MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHẰM ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

B GIÁO D C VÀ ÀO T O

TR

B NÔNG NGHI P VÀ PHÁT TRI N NÔNG THÔN

NG

I H C THU L I

V N CHÍNH

M TS
L

GI I PHÁP QU N LÝ NH M

M B O CH T

NG XÂY D NG CÔNG TRÌNH TH Y L I TRONG
GIAI O N TH C HI N

UT

XÂY D NG

LU N V N TH C S KINH T

Hà N i - 2011

B GIÁO D C VÀ ÀO T O

TR

NG

B NÔNG NGHI P VÀ PHÁT TRI N NÔNG THÔN

I H C THU L I

V N CHÍNH

M TS
L

GI I PHÁP QU N LÝ NH M

M B O CH T

NG XÂY D NG CÔNG TRÌNH TH Y L I TRONG
GIAI O N TH C HI N

UT

XÂY D NG

Chuyên ngành: Kinh t tài nguyên thiên nhiên và Môi tr
Mã s
: 60 - 31 - 16

ng

LU N V N TH C S KINH T

Ng

i h ng d n khoa h c:
PGS.TS. NGUY N XUÂN PHÚ

Hµ Néi - 2011


Gáy c a lu n v n in ch m nh vàng:
TÊN TÁC GI
Ví d :

V N CHÍNH

LU N V N TH C S KINH T
LU N V N TH C S KINH T

HÀ NÔI 2011

HÀ NÔI 2011


L IC M

N

Trong quá trình nghiên c u và làm lu n v n th c s em đã nh n đ

c s giúp

đ nhi t tình c a nhi u cá nhân, t ch c, em xin chân thành c m n nh ng cá nhân,
t ch c đó đã t o đi u ki n cho em hoàn thành lu n v n này.
Tr

c h t em xin bày t lòng bi t n sâu s c nh t đ n Th y giáo PGS.TS.

Nguy n Xuân Phú, ng

i th y tr c ti p h

ng d n và giúp đ em trong quá trình

nghiên c u và hoàn thành lu n v n này.
Em xin chân thành c m n Ban giám hi u tr

ng

i h c Th y l i, Phòng

ào t o đ i h c và Sau đ i h c, Ban ch nhi m Khoa Kinh t và Qu n lý cùng các
th y cô giáo khoa Kinh t và Qu n lý đã đ ng viên, t o đi u ki n giúp đ em v m i
m t trong quá trình nghiên c u và hoàn thành lu n v n t t nghi p.
Em xin chân thành c m n nh ng ng

i thân và b n bè đã chia s cùng em

nh ng khó kh n, đ ng viên và ta đi u ki n cho em nghiên c u và hoàn thành đ án
này.
EM XIN CHÂN THÀNH C M N!


DANH M C T
CTXD

VI T T T

: Công trình xây d ng

QLCLCTXD : Qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng

C T

: Ch đ u t

CLCTXD

: Ch t l

TQM

: Qu n lý ch t l

QLDA

:Qu n lý d án

Q

:Quy t đ nh

ATGT

: An toàn giao thông

TP.HCM

: Thành ph H Chí Minh

TNHH

: Trách nhi m h u h n

ng công trình xây d ng
ng toàn di n

B NN&PTNT : B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn
UBND

:

