Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn (Luận văn thạc sĩ)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.74 MB, 100 trang )
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM
VŨ THỊ KIM QUỲNH
TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ
CHO CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ GIÁO DỤC
THÀNH PHỐ BẮC KẠN
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
THÁI NGUYÊN - 2018
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM
VŨ THỊ KIM QUỲNH
TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ
CHO CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ GIÁO DỤC
THÀNH PHỐ BẮC KẠN
Ngành: Quản lý giáo dục
Mã ngành: 8.14.01.14
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Người hướng dẫn khoa học: TS. Lê Thùy Linh
THÁI NGUYÊN - 2018
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi và
không trùng lặp với bất kỳ công trình nghiên cứu khoa học của tác giả khác. Các
số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa
hề được sử dụng để bảo vệ luận văn nào.
Thái Nguyên, tháng 4 năm 2018
Tác giả luận văn
Vũ Thị Kim Quỳnh
i
LỜI CẢM ƠN
Với tình cảm chân thành tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn và sự kính trọng
tới khoa Sau đại học, khoa Tâm lý - Giáo dục trường Đại học Sư phạm, Đại học
Thái Nguyên, các Thầy Cô giáo đã tham gia giảng dạy và cung cấp những kiến
thức cơ bản, sâu sắc, tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trong quá trình học tập, nghiên
cứu rèn luyện tại nhà trường.
Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Lãnh đạo Liên đoàn Lao động
tỉnh Bắc Kạn, Thành ủy, các cán bộ công đoàn chuyên trách, các báo cáo viên,
các cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn đã tạo điều kiện về thời
gian, vật chất, tinh thần cho tác giả trong suốt quá trình học tập và hoàn thành
khóa học. Cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp, gia đình đã ủng hộ, giúp đỡ động viên
tác giả hoàn thành khóa học và luận văn này.
Đặc biệt tác giả xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất tới TS. Lê Thùy
Linh người đã trực tiếp hướng dẫn khoa học và tận tình giúp đỡ, động viên tác
giả trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn.
Do điều kiện về thời gian và năng lực bản thân còn nhiều hạn chế nên luận
văn này còn có những khiếm khuyết, tác giả mong nhận được sự góp ý chân
thành của Thầy Cô và đồng nghiệp.
Xin trân trọng cảm ơn!
Thái Nguyên, tháng 4 năm 2018
Tác giả
Vũ Thị Kim Quỳnh
ii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN ...................................................................................................... ii
MỤC LỤC ..........................................................................................................iii
DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT ............................................................. iv
DANH MỤC CÁC BẢNG .................................................................................. v
MỞ ĐẦU ............................................................................................................. 1
1. Lý do chọn đề tài ............................................................................................. 1
2. Mục đích nghiên cứu ....................................................................................... 3
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu................................................................. 3
4. Phạm vi nghiên cứu ......................................................................................... 3
5. Giả thuyết khoa học ......................................................................................... 3
6. Nhiệm vụ nghiên cứu ...................................................................................... 4
7. Phương pháp nghiên cứu: ................................................................................ 4
8. Cấu trúc luận văn ............................................................................................. 5
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP
VỤ CHO CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ GIÁO DỤC ................................ 6
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề....................................................................... 6
1.2. Một số khái niệm cơ bản .............................................................................. 8
1.2.1. Bồi dưỡng .................................................................................................. 8
1.2.2. Tổ chức bồi dưỡng..................................................................................... 9
1.2.3. Cán bộ công đoàn cơ sở........................................................................... 10
1.2.4. Nghiệp vụ công đoàn ............................................................................... 12
1.2.5. Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục ..... 13
1.3. Hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục..... 14
1.3.1. Đặc điểm của hoạt động công đoàn cơ sở giáo dục ................................ 14
1.3.2. Vai trò của hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục ..... 16
iii
1.3.3. Mục tiêu bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục .... 16
1.3.4. Nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục ... 17
1.3.5. Phương pháp bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục..... 17
1.3.5.Các hình thức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở ............ 18
1.4. Một số vấn đề lý luận về tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công
đoàn cơ sở giáo dục ........................................................................................... 19
1.4.1. Lập kế hoạch tổ chức bồi dưỡng ............................................................. 19
1.4.2. Tổ chức nguồn lực thực hiện kế hoạch bồi dưỡng .................................. 20
1.4.3. Các biện pháp chỉ đạo thực hiện kế hoạch bồi dưỡng ............................. 22
1.4.4. Kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng ..................................................... 24
