Quản lý quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục của huyện cẩm khê, tỉnh phú thọ đến năm 2021

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN QUỐC TRÁCH

QUẢN LÝ QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC CỦA
HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2021

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2018


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN QUỐC TRÁCH

QUẢN LÝ QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC CỦA
HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2021
Ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 8 14 01 14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Trần Quốc Thành

THÁI NGUYÊN - 2018

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi và được sự
hướng dẫn khoa học của GS. TS Trần Quốc Thành. Các nội dung nghiên cứu,
kết quả trong đề tài này là trung thực và chưa công bố dưới bất kỳ hình thức nào
trước đây.
Thái Nguyên, tháng 7 năm 2018

Học viên thực hiện

Nguyễn Quốc Trách

i


LỜI CẢM ƠN
Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới:
Các thầy, cô khoa Tâm lý - Giáo dục, trường ĐHSP, Đại học Thái Nguyên,
đã tham gia quản lý, giảng dạy và giúp đỡ tác giả trong quá trình học tập. Đặc
biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS. Trần Quốc Thành, người
Thầy đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trong quá trình thực hiện Luận văn.
Tác giả xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo phòng GD&ĐT; phòng
Nội vụ huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ, các đồng chí cán bộ quản lý, giáo viên
các cơ sở giáo dục của huyện Cẩm Khê đã tạo điều kiện thuận lợi trong việc cung
cấp tài liệu, nhiệt tình trợ giúp và tư vấn khoa học trong quá trình học tập và
nghiên cứu để tác giả hoàn thành luận văn.
Tác giả cũng xin cảm ơn gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã động viên,
khuyến khích và tạo điều kiện tốt nhất cho tác giả hoàn thành công trình này.
Mặc dù bản thân đã có rất nhiều cố gắng trong quá trình thực hiện, song
luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả kính mong nhận được sự đóng

góp, chỉ dẫn của quý Thầy, Cô giáo, các bạn đồng nghiệp để luận văn thêm hoàn
thiện.
Tác giả

Nguyễn Quốc Trách

ii


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN ....................................................................................................... ii
MỤC LỤC............................................................................................................iii
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.............................................................................. iv
DANH MỤC CÁC BẢNG ..................................................................................... v
MỞ ĐẦU .............................................................................................................. 1

1. Lý do chọn đề tài ............................................................................................. 1
2. Mục đích nghiên cứu ....................................................................................... 3
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu ................................................................. 3
4. Giả thuyết khoa học ......................................................................................... 3
5. Nhiệm vụ nghiên cứu ...................................................................................... 3
6. Phạm vi nghiên cứu ......................................................................................... 4
7. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................. 4
8. Cấu trúc luận văn ............................................................................................. 5
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ QUY HOACH ĐỘI NGŨ CÁN
BỘ QUẢN LÝ CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC Ở CẤP HUYỆN .................................. 6

1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề....................................................................... 6
1.2. Đội ngũ và Quy hoạch đội ngũ Cán bộ quản lý cơ sở giáo dục ........................ 8

1.2.1. Đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục ............................................... 8
1.3. Quy hoạch và quản lý quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục.. 13
1.3.1. Quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý .......................................................... 13
1.3.2. Nội dung quy hoạch (các bước xây dựng quy hoạch) ............................. 14
1.3.3. Quản lý quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý ............................................. 16
1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các
cơ sở giáo dục ở cấp huyện ..................................................................... 24
1.4.1. Các yếu tố chủ quan................................................................................. 24
1.4.2. Các yếu tố khách quan ............................................................................. 27
Kết luận chương 1.............................................................................................. 28

iii


Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ CÔNG TÁC
QUẢN LÝ QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC CƠ SỞ GIÁO
DỤC CỦA HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ ........................................... 30

2.1. Khái quát chung về địa bàn nghiên cứu ..................................................... 30
2.1.1. Tình hình kinh tế- xã hội ......................................................................... 30
2.1.2. Quy mô trường lớp, học sinh các cơ sở giáo dục .................................... 30
2.2. Thực trạng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục.......... 32
2.2.1. Số lượng ................................................................................................... 32
2.2.2. Chất lượng ............................................................................................... 33
2.2.3. Phân bố cán bộ quản lý tại các cơ sở giáo dục ........................................ 37
2.2.4. Biến động đội ngũ quản lý giáo dục huyện Cẩm Khê................................ 42
2.2.5. Công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục ............. 42
2.3. Thực trạng quản lý quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục ................. 44
2.3.1. Mục tiêu, nội dung và phương pháp khảo sát .............................................. 44
2.3.2. Kết quả khảo sát ...................................................................................... 44

2.3.2. Kiểm tra, đánh giá, điều chỉnh quy hoạch ............................................... 55
2.4. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý quy hoạch đội ngũ cán bộ
quản lý các cơ sở giáo dục của huyện Cẩm Khê đến năm 2021 ............. 56
2.4.1. Các yếu tố chủ quan................................................................................. 57
2.4.2. Các yếu tố khách quan ............................................................................. 58
2.5. Đánh giá chung về quản lý quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở
giáo dục huyện Cẩm Khê ........................................................................ 59
2.5.1. Các kết quả đạt được ............................................................................... 59
2.5.2. Các tồn tại, hạn chế và nguyên nhân ....................................................... 60
Kết luận chương 2.............................................................................................. 62
Chương 3: CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
QUẢN LÝ CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC CỦA HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ
THỌ ĐẾN NĂM 2021 ........................................................................................ 64

3.1. Nguyên tắc để đề xuất biện pháp ................................................................ 64
iv


3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu .......................................................... 64
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống, đồng bộ ........................................... 64
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn .......................................................... 64
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi ............................................................. 65
3.1.5. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa ............................................................ 65
3.2. Các biện pháp quản lý quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo
dục của huyện cẩm Khê tỉnh phú Thọ đến năm 2021 ............................. 65
3.2.1. Biện pháp 1: Tổ chức quán triệt tầm quan trọng, yêu cầu của công tác
quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục đến năm 2021
cho cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên của huyện .............................. 65
3.2.2. Biện pháp 2: Tổ chức khảo sát một cách khách quan, toàn diện, làm
tốt công tác dự báo về thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên

của các cơ sở giáo dục của huyện đến năm 2021 .................................... 67
3.2.3. Biện pháp 3: Phối hợp chặt chẽ với các ban ngành trong huyện để xây
dựng quy hoạch ....................................................................................... 73
3.2.4. Biện pháp 4. Tăng cường công tác tổ chức triển khai quy hoạch ........... 74
3.2.5. Biện pháp 5: Chỉ đạo đạo sát sao việc thực hiện quy hoạch ................... 83
3.2.6. Biện pháp 6: Thực hiện nghiêm túc việc kiểm tra đánh giá, điều chỉnh
quy hoạch................................................................................................. 85
3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp ................................................................. 86
3.4. Khảo sát mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp..................... 87
Kết luận chương 3.............................................................................................. 90
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ..................................................................... 91
TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................................. 94
PHỤ LỤC ...............................................................................................................

v


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

CBQL

: Cán bộ quản lý

GD&ĐT

: Giáo dục và đào tạo

GDP

: Tổng sản phẩm quốc nội

GV

: Giáo viên

HĐND

: Hội đồng nhân dân

HT

: Hiệu trưởng

KT-XH

: Kinh tế - xã hội

MN

: Mầm non

PHT

: Phó hiệu trưởng

TH

: Tiểu học

THCS

: Trung học cơ sở

UBND

: Ủy ban nhân dân

iv


DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1:

Quy mô mạng lưới trường, lớp, học sinh trên địa bàn huyện năm
học 2015-2016, 2016-2017, 2017-2018 ........................................... 31

Bảng 2.2:

Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên của các cơ sở giáo
dục của huyện từ năm học 2015 -2016, đến năm học 2017-2018
....................................................................................................... 32

Bảng 2.3.

Đội ngũ quản lý giáo dục huyện giai đoạn 2015-2018 ................. 32

Bảng 2.4.

Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ quản lý giáo dục
giai đoạn 2015 - 2018 .................................................................... 33

Bảng 2.5.

Trình độ lý luận chính trị, quản lý giáo dục, tin học, ngoại ngữ
của đội ngũ quản lý giai đoạn 2015-2018 ..................................... 33

Bảng 2.6.

Cơ cấu độ tuổi của đội ngũ quản lý giáo dục năm học 2017-2018 .... 34

Bảng 2.7.

Thâm niên công tác của đội ngũ quản lý giáo dục huyện Cẩm
Khê năm học 2017 - 2018 ............................................................. 34

Bảng 2.8.

Kết quả xếp loại công chức của đội ngũ quản lý giáo dục huyện
Cẩm Khê (2015-2017) ................................................................... 34

Bảng 2.9.

Đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục mầm non huyện Cẩm
Khê năm học 2017-2018 ............................................................... 37

Bảng 2.10. Thực trạng phân công công tác cán bộ quản lý các trường tiểu
học huyện Cẩm Khê năm học 2017-2018 ..................................... 38
Bảng 2.11. Thực trạng cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục THCS năm học
2017-2018...................................................................................... 40
Bảng 2.12. Biến động số lượng cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục huyện

Cẩm Khê (2015-2017) ................................................................... 42
Bảng 2.13.

Số lượng quy hoạch cán bộ quản lý các đơn vị trường học năm 2017-2018 . 43

Bảng 2.14. Nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên về quy hoạch đội ngũ
cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục ................................................. 44
Bảng 2.15. Ý kiến của khách thể về việc xây dựng quy hoạch đội ngũ cán
bộ quản lý các cơ sở giáo dục của huyện thời gian qua ................ 46
v


Bảng 2.16. Ý kiến của CBQL, giáo viên đánh giá về mức độ cần thiết của
các nội dung quản lý quy hoạch .................................................... 47
Bảng 2.17. Khảo sát về mức độ phù hợp của các hình thức quản lý quy hoạch .... 50
Bảng 2.18. Đánh giá của CBQL, giáo viên về mức độ thực hiện và hiệu quả
của các nội dung chỉ đạo quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý ........... 51
Bảng 2.19. Đánh giá về mức độ phù hợp của các hình thức kiểm tra, đánh giá
để điều chỉnh, bổ sung quy hoạch hàng năm ................................... 55
Bảng 3.1.

Nhu cầu bổ sung quy hoạch số lượng quản lý các cơ sở giáo dục
của huyện Cẩm Khê (năm 2018-2021) ......................................... 71

Bảng 3.2.

Kết quả khảo sát về mức độ cần thiết và tính khả thi của sáu
biện pháp được đề xuất ................................................................. 88

vi

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn chăm lo đến công tác cán
bộ, trong đó đặc biệt coi trọng đến công tác quy hoạch cán bộ, nhằm chủ động
tạo nguồn cán bộ cho nhu cầu trước mắt và lâu dài. Nghị quyết Hội nghị lần thứ
ba Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) về chiến lược cán bộ thời kỳ
đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước đã chỉ rõ: "Quy hoạch cán bộ
là một nội dung trọng yếu của công tác cán bộ, đảm bảo cho công tác cán bộ đi
vào nền nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu
dài".
Ngành giáo dục và đào tạo của một huyện cũng vậy. Cũng cần có Quy hoạch
đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục để chủ động trong phát triển đội ngũ
cán bộ quản lý, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ phát triển Giáo dục và Đào tạo
của huyện. Trong điều kiện đổi mới căn bản và toàn diện Giáo dục và Đào tạo
hiện nay, quy hoạch và quản lý quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục
càng cần thiết và quan trọng hơn. Đây cũng là một giải pháp quan trọng để thực
hiện chủ trương đổi mới căn bản, toàn diện Giáo dục và Đào tạo mà Đảng Cộng
sản Việt Nam đã chỉ rõ trong Nghị quyết 29 của Ban chấp hành Trung ương khóa
XI.
Hiện nay ngành giáo dục huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ đang đứng trước
những thách thức lớn mà cụ thể là nâng cao chất lượng giáo dục. Trong các yếu
tố tác động, ảnh hưởng trực tiếp đến nâng cao chất lượng giáo dục thì yếu tố con
người là quan trọng nhất, trong đó đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục chính là
những mắt xích chủ chốt trong một chuỗi các yếu tố quyết định chất lượng giáo
dục. Để có đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục giỏi thì công tác quản lý quy hoạch
đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục là một nhiệm vụ quan trọng mà các cơ quan
quản lý nhà nước của huyện cần quan tâm thực hiện. Đây cũng chính là biện

1


pháp để tạo động lực cho những chuyển biến khác của toàn bộ nền giáo dục
huyện nhà.
Trong thời gian qua thực trạng công tác quy hoạch cán bộ quản lý các cơ sở
giáo dục huyện Cẩm Khê được thực hiện tương đối tốt, chất lượng đội ngũ cán
bộ quản lý giáo dục và giáo viên từng bước được nâng lên về số lượng và chất
lượng. Tuy nhiên, so với đòi hỏi của sự phát triển giáo dục trong giai đoạn hiện
nay thì đội ngũ cán bộ quản lý các trường mầm non, tiểu học và THCS của huyện
vẫn còn có những bất cập. Nguyên nhân một phần là công tác quy hoạch cán bộ
quản lý giáo dục của huyện còn bộc lộ một số hạn chế dẫn đến công tác quy
hoạch còn hình thức, thiếu tính khả thi. Chất lượng nguồn quy hoạch chưa cao,
chưa đồng đều, chưa có tầm nhìn xa, chưa bảo đảm cơ cấu, ít cán bộ trẻ, cán bộ
nữ... Chiến lược "đổi mới căn bản toàn diện giáo dục" của huyện chỉ có thể trở
thành hiện thực và đạt được những mục tiêu đề ra khi làm tốt công tác quản lý
quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục của huyện.
Tính đến nay, huyện Cẩm Khê chưa thực hiện một đề tài chuyên biệt cụ thể
nào về quản lý quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các trường Mầm non, Tiểu học
và Trung học cơ sở. Việc quản lư tốt công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lư
các trường mầm non, tiểu học và Trung học cơ sở sẽ là cơ sở cho việc xây dựng
kế hoạch để phát triển, bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ quản lý, bồi dưỡng, nâng
cao chất lượng về chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị, đáp ứng với yêu
cầu sự phát triển giáo dục của huyện trong thời gian tới.
Từ nay đến năm 2021, quy mô phát triển giáo dục của huyện sẽ có nhiều
thay đổi. Vì vậy việc quản lý quy hoạch, phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các
trường mầm non, tiểu học và trung học cơ sở của huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ
đảm bảo đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, có cơ cấu hợp lý là hết sức cần
thiết.
Từ những lý do nêu, chúng tôi chọn nghiên cứu đề tài "Quản lý quy hoạch

đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục của huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú
Thọ đến năm 2021”.

2


2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở lý luận và thực tiễn Quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý của ngành
Giáo dục và Đào tạo huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ, đề xuất các biện pháp quản
lý Quy hoạch này để xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục của
huyện đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng và có cơ cấu hợp lý, đáp ứng yêu
cầu đổi mới Giáo dục và Đào tạo hiện nay.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục ở cấp huyện.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Các biện pháp quản lý quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục
của huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ đến năm 2021.
4. Giả thuyết khoa học
Huyện Cẩm khê, tỉnh Phú Thọ đã quan tâm xây dựng Quy hoạch đội ngũ
cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục của huyện. Tuy nhiên, các nội dung cụ thể của
quy hoạch và các biện pháp quản lý cụ thể để triển khai quy hoạch lại chưa được
quan tâm đầy đủ. Để có được đội ngũ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục đủ về số
lượng, cân đối về cơ cấu, đảm bảo về chất lượng của huyện đến năm 2021, cần
và có thể đề xuất các biện pháp quản lý phù hợp để hoàn thiện và triển khai có
hiệu quả quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục của huyện; để đội
ngũ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục có thể để đáp ứng yêu cầu đổi mới quản lý
giáo dục của huyện trong giai đoạn hiện nay.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận của vấn đề quy hoạch và quản lý quy hoạch

đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục ở cấp huyện.
5.2. Khảo sát thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý và công tác quy hoạch đội ngũ
cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục của huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ.
5.3. Đề xuất một số biện pháp quản lý quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý
các cơ sở giáo dục của huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ đến năm 2021.
3


6. Phạm vi nghiên cứu
6.1. Về nội dung
Chỉ nghiên cứu việc quản lý quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở
giáo dục thuộc loại hình công lập của huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ.
6.2. Về Số liệu nghiên cứu
Các số liệu phục vụ cho nghiên cứu được giới hạn từ năm 2015 đến quý IV
năm 2017
6.3. Về người được nghiên cứu
- 01 Lãnh đạo UBND huyện; 04 lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT,
phòng Nội vụ;
- 30 cán bộ quản lý các đơn vị trường học;
- 25 giáo viên thuộc diện quy hoạch;
7. Phương pháp nghiên cứu
7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết
- Phương pháp phân tích, tổng hợp, khái quát và hệ thống hóa các tài liệu
khoa học và các văn bản có liên quan đến đề tài nhằm khái quát hóa cơ sở lý luận
của quản lý quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục của huyện.
7.2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn:
- Phương pháp điều tra bằng phiếu khảo sát về thực trạng công tác quy
hoạch và quản lý quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục của huyện
Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ
- Phương pháp chuyên gia: Là phương pháp điều tra qua đánh giá của các

chuyên gia về vấn đề quy hoạch và quản lý quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý
các cơ sở giáo dục của huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ.
- Phương pháp quan sát: Là phương pháp thu thập thông tin thực nghiệm
thông qua các tri giác như nghe, nhìn,... để thu nhận các thông tin từ thực tế nhằm
đáp ứng mục tiêu nghiên cứu của đề tài.
- Phương pháp khảo nghiệm: Kiểm nghiệm mức độ cần thiết, tính khả
thi của các biện pháp đã đề xuất.
4


7. 3. Phương pháp xử lý thông tin
Sử dụng phương pháp thống kê toán học và các công cụ khác đế xử lý số
liệu điều tra từ phiếu khảo sát.
8. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo,
phụ lục; Luận văn được chia thành 3 chương như sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các
cơ sở giáo dục ở cấp huyện.
Chương 2: Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý và công tác quản lý quy hoạch
đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ.
Chương 3: Các biện pháp quản lý Quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các
cơ sở giáo dục huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ đến năm 2021

5


Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ QUY HOACH ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC Ở CẤP HUYỆN
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề

Quy hoạch là một khâu quan trọng trong công tác cán bộ, là thuật ngữ quen
thuộc với các nhà làm công tác tổ chức cán bộ và hiện nay trong các văn kiện
Đại hội Đảng, các Nghị quyết, Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của nhà nước,
của địa phương thường được nhắc đến.
Đã có một số Luận văn Thạc sĩ với đề tài quy hoạch như:
- "Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở tỉnh
Quảng Ngãi đến năm 2010 " của tác giả Lê Hoài Thanh;
- "Quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý trường học trực thuộc Phòng Giáo dục
huyện Châu Thành, tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2006-2015" của tác giả Ngô Thanh
Tùng.
- “Quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên phổ thông trung học tỉnh Hà Tây
giai đoạn 2002-2010 “của tác giả Lê Xuân Trung
- “Quy hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông
tỉnh Phú Yên đến năm 2010” của tác giả Nguyễn Văn Tá
Các luận văn này đi sâu vào việc nghiên cứu xây dựng quy hoạch đội ngũ
giáo viên tiểu học, giáo viên trung học cơ sở, giáo viên trung học phổ thông, quy
hoạch mạng lưới trường lớp, quy hoạch cơ sở vật chất.
Các tác giả đều chưa nói đến việc quản lý quy hoạch đội ngũ cán bộ quản
lý các cơ sở giáo dục để làm cơ sở tham mưu cho ủy ban nhân dân huyện trong
việc quản lý, chỉ đạo, định hướng phát triển sự nghiệp giáo dục có hiệu quả.
Quản lý quy hoạch cán bộ quản lý là một loại quản lý đặc biệt: Quản lý
quản lý. Đối tượng của nó là quản lý việc quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển,
điều động, sử dụng con người, vừa là đối tượng vừa là chủ thể của quản lý.

6


Cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục của huyện là một lực lượng rất quan
trọng, là nhân tố quyết định sự thành công hay thất bại ở từng đơn vị giáo dục và
của cả ngành giáo dục.

Trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng
(khoá VIII) về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại
hoá đất nước đã khẳng định: “Quy hoạch cán bộ là một nội dung trọng yếu của
công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nền nếp, chủ động, có tầm
nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài”.
Thực tế trước và sau khi có Nghị quyết xác định tầm quan trọng của việc
quy hoạch cán bộ, các cấp, các ngành từ trung ương đến địa phương đều thực
hiện việc quy hoạch cán bộ. Nhưng tại Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung
ương Đảng (khoá IX) Bộ Chính trị đã đánh giá “Nhiều cấp uỷ địa phương, ngành,
đơn vị chưa thật sự coi trọng, không chủ động làm quy hoạch cán bộ, nhất là cán
bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý hoặc nếu có làm thì làm một cách qua loa, hình thức,
chất lượng thấp”
Kết luận Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX)
Bộ Chính trị đã nêu cụ thể: “Tăng cường công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo và
quản lý. Đặc biệt quan tâm tạo nguồn cán bộ lãnh đạo quản lý trẻ có thành tích
xuất sắc, những cán bộ xuất thân từ công nhân, con em nông dân, gia đình có
công với cách mạng, cán bộ dân tộc thiểu số, cán bộ nữ. Trên cơ sở đẩy mạnh
việc đào tạo, đào tạo lại cán bộ theo chức danh và cán bộ dự nguồn”.
Từ những nhận xét trên cho thấy việc quy hoạch cán bộ rất được Đảng và
Nhà nước quan tâm coi trọng nhưng thực tế việc thực hiện còn nhiều bất cập, từ
chủ trương đến thực tiễn còn là một khoảng cách, trong đó khâu lựa chọn, bồi
dưỡng, đào tạo chưa được chú trọng quan tâm đúng mức, có tác động chủ quan
từ nhiều phía, nên việc quy hoạch thực hiện còn gặp những khó khăn nhất định,
có nơi chưa thực sự lựa chọn được những người có đủ phẩm chất và năng lực để
đáp ứng được nhiệm vụ trước mắt và lâu dài.
7


Với yêu cầu về sự phát triển giáo dục của huyện Cẩm Khê, thực trạng quy
mô dân số, yêu cầu sắp xếp lại quy mô mạng lưới trường lớp, cũng như yêu cầu

của vị trí việc làm tại các đơn vị giáo dục của huyện Cẩm Khê hiện tại và trong
thời gian tới (cụ thể đến năm 2021), yêu cầu bức thiết phải làm tốt công tác quản
lý quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục, đề tài nghiên cứu này sẽ
góp phần vào việc cung cấp hệ thống lý luận cơ sở và thực tiễn, xây dựng quy
trình và đề ra những giải pháp chủ yếu cho việc quản lý quy hoạch đội ngũ cán
bộ quản lý các cơ sở giáo dục của huyện Cẩm Khê đến năm 2021.
1.2. Đội ngũ và Quy hoạch đội ngũ Cán bộ quản lý cơ sở giáo dục
1.2.1. Đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục
1.2.1.1. Cán bộ quản lý
Theo nghĩa rộng cán bộ quản lý là những người làm việc trong bộ máy, là
người thực hiện các chức năng quản lý nhằm đạt được những mục tiêu của tổ
chức với kết quả và hiệu quả cao.
Theo nghĩa hẹp cán bộ quản lý là những người có thẩm quyền ra quyết định
dù được phân quyền hay uỷ quyền.
Vậy có thể hiểu cán bộ quản lý là những người phụ trách và ra quyết định.
- Một cán bộ quản lý được xác định bởi ba yếu tố:
+ Có vị thế trong tổ chức với những quyền hạn nhất định trong quá trình ra
quyết định.
+ Có chức năng thể hiện những công việc cần thực hiện trong toàn bộ hoạt
động của tổ chức.
+ Có nghiệp vụ thể hiện phải đáp ứng những đòi hỏi nhất định của công việc.
1.2.1.2. Đội ngũ cán bộ quản lý
Cán bộ quản lý là những người tham gia trong bộ máy quản lý trong những
lĩnh vực hoạt động cụ thể, có nhiệm vụ chỉ huy, điều chỉnh các quá trình xã hội
và hành vi của con người để cho hệ thống xã hội vận động và phát triển theo
đúng quy luật đạt được các mục tiêu đã xác định.
Cán bộ quản lý được chia thành 3 loại:

8

+ Cán bộ lãnh đạo: Là thủ trưởng các cơ quan quản lý nhà nước, người đứng
đầu các đơn vị, các tổ chức có thẩm quyền ra quyết định quản lý và chịu trách
nhiệm chính về trạng thái của tổ chức, đơn vị mình.
+ Các chuyên gia: Là người công tác ở các cơ quan quản lý nhà nước, các
bộ máy quản lý có nhiệm vụ giúp cán bộ lãnh đạo trong việc đề ra những quyết
định quản lý, những chương trình, chính sách… Nhìn chung, họ là những người
thực hiện chức năng tham vấn trong bộ máy quản lý.
+ Cán bộ kỹ thuật: Là những người phục vụ trong trong bộ máy quản lý
thực hiện chức năng kỹ thuật, nghiệp vụ mang tính tác nghiệp trong bộ máy quản
lý.
Theo từ điển Tiếng Việt, cán bộ quản lý là: “Người làm công tác có chức
vụ trong một cơ quan, một tổ chức phân biệt với người không có chức vụ”.
Cán bộ quản lý là chủ thể quản lý gồm những người giữ vai trò tác động ra
lệnh, kiểm tra đối tượng quản lý, cán bộ quản lý là người chỉ huy, lãnh đạo, tổ
chức thực hiện các mục tiêu nhiệm vụ của tổ chức. Người quản lý lãnh đạo cơ
quan đó vừa chịu sự lãnh đạo quản lý của cấp trên.
Cán bộ quản lý được phân chia ra nhiều cấp bậc khác nhau: Cán bộ quản lý
cấp trung ương, cán bộ quản lý cấp tỉnh, cán bộ quản lý cấp huyện, cán bộ quản
lý cấp cơ sở.
Cán bộ quản lý là lực lượng rất quan trọng trong cơ quan đơn vị dù cao hay
thấp.
Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh người cán bộ quản lý phải có những phẩm chất:
“Phải độ lượng thì mới có thể đối sử với cán bộ một cách chí công vô tư, không
thành kiến khiến cán bộ khỏi bị bỏ rơi. Phải có tinh thần rộng rãi mới có thể gần
gũi những người mình không ưa. Phải có tính chịu khó dạy bảo, mới có thể nâng
đỡ những đồng chí còn kém, giúp cho tiến bộ. Phải sáng suốt mới khỏi bị bọn vu
vơ bao vây mà xa cách cán bộ tốt. Phải có thái độ vui vẻ thân mật, các đồng chí mới
vui lòng gần mình [15].

9


1.2.1.3. Đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục
Cán bộ quản lý trường học là những cá nhân thực hiện chức năng lãnh đạo
nhà trường, có thẩm quyền ra các quyết định quản lý trong phạm vi quyền hạn
của mình và chịu trách nhiệm về các quyết định đó.
Cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục gồm Hiệu trưởng là nhà lãnh đạo, Phó
Hiệu trưởng là các chuyên gia trong bộ máy quản lý trường học.
Đội ngũ cán bộ quản lý trường học: Đội ngũ là tập hợp gồm số đông người
cùng chức năng hoặc nghề nghiệp tạo thành một lực lượng.
Trong lĩnh vực giáo dục, thuật ngữ đội ngũ cũng được sử dụng để chỉ những
tập hợp người được phân biệt với nhau về chức năng trong hệ thống giáo dục. Ví
dụ đội ngũ giáo viên, đội ngũ cán bội quản lý trường học...
Điều 16 - Luật Giáo dục quy định vai trò và trách nhiệm của cán bộ quản lý
giáo dục là: “Cán bộ quản lý giáo dục giữ vai trò quan trọng trong việc tổ chức,
quản lý, điều hành các hoạt động giáo dục"[18].
Cán bộ quản lý giáo dục phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao phẩm
chất đạo đức, trình độ chuyên môn, năng lực quản lý và trách nhiệm cá nhân.
Nhà nước có kế hoạch xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ
quản lý giáo dục nhằm phát huy vai trò và trách nhiệm của cán bộ quản lý giáo
dục, bảo đảm phát triển sự nghiệp giáo dục.
Cán bộ quản lý trường học là Hiệu trưởng hoặc Phó Hiệu trưởng của một
cơ sở giáo dục được cơ quan quản lý cấp trên bổ nhiệm bằng quyết định hành
chính nhà nước. Cấp phó giúp việc cho cấp trưởng, chịu trách nhiệm trước cấp
trưởng và chịu trách nhiệm trước pháp luật về công việc được phân công.
- Đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục huyện: Đội ngũ cán bộ quản lý
các cơ sở giáo dục của huyện bao gồm Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng các trường
mầm non, tiểu học và trung học cơ sở được quy định theo Điều lệ trường mầm
non, tiểu học, trung học của Bộ Giáo dục& Đào tạo như sau:

- Hiệu trưởng: Là người chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động của nhà
trường, do cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, công nhận [6].
10


- Phó Hiệu trưởng: Là người giúp việc cho Hiệu trưởng, chịu trách nhiệm
trước Hiệu trưởng và trước pháp luật [7, tr 15-16].
Mỗi cơ sở giáo dục có một Hiệu trưởng và một số Phó Hiệu trưởng. Nhiệm
kỳ của Hiệu trưởng là 5 năm, thời gian đảm nhận chức vụ Hiệu trưởng không
quá 2 nhiệm kỳ ở một trường.
Tóm lại đội ngũ cán bộ quản lý nói chung, cán bộ quản lý trường học nói
riêng là những người có chức vụ, được cấp trên bổ nhiệm bằng quyết định hành
chính nhà nước, giữ nhiệm vụ quản lý lãnh đạo cơ quan do mình phụ trách thực
hiện nhiệm vụ được giao phó, có đủ phẩm chất và năng lực của người cán bộ
nòng cốt trong đơn vị, là tấm gương sáng để mọi người noi theo.
Đội ngũ cán bộ quản lý trường học là lực lượng tiên phong trong lĩnh vực
giáo dục cần được quan tâm xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng để họ có đủ phẩm chất
và năng lực quản lý, thúc đẩy sự nghiệp giáo dục phát triển.
Từ những phân tích nêu trên, có thể quan niệm: Đội ngũ cán bộ quản lý các
cơ sở giáo dục là các cá nhân đứng đầu các trường học được tổ chức thành một
lực lượng (có tổ chức) cùng chung nhiệm vụ, trách nhiệm và quyền hạn trong
việc tác động đến các đối tượng quản lý nhằm làm cho hoạt động giáo dục của
nhà trường phát triển theo nguyên lý giáo dục, phù hợp với quy luật khách quan.
Họ làm việc có kế hoạch và gắn bó với nhau thông qua lợi ích về vật chất và tinh
thần trong khuôn khổ quy định của pháp luật, thể chế xã hội. Họ chính là nguồn
lực quan trọng trong lĩnh vực giáo dục của quốc gia.
1.2.1.4. Các cơ sở giáo dục ở cấp huyện
- Trường học (nhà trường) là một thiết chế xã hội, là đơn vị cấu trúc cơ bản
của hệ giáo dục quốc dân, trong đó việc dạy học, giáo dục được tiến hành một
cách có mục đích, có tổ chức, có kế hoạch nhằm đào tạo con người đáp ứng

những yêu cầu cho một xã hội nhất định.
- Nhà trường thường có những đặc điểm cơ bản:
+ Việc giáo dục - dạy học được tiến hành với nội dung giáo dục chung cho
cả nước được lựa chọn và sắp xếp có hệ thống, với phương pháp giáo dục có tính
11


khoa học, với phương tiện và điều kiện giáo dục tạo nên kết quả và hiệu quả giáo
dục cao.
+ Học sinh cùng một lứa tuổi, cùng trình độ nhận thức được cùng học theo
từng lớp học với số lượng nhất định cùng học với nhau cho đến hết cấp học.
+ Việc giáo dục - dạy học được sự chỉ đạo, hướng dẫn của nhà sư phạm có
học vấn rộng, có nhân cách mẫu mực, có kinh nghiệm nghề nghiệp.
+ Việc giáo dục - dạy học được tiến hành theo kế hoạch, chương trình nhất
định thống nhất chung cho cả nước, khoa học và chặt chẽ, có tác động mạnh mẽ
đối với sự phát triển nhân cách.
Nhà trường hiện đại (nhà trường trong xã hội hiện đại) có các đặc điểm mới
như sau:
+ Nhà trường luôn gắn liền với môi trường sống và môi trường tự nhiên.
Dạy học theo đinh hướng phát triển năng lực cho học sinh.
+ Nhà trường gắn liền với các cơ sở sản xuất nhằm phát huy nội lực, lôi
cuốn sự tham gia của các cơ sở sản xuất vào giáo dục học đường; mặt khác giúp
cho nội dung giáo dục học đường gắn với đời sống sản xuất thực, học đi đôi với
hành.
+ Nhà trường gắn liền với xã hội, với chức năng chuyển giao văn hoá và là
tác nhân thay đổi. Giáo dục nhà trường là giúp mỗi học sinh trở thành một thành
viên của cộng đồng. Giáo dục nhà trường còn là tác nhân chủ yếu chuyển giao
nền văn hoá cho thể hệ sau để duy trì bản sắc văn hoá của dân tộc.
+ Tăng cường mối quan hệ giữa các nhà trường trong phạm vi quốc gia và
quốc tế dưới nhiều hình thức phong phú.

+ Nhà trường gắn liền với các cá nhân và không còn bị hạn chế về không
gian và thời gian. Người học không chỉ quan hệ trực tiếp với nhà trường trong
quá trình học mà còn quan hệ gián tiếp thông qua nhiều hình thức tiếp xúc với
sự hỗ trợ của công nghệ thông tin.

12


Theo phân cấp quản lý nhà nước về giáo dục, Phòng Giáo dục&Đào tạo
thuộc Ủy ban nhân dân huyện quản lý một số cấp, bậc học xác định. Theo đó,
các cơ sở giáo dục của huyện gồm các trường mầm non - mẫu giáo, tiểu học,
trung học cơ sở đóng trên địa bàn huyện kể cả trường phổ thông dân tộc nội trú
theo phân cấp quản lý [5].
1.3. Quy hoạch và quản lý quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục
1.3.1. Quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý
Khái niệm quy hoạch được biểu đạt theo những cách khác nhau:
- Trung Quốc quan niệm “Quy hoạch là sự dự báo kế hoạch, là chiến lược
quyết định các hoạt động để đạt tới mục tiêu, qua đó xác định các mục tiêu và
các biện pháp mới" [3].
- Hàn Quốc quan niệm” Nhiệm vụ của quy hoạch là xây dựng chính sách
phát triển“ [3].
- Pháp quan niệm “Quy hoạch là dự báo phát triển và tổ chức thực hiện
theo lãnh thổ“ [3].
- Anh quan niệm “Quy hoạch là sự phân bổ có trật tự, sau đó là sự tiến hoá
có kiểm soát đối tượng trong không gian nhất định” [3].
- Nga quan niệm “Quy hoạch là tổng sơ đồ phát triển và phân bố lực lượng
sản xuất” [3].
Trên cơ sở các quan niệm trên thì có thể hiểu khái quát về quy hoạch như
sau “Quy hoạch là một bản luận chứng khoa học trong đó thể hiện sự bố trí, sắp
xếp toàn bộ nhân lực, vật lực theo một quy trình hợp lý cho từng thời gian làm

cơ sở cho việc xây dựng các kế hoạch dài hạn và ngắn hạn“ [3].
- Quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý: Là công tác phát hiện sớm nguồn cán
bộ trẻ có đức, có tài, có triển vọng về khả năng lãnh đạo, quản lý, đưa vào quy
hoạch để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn các chức danh lãnh đạo,
quản lý, đáp ứng nhiệm vụ chính trị trước mắt và lâu dài của từng địa phương,
cơ quan, đơn vị và của đất nước [3].

13


Trong đề tài nghiên cứu này, đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục của
huyện bao gồm Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng- chức danh nhiệm vụ được quy
định theo Điều lệ trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở của Bộ Giáo dục và
Đào tạo.

1.3.2. Nội dung quy hoạch (các bước xây dựng quy hoạch)
1.3.2.1. Thẩm quyền và đối tượng quy hoạch
Tham mưu cho cấp có thẩm quyền xây dựng và quyết định quy hoạch cán bộ
quản lý các cơ sở giáo dục của huyện. Trong đó có các công việc cụ thể như sau:
- Lãnh đạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục xây dựng quy hoạch và xem xét,
phê duyệt quy hoạch của các cơ sở giáo dục
- Tập hợp đề xuất của các cơ sở giáo dục, xây dựng quy hoạch của toàn
ngành và đề xuất, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt,
1.3.2.2. Quy trình xây dựng quy hoạch
- Chuẩn bị xây dựng quy hoạch: Trước khi thực hiện quy trình quy hoạch
tiến hành các công việc sau:
+ Chỉ đạo cấp dưới xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý làm cơ sở
để phát hiện nguồn quy hoạch.
+ Rà soát đội ngũ cán bộ và đánh giá cán bộ:
+ Rà soát đội ngũ cán bộ về chất lượng, số lượng, cơ cấu, nhất là cơ cấu độ

tuổi, cán bộ xuất thân, cán bộ nữ, cán bộ dân tộc ít người....
+ Đánh giá cán bộ theo tiêu chuẩn quy định
+ Trên cơ sở yêu cầu xây dựng quy hoạch và tiêu chuẩn cán bộ đưa vào quy
hoạch, tiến hành phân loại cán bộ theo chiều hướng phát triển: cán bộ có triển
vọng đảm nhận nhiệm vụ cao hơn; cán bộ tiếp tục giữ chức vụ cũ; cán bộ cần
đào tạo, bồi dưỡng thêm; cán bộ không đủ điều kiện giữ chức vụ hiện tại trong
khóa tới...
- Xác định phương hướng phát triển sự nghiệp giáo dục của huyện trong
thời gian tới và cụ thể hóa tiêu chuẩn cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục:

14


+ Căn cứ vào nhiệm vụ chính trị xác định phương hướng xây dựng đội ngũ
cán bộ quản lý phù hợp với yêu cầu lãnh đạo nhiệm vụ phát triển giáo dục, phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, không vì cơ cấu mà hạ thấp tiêu
chuẩn cán bộ đưa vào quy hoạch.
+ Căn cứ vào tiêu chuẩn chung của cán bộ, nhiệm vụ, đặc điểm của địa
phương và tình hình đội ngũ cán bộ, xác định tiêu chuẩn cụ thể của từng chức
danh, cơ cấu, số lượng đưa vào quy hoạch.
1.3.2.3. Các bước tiến hành quy hoạch cán bộ
Trước khi thực hiện quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý ngành GD&ĐT phải
chỉ đạo các đơn vị tiến hành rà soát đội ngũ cán bộ và nhận xét đánh giá cán bộ.
Nội dung đánh giá: Kết quả thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao; Về
phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống; Chiều hướng, khả năng phát triển. Đồng
thời phân loại cán bộ theo mức độ hoàn thành chức trách nhiệm vụ: Hoàn thành
xuất sắc chức trách, nhiệm vụ; Hoàn thành chức trách, nhiệm vụ; Chưa hoàn
thành chức trách, nhiệm vụ.
Hiệu trưởng các nhà trường xây dựng kế hoạch thực hiện, thống nhất trong
Lãnh đạo và Cấp ủy nhà trường. Tổ chức triển khai, quán triệt chủ trương, tinh

thần công tác quy hoạch và kế hoạch thực hiện tới toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân
viên. Chủ trì thực hiện các bước tiến hành như sau:
Bước 1. Tổ chức lấy ý kiến giới thiệu nhân sự quy hoạch của cán bộ chủ
chốt nhà trường bao gồm: Hiệu trưởng, các Phó Hiệu trưởng, Cấp ủy Chi bộ,
Trưởng các đoàn thể, Tổ trưởng chuyên môn và các thành viên trong Hội đồng
trường bằng phiếu giới thiệu.
Bước 2. Tổ chức lấy phiếu tín nhiệm của tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên
trong trường.
- Hiệu trưởng thông báo danh sách nhân sự được Hội nghị cán bộ chủ chốt
giới thiệu dự kiến quy hoạch cho toàn thể hội đồng biết.
- Lấy phiếu biểu quyết giới thiệu quy hoạch từng chức danh; thành lập tổ

15