y ban nhân dân


M CL C

CH

NG I. M T S

QU N LÝ CH T L

V N

LÝ LU N CHUNG V CH T L

NG VÀ

NG S N PH M XÂY D NG…………………...........14

1.1 Gi i thích các t ng …………………………………………………….14
1.2. Các khái ni m v ch t l
ph m trù qu n lý ch t l

ng, qu n lý ch t l

ng s n ph m xây d ng và

ng ………………………….............................18

1.3. Khái ni m, đ c đi m c a s n ph m xây d ng và s n xu t xây d ng th y
l i có liên quan đên ch t l

ng xây d ng công trình................................22

1.4. Các y u t tác đ ng đ n ch t l

ng xây d ng công trình ………………25

1.5. Vai trò c a ch đ u t v i ch t l

ng công trình……………………… 26

1.6. Các ph

ng …………………………………. 29

CH

ng pháp qu n lý ch t l

NG II: TH C TR NG TÌNH HÌNH QU N LÝ CH T L

D NG CÔNG TRÌNH TRONG GIAI

O N TH C HI N

NG XÂY
U T

XÂY

D NG……………………………...........................................................................39

2.1 M t s suy ngh v ch t l
2.2

ng xây d ng công trình ……………………39

c đi m và nh ng nguyên t c trong qu n lý ch t l

ng xây d ng công

trình……………………………………………………………………...42
2.3 Th c tr ng tình hình qu n lý ch t l

ng xây d ng công trình trong giai đo n

th c hi n đ u t xây d ng t i Vi t Nam trong nh ng n m g n đây ……….47
2.4 Nh ng t n t i trong công tác kh o sát có nh h

ng đ n ch t l

ng xây

d ng công trình th y l i………………………………………………….52
2.5 Nh ng t n t i trong công tác đ u th u có nh h

ng đ n ch t l

ng xây

d ng công trình ………………………………………………………….55
2.6 Nh ng t n t i trong công tác thi t k có nh h

ng đ n ch t l

ng xây

d ng công trình th y l i …………………………………………………62
2.7 Nh ng t n t i trong công tác thi công có nh h

ng đ n ch t l

ng xây

d ng công trình th y l i …………………………………………………65
2.8 Nh ng v n đ trong công tác th m đ nh thi t k , d toán có nh h ng đ n ch t
l ng công trình th y l i ……………………………………………….…..68


2.9 S ph i h p gi a ch đ u t và nhà th u có nh h

ng đ n ch t l

ng xây

d ng công trình th y l i…………………………………………….…….71
Ch

ng III. CÁC GI I PHÁP QU N LÝ NH M

XÂY D NG CÔNG TRÌNH TRONG GIAI

M B O CH T L

O N TH C HI N

NG
U T

XÂY D NG……………………………………………………………………….74

3.1. Các y u t trong h th ng đ m b o ch t l

ng xây d ng công trình th y

l i……………………………………………………………………….. 74
3.2. Nhóm các gi i pháp qu n lý đ đ m b o ch t l

ng xây d ng công trình…...75

3.2.1. Các gi i pháp trong công tác kh o sát ………………………………..75
3.2.2. Các gi i pháp trong công tác l a ch n nhà th u……………………… 77
3.2.3. Các gi i pháp trong công tác thi t k …………………………………… 82
3.2.4. Các gi i pháp nâng cao ch t l

ng công trình xây d ng trong công tác

thi công………………………………………………………………………..85
3.2.5. Các gi i pháp thông qua công tác ki m đ nh……………………………89
3.2.6. Các gi i pháp ph i h p gi a ch đ u t và nhà th u………………….89
3.3.

Nhóm gi i pháp t ng c

ng qu n lý ch t l

b ng vi c áp d ng qu n lý ch t l

ng xây d ng công trình

ng đ ng b , toàn di n TQM vào

doanh nghi p………………………………………………………….90
K T LU N - KI N NGH ………………………………………………104
TÀI LI U THAM KH O………………………………………………..105


DANH M C HÌNH
Hình 1:

p Sayano-Shushenskaya (Liên Bang Nga)

Hình 2: công trình nhìn t th
Hình 3: Phá ho i n t

th

ng l u

ng l u đ p

Hình 4: Thi công gia c v t n t
Hình 5: H l u đ p sau khi gia c
Hình 6: L l n đang tràn đ p

Hình 7: L dâng cao

th

ng l u và tràn qua đ p

Hình 8: L đã xói h t ph n đ p đ t, còn tr l i ph n bê tông

Hình 9: V trí đ p Teton trên b n đ n
p Teton tr

Hình 10:

Hình 11: C nh t

cM

c lúc v – nhìn t h l u

ng lúc v đ p

p Teton sau khi b v

Hình 12:

Hình 13: M t đo n đ p b s t tr
Hình 14: Hình nh

t

p Z20 b v tan tành

Hình 15: đ p Z20 nay ch còn là "v ng n
Hình 16:

p tràn

Hình 17:

p tràn Gia T

c đ ng

c Long
ng v , n

Hình 18: Sau khi tràn qua đê, n

c tràn mênh mông

c đã lên đ n g n nóc nhà dân

Tr

ng Yên

Hình 19: Sông Hoàng Long mùa l nhìn nh v nh H Long
Hình 20: Tr

ng h c c ng chìm sâu trong n

Hình 21: Mô hình qu n lý ch t l

c

ng theo tiêu chu n ISO 9001:2000

Hình 22: H Ea Kar v i con đ p đ t v l nhi u ch , gi a tháng 7/2005 v n đang
n m ch đ

c nâng c p công trình

Hình 23: M t đo n đ p b s t tr

t

Hình 24: D án h C u M i đã đ a vào s d ng nh ng ch a phát huy hi u qu so
T
2

v i thi t k
Hình 25: Nh ng công trình th y l i đ
T
0

c nâng c p nh th này ch a nhi u vì thi u

kinh phí
Hình 26: Mang c ng l ra ph i đ
đã đ p b ng đ t bình th

ng

c đ p b ng đ t sét luy n, nh ng đ n v thi công



Lu n v n th c s

TÊN
L

GVHD: PGS.TS. Nguy n Xuân Phú

Trang 1

TÀI: "M T S

GI I PHÁP QU N LÝ NH M

M B O CH T

NG XÂY D NG CÔNG TRÌNH TH Y L I TRONG GIAI

HI N

UT

O N TH C

XÂY D NG"

I. TÍNH C P THI T C A

TÀI

Trong công cu c phát tri n đ t n

c

ng và Nhà n

c r t quan tâm đ n

công tác th y l i, công tác quy ho ch th y l i. Công trình th y l i đ
t tr

c xây d ng

c cho đ n giai đo n v a r i không có sai sót trong v n đ quy ho ch, công

trình ph c v t t, đóng góp quan tr ng trong vi c n đ nh đ i s ng nhân dân nông
thôn và góp ph n phát tri n ngành kinh t khác. Mi n Trung là vùng thiên nhiên
kh c nghi t nh ng các công trình th y l i phát huy hi u qu r t t t, nh ng vùng nh
Thanh Hóa, Ngh An, Hà T nh… không có nh ng công trình th y l i l n thì đi u
ki n c a ng

i dân không đ

c nh bây gi .

i v i Mi n Nam, các công trình

th y l i l n tuy ch a hoàn thi n nh ng đã phát huy khá hi u qu .
Tuy nhiên, nh ng n m g n đây, quy ho ch th y l i b c l nhi u v n đ do
bi n đ i khí h u, nh ng tr n m a l n, h n hán gây bi n đ ng l n c ng thêm quá
trình đô th hóa di n bi n nhanh làm đ o l n h th ng th y l i. Hi n nay, h th ng
th y l i đã không còn đáp ng đ

c do t c đ đô th hóa , công nghi p hóa, bi n

đ i khí h u…
T c đ xu ng c p c a các công trình th y l i nhanh đ n m c mà Th tr
B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn

ào Xuân H c đã ph i nói r ng chúng ta

“Không th làm m t công trình th y l i mà 20 n m đã l c h u”
r ng đã đ n lúc báo đ ng ch t l
l

i u đó cho th y

ng xây d ng các công trình c a chúng ta. Ch t

ng xây d ng công trình hi n nay còn nhi u v n đ ch a đáp ng đ

s d ng và đáng báo đ ng

ng

c yêu c u

nhi u khâu t công tác kh o sát, l a ch n nhà th u,

thi t k , thi công xây d ng….đ n công tác qu n lý xây d ng công trình, s ph i h p
gi a các c quan ch c n ng, các ban ngành, đoàn th .
Trên th gi i:
p Sayano-Shushenskaya (LBNga) và s c kh ng khi p ngày 17/8/2009
p và nhà máy th y đi n Sayano-Shushenskaya đ

c xây d ng trên sông Yenisei.

ây là nhà máy th y đi n có công su t l n nh t LBNga và l n th 6 trên th gi i.

H c viên:

V n Chính

L p 17KT


Lu n v n th c s

Trang 2

Hình 1:
H i 8h13 (gi đ a ph

GVHD: PGS.TS. Nguy n Xuân Phú

p Sayano-Shushenskaya (Liên Bang Nga) 1
F
0
P

ng) t c 0h13 GMT ngày 17/8/2009, có th do áp l c n

c

va t ng đ t ng t mà toàn b bu ng tuôcbin s 2 b phá tung, các thi t b n ng ch ng
900T g n trong t máy b đ p nát và h t v ng. Các bu ng tuôcbin s 7 & 9 b phá
h y h u nh hoàn toàn. Các tuôcbin s 3, 4 & 5 b h h ng l n. N
tràn vào các bu ng tuôcbin, d u đ và n . 75 ng

c cu n nh l

i ch t và m t tích.

Phá ho i n t đ p vòm bê tông Kolnbrein- Áo 2
F
1
P

Hình 2: công trình nhìn t th
1
2

H i
H i

p l n và Phát tri n ngu n n
p l n và Phát tri n ngu n n

H c viên:

V n Chính

ng l u

c Viêt Nam
c Viêt Nam

L p 17KT


Lu n v n th c s

Trang 3

Hình 3: Phá ho i n t

GVHD: PGS.TS. Nguy n Xuân Phú

th

ng l u đ p

Hình 4: Thi công gia c v t n t

Hình 5: H l u đ p sau khi gia c
H c viên:

V n Chính

L p 17KT


Lu n v n th c s

GVHD: PGS.TS. Nguy n Xuân Phú

Trang 4

V đ p Delhi (bang Iowa, Hoa K ) 3
F
2
P

Delhi là đ p đ t nh trên sông Maquoketa, m t ph l u c a sông Missisipi, t i
đông b c bang Iowa, Hoa K .

p cao 12m, dài 34m, đ

c xây d ng t n m 1922

đ n n m 1929, t o h ch a có b m t tr i r ng trên di n tích 218ha. Tr m th y đi n
có công su t 1.5MW v n hành trong nh ng n m 1929 ~ 1973. H ch y u có nhi m
v c pn

c và ngh d

ng. Ngày 24/7/2010 v a qua, sau tr n m a l n 250mm

trong 12 gi li n, n

c sông dâng cao trên th

thi t k tràn qua đ

ng giao thông t i đ nh đ p.

h

ng l u đ p t i 3m cao h n m c l
p b v , dòng l và n

c trong

xói trôi toàn b đ p đ t. Tuy là đ p nh nh ng khi b v , thi t h i d

i h du,

nh t là hai thành ph Hopkinton và Monticello. Kho ng 8000 ng

i ph i ch y l t.

50 ngôi nhà và 20 c s kinh doanh b ng p n ng. Các nhà máy x lý n

c không

ho t đ ng. Thi t h i đ n hàng tri u USD.

Hình 6: L l n đang tràn đ p

Hình 7: L dâng cao
3

H i

p l n và Phát tri n ngu n n

H c viên:

V n Chính

th

ng l u và tràn qua đ p

c Viêt Nam

L p 17KT


Lu n v n th c s

Trang 5

GVHD: PGS.TS. Nguy n Xuân Phú

Hình 8: L đã xói h t ph n đ p đ t, còn tr l i ph n bê tông

H c viên:

V n Chính

L p 17KT


Lu n v n th c s

Trang 6

GVHD: PGS.TS. Nguy n Xuân Phú

p Teton (M ): S c v đ p 4
F
3
P

Hình 9: V trí đ p Teton trên b n đ n
p đ t Teton đ

cM

c xây d ng trên sông Teton, bang Idaho, tây b c n

có chi u cao 93m, chi u dài

cM .

đ nh 940m, đáy r ng 520m, t o h ch a có dung tích

289 tri u m3.
P

P

Hình 10:

4

H i

p l n và Phát tri n ngu n n

H c viên:

V n Chính

p

p Teton tr

c lúc v – nhìn t h l u

c Viêt Nam

L p 17KT

Lu n v n th c s

GVHD: PGS.TS. Nguy n Xuân Phú

Trang 7

Hình 11: C nh t

Hình 12:

H c viên:

V n Chính

ng lúc v đ p

p Teton sau khi b v

L p 17KT


Lu n v n th c s

GVHD: PGS.TS. Nguy n Xuân Phú

Trang 8

Vi t Nam:

Ph n l n các H ch a

mi n

ông Nam B đ u đ

c xây d ng và đ a vào

khai thác s d ng trên 10 n m đã b h h ng, xu ng c p, nh t là các công trình
đ t, C ng l y n

c và tràn x l : H Sông mây (

tri u m3, thi t k t

p

ng Nai) có dung tích trên 10

i cho 1.300 ha. Qua ki m tra t n m 1999 cho th y

p chính

b rò r , khi l l n có th x y ra s c m t an toàn cho dân c khu v c nh ng đ n
nay v n ch a đ

c tu s a, nâng cao ch t l

ng công trình. H th ng H công ty

Cao su Phú Ri ng có 10 h nh , h u h t đã b h h ng n ng
mái đ p b s t l .

ph n tràn và ph n

p Nha Trinh(Ninh Thu n) xu ng c p nghiêm tr ng s a nhi u

l n nh ng c ng ch ch p vá
T nh th a thiên Hu có kho ng 240 km đê đ

c chia làm 2 tuy n Phía đông

(173 km) và phía tây h n (66 km) có tác d ng ng n m n cho kho ng 18000 ha lúa
và b o v cu c s ng an toàn c a g n 30 v n dân trong mùa m a bão đ n nay đ u đã
xu ng c p nghiêm tr ng do quy mô nh , k thu t xây d ng kém, v t li u không
đ m b o.
Hoà Bình có t ng s 600 h ch a l n nh . Các công trình này đ u đ
d ng t nh ng n m 1970 v tr
n

c. Hi n nay, toàn t nh có kho ng g n 35 h ch a

c đang b xu ng c p tr m tr ng. H u h t, các h ch a n

tình tr ng mái đ p b s t l , thân đ p b th m n
n

c xây

c trong t nh đ u trong

c, m t đ p có nguy c b tràn

c. Các huy n, nh Kim Bôi, Tân L c, Yên Thu đang có nhi u h ch a n

cb

h h ng
Hà N i có 86 h ch a n

c thu c đ a bàn các huy n: Ba Vì, Th ch Th t, Qu c

T
9

Oai, Ch

ng M , M

c, Sóc S n, S n Tây có nhi m v tr n

18.000ha đ t canh tác, c t l cho vùng h du, t o c nh quan môi tr

ct

i cho trên

ng ph c v dân

sinh và phát tri n kinh t - xã h i c a khu v c. H u h t các h ch a này đ

c xây

T
9

d ng t nh ng n m 60-80 c a th k tr

c, th i gian v n hành khai thác đã trên 30

n m, ph n l n các h ng m c công trình, tràn x l , đ p, c ng l y n
kênh x l … đã xu ng c p, lòng h b b i l ng nhi u gây nh h
h ch a... nh H ch a n

c

i,

m, V ng, C u Bò,

H c viên:

V n Chính

m

i,

ng đ n s an toàn

ng B (huy n Qu c Oai); h ch a n

Quan (huy n Sóc S n); h V n S n (huy n Ch
B

c, kênh t
c

ng

ng M ); h C m Quý, Mèo Gù,

ng, Hát Giang (huy n Ba Vì)…
L p 17KT


Lu n v n th c s

Trang 9

GVHD: PGS.TS. Nguy n Xuân Phú

T nh Qu ng Ngãi có T ng chi u dài các tuy n đê sông và đê ng n m n g n 82
km trong đó ch có 16% đ
l

c xây d ng kiên c , s còn l i đ u không đ m b o ch t

ng, hàng n m khi l v gây thi t h i hàng ch c t đ ng h n c s ti n đ dùng đ

đ u t xây d ng kiên c ….
V

p

Mê Linh 5
4F
P

Hình 13: M t đo n đ p b s t tr
V

p Z20

Hà T nh 6
F
5
P

Hình 14: Hình nh
5
6

t

p Z20 b v tan tành

H c viên:

V n Chính

L p 17KT


Lu n v n th c s

GVHD: PGS.TS. Nguy n Xuân Phú

Trang 10

Hình 15: đ p Z20 nay ch còn là "v ng n
V

p

Ninh Bình 7
F
6
P

Hình 16:

Hình 17:
7

c đ ng

p tràn

p tràn Gia T

c Long

ng v , n

c tràn mênh mông



H c viên:

V n Chính

L p 17KT


Lu n v n th c s

Trang 11

Hình 18: Sau khi tràn qua đê, n

GVHD: PGS.TS. Nguy n Xuân Phú

c đã lên đ n g n nóc nhà dân

Tr

ng Yên

Hình 19: Sông Hoàng Long mùa l nhìn nh v nh H Long

Hình 20: Tr

H c viên:

V n Chính

ng h c c ng chìm sâu trong n

c

L p 17KT


Lu n v n th c s

Trang 12

T th c t trên ta th y r ng ch t l
đ

GVHD: PGS.TS. Nguy n Xuân Phú

ng xây d ng công trình không đ m b o

c yêu c u đ t ra ban đ u cho nên, vi c đ ra các gi i pháp qu n lý nh m đ m b o

ch t l

ng xây d ng công trình trong t t c các giai đo n, các khâu là m t v n đ r t

c p thi t trong giai đo n hi n nay. Do h n ch v m t th i gian và ki n th c nên trong
lu n v n này m i ch đ c p đ n trong giai đo n th c hi n đ u t xây d ng. Vì V y
em đã l a ch n đ tài: “M t s gi i pháp qu n lý nh m đ m b o ch t l

ng xây

d ng công trình th y l i trong giai đo n th c hi n đ u t xây d ng”
II. M C ÍCH C A

TÀI

a ra m t s gi i pháp qu n lý nh m đ m b o và t ng c
l

ng hi u qu ch t

ng xây d ng công trình trong giai đo n th c hi n đ u t xây d ng đ i v i vi c

l a ch n nhà th u, kh o sát, thi t k , thi công, ki m đ nh, vi c ph i h p gi a ch
đ u t và nhà th u.
III. PH

NG PHÁP NGHIÊN C U



Ph

ng pháp th ng kê: Thu th p, t ng h p và phân tích s li u



Ph

ng pháp kh o sát th c t



Ph

ng pháp phân tích đánh giá

IV. PH M VI NGHIÊN C U C A LU N V N
tài nghiên c u m t s gi i pháp qu n lý nh m đ m b o ch t l

ng xây

d ng công trình th y l i
tài ch gi i h n nghiên c u trong giai đo n th c hi n d án đ u t xây d ng
(

tài ch nghiên c u đ n các v n đ v l a ch n nhà th u, kh o sát, thi t k , thi

công xây d ng công trình, gi i pháp ph i h p gi a ch đ u t và nhà th u).
V. K T Q A D

KI N

T

C

a ra m t s gi i pháp qu n lý nh m đ m b o ch t l

ng xây d ng công

trình m t cách có h th ng đ i v i các công tác kh o sát, l a ch n nhà th u, thi t
k , thi công xây d ng công trình, ph i h p gi a ch đ u t và nhà th u, s ph i h p
gi a các ban ngành đoàn th trong giai đo n th c hi n đ u t xây d ng trong khuôn
kh và trên c s các quy đ nh hi n hành c a nhà n

c đã quy đ nh.

Tác đ ng đ n các nhà đ u t xây d ng công trình nói chung c ng nh ngành
công trình th y l i nói riêng quan tâm h n n a đ n v n đ ch t l

ng xây d ng

công trình
H c viên:

V n Chính

L p 17KT

Lu n v n th c s

GVHD: PGS.TS. Nguy n Xuân Phú

Trang 13

VI. N I DUNG NGHIÊN C U C A LU N V N
CH

NG 1: M T S

QU N LÝ CH T L
CH

V N

LÝ LU N CHUNG V

CH T L

NG VÀ

NG S N PH M XÂY D NG.

NG II: TH C TR NG TÌNH HÌNH QU N LÝ CH T L

D NG CÔNG TRÌNH TRONG GIAI

O N TH C HI N

NG XÂY
U T

XÂY

D NG.
CH

NG III: CÁC GI I PHÁP QU N LÝ NH M

XÂY D NG CÔNG TRÌNH TRONG GIAI

M B O CH T L

O N TH C HI N

UT

NG
XÂY

D NG.

H c viên:

V n Chính

L p 17KT

Lu n v n th c s

CH

NG I. M T S

QU N LÝ CH T L

GVHD: PGS.TS. Nguy n Xuân Phú

Trang 14

V N

LÝ LU N CHUNG V CH T L

NG VÀ

NG S N PH M XÂY D NG

1.1 Gi i thích các t ng
1.1.1 Ho t đ ng xây d ng bao g m l p quy ho ch xây d ng, l p d án đ u t xây
d ng công trình, kh o sát xây d ng, thi t k xây d ng công trình, thi công xây d ng
công trình, giám sát thi công xây d ng công trình, qu n lý d án đ u t xây d ng
công trình, l a ch n nhà th u trong ho t đ ng xây d ng và các ho t đ ng khác có
liên quan đ n xây d ng công trình.
1.1.2 D án đ u t xây d ng công trình là t p h p các đ xu t có liên quan đ n
vi c b v n đ đ u t xây d ng m i, m r ng ho c c i t o nh ng công trình xây
d ng nh m m c đích phát tri n, duy trì, nâng cao ch t l

ng công trình ho c s n

ph m, d ch v trong m t th i h n nh t đ nh. D án đ u t xây d ng công trình bao
g m ph n thuy t minh và thi t k c s

8
7F
P

P

1.1.3 S n ph m c a d án xây d ng có th là:


Xây d ng công trình m i;



C i t o s a ch a công trình c ;



M r ng, nâng c p công trình c .

1.1.4 Công trình xây d ng là s n ph m c a d án đ u t xây đ
s c lao đ ng c a con ng

i, v t li u xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình, đ

liên k t đ nh v v i đ t, có th bao g m ph n d
d

im tn

c t o thành b i

c và ph n trên m t n

cđ

c

i m t đ t , ph n trên m t đ t, ph n

c xây d ng theo thi t k . Công trình xây

d ng bao g m công trình dân d ng, công trình công nghi p, giao thông, th y l i, và
công trình h t ng k thu t 9.
F
8
P

P

1.1.5 Ch đ u t xây d ng công trình là ng

i s h u v n ho c là ng

iđ

c giao

qu n lý và s d ng v n đ đ u t xây d ng công trình. 10
F
9
P



i v i các d án s d ng v n ngân sách Nhà n

c, Nhà n

toàn b quá trình đ u t xây d ng t vi c xác đ nh ch tr

c qu n lý

ng đ u t , l p d

án, quy t đ nh đ u t , thi t k , t ng d toán, l a ch n nhà th u, thi công xây
d ng đ n khi nghi m thu, bàn giao và đ a công trình vào khai thác s d ng.
Lu t xây d ng Vi t Nam s 16 ban hành ngày 26-11-2003
Ngh đ nh 209/2004/N -CP v Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng
10
Ngh đ nh s 12/2009/N -CP v Qu n lý d án đ u t xây d ng công trình
8

9

H c viên:

V n Chính

L p 17KT


Lu n v n th c s

GVHD: PGS.TS. Nguy n Xuân Phú

Trang 15

Ch đ u t xây d ng công trình do ng

i quy t đ nh đ u t quy t đ nh tr

c

khi l p d án đ u t xây d ng công trình phù h p v i quy đ nh c a Lu t Ngân
sách Nhà n

c.

i v i d án c a doanh nghi p s d ng v n tín d ng do Nhà n



lãnh, v n tín d ng đ u t phát tri n c a Nhà n
Doanh nghi p Nhà n

c thì Nhà n

cb o

c và v n đ u t phát tri n c a

c ch qu n lý v ch tr

ng và quy mô

đ u t . Doanh nghi p có d án t ch u trách nhi m t ch c th c hi n và qu n
lý d án theo các quy đ nh.
i v i các d án s d ng v n đ u t phát tri n c a doanh nghi p Nhà


n

c, Nhà n

c ch qu n lý v ch tr

ng đ u t . Doanh nghi p có d án t

ch u trách nhi m t ch c th c hi n và qu n lý d án theo quy đ nh c a pháp
lu t.
i v i d án s d ng các ngu n v n khác bao g m c v n t nhân, ch



đ u t t quy t đ nh hình th c và n i dung qu n lý d án.

i v i các d án s

d ng h n h p nhi u ngu n v n khác nhau thì các bên góp v n theo th a thu n
v ph

ng th c qu n lý ho c qu n lý theo quy đ nh đ i v i ngu n v n có t l

% l n nh t trong t ng m c đ u t .
i v i d án quan tr ng qu c gia do Qu c h i thông qua ch tr



ng đ u

t và d án nhóm A g m nhi u d án thành ph n, trong đó n u t ng d án thành
ph n có th đ c l p v n hành, khai thác ho c th c hi n theo phân k đ u t
đ

c ch p thu n trong v n b n phê duy t báo cáo đ u t thì m i d án thành

ph n đ

c qu n lý và th c hi n nh m t d án đ c l p.

1.1.6 Nhà th u trong ho t đ ng xây d ng là t ch c, cá nhân có đ n ng l c ho t
đ ng xây d ng, n ng l c hành ngh xây d ng khi tham gia quan h h p đ ng trong
ho t đ ng xây d ng
1.1.7 T ng th u xây d ng là nhà th u chính ký k t h p đ ng tr c ti p v i ch đ u

t xây d ng công trình đ nh n th u toàn b m t lo i công vi c ho c toàn b công
vi c c a d án đ u t xây d ng công trình. T ng th u xây d ng bao g m các hình
th c ch y u sau: T ng th u thi t k , t ng th u thi công xây d ng công trình, t ng
th u thi t k và thi công xây d ng công trình, t ng th u thi t k -cung ng v t t ,
thi t b -thi công xây d ng (T ng th u theo h p đ ng EPC), t ng th u l p d án đ u
H c viên:

V n Chính

L p 17KT


Lu n v n th c s

Trang 16

GVHD: PGS.TS. Nguy n Xuân Phú

t xây d ng, thi t k , cung ng v t t , thi t b và thi công xây d ng công trình
(Theo h p đ ng chìa khóa trao tay)
1.1.8 Nhà th u chính trong ho t đ ng xây d ng là nhà th u ký k t h p đ ng nh n
th u tr c ti p v i ch đ u t xây d ng công trình đ th c hi n ph n vi c chính c a
m t lo i công vi c c a d án đ u t xây d ng công trình.
1.1.9 Nhà th u ph trong ho t đ ng xây d ng là nhà th u ký k t h p đ ng v i nhà
th u chính ho c t ng th u xây d ng đ th c hi n m t ph n công vi c c a nhà th u
chính ho c t ng th u xây d ng.
1.1.10

u th u là quá trình l a ch n nhà th u đáp ng các yêu c u c a các bên m i

th u đ th c gói th u thu c các d án quy đ nh trên c s đ m b o tính c nh tranh,
công b ng, minh b ch, hi u qu kinh t .
1.1.11 Bên m i th u là ch đ u t ho c t ch c chuyên môn có đ n ng l c và kinh
nghi m do ch đ u t s d ng đ thay mình t ch c vi c l a ch n nhà th u. T
ch c chuyên môn này có th là công ty t v n có đ n ng l c, kinh nghi m trong
đ u th u ho c có th là m t công ty đ u th u chuyên nghi p…theo các quy đ nh c a
pháp lu t v đ u th u.
1.1.12 H s m i s tuy n là toàn b tài li u bao g m các yêu c u v kinh nghi m,
n ng l c k thu t và n ng l c tài chính c a nhà th u, là c n c pháp lý đ bên m i
th u l a ch n danh sách nhà th u m i tham gia đ u th u.
1.1.13 H s d s tuy n là toàn b tài li u do nhà th u l p theo yêu c u c a h s
m i s tuy n.
1.1.14 H s m i th u là toàn b tài li u s d ng cho đ u th u r ng rãi ho c đ u
th u h n ch bao g m các yêu c u cho m t gói th u làm c n c pháp lý đ nhà th u
chu n b h s d th u và đ các bên m i th u

ánh giá h s d th u nh m l a

ch n nhà th u trúng th u, là c n c cho vi c th

ng th o, hoàn thi n và ký k t h p

đ ng.
1.1.15 H s d th u là toàn b tài li u do nhà th u l p theo yêu c u c a h s m i
th u và đ

c n p cho bên m i th u theo quy đ nh nêu trong h s m i th u.

1.1.16 Gói th u là m t ph n c a d án, trong m t s tr

ng h p đ c bi t gói th u là

toàn b d án, gói th u có th g m nh ng n i dung mua s m gi ng nhau thu c
nhi u d án ho c là kh i l
H c viên:

V n Chính

ng mua s m m t l n đ i v i mua s m th

ng xuyên.
L p 17KT