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán
bộ công đoàn cơ sở giáo dục ............................................................................. 25
1.5.1. Tính tích cực của đối tượng bồi dưỡng ................................................... 25
1.5.2.Báo cáo viên trực tiếp bồi dưỡng ............................................................. 25
1.5.3. Năng lực của nhà quản lý ........................................................................ 25
1.5.4. Các văn bản pháp lý................................................................................. 26
1.5.5. Điều kiện về cơ sở vật chất...................................................................... 26
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 .................................................................................. 27
Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ
CHO CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ GIÁO DỤC THÀNH PHỐ BẮC
KẠN................................................................................................................... 28
2.1. Đặc điểm của tổ chức công đoàn Thành phố và công đoàn cơ sở giáo
dục thành phố Bắc Kạn ...................................................................................... 28
2.1.1. Số liệu tổ chức Công đoàn thành phố Bắc Kạn ....................................... 28
2.1.2. Số liệu tổ chức công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn ............... 29
2.1.3. Đặc điểm hoạt động của Công đoàn thành phố Bắc Kạn ........................ 31
2.2. Khái quát về khảo sát thực trạng bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS
giáo dục thành phố Bắc Kạn .............................................................................. 34
iv
2.2.1. Mục đích khảo sát .................................................................................... 34
2.2.2. Nội dung khảo sát .................................................................................... 35
2.2.3. Đối tượng khảo sát................................................................................... 35
2.2.4. Phương pháp khảo sát và xử lý kết quả ................................................... 35
2.3. Kết quả khảo sát ......................................................................................... 36
2.3.1. Thực trạng nhận thức của cán bộ công đoàn chuyên trách, báo cáo
viên và cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục về hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ
cho cán bộ CĐCS giáo dục thành phố ............................................................... 36
2.3.2. Thực trạng bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo
dục thành phố Bắc Kạn ...................................................................................... 37
2.3.3. Thực trạng tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục
thành phố Bắc Kạn ............................................................................................ 42
2.3.4. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến việc tổ chức bồi dưỡng nghiệp
vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn ........................................... 47
2.6. Đánh giá chung về thực trạng tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ
CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn .................................................................. 50
2.6.1. Mặt mạnh ................................................................................................. 50
2.6.2. Mặt hạn chế.............................................................................................. 51
2.6.3. Nguyên nhân ............................................................................................ 52
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 .................................................................................. 53
Chương 3: BIỆN PHÁP TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CHO
CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ GIÁO DỤC THÀNH PHỐ BẮC KẠN ..... 54
3.1. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp .............................................................. 54
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính phù hợp với thực tiễn ..................................... 54
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống .......................................................... 54
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện ......................................................... 55
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa, phát triển và khả thi .......................... 56
3.2. Một số biện pháp tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn
cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn .................................................................... 56
v
3.2.1. Nâng cao nhận thức cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố
Bắc Kạn về tầm quan trọng của hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ công đoàn.... 56
3.2.2. Đánh giá đúng thực trạng nghiệp vụ công đoàn của cán bộ công đoàn
cơ sở giáo dục .................................................................................................... 57
3.2.3. Xác định rõ nhu cầu cần bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn
sơ sở giáo dục .................................................................................................... 61
3.2.4. Đổi mới nội dung, hình thức và phương pháp bồi dưỡng ....................... 64
3.2.5. Đảm bảo các điều kiện cần thiết cho công tác bồi dưỡng nghiệp vụ
cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn ................................ 69
3.3. Mối liên hệ giữa các biện pháp đề xuất ...................................................... 72
3.4. Khảo nghiệm mức độ khả thi của các biện pháp ........................................ 73
3.4.1. Mục đích khảo nghiệm ............................................................................ 73
3.4.2. Nội dung khảo nghiệm ............................................................................ 73
