phù hợp chủ đề
sẽ thuyết trình nhưng nguyên tắc chung là trang phục đó phải gọn gàng, sạch sẽ,
lịch sự. Khi sử dụng trang phục ngành thi hành án dân sự thì phải chuẩn bị về
phù hiệu, cầu vai, sao, mũ….theo quy định. Tránh tình trạng sử dụng trang phục
một cách cẩu thả, sai quy cách, sai quy định dẫn đến người tham dự buổi thuyết
trình có ấn tượng rằng Chấp hành viên không nghiêm túc khi thực hiện buổi

thuyết trình.
+ Về giấy tờ, tài liệu: Chấp hành viên cần chuẩn bị và kiểm tra lại các vật
dụng như bút viết, giấy trắng một cách đầy đủ để thực hiện việc ghi lại các câu
Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình

Page 6


Một số giải pháp nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và tiếp công dân
trong thi hành án dân sự.

hỏi, dàn ý trả lời các câu hỏi của người nghe khi thực hiện buổi thuyết trình.
Đồng thời, các giấy tờ, tài liệu có liên quan đến nội dung thuyết trình cũng cần
được chuẩn bị và mang theo khi thực hiện buổi thuyết trình. Việc chuẩn bị giấy
tờ, tài liệu để Chấp hành viên tiện tra cứu khi thực hiện việc thảo luận, trả lời
các câu hỏi mà người tham dự buổi thuyết trình đặt ra, tạo ra sự tự tin cho Chấp
hành viên khi “nói có sách, mách có chứng”.
+ Chuẩn bị về máy móc, trang thiết bị cần thiết: Để bài thuyết trình được
sinh động, tăng hiệu quả thuyết phục thì ngoài việc chuẩn bị loa, micro để trình
bày, Chấp hành viên cần từng bước làm chủ và sử dụng công nghệ thông tin,
máy móc hiện đại khi thực hiện việc thuyết trình. Thông qua việc trình chiếu
bằng hình ảnh, âm thanh, sơ đồ, biểu đồ minh họa, Chấp hành viên đã phản ánh
một cách rõ nét, sinh động về bài thuyết trình. Do đó, trong trường hợp thuận
tiện để sử dụng máy móc, công nghệ, trang thiết bị hiện đại thì Chấp hành viên
nên tận dụng để thực hiện. Việc sử dụng máy chiếu để thuyết trình về phương án
cưỡng chế thi hành án, các hình ảnh về tài sản cũng như các thông tin cần thiết
về việc thi hành án cũng đã được Cục Thi hành án dân sự thành phố Hà Nội thực
hiện trong một số buổi họp bàn biện pháp cưỡng chế thi hành án (Ví dụ: trước
khi họp bàn cưỡng chế vụ Công ty TNHH Thùy Anh, Gia Lâm, Hà Nội…).
Với những bước chuẩn bị như trên và dự trù mọi tình huống có thể xảy ra,

kỹ năng thuyết trình của Chấp hành viên sẽ từng bước được nâng cao và khi
thực hiện bài thuyết trình, Chấp hành viên đã nắm được 70% cơ hội thành công.
1.5 Thực hiện việc giao tiếp với người nghe khi thuyết trình
Khi thực hiện kỹ năng thuyết trình, việc giao tiếp với người nghe chính là
một vấn đề rất quan trọng mà Chấp hành viên cần lưu ý. Việc giao tiếp với
người nghe cũng có tác dụng để Chấp hành viên kiểm soát được buổi thuyết
trình. Việc giao tiếp với người nghe được thực hiện thông qua hai cách.
Thứ nhất, bằng sự quan sát của mình, Chấp hành viên có thể nhận biết
được mức độ quan tâm hoặc phản ứng của người nghe để kịp thời điều chỉnh
cho phù hợp. Nếu cử tọa chăm chú lắng nghe, biểu thị thái độ đồng tình, ủng hộ
thì cần tiếp tục khai thác và tiếp tục bài thuyết trình của mình theo hướng đó.
Trường hợp nhận thấy có sự phản ứng ngược lại thì Chấp hành viên cần có sự
điều chỉnh bằng cách nêu ra các luận cứ, luận điểm một cách chính xác nhằm
củng cố lòng tin của người nghe đối với quan điểm của mình đưa ra hoặc sử
dụng mối quan hệ tương tác giữa Chấp hành viên và người nghe để thông qua đó
Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình

Page 7


Một số giải pháp nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và tiếp công dân
trong thi hành án dân sự.

thuyết phục được những người đang do dự hoặc không đồng tình với ý kiến đã
nêu ra trong bài thuyết trình…
Thứ hai, thông qua thảo luận để tương tác hai chiều giữa Chấp hành viên và
người nghe. Thông qua việc nêu các câu hỏi cho cử tọa hoặc tiếp nhận và trả lời
các câu hỏi mà cử tọa nêu ra, Chấp hành viên làm chủ được buổi thuyết trình,
dẫn dắt người nghe đi theo hướng đã dự liệu. Đồng thời, thông qua việc thảo
luận, trao đổi, Chấp hành viên đã có cơ hội làm rõ thêm các nội dung để người

nghe hiểu rõ hơn, từ đó tạo ra sự tin tưởng, đồng ý của người nghe. Đó chính là
đích đến của Chấp hành viên khi thực hiện kỹ năng thuyết trình của mình.
2. Kỹ năng thuyết phục
Một trong những yêu cầu về năng lực của Chấp hành viên nói chung và
Chấp hành viên trung cấp nói riêng là có khả năng giáo dục, thuyết phục đương
sự thi hành bản án, quyết định đã tuyên, có hiệu lực thi hành. Theo đó, Chấp
hành viên thuyết phục người phải thi hành án, người được thi hành án và người
có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc thi hành án tự nguyện thực hiện việc
thi hành án theo đúng bản án, quyết định được tổ chức thi hành hoặc làm cho họ
đạt được thỏa thuận về việc thi hành án. Thông qua sự thuyết phục, Chấp hành
viên gây được ảnh hưởng tích cực tới đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ
liên quan đến việc thi hành án và thu hút, kêu gọi sự hợp tác của họ để thực hiện
việc thi hành án đạt kết quả, đúng pháp luật mà không cần phải áp dụng các biện
pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế thi hành án.
Pháp luật về thi hành án dân sự luôn khuyến khích và có cơ chế để người
phải thi hành án tự nguyện thi hành án. Tuy nhiên, với nhiều lý do khác nhau mà
hầu hết các đương sự đều không muốn tự nguyện thi hành án, đặc biệt là đối với
các khoản nghĩa vụ có giá trị tài sản lớn, các tranh chấp phức tạp. Vì vậy, để
thúc đẩy họ tự nguyện thi hành án thì Chấp hành viên cần được trang bị kỹ năng
thuyết phục khi tổ chức việc thi hành án.
Để thực hiện tốt kỹ năng này, Chấp hành viên cần phải thực hiện các nội
dung cụ thể sau đây:
2.1 Cần nghiên cứu kỹ nội dung vụ việc thi hành án đang được tổ
chức thi hành:
Để có thể thuyết phục được đương sự thì trước hết Chấp hành viên cần
phải hiểu rõ về vụ việc thi hành án đang được tổ chức thi hành. Thông qua
Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình

Page 8

Một số giải pháp nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và tiếp công dân
trong thi hành án dân sự.

nghiên cứu hồ sơ thi hành án, Chấp hành viên đọc kỹ về bản án và các tài liệu có
liên quan để xác định được nội dung vụ việc tranh chấp, các khoản nghĩa vụ
đang được tổ chức thi hành cũng như các thông tin có liên quan. Từ đó nắm bắt
được một cách rõ ràng về vụ việc, từ giai đoạn phát sinh tranh chấp đến khi khởi
kiện tại tòa án, quá trình tranh tụng và phán quyết cuối cùng của Tòa án. Chấp
hành viên phải đặt mình vào vị trí của các đương sự để nắm bắt được tâm tư,
nguyện vọng, thái độ của đương sự về vụ việc. Có như vậy thì Chấp hành viên
mới lường trước được các tình huống xảy ra trong quá trình giải quyết và việc
thuyết phục đương sự mới đạt được hiệu quả cao.
2.2 Xác định được một cách chính xác, nghiên cứu kỹ các quy định
của pháp luật về thi hành án dân sự và các quy định của pháp luật có liên
quan để thuyết phục đương sự thi hành án
Do tranh chấp về dân sự nói chung là rất phong phú và đa dạng nên việc
thi hành án cũng rất phong phú và đa dạng với nhiều khoản nghĩa vụ phải thi
hành khác nhau. Tùy theo từng vụ việc cụ thể mà Chấp hành viên áp dụng các
điều khoản, văn bản quy phạm pháp luật khác nhau. Ví dụ như đối với các
khoản nghĩa vụ về cấp dưỡng thì sẽ có quy trình, thủ tục khác với khoản nghĩa
vụ nhận người lao động trở lại làm việc…Do vậy, để áp dụng một cách chính
xác và hiệu quả các quy định của pháp luật trong quá trình tổ chức thi hành án
dân sự nói chung và trong quá trình thuyết phục đương sự nói riêng thì Chấp
hành viên không những phải am hiểu các nội dung về pháp luật hiện hành và
pháp luật quốc tế có liên quan đến công tác thi hành án mà còn phải am hiểu sâu
các nội dung của pháp luật về thi hành án dân sự; áp dụng thành thạo các nguyên
tắc, chế độ, thủ tục về nghiệp vụ thi hành án dân sự.
Bên cạnh đó, Chấp hành viên cũng cần có sự am hiểu về phong tục, tập
quán và truyền thống văn hóa của địa phương để từ đó khai thác một cách triệt

để chúng vào việc thuyết phục đương sự như vận động các trưởng tộc, già làng,
trưởng bản, chức sắc tôn giáo để sử dụng uy tín, quyền năng của họ trong việc
giáo dục, thuyết phục đương sự tự nguyện thi hành án.
Như vậy, có thể nói sự thuyết phục của Chấp hành viên muốn đạt hiệu quả
cao thì phải dựa trên cơ sở sự am hiểu và vận dụng một cách chính xác, linh hoạt
các quy định của pháp luật, đạo đức xã hội, phong tục, tập quán của địa phương
nơi tổ chức thi hành vụ việc và tranh thủ sự ủng hộ của già làng, trưởng bản,
trưởng tộc, chức sắc tôn giáo...
Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình

Page 9


Một số giải pháp nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và tiếp công dân
trong thi hành án dân sự.

2.3 Xây dựng đề cương về các nội dung và xác định phương pháp sẽ
thực hiện để thuyết phục đương sự:
Trên cơ sở nghiên cứu về nội dung vụ việc, nghiên cứu các quy định của pháp
luật cần áp dụng để giải quyết, Chấp hành viên tiến hành phân tích, đánh giá về nội
dung vụ việc để đưa ra được các nội dung, phương pháp cần thực hiện để thuyết
phục đương sự tự nguyện thi hành án hoặc thỏa thuận về việc thi hành án.
Đề cương thuyết phục cần có các nội dung cơ bản sau:
- Đối với người phải thi hành án:
+ Chia sẻ với đương sự về vụ việc đã xảy ra;
+ Giải thích một cách nhẹ nhàng, rõ ràng về trách nhiệm tổ chức thi hành
bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật; nhiệm vụ, quyền hạn của Chấp hành
viên; nghĩa vụ cảu người phải thi hành án;
+ Căn cứ pháp lý để tổ chức thi hành án và các hậu quả pháp lý có thể xảy
ra đối với người phải thi hành án nếu họ không tự nguyện hoặc giữa các đương

sự không đạt được thỏa thuận về việc thi hành án;
+ Bày tỏ mong muốn nhận được sự hợp tác để hoàn thành nhiệm vụ và đề
ra phương án giải quyết tối ưu: phân tích để người phải thi hành án nhận thấy
rằng đó là phương án tốt nhất cho họ và tránh được các hậu quả không đáng có.
- Đối với người được thi hành án:
+ Chia sẻ với đương sự về vụ việc xảy ra;
+ Thể hiện tinh thần, trách nhiệm cao trong việc tổ chức thi hành khoản
thi hành án mà bản án, quyết định đã xác định; thể hiện thái độ khách quan, công
bằng trong quá trình giải quyết vụ việc;
+ Nêu rõ các thuận lợi cũng như khó khăn trong việc tổ chức thi hành;
+ Khơi dậy truyền thống nhân văn, nhân đạo của dân tộc. Vận động người
được thi hành án xem xét, đồng ý hỗ trợ về vật chất, tinh thần hoặc tạo điều kiện
cho người phải thi hành án để giúp thúc đẩy nhanh quá trình thi hành án, thể
hiện tính nhân văn, nhân đạo và lợi ích của việc các bên đạt được thỏa thuận về
việc thi hành án;
+ Đề ra phương án giải quyết tối ưu: phân tích để người được thi hành án
nhận thấy rằng đó là phương án tốt nhất cho họ…
Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình

Page 10


Một số giải pháp nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và tiếp công dân
trong thi hành án dân sự.

- Đối với người mà Chấp hành viên thuyết phục để tác động đến đương sự
(người thân, già làng, trưởng bản, chức sắc tôn giáo…):
+ Nêu rõ mục đích buổi làm việc;
+ Nêu lên vụ việc đang được thi hành và giải thích về các quy định của pháp
luật có liên quan để người được thuyết phục hiểu về bản chất nội dung vụ việc;

+ Thể hiện thái độ khách quan, công bằng trong quá trình giải quyết vụ việc;
+ Nêu rõ các thuận lợi cũng như khó khăn trong việc tổ chức thi hành;
+ Làm nổi bật vai trò, vị trí của người được thuyết phục đối với đương sự
và vận động người đó có ý kiến tác động đến đương sự…về những nội dung gì
và tại sao lại làm như thế để họ hiểu và thực hiện đúng nhưng mong muốn của
Chấp hành viên.
2.4 Phương pháp thực hiện việc thuyết phục:
a/ Tạo ra sự tin tưởng từ phía người được thuyết phục:
Muốn tạo ra được sự tin tưởng từ phía đương sự, người có quyền lợi và nghĩa
vụ liên quan đến việc thi hành án thì khi thuyết phục Chấp hành viên cần phải:
- Có sự trình bày ý tưởng, quan điểm một cách rõ ràng, mạch lạc, nêu rõ
về tình hình vụ việc, các căn cứ pháp lý, các khả năng có thể xảy ra và điểm
mạnh cũng như điểm tiêu cực, hạn chế của các phương án đó; tư vấn để người
bị thuyết phục nhận thấy phương án tốt nhất để lựa chọn. Việc trình bày như
vậy làm cho người được thuyết phục cảm nhận được Chấp hành viên là người
nắm rõ nội dung vụ việc và am hiểu sâu sắc pháp luật cũng như vận dụng một
cách chính xác pháp luật trong quá trình giải quyết việc thi hành án của mình.
- Khi đánh giá các tình tiết, sự kiện cũng như các khả năng có thể xảy ra,
Chấp hành viên thể hiện thái độ công bằng, thiện chí và vô tư, khách quan trong
giải quyết vụ việc; thể hiện thái độ để người bị thuyết phục nhận thấy Chấp
hành viên đang đứng bên phía lợi ích của họ, giúp họ đạt được kết quả cao nhất
và tránh được hậu quả pháp lý, các rủi ro, khó khăn, vướng mắc có thể xảy ra
nếu không thực hiện theo phương án đó.
b/ Tạo không khí vui vẻ, cởi mở từ người được thuyết phục:
Khi thực hiện việc thuyết phục, Chấp hành viên cần nhớ: những lời khen
ngợi có thể làm người bị thuyết phục trở nên cởi mở hơn rất nhiều. Tùy từng
đối tượng mà Chấp hành viên sử dụng lời khen khác nhau. Đối với người từng
Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình

Page 11

Một số giải pháp nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và tiếp công dân
trong thi hành án dân sự.

tham gia chiến đấu chống giặc ngoại xâm thì cần gợi cho họ về lòng tự hào, về
một quá khứ oai hùng; đối với ông trưởng tộc thì khen về truyền thống của
dòng họ hoặc khen về tính nhân hậu, vị tha của gia đình…Tuy nhiên, cần lưu ý
để tránh khen quá mức thành giả tạo hoặc không đúng thực tế làm cho người
được khen cảm thấy phản cảm, khó chịu vì lời khen của Chấp hành viên không
đúng với thực tế…
Bên cạnh đó, sử dụng ngôn từ vui vẻ, nhẹ nhàng cũng giúp làm cho bầu
không khí giao tiếp giữa Chấp hành viên và người bị thuyết phục trở nên cởi
mở, không bị “căng thẳng, khô cứng”. Từ đó, buổi làm việc sẽ đạt được kết quả
cao hơn.
c/ Tăng sức thuyết phục bằng cách tìm các điểm tương đồng với người
cần thuyết phục
Khi thuyết phục, Chấp hành viên cần đặt mình vào vị trí của người cần
thuyết phục. Từ đó, Chấp hành viên có thể nắm bắt được diễn biến tâm lý, tình
cảm, thái độ của người đó để có cách thuyết phục cho phù hợp. Khi đó, người
nghe sẽ có cảm giác Chấp hành viên đang trên cùng chiến tuyến với người
mình, đang giúp mình giải quyết vấn đề. Do đó, Chấp hành viên hãy thể hiện
cho người nghe thấy Chấp hành viên rất hiểu và chia sẻ với họ, ý tưởng của
Chấp hành viên rất "ăn khớp" với suy nghĩ của họ.
Mặt khác, Chấp hành viên cũng cần cung cấp thông tin về kết quả tổ
chức thi hành một vài vụ việc tương tự như vụ việc mà đương sự đang tham gia
để tăng tính thuyết phục cho phương án mà mình đang đặt ra.
d/ Chọn đúng thời điểm để tiến hành việc thuyết phục:
Việc thực hiện kỹ năng thuyết phục có đạt kết quả hay không cũng phụ
thuộc vào thời điểm Chấp hành viên tiến hành. Tùy theo từng hoàn cảnh cụ thể

thì có các thời điểm khác nhau. Tuy nhiên, nhìn chung, hầu hết các buổi thuyết
phục đương sự thành công đều được thực hiện vào thời điểm đương sự có trạng
thái tâm lý thoải mái, vui vẻ. Ví dụ như vừa thu hoạch trúng mùa, gia đình có
tin vui…Tránh trường hợp gia đình đương sự đang có chuyện buồn phiền, đang
tổ chức tam ma, giỗ chạp hoặc có người cấp cứu trong bệnh viện hoặc ngày đầu
tháng âm lịch theo quan niệm “hên xui” của người làm nghề kinh doanh mà
Chấp hành viên vẫn đến để thuyết phục đương sự về việc thi hành án thì hầu
như sẽ không đạt được kết quả.
Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình

Page 12


Một số giải pháp nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và tiếp công dân
trong thi hành án dân sự.

3. Kỹ năng tiếp công dân
Tiếp công dân trong thi hành án dân sự là một công việc thường xuyên,
liên tục của Chấp hành viên trong quá trình tác nghiệp, tổ chức thi hành án. Từ
việc tiếp công dân, Chấp hành viên có thể sử dụng kỹ năng thuyết phục để
thuyết phục đương sự tự nguyện thi hành án hoặc thỏa thuận về việc thi hành án.
Do đó, một trong những kỹ năng cơ bản cần thực hiện tốt của Chấp hành viên
chính là kỹ năng tiếp công dân. Để thực hiện tốt kỹ năng này, Chấp hành viên
cần chú ý các nội dung sau đây:
3.1 Chuẩn bị tốt việc tiếp công dân:
Có thể nói rằng đây là một trong những khâu có ý nghĩa quan trọng trong
quá trình tiếp công dân, quyết định đến chất lượng, hiệu quả của công tác tiếp
công dân.
- Bố trí thời gian, địa điểm tiếp công dân: Trừ trường hợp công dân đến
yêu cầu tiếp mà không báo trước thì mọi trường hợp tiếp công dân chủ động

(Chấp hành viên đã biết về thông tin sẽ tiếp đương sự), Chấp hành viên phải có
nghĩa vụ, trách nhiệm tiến hành các hoạt động như: chủ động sắp xếp lịch tiếp,
phát hành giấy mời, bố trí địa điểm, chỉ định thời gian, nêu rõ nội dung làm việc
và các yêu cầu nếu có đối với người được tiếp, người được phân công tham gia
tiếp. Để đảm bảo cho việc tiếp công dân được thuận lợi, Chấp hành viên phải
chuẩn bị nơi tiếp chu đáo. Nơi tiếp công dân phải được bố trí gọn gàng, khoa
học, phải có đủ bàn ghế làm việc, nội quy tiếp công dân và sổ tiếp công dân.
Trường hợp Chấp hành viên tiếp công dân tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã,
phường nơi người đó cư trú thì nơi tiếp cũng phải được bố trí gọn gàng, lịch sự
và thuận tiện cho việc tiếp công dân.
- Chuẩn bị về nội dung làm việc: Đối với trường hợp tiếp công dân được
bố trí, sắp xếp trước thì Chấp hành viên cần có sự nghiên cứu trước về hồ sơ vụ
việc, về các quy định có liên quan và các tình huống đặt ra để nắm bắt được nội
dung chính sẽ thực hiện trong buổi tiếp. Tránh trường hợp mơ hồ về vụ việc
hoặc nhầm lẫn về đối tượng, nội dung dẫn đến buổi tiếp công dân không có kết
quả, thậm chí gây hậu quả tiêu cực.
- Chuẩn bị công cụ, phương tiện làm việc: Thông thường một buổi tiếp
công dân không nên kéo dài quá 02 tiếng đồng hồ để tránh gây tâm lý mệt mỏi,
khó chịu cho đương sự. Một trong những nguyên nhân gây kéo dài buổi tiếp
công dân chính là việc Chấp hành viên không chuẩn bị trước các máy móc,
Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình

Page 13


Một số giải pháp nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và tiếp công dân
trong thi hành án dân sự.

phương tiện phục vụ cho buổi tiếp như máy tính, mẫu biên bản tiếp công dân, sổ
sách và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến nội dung tiếp công dân…

3.2 Thực hiện quy trình tiếp công dân:
Khi tiếp công dân, Chấp hành viên phải đeo thẻ và mặc trang phục ngành
theo quy định.
2.1. Thủ tục kiểm tra giấy tờ ban đầu, vào sổ tiếp công dân và ghi vào
đầu biên bản tiếp công dân các thông tin cơ bản về người được tiếp:
Một trong những thủ tục đầu tiên của buổi tiếp công dân là Chấp hành
viên yêu cầu Thư ký giúp việc thực hiện việc đề nghị công dân giới thiệu họ tên,
địa chỉ và xuất trình chứng minh thư nhân dân hoặc các giấy tờ tuỳ thân hợp lệ
thay thế; trường hợp có sự ủy quyền thì yêu cầu người được ủy quyền xuất trình
giấy ủy quyền theo quy định của pháp luật; từ chối tiếp nếu công dân không xuất
trình các giấy tờ trên.
Trường hợp có luật sư giúp đỡ thì luật sư phải xuất trình các giấy tờ sau:
thẻ luật sư, giấy yêu cầu giúp đỡ về pháp luật của người khiếu nại, giấy giới
thiệu của tổ chức hành nghề luật sư hoặc giấy giới thiệu của đoàn luật sư nơi
luật sư đó là thành viên đối với trường hợp luật sư hành nghề với tư cách cá
nhân. Chấp hành viên có quyền từ chối tiếp khi luật sư không xuất trình các giấy
tờ chứng minh theo yêu cầu của Chấp hành viên.
Trên cơ sở kiểm tra về nhân thân, tư cách của người được tiếp hoặc đại
diện của họ, Chấp hành viên (hoặc Thư ký thi hành án giúp việc) ghi đầy đủ các
thông tin đó vào biên bản tiếp công dân, sổ tiếp công dân.
Buổi tiếp công dân được thực hiện theo các bước sau đây:
- Chấp hành viên nêu lý do, mục đích, nội dung và giới thiệu thành phần buổi
tiếp; cách thức, nội quy buổi làm việc, quyền và nghĩa vụ của người được tiếp…
- Lắng nghe và ghi chép lời trình bày của đương sự: Khi người được tiếp
trình bày thì Chấp hành viên phải chú ý lắng nghe, đồng thời ghe chép văn tắt
nội dung trình bày của đương sự (kể cả trong trường hợp có Thư ký giúp việc
ghi biên bản làm việc) để nắm bắt những thông tin cần thiết.
- Chấp hành viên hỏi lại người được tiếp để làm rõ những thông tin mà
người đó trình bày chưa rõ ràng, cụ thể; yêu cầu người được tiếp cung cấp tài
liệu, chứng cứ chứng minh cho lập luận, yêu cầu của mình… Trên cơ sở đó,

Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình

Page 14


Một số giải pháp nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và tiếp công dân
trong thi hành án dân sự.

Chấp hành viên xác định được nội dung cơ bản của lời trình bày và nhận thức và
mong muốn của đương sự đối với vụ việc.
- Chấp hành viên nêu và giải thích cho đương sự hiểu về các quy định của
pháp luật được dùng để làm căn cứ cho việc giải quyết vụ việc, hướng giải quyết
sắp tới và tùy theo người được tiếp là người phải thi hành án, người được thi
hành án hay người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc thi hành án mà
Chấp hành viên nêu ra các kết luận khác nhau. Ví dụ: đối với người phải thi
hành án thì Chấp hành viên nêu rõ cho người đó biết về việc nếu không tự
nguyện thi hành án thì sẽ bị áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án và các hậu
quả bất lợi xảy ra cho người đó do bị cưỡng chế. Đối với người được thi hành án
thì Chấp hành viên có thể nêu về hướng giải quyết sắp tới và các thuận lợi, khó
khăn của việc tổ chức thi hành để người được thi hành án nhận thấy Chấp hành
viên có thái độ nghiêm túc, tích cực thi hành và chia sẻ với Chấp hành viên về
các khó khăn đã nêu…
- Thông qua biên bản tiếp công dân: Quá trình tiếp công dân, Châp hành
viên (hoặc Thư ký thi hành án giúp việc) ghi chép vào biên bản những nội dung
(diễn biên chính) của buổi tiếp. trước khi kết thúc buổi tiếp, Chấp hành viên
(hoặc Thư ký Thi hành án giúp việc) đọc lại biên bản cho công dân nghe và đề
nghị ký vào biên bản. Đồng thời, yêu cầu người được tiếp cung cấp đơn, tài liệu,
chứng cứ chứng minh cho lời trình bày của họ. Các tài liệu trên được lập thành
danh mục, đánh số trang và yêu cầu công dân ký xác nhận.

3.3 Một số lưu ý khi thực hiện kỹ năng tiếp công dân:
Thứ nhất, về tác phong, thái độ của Chấp hành viên khi tiếp công dân:
Để đảm bảo tính nghiêm túc trong quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ
của mình, Chấp hành viên phải mặc trang phục ngành chỉnh tề và mang thẻ Chấp
hành viên theo quy định. Bắt đầu buổi tiếp, Chấp hành viên cần giới thiệu tên và
chức danh của mình để người được tiếp biết. Khi tiếp đương sự, người có quyền và
nghĩa vụ liên quan đến việc thi hành án, Chấp hành viên cần có tác phong làm việc
đàng hoàng, nghiêm túc, có thái độ đúng mực, lịch sự, không được dùng từ “lóng”,
nói tục hoặc quát nạt họ. Ngược lại, Chấp hành viên cần phải biết lắng nghe và tôn
trọng ý kiến của người được tiếp, phải ân cần, hướng dẫn tận tình cho họ, nhất là
những người kém hiểu biết về các quy định, thủ tục cần thiết. Bất cứ sự nóng nảy,
thiếu kiềm chế nào của Chấp hành viên cũng đều dẫn đến sự đánh giá sai lệch về
tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân của Chấp hành viên.
Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình

Page 15


Một số giải pháp nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và tiếp công dân
trong thi hành án dân sự.

Thứ 2, về ngôn ngữ thể hiện khi thực hiện kỹ năng tiếp công dân:
Khi tiếp công dân, Chấp hành viên cần chú ý quan sát, tìm hiểu về độ
tuổi, giới tính, ngành nghề, chức vụ, học thức của đối tượng được tiếp để sử
dụng ngôn ngữ giao tiếp cho phù hợp.
Theo đó, đối với người lớn tuổi thì không thể sử dụng các đại từ nhân
xưng như “anh” hoặc “chị” mà phải là “ông”, “cụ”, “bác” hoặc “cô”, “chú”…
ngược lại, đối với người tuổi đời còn trẻ thì không thể dùng các đại từ như
“ông”, “cụ”, “bác” hoặc “cô”, “chú”…
Đối với những người dân lao động, học vấn thấp thì khi thực hiện việc

tiếp công dân, Chấp hành viên không dùng những từ ngữ mang tính chất học
thuật, hàn lâm đối với họ mà ngược lại còn phải giải thích cho họ rõ thế nào là
“cưỡng chế thi hành án dân sự”, thế nào là “bảo đảm thi hành án dân sự”…để họ
hiểu và thực hiện.
Thứ 3, về xử lý các tình huống xảy ra khi thực hiện kỹ năng tiếp công dân
Do đối tượng được tiếp có thể là người được thi hành án, người phải thi
hành án hoặc người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc thi hành án…nên
trạng thái tâm lý của họ là rất khác nhau và các tình huống bất ngờ hoặc gây rối
thường được người phải thi hành án tạo ra trong khi Chấp hành viên thực hiện
việc tiếp công dân. Vì vậy, khi thực hiệc việc tiếp công dân, Chấp hành viên
cũng cần nhận biết để xử lý các tình huống phát sinh một cách phù hợp.
- Trường hợp người được tiếp có thái độ bức xúc, có những cử chỉ, lời nói
quá khích: Chấp hành viên cần phải bình tĩnh nghe họ trình bày hết sự việc,
đồng thời nhắc nhở họ phải có thái độ đúng mực.
Đối với trường hợp người được tiếp có hành vi gây rối, vu cáo, coi thường
Chấp hành viên và cơ quan thi hành án dân sự thì Chấp hành viên cần phải bình
tĩnh, có cách ứng xử linh hoạt, mềm dẻo nhưng cương quyết. Trước hết, Chấp
hành viên yêu cầu họ chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật. Nếu họ không chấm
dứt hành vi trên thì Chấp hành viên phải có thái độ rõ ràng, liên hệ ngay với bảo
vệ cơ quan để cùng khống chế buộc chấm dứt hành vi. Sau đó báo cáo ngay với
lãnh đạo cơ quan thi hành án dân sự để xin ý kiến giải quyết, nếu xét thấy cần
thiết thì lập biên bản xử lý hành vi vi phạm pháp luật. Tuy nhiên, cũng cần lưu ý,
trong quá trình tổ chức thi hành án, việc bức xúc của đương sự là điều thường
xuyên xảy ra. Do đó, trước hết Chấp hành viên phải bình tĩnh, giải thích cho họ
Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình

Page 16


Một số giải pháp nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và tiếp công dân

trong thi hành án dân sự.

hiểu để chấm dứt hành vi vi phạm. Trường hợp quá khích thì mới xử lý theo quy
định của pháp luật như đã nêu trên.
- Trường hợp người được tiếp đưa theo nhiều người khác không có trong
thành phần tham dự buổi tiếp nhằm tạo sức ép hoặc gây rối: Trong trường hợp
này, Chấp hành viên cần kiên quyết thực hiện các nội dung sau:
Trước hết, Chấp hành viên giải thích rõ mục đích, nội dung và thành phần
tham dự buổi tiếp. Trên cơ sở đó, Chấp hành viên nhẹ nhàng giải thích cho họ rõ
là tại buổi tiếp hôm nay, Chấp hành viên chỉ tiếp những người có tên theo giấy
triệu tập, giấy mời. Trường hợp có sự ủy quyền, đại diện hay bảo vệ quyền và
lợi ích hợp pháp của người được mời, được triệu tập thì yêu cầu họ xuất trình
giấy tờ. Do đó, đề nghị những người còn lại ra khỏi nơi tiếp để buổi tiếp được
bắt đầu. Tiếp đó, nếu những người đi cùng không chịu ra khỏi nơi tiếp thì Chấp
hành viên yêu cầu bảo vệ cơ quan yêu cầu những người đó ra khỏi cơ quan để
buổi tiếp được bắt đầu.
Trường hợp người được tiếp không đồng ý tham dự nếu không có những
người đi cùng thì Chấp hành viên giải thích cho họ hiểu về mục đích, nội dung
của buổi tiếp và quy định của pháp luật về việc này. Theo đó, tại buổi làm việc
hôm nay, Chấp hành viên chỉ mong muốn nghe họ trình bày ý kiến, quan điểm
liên quan đến việc thi hành án và ghi nhận ý kiến của họ để làm cơ sở cho việc
thi hành án. Do đó, không nhất thiết phải đông người tham dự. Hơn nữa, không
phải ai cũng am hiểu về vụ việc và quy định của pháp luật để tham gia giải quyết
vụ việc. Nếu cố tình gây rối sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Trường hợp đã giải thích rõ như trên nhưng vẫn không có kết quả thì
Chấp hành viên chấm dứt thực hiện buổi tiếp và lập biên bản về nguyên nhân
không thực hiện được buổi tiếp công dân để làm căn cứ cho việc thực hiện các
hoạt động tiếp theo.
III. Giải pháp thực tế nhằm nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết
phục và tiếp công dân trong thi hành án dân sự.

Để nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và chất lượng tiếp công
dân trong thi hành án dân sự nói chung và công tác thi hành án dân sự trên địa
bàn tỉnh Bắc Giang nói riêng, bên cạnh những giải pháp mang tính lý luận, khoa
học đã nêu trong phần II, thiết nghĩ nên áp dụng một số giải pháp thực tế sau:

Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình

Page 17


Một số giải pháp nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và tiếp công dân
trong thi hành án dân sự.

1. Nâng cao nhận thức về ý nghĩa và tầm quan trọng của việc nâng cao kỹ
năng thuyết trình, thuyết phục và chất lượng tiếp công dân trong thi hành án dân
sự cho cán bộ, Chấp hành viên trong toàn ngành thi hành án dân sự, trong đó đặc
biệt chú trọng đến đối tượng là lãnh đạo quản lý tại cơ sở. Vì chỉ khi thay đổi
được nhận thức, ý thức của mỗi người thì hiệu quả công việc mới thay đổi theo
hướng tích cực.
2. Bố trí cán bộ có năng lực, trình độ vững về chuyên môn, nghiệp vụ, có
khả năng tốt trong giao tiếp… đảm nhiệm công tác tiếp dân tại cơ sở, tạo hình
ảnh đẹp và cái nhìn thiện cảm bước đầu của công dân đối với cơ quan thi hành
án dân sự.
3. Tăng cường công tác tự kiểm tra và kiểm tra tại cơ sở nhằm phát hiện
những thiếu sót của cán bộ, Chấp hành viên ngay trong quá trình tiếp công dân,
nhằm rèn luyện kỹ năng giao tiếp đối với cán bộ, đặc biệt là cán bộ trẻ, kinh
nghiệm còn thiếu… Đối với những vụ việc phức tạp, Lãnh đạo Cục, các Chi cục
cần trực tiếp tham dự các buổi tiếp xúc đương sự mang tính quyết định để kịp
thời bổ trợ cho Chấp hành viên, đồng thời động viên, khích lệ Chấp hành viên
phát huy khả năng, vận động, thuyết phục đương sự trong việc thỏa thuận, tự

nguyện thi hành án.
4. Tổ chức thường xuyên các buổi thảo luận, trao đổi nghiệp vụ về thi
hành án đối với việc tổ chức thi hành các vụ án lớn, trọng điểm, các vụ việc có
tính chất khó khăn, phức tạp nhằm lắng nghe quan điểm, biện pháp giải quyết
của từng Chấp hành viên đối với một vụ việc cụ thể, đồng thời qua đó rèn luyện
kỹ năng thuyết trình ngay tại cơ sở, tạo môi trường làm việc thân thiện, bình
đẳng, đoàn kết… ngay tại cơ sở.
IV. KHẢ NĂNG ỨNG DỤNG VÀO THỰC TẾ CỦA ĐỀ TÀI
Việc nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và tiếp công dân trong thi
hành án dân sự là một công việc thường xuyên, liên tục và phải được thực hiện
một cách lâu dài, kiên nhẫn, bền bỉ, bước đầu là thay đổi nhận thức, thói quen
trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo, từ đó tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong đội ngũ
cán bộ, công chức toàn ngành.
Thực tế đã chứng minh, việc nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục
và chất lượng tiếp công dân trong thi hành án dân sự cho cán bộ, Chấp hành viên
các cơ quan thi hành án dân sự có ý nghĩa to lớn trong việc ứng dụng vào thực
tiễn, góp phần nâng cao hiệu quả công việc. Ngày càng nhiều các vụ việc được
Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình

Page 18


Một số giải pháp nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và tiếp công dân
trong thi hành án dân sự.

giải quyết dứt điểm thông qua tuyên truyền, thuyết phục. Cán bộ, Chấp hành
viên ngành thi hành án từng bước được kiện toàn về đội ngũ, nâng cao về trình
độ lý luận chính trị, hoàn toàn đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ chuyên môn.
Công dân khi đến làm việc tại các cơ quan thi hành án dân sự phần lớn hài lòng
về thái làm việc, cũng như trình độ của cán bộ tiếp công dân... Điều đó càng

khẳng định cần phải tiếp tục duy trì, phát huy những mặt đã làm được và tiếp tục
nâng cao hơn nữa kỹ năng kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và chất lượng các
buổi tiếp công dân cho cán bộ, chấp hành viên ngành thi hành án dân sự trong
thời gian tới.

Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình

Page 19


Một số giải pháp nâng cao kỹ năng thuyết trình, thuyết phục và tiếp công dân
trong thi hành án dân sự.

KẾT LUẬN
Để từng bước nâng cao chất lượng công tác thi hành án dân sự, đòi hỏi mỗi
cán bộ, Chấp hành viên ngành thi hành án dân sự cần không ngừng nâng cao
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, nỗ lực phấn đấu, rèn luyện bản thân, rèn luyện
kỹ năng bổ trợ nhằm nâng cao hiệu quả công việc.
Nhận thức được vị trí, vai trò và tầm quan trọng của việc nâng cao các kỹ
năng mềm cho cán bộ, Chấp hành viên, trong đó đặc biệt là kỹ năng thuyết trình,
thuyết phục và tiếp công dân trong thi hành án dân sự, trong những năm qua,
bên cạnh việc quán triệt chỉ đạo chấp hành viên, cán bộ làm công tác thi hành án
phải thiết lập hồ sơ thi hành án chặt chẽ, tiến hành các thủ tục về thi hành án
theo đúng trình tự quy định của pháp luật, Lãnh đạo Cục thi hành án dân sự tỉnh
Bắc Giang cũng thường xuyên quan tâm đến việc nâng cao nhận thức của cán
bộ, Chấp hành viên trong việc rèn luyện kỹ năng giao tiếp, lắng nghe, thuyết
trình, thuyết phục và tiếp công dân, khuyến khích, động viên chấp hành viên,
cán bộ làm công tác thi hành án trong quá trình giải quyết vụ việc, tiếp xúc với
đương sự phải tăng cường công tác hòa giải, tuyên truyền, thuyết phục đương sự
(cả người được thi hành án và người phải thi hành án) để họ hiểu và tự giác chấp

hành theo những phán quyết mà Tòa án đã tuyên, đồng thời không ngừng học
hỏi, nâng cao kiến thức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để hoàn thiện khả năng
thuyết trình đối với lãnh đạo quản lý và các cán bộ diện quy hoạch… góp phần
không nhỏ mang lại hiệu quả công tác chuyên môn, từng bước thay đổi hình ảnh
về người cán bộ thi hành án trong lòng nhân dân.

Người thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Thủy Bình

Page 20