Đánh giá thực trạng hoạt động thế chấp quyền sử dụng đất tại Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh Điện Biên (Luận văn thạc sĩ)

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

NGÔ YẾN NGỌC

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THẾ
CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI NGÂN HÀNG
NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
VIỆT NAM CHI NHÁNH TỈNH ĐIỆN BIÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Hà Nội - Năm 2018


BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

NGÔ YẾN NGỌC

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THẾ
CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI NGÂN HÀNG
NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
VIỆT NAM CHI NHÁNH TỈNH ĐIỆN BIÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
Chuyên ngành: Quản lý đất đai
Mã số : 8850103

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN THỊ HẢI YẾN

Hà Nội - Năm 2018


CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
Cán bộ hướng dẫn chính: TS. NGUYỄN THỊ HẢI YẾN

Cán bộ chấm phản biện 1: TS. LUYỆN HỮU CỬ

Cán bộ chấm phản biện 2: TS. ĐÀO ĐỨC MẪN

Luận văn thạc sĩ được bảo vệ tại:
HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
Ngày 15 tháng 9 năm 2018


i

LỜI CAM ĐOAN
Những kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là hoàn toàn
trung thực, của tôi, không vi phạm bất cứ điều gì trong luật sở hữu trí tuệ và
pháp luật Việt Nam. Nếu sai, tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Ngô Yến Ngọc


ii

LỜI CẢM ƠN
Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã
nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ,
động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới TS.
Nguyễn Thị Hải Yến đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và
tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài.
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào
tạo, Khoa Quản lý đất đai –Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà
Nội đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn
thành luận văn.
Tôi xin trân trọng cảm ơn Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Điện Biên,
ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh
Điện Biên đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện
đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo
mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi
trong quá trình hoàn thành luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Ngô Yến Ngọc


iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG
DANH MỤC HÌNH ẢNH VÀ BIỂU ĐỒ
THÔNG TIN LUẬN VĂN
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết................................................................................................. 1
2. Mục tiêu nghiên cứu...................................................................................... 3
3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ...................................................... 3
CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN VỀ THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ... 4
1.1. Cơ sở khoa học về thế chấp quyền sử dụng đất ........................................ 4
1.1.1. Khái niệm tài sản và quyền sử dụng đất.................................................. 4
1.1.2. Khái niệm về thế chấp ............................................................................. 5
1.2. Cơ sở pháp lý về thế chấp quyền sử dụng đất........................................... 9
1.2.1. Các văn bản pháp quy về thế chấp quyền sử dụng đất............................ 9
1.2.2. Quy định thế chấp quyền sử dụng đất ................................................... 11
1.2.3. Hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất .................................................. 18
1.2.4. Trình tự, thủ tục đăng kí thế chấp quyền sử dụng đất ........................... 20
1.2.5. Xóa đăng kí thế chấp quyền sử dụng đất .............................................. 21
1.2.6. Xử lý quyền sử dụng đất để thu hồi nợ ................................................. 22
1.3. Cơ sở thực tiễn hoạt động thế chấp quyền sử dụng đất ở Việt Nam ...... 23
CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN
CỨU ................................................................................................................ 27
2.1. Đối tượng nghiên cứu ............................................................................. 27


iv

2.2. Phạm vi nghiên cứu................................................................................. 27
2.3. Nội dung nghiên cứu ............................................................................... 27
2.4. Phương pháp nghiên cứu......................................................................... 27
2.4.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu .................................................. 27
2.4.2. Phương pháp xử lý thông tin ................................................................. 29
2.4.3. Phương pháp thống kê ........................................................................... 29
2.4.4. Phương pháp phân tích, tổng hợp .......................................................... 29
CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ................... 30
3.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tại tỉnh Điện Biên ............. 30
3.1.1. Điều kiện tự nhiên................................................................................. 30
3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội ........................................................................ 35
3.1.3. Đánh giá chung điều kiện tự nhiên và xã hội tỉnh Điện Biên: ............. 39
3.2. Đánh giá tình hình sử dụng đất tại tỉnh Điện Biên. ................................ 41
3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất. ......................................................................... 41
3.2.2. Tình hình biến động đất đai. ................................................................. 43
3.3. Đánh giá kết quả thế chấp quyền sử dụng đất tại ngân hàng Nông nghiệp
và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh Điện Biên ......................... 46
3.3.1. Trình tự, thủ tục thế chấp quyền sử dụng đất của ngân hàng Nông
nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh Điện Biên.............. 46
3.3.2. Kết quả thế chấp quyền sử dụng đất của ngân hàng Nông nghiệp và
phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh Điện Biên. ............................. 49
3.3.3. Xóa thế chấp quyền sử dụng đất tại ngân hàng Nông nghiệp và phát
triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh Điện Biên. ..................................... 73
3.4. Đánh giá mức độ hài lòng của người dân khi tham gia hoạt động thế
chấp quyền sử dụng đất tại ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn
Việt Nam chi nhánh tỉnh Điện Biên. ............................................................... 77


v

3.5. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động thế chấp quyền sử dụng
đất tại ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh
tỉnh Điện Biên ................................................................................................. 85
3.5.1. Các khó khăn trong hoạt động thế chấp quyền sử dụng đất tại ngân hàng
nông nghệp và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh Điện Biên. ............ 85
3.5.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động thế chấp quyền sử dụng đất tại
ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh
Điện Biên......................................................................................................... 86
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................... 89
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 91
PHỤ LỤC


vi

DANH MỤC VIẾT TẮT
BLDS

Bộ luật dân sự

BTNMT

Bộ Tài nguyên và Môi trường

BTP

Bộ Tư pháp

CP

Chính Phủ

LĐĐ

Luật đất đai

NĐ

Nghị định

NHNN&PTNN

Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt
Nam chi nhánh tỉnh Điện Biên

QSDĐ

Quyền sử dụng đất

SĐĐ

Sử dụng đất

TCQSDĐ

Thế chấp quyền sử dụng đất

TCTD

Tổ chức tín dụng

TTLT

Thông tư liên tịch


vii

DANH MỤC BẢNG
Bảng 3.1: Diện tích, cơ cấu các loại đất tại tỉnh Điện Biên năm 2017 ................ 41
Bảng 3.2: Mục đích sử dụng vốn của các trường hợp tham gia hoạt động thế
chấp quyền sử dụng đất tại ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn
Việt Nam chi nhánh tỉnh Điện Biên giai đoạn 2013-2017 ............................. 51
Bảng 3.3: Thống kê chủ thể tham gia hoạt động thế chấp quyền sử dụng đất
tại ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh
Điện Biên qua các năm 2013-2017 ................................................................. 54
Bảng 3.4: Thống kê các loại đất tham gia hoạt động thế chấp quyền sử dụng
đất tại ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh
tỉnh Điện Biên giai đoạn 2013 – 2017 ............................................................ 58
Bảng 3.5: Tổng giá trị tài sản tham gia hoạt động thế chấp tài sản tại ngân
hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh ............ 62
Bảng 3.6: Giá trị quyền sử dụng đất tham gia hoạt động thế chấp tại ngân
hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh Điện Biên
theo từng đơn vị hành chính giai đoạn 2013 – 2017 ....................................... 65
Bảng 3.7: Số lượng hồ sơ đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất tại ngân hàng
Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh Điện Biên giai
đoạn 2013-2017 ............................................................................................... 69
Bảng 3.8: Tình trạng tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất tại ngân hàng
Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh Điện Biên giai
đoạn 2013 – 2017 ............................................................................................ 72

Bảng 3.9: Thống kê số lượng trường hợp xóa thế chấp quyền sử dụng đất tại
ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh
Điện Biên giai đoạn 2013-2017 ...................................................................... 74


viii

Bảng 3.10: Thống kê số lượng trường hợp bị xử lý tài sản chấp quyền sử dụng
đất để thu hồi nợ tại ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt
Nam chi nhánh tỉnh Điện Biên giai đoạn 2013-2017 ..................................... 76
Bảng 3.11: Thống kê thôn tin của các đối tượng tham gia khảo sát về hoạt
động thế chấp quyền sử dụng đất tại ngân hàng Nông nghiệp và phát triển
nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh Điện Biên ............................................... 78
Bảng 3.12: Thống kê mục đích sử dụng vốn thế chấp quyền sử dụng đất tại ngân
hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh Điện Biên . 79
Bảng 3.13: Thống kê loại đất tham gia thế chấp quyền sử dụng đất tại ngân hàng
Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh Điện Biên ......... 80
Bảng 3.14: Thống kê các mức vốn mà ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông
thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh Điện Biên cho vay khi tham gia thế chấp quyền sử
dụng đất............................................................................................................ 82
Bảng 3.15: Thống kê số lần đi lại trong quá trình thế chấp quyền sử dụng đất để
vay vốn tại ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh
tỉnh Điện Biên................................................................................................... 83


ix

DANH MỤC HÌNH ẢNH VÀ BIỂU ĐỒ
Hình 3.1: Sơ đồ hành chính tỉnh Điện Biên .................................................... 31
Hình 3.2: Trình tự thế chấp quyền sử dụng đất của ngân hàng Nông nghiệp và

phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh Điện Biên...............................47
Biểu đồ 3.1: Cơ cấu chủ thể tham gia hoạt động thế chấp quyền sử dụng đất
tại ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh
Điện Biên các năm 2013-2017 ........................................................................ 55
Biểu đồ 3.2: Thống kê số thửa đất tham gia hoạt động thế chấp quyền sử dụng
đất tại Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh
tỉnh Điện Biên năm 2017 ................................................................................ 60
Biểu đồ 3.3: Tốc độ gia tăng các trường hợp đăng ký thế chấp quyền sử dụng
đất tại ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn ................................. 71
Biểu đồ 3.4: Tỉ lệ mức độ hài lòng của người dân tỉnh Điện Biên khi tham gia
hoạt động thế chấp quyền sử dụng đất tại ngân hàng Nông nghiệp và phát
triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh Điện Biên ...................................... 84


Luận văn đủ ở file: Luận văn full