3.4.3. Phương pháp khảo nghiệm ...................................................................... 73
3.4.4. Kết quả khảo nghiệm ............................................................................... 73
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 .................................................................................. 76
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ................................................................. 77
1. Kết luận .......................................................................................................... 77
2. Khuyến nghị................................................................................................... 78
2.1. Liên đoàn Lao động thành phố Bắc Kạn .................................................... 78
2.2. Với các công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn .............................. 78
2.3. Với cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn ........................................ 79
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................... 80
PHỤ LỤC
vi
DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT
Nguyên nghĩa
Chữ viết tắt
BCH
Ban chấp hành
CĐ
Công đoàn
CĐCS
Công đoàn cơ sở
CNH-HĐH
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa
CNVCLĐ
Công nhân, viên chức, lao động
LĐLĐ
Liên đoàn Lao động
LĐVN
Lao động Việt Nam
TLĐ
Tổng Liên đoàn
iv
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1. Số lượng về đoàn viên, CNVCLĐ và tình hình lao động việc làm ......... 28
Bảng 2.2. Cán bộ công đoàn thành phố Bắc Kạn năm 2017 ............................. 29
Bảng 2.3: Số lượng cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục qua các năm ................. 29
Bảng 2.4. Cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn năm 2017 .................... 30
Bảng 2.5. Đánh giá về tầm quan trọng của việc bồi dưỡng nghiệp vụ cho
cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn ...................................... 36
Bảng 2.6. Đánh giá chất lượng thực hiện mục tiêu bồi dưỡng nghiệp vụ cho
cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn ...................................... 38
Bảng 2.7. Đánh giá chất lượng thực hiện nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ cho
cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn ...................................... 39
Bảng 2.8. Đánh giá về phương pháp bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS
giáo dục thành phố Bắc Kạn ............................................................. 40
Bảng 2.9. Đánh giá về các hình thức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS
giáo dục ............................................................................................. 41
Bảng 2.10. Đánh giá về kế hoạch tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ
côngđoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn ................................... 43
Bảng 2.11. Đánh giá việc tổ chức nguồn lực thực hiện kế hoạch bồi dưỡng
nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn"..... 44
Bảng 2.12. Đánh giá về chỉ đạo thực hiện kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ
cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn ................ 46
Bảng 2.13: Đánh giá kết quả bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ
sở giáo dục thành phố Bắc Kạn ......................................................... 47
Bảng 2.14: Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động bồi dưỡng nghiệp
vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn........................... 48
Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm mức độ cần thiết và tính khả thi của.............. 74
các biện pháp bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục ...................... 74
DANH MỤC HÌNH
Sơ đồ 1.1. Quy trình tổ chức bồi dưỡng ............................................................ 10
v
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong công cuộc đổi mới đất nước giai cấp công nhân Việt Nam đã có
nhiều đóng góp quan trọng vào sự phát triển của đất nước, giai cấp công nhân
đang hoạt động trong tất cả các lĩnh vực, các ngành nghề, các thành phần kinh tế
“là lực lượng đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”,
là hạt nhân của liên minh công nông và khối đại đoàn kết toàn dân tộc, là cơ sở
xã hội chủ yếu của Đảng và Nhà nước. Xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh
là vấn đề quan trọng có ý nghĩa chiến lược của Đảng.
Điều 1 Luật Công đoàn xác định: "Công đoàn là tổ chức chính trị - xã hội
rộng lớn của giai cấp công nhân và của người lao động được thành lập trên cơ
sở tự nguyện là thành viên trong hệ thống chính trị của xã hội Việt Nam, dưới sự
lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam" .Từ khi được thành lập đến nay tổ chức
Công đoàn đã đồng hành cùng giai cấp công nhân và người lao động, đã làm tốt
chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn; để phù hợp với từng giai đoạn phát
triển của đất nước, nhằm phù hợp với tình hình thực tiễn các cấp Công đoàn đã
có nhiều đổi mới về nội dung, phương thức hoạt động hướng về cơ sở, tổ chức
nhiều phong trào thi đua "Lao động giỏi", "Lao động sáng tạo", "Thi đua phục
vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và phát triển nông thôn"... bảo
đảm an toàn vệ sinh lao động; tích cực, chủ động và thực hiện hiệu quả chức
năng đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, người
lao động; đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, giữ
vững quốc phòng an ninh, tiếp tục nâng cao vị thế của tổ chức công đoàn.
Trong những năm qua phong trào CNVCLĐ và hoạt động công đoàn của
thành phố Bắc Kạn đã đạt được những kết quả quan trọng. Có được kết quả đó
là nhừo sự chỉ đạo sát sao của Thành ủy, của Liên đoàn Lao động tỉnh, sự phối
hợp của các phòng, ban, ngành, đoàn thể thành phố, đặc biệt là sự nỗ lực của đội
ngũ cán bộ công đoàn các cấp, sự nhiệt tình của đoàn viên, CNVCLĐ. Các phong
1
trào thi đua do Công đoàn phát động và tổ chức thực hiện đã mang lại hiệu quả
thiết thực góp phần vào việc phát triển kinh tế- xã hội của địa phương, đơn vị.
Trong đó phải kể đến vai trò của cán bộ các CĐCS giáo dục, trong quá trình hoạt
động đã thực hiện tốt chức năng chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính
đáng cho CNVCLĐ; tuyên truyền chủ trương đường lối của Đảng, chính sách
pháp luật của Nhà nước, phát huy quy chế dân chủ cơ sở, xây dựng mối quan hệ
lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong nhà trường. Với vị thế là tổ chức chính
trị-xã hội, đại diện cho quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của giáo viên,
người lao động Công đoàn cơ sở giáo dục đã không ngừng đổi mới nội dung,
hướng hoạt động về cơ sở, vận động đội ngũ giáo viên, người lao động rèn luyện,
nâng cao trình độ chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu đổi mới
căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.
Là một cán bộ công tác tại Liên đoàn Lao động thành phố Bắc Kạn tôi
luôn tin tưởng vào sức mạnh của giai cấp công nhân Việt Nam, của tổ chức Công
đoàn. Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đã đạt được tôi cũng nhận thấy trong
công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục của thành
phố Bắc Kạn còn có một số vấn đề như: đó là đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở
giáo dục còn chưa nắm chắc về nghiệp vụ công tác công đoàn, việc tổ chức bồi
dưỡng nghiệp vụ chưa được thường xuyên, liên tục, chất lượng bồi dưỡng chưa
cao...Với tâm huyết của một cán bộ công đoàn chuyên trách tôi luôn mong muốn
giai cấp công nhân ngày càng trưởng thành, tổ chức Công đoàn ngày một lớn
mạnh để thực sự là chỗ dựa tin cậy của công nhân, viên chức, lao động. Qua quá
trình hoạt động công đoàn tôi nhận thấy giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn
có phát huy được vai trò, vị thế, sức mạnh của mình hay không nhất là ở một tỉnh
miền núi thì trước tiên phải có đội ngũ cán bộ công đoàn vừa hồng, vừa chuyên.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định "Cán bộ là nguồn gốc của mọi công việc,
việc thành công hay thất bại đều là do cán bộ tốt hay kém" .Với ý nghĩa đó tôi
đã lựa chọn luận văn: "Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ
2
sở giáo dục thành phố Bắc Kạn" làm luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ Quản lý giáo
dục.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lí luận và thực tiễn về tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ
cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục, đề tài đề xuất các biện pháp tổ chức bồi
dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn, nhằm
nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn, góp phần nâng cao chất lượng
phong trào CNVCLĐ và hoạt động của tổ chức công đoàn.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Hoạt động tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục thành
phố Bắc Kạn.
4. Phạm vi nghiên cứu
Về chủ thể bồi dưỡng: Cơ quan Liên đoàn Lao động thành phố Bắc Kạn.
Về đối tượng bồi dưỡng: Đề tài nghiên cứu tổ chức bồi dưỡng cho cán bộ
công đoàn cơ sở khối giáo dục (24 CĐCS).
Về thời gian và không gian: Từ 2015.
Về đối tượng khảo sát: Cán bộ công đoàn chuyên trách thuộc cơ quan
LĐLĐ thành phố Bắc Kạn, đội ngũ báo cáo viên và cán bộ công đoàn các CĐCS
giáo dục thuộc LĐLĐ thành phố quản lý.
5. Giả thuyết khoa học
Chất lượng hoạt động bồi dưỡng có tác động và có mối quan hệ mất thiết
với chất lượng hoạt động của công đoàn cơ sở. Trên thực tế, hoạt động bồi dưỡng
nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn đã đạt được
những thành công nhất định, song vẫn còn một số vấn đề cần giải quyết và khắc
phục để đạt kết quả cao hơn. Nếu đề xuất được những biện pháp bồi dưỡng
3
nghiệp vụ mang tính khả thi, phù hợp với thực tiễn của hoạt động công đoàn, phù
hợp với tình hình thực tế của địa phương, đáp ứng được nhu cầu nguyện vọng
của đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở trường học thì sẽ nâng cao chất lượng nghiệp
vụ cho đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục của thành phố Bắc Kạn.
6. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Xây dựng cơ sở lý luận về tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công
đoàn cơ sở giáo dục
- Khảo sát, phân tích và đánh giá thực trạng tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ
cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn.
- Đề xuất một số biện pháp tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công
đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn và khảo nghiệm tính cấp thiết, khả thi
của các biện pháp.
7. Phương pháp nghiên cứu:
7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Thu thập, phân tích, tổng hợp các tài liệu liên quan đến tổ chức hoạt động
bồi dưỡng, hoạt động của công đoàn cơ sở, …nghiên cứu các văn bản, chủ
trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, văn bản của Tổng Liên đoàn Lao
động Việt Nam; Phân tích, hệ thống hóa các tài liệu có liên quan đến vấn đề
nghiên cứu để xây dựng cơ sở lý luận cho đề tài.
7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- Phương pháp điều tra viết: Xây dựng phiếu điều tra với các loại câu hỏi
đóng, mở dành cho cán bộ công đoàn chuyên trách, cán bộ công đoàn không
chuyên trách tại các CĐCS trường học, đội ngũ báo cáo viên nhằm thu thập thông
tin trên diện rộng một cách khách quan về thực trạng tổ chức bồi dưỡng nghiệp
vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở trường học.
- Phương pháp phỏng vấn: Gặp gỡ phỏng vấn bộ công đoàn chuyên trách,
cán bộ công đoàn không chuyên trách tại các CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn,
4
đội ngũ báo cáo viên trong các khóa tập huấn, các buổi bồi dưỡng chuyên đề,…để
thu thập chính xác thêm các thông tin có liên quan đến công tác bồi dưỡng, hỗ
trợ thêm cho phương pháp sử dụng phiếu hỏi.
- Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến của chuyên gia, những người có
trình độ cao, nhiều kinh nghiệm về hoạt động nghiệp vụ công đoàn, năng lực
quản lý, .. để tìm kiếm các kết luận thỏa đáng trong việc đánh giá thực trạng và
trong việc đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi dưỡng.
- Phương pháp quan sát: Quan sát các buổi tập huấn, các buổi bồi dưỡng
để thấy được tinh thần thái độ của cán bộ công đoàn chuyên trách, của báo cáo
viên và của cán bộ công đoàn cơ sở trường học từ đó có những nhận định đánh
giá đúng đắn về việc tổ chức hoạt động bồi dưỡng cho cán bộ công đoàn cơ sở
giáo dục.
7.3. Phương pháp thống kê
Vận dụng các công thức toán học, thống kê để xử lý số liệu điều tra, kết
quả nghiên cứu, hỗ trợ cho các phương pháp nghiên cứu thực tiễn đã nêu ở trên
nhằm rút ra kết luận khoa học.
8. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục;
luận văn được cấu trúc thành ba chương như sau:
Chương 1. Cơ sở lý luận về tổ chức hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho
cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục
Chương 2. Thực trạng tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn
cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn.
Chương 3. Biện pháp tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn
cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn.
5
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ
CHO CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ GIÁO DỤC
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
Có thể khẳng định rằng ở Việt Nam đã có rất nhiều các đề tài, luận văn,
các công trình khoa học nghiên cứu về tổ chức bồi dưỡng. Các nghiên cứu khai
thác, tiếp cận với nhiều khía cạnh khác nhau, đối tượng rất đa dạng phong phú
như: cán bộ quản lý, công chức, viên chức, người lao động....Các nghiên cứu với
nhiều nội dung đã tạo ra một môi trường thuận lợi cho công tác bồi dưỡng cả về
mặt lý luận và thực tiễn. Các nghiên cứu đã đem lại những kết quả khả quan, áp
dụng hiệu quả khi đưa vào thực tiễn...
Vấn đề nghiên cứu của luận văn đã có nhiều đề tài, sách, báo và tạp chí
đề cập đến như:
Báo khoa học và giáo trình "Lý luận về nghiệp Công đoàn" do
PGS.TSKH Nguyễn Viết Vượng nghiên cứu và biên soạn. Nội dung giáo trình
khái quát lý luận và thực tiễn của hoạt động Công đoàn, giáo trình đã được sử
dụng đào tạo cán bộ Công đoàn trong cả nước [32].
Đề tài cấp Bộ "Công tác đào tạo sử dụng cán bộ Công đoàn sau đào tạo thực trạng và giải pháp", chủ nhiệm đề tài TS Đinh Thị Mai, đã phân tích những
cơ sở lý luận về đào tạo, công tác đòa tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ sau đào
tạo của Công đoàn Việt Nam và đề xuất những giải pháp hoàn thiện công tác đòa
tạo và sử dụng cán bộ sau đào tạo [18].
Báo cáo tại Hội thảo về "Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Công đoàn trong
thời kỳ mới", ngày 18/03/2010 do Đại học Công đoàn Việt Nam tổ chức. Nội
dung báo cáo đã nêu bật tầm quan trọng của việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ
cho cán bộ công đoàn, góp phần quyết định thắng lợi trong việc xây dựng giai
cấp công nhân và tổ chức Công đoàn Việt Nam vững mạnