Báo cáo việc thực hiện Kết luận 25 về tiết kiệm chống lãng phí

ĐẢNG BỘ TỈNH NINH BÌNH
HUYỆN UỶ .....
*
Số 144 - BC/HU

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
....., ngày 30 tháng 6 năm 2008

BÁO CÁO
Kết quả thực hiện kết luận số 25- KL/TU ngày 2/11/2007
của Ban Thường vụ tỉnh uỷ về lãnh đạo, chỉ đạo thực hành tiết kiệm
chống lãng phí trong quản lý sử dụng đất đai đã được giao cho các dự án
-------------I- Việc tiếp thu, thực hiện Kết luận số 25 - KL/TU ngày 02/11/2007
của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ.
1- Trong phiên họp thường kỳ tháng 11/2007, Ban Thường vụ Huyện uỷ
đã thảo luận, thống nhất, có chủ trương, giao cho Thường trực Huyện uỷ chỉ đạo
UBND Huyện tổ chức thực hiện Kết luận số 25- KL/TU ngày 02/11/2007 của
Ban Thường vụ Tỉnh uỷ kết luận kiểm tra đối với Ban Thường vụ Huyện uỷ .....
trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý,
sử dụng đất đai đã được giao cho các dự án.
2- UBND Huyện thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thường trực Huyện uỷ và
chỉ đạo của UBND tỉnh Ninh Bình tại văn bản số 1054/UBND-VP4 ngày
16/11/2007 về thực hiện kết kuận số 25 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ.
Ngày 15/11/2007, UBND huyện họp rút kinh nghiệm, chỉ đạo phòng Tài
nguyên-Môi trường chủ trì cùng phòng Kinh tế, phòng Hạ Tầng kinh tế tổ chức
giải quyết dứt điểm việc vi phạm của 3 đơn vị xây dựng vi phạm hành lang an
toàn giao thông, hành lang bảo vệ đê; giao Chi cục thuế đôn đốc việc thu nộp
tiền thuê đất của 4 doanh nghiệp.
3- Trong Kết luận số 25 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ có nêu một số
khuyết điểm như sau:
-Việc bổ xung quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2002-2010 và

2006-2015 ở xã thực hiện chưa tốt. Một số dự án được phê duyệt chưa phù hợp
hoặc không có quy hoạch.
- Sử dụng một số dự án do tỉnh phê duyệt không thực hiện đúng quy định
về đầu tư các hạng mục công trình, triển khai chậm, kém hiệu quả nhưng chưa
được xử lý như doanh nghiệp Thành Minh, công ty xuất nhập khẩu Cát Tường.


2
- UBND Huyện và UBND các xã buông lỏng quản lý, thiếu kiểm tra để
một số chủ dự án khi triển khai thực hiện đã tự san lấp, lấn chiếm hành lang
đường bộ, lưu không bảo vệ đê, đường điện cao thế nhưng chưa xử lý kịp thời.
Như dự án của ông Nguyễn Văn Ba ở xã Khánh Hồng lấn chiếm 120m 2 hành
lang đường giao thông và đường điện; Hộ ông Phạm Tiến Dũng ở xã Khánh
Hồng lấn chiếm 45m2 đất lưu không đường; Công ty TNHH Tiến Hưng tự san
lấp lấn chiếm diện tich 10.700m 2 trong phạm vi lưu không đê sông Đáy để làm
nhà ở, nhà làm việc của Công ty, vi phạm pháp lệnh bảo vệ đê điều. Ban Thường
vụ Tỉnh uỷ yêu cầu Ban Thường vụ Huyện uỷ ..... chỉ đạo UBND huyện tổ chức
đôn đốc các chủ dự án thực hiện đúng tiến độ và quy hoạch đã được phê duyệt,
tăng cường hơn nữa công tác quản lý đất đai, có biện pháp xử lý những trường
hợp lấn chiếm đất; lưu trữ đầy đủ hồ sơ địa chính của các dự án ở cấp huyện và
cấp cơ sở; xây dựng quy hoạch sử dụng đất và phê duyệt dự án theo đúng quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho các dự án; thu tiền thuê đất của 4 doanh nghiệp
còn nợ đọng.
- UBND huyện kiểm điểm rút kinh nghiệm có biện pháp khắc phục kịp
thời những tồn tại, khuyết điểm nêu trên, chỉ đạo các phòng, ban chức năng tăng
cường công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra đôn đốc các chủ dự án trong quá
trình tổ chức thực hiện.
II- Kết quả tổ chức thực hiện Kết luận số 25 –KL/TU ngày 02/11/2007
của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ:
1- Việc đôn đốc các chủ dự án thực hiện tiến độ, quy hoạch đã được

phê duyệt:
UBND huyện đã chỉ đạo trực tiếp tại hội nghị giao ban với chủ tịch
UBND các xã, thị trấn, đôn đốc các chủ dự án đẩy mạnh tiến độ thực hiện dự án.
2- Việc xử lý diện tích lấn chiếm ngoài dự án đã được cấp của hộ ông
Đỗ Văn Ba và Phạm Tiến Dũng xã Khánh Hồng:
a- Về dự án của ông Ba:
- Việc lấn chiếm 120m2 hành lang giao thông và đường điện của hộ ông
Ba, tại biên bản làm việc ngày 27/11/2007 giữa Phòng Tài nguyên- Môi trường,
UBND xã và đại diện hộ ông Ba (bà Trương Thị Lan vợ ông Ba), yêu cầu hộ
ông Ba có biện pháp tháo dỡ các công trình, vật kiến trúc đã xây dựng trên diện
tích lấn chiếm không thuộc phạm vi dự án đã được phê duyệt, thời gian tháo dỡ
xong trước ngày 10/12/2007 và giao cho UBND xã Khánh Hồng đôn đốc thực hiện.
- Ngày 28/11/2007, Chủ tịch UBND xã Khánh Hồng đã ra quyết định xử
phạt vi phạm hành chính đối với ông Ba đã vi phạm Điểm 1, Khoản b, Điều 3


3
Nghị định 182/NĐ- CP ngày 29/10/2004, mức phạt 200.000đ và buộc khôi phục
lại tình trạng của đất trước khi vi phạm.
Hộ ông Ba đề nghị do phải xây dựng nhà sản xuất và kho chứa nguyên
liệu mới để thay thế nên xin được thực hiện việc tháo dỡ chậm lại.
Đến nay, hộ ông Ba chưa thực hiện tháo dỡ các công trình, vật kiến trúc
đã xây dựng trên diện tích đất lấn chiếm.
b- Về dự án của ông Dũng:
- Việc lấn chiếm 45m2 hành lang giao thông của hộ ông Dũng, tại biên bản
làm việc ngày 27/11/2007 giữa Phòng Tài nguyên- Môi trường, UBND xã và đại
diện hộ ông Dũng (bà Trần Thị Oanh), yêu cầu hộ ông Dũng có biện pháp tháo
dỡ các công trình đã xây dựng trên diện tích hành lang đường 45m2 lấn chiếm
không thuộc phạm vi dự án đã được phê duyệt, thời gian tháo dỡ xong trước
ngày 10/12/2007 và giao cho UBND xã Khánh Hồng đôn đốc thực hiện.

- Ngày 28/11/2007, Chủ tịch UBND xã Khánh Hồng đã ra quyết định xử
phạt vi phạm hành chính đối với ông Dũng đã vi phạm Điểm 1, Khoản b, Điều
3 Nghị định 182/NĐ- CP ngày 29/10/2004, mức phạt 200.000đ và buộc khôi
phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm.
Đến nay ông Dũng chưa thực hiện việc tháo dỡ công trình xây dựng trên
đất lấn chiếm hành lang đường giao thông.
Thực hiện kế hoạch thanh tra của tổ công tác liên ngành của tỉnh về một
số vụ việc ở Khánh Hồng. Tổ đang tiến hành thanh tra 4 dự án, trong đó, có dự
án của ông Ba, ông Dũng (chưa có kết luận).
c- Về Công ty TNHH Tiến Hưng:
- Việc san lấp tự lấn chiếm 10.700m 2 phạm vi lưu không đê sông Đáy của
Công ty TNHH Tiến Hưng. Tại biên bản làm việc ngày 08/12/2007 giữa Phòng
Tài nguyên- Môi trường huyện và ông Trịnh Quang Hưng- Tổng giám đốc Công
ty TNHH Tiến Hưng, Phòng Tài nguyên- Môi trường đã thông báo nội dung tại
văn bản số 1054/UBND- VP4 ngày 16/11/2007 của UBND tỉnh Ninh Bình về
việc thực hiện Kết luận số 25 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Ninh Bình và đề nghị
Công ty TNHH Tiến Hưng tháo dỡ ngay các công trình xây dựng trái phép trên
diện tích 10.700m2 đất lưu không đê sông Đáy để trả lại mặt bằng trước ngày
20/12/2007.
- Đề nghị của ông Hưng: Công ty TNHH Tiến Hưng xây dựng nhà tạm
hút cát trong diện tích hành lang an toàn đê sông đáy, trong diện tích này doanh
nghiệp có trách nhiệm bảo vệ đê không làm ảnh hưởng đến đê và công trình trên


4
đê. Doanh nghiệp đề nghị các cấp xem xét tạo điều kiện cho doanh nghiệp sản
xuất, kinh doanh có hiệu quả tạo việc làm cho nhiều người lao động.
- Quan điểm của UBND huyện: Yêu cầu công ty TNHH Tiến Hưng thực
hiện nghiêm túc việc bảo vệ hành lang đê theo đúng Luật đê điều. TRong khi
chờ quyết định giải quyết của các cấp có thẩm quyền, công ty không được làm

thay đổi hiện trạng; Nếu hết năm 2007 không được cấp phép thi phải hoàn trả lại
mặt bằng theo quy định, đề nghị UBND tỉnh, Cục quản lý đê điều có biện pháp
xử lý vi phạm nêu trên của công ty TNHH Tiến Hưng.
3- Việc lưu trữ hồ sơ địa chính của các dự án ở cấp huyện và cấp cơ sở:
UBND huyện giao Phòng Tài nguyên-Môi trường cập nhật, lưu trữ lại
toàn bộ hồ sơ dự án; các xã, thị trấn có trách nhiệm bổ sung các loại hồ sơ đã
thất lạc để lưu trữ tại cơ sở.
4- Việc xây dựng quy hoạch:
Tiếp tục hoàn thiện, bổ sung quy hoạch để quản lý và phát triển dự án
theo quy hoạch được duyệt (Quy hoạch vùng phát triển dự án phải được thông
qua HĐND xã và trình UBND huyện xem xét, phê duyệt), đến nay, đã có 13/20
xã, thị trấn hoàn thành. Còn 7 xã (K.An, K.Cư, K.Ninh, K.Hội, K.Tiên, K.Thiện,
K.Lợi), UBND huyện đang chỉ đạo hoàn thiện việc bổ sung quy hoạch.
5- Việc thu tiền thuê đất của 4 doanh nghiệp còn nợ 33.047.700đ:.
Căn cứ Báo cáo kết quả kiểm tra số 95 –BC/HU ngày 24/9/2007 của Ban
Thường vụ Huyện uỷ, 4 doanh nghiệp còn nợ tiền thuê đất tại thời điểm kiểm tra là:
- DNTN Quang Anh (K.An) nợ:

2.052.000đ.

- Công ty cổ phần gạch Sông Chanh (K.An) nợ: 11.177.500đ.
- Công ty TNHH Tiến Hưng (K.Phú) nợ:
- Công ty may Cát Tường (TT Yên Ninh) nợ:

1.692.500đ.
18.126.000đ.

Qua kiểm tra, đến nay 3 doanh nghiệp đã nộp đủ tiền thuê đất.
Riêng công ty may Cát Tường thiếu nghiêm túc, chưa nộp 18.126.000đ
tiền thuê đất của 3 năm (từ 2003-2005), từ năm 2006 đến nay tiếp tục nợ thêm

10.000.000đ. Tổng nợ từ năm 2003 đến tháng 6/2008: 28.126.000đ.
6- UBND huyện tổ chức họp rút kinh nghiệm.
- UBND huyện đã chỉ đạo trực tiếp tại hội nghị giao ban với chủ tịch
UBND các xã, thị trấn, đôn đốc các chủ dự án đẩy mạnh tiến độ thực hiện dự án.
- Ngày 15/11/2007, UBND huyện họp rút kinh nghiệm tại hội nghị giao
ban, chỉ đạo phòng Tài nguyên-Môi trường chủ trì cùng phòng Kinh tế, phòng


5
Hạ Tầng kinh tế tổ chức giải quyết dứt điểm việc vi phạm của 3 đơn vị xây dựng
vi phạm hành lang an toàn giao thông, hành lang bảo vệ đê; giao Chi cục thuế
đôn đốc việc thu nộp tiền thuê đất của 4 doanh nghiệp.
- Trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Kết luận số 25-KL/TU, Ban Thường
vụ Huyện uỷ nhận thấy còn một số thiếu sót, tồn tại:
+ Chưa lãnh đạo, chỉ đạo cương quyết đối với UBND huyện trong việc
đôn đốc các chủ dự án thực hiện tiến độ và quy hoạch đã được phê duyệt.
+ Đối với dự án của ông Ba, ông Dũng: Có diện tích đất vi phạm, UBND
huyện chưa chỉ đạo quyết liệt đối với UBND xã Khánh Hồng và một số phòng
chuyên môn để đôn đốc 2 chủ dự án thực hiện nghiêm túc theo kết luận kiểm tra.
+ 3 doanh nghiệp đã nộp tiền thuê đất theo kết luận kiểm tra, riêng công
ty máy Cát Tường thiếu nghiêm túc, chưa nộp 18.126.000đ tiền thuê đất (Từ
năm 2003-2005), từ năm 2006 đến tháng 6/2008 tiếp tục nợ 10.000.000đ. Tổng
nợ: 28.126.000đ.
- Trong thời gian tới, Ban Thường vụ Huyện uỷ tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo
UBND huyện và các ngành liên quan thực hiện nghiêm túc, dứt điểm: Tháo dỡ
các công trình trên diện tích đất vi phạm của 2 dự án ông Ba, ông Dũng; Đôn
đốc Chi Cục thuế thu tiền thuê đất của công ty may Cát Tường; Chỉ đạo dứt
điểm việc bổ sung quy hoạch để quản lý và phát triển dự án theo quy hoạch
được duyệt đối với 7 đơn vị nêu trên.
Ban Thường vụ Huyện uỷ trân trọng báo cáo kết quả thực hiện Kết luận số

25-KL/TU ngày 02/11/2007 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và xin ý kiến chỉ đạo.
Nơi nhận :
- BTV Tỉnh uỷ,
(Để b/c)
- UBKT Tỉnh uỷ,
- BTV Huyện uỷ,
- Lưu VP+HSKT.

T/M BAN THƯỜNG VỤ
PHÓ BÍ THƯ

Lê Trung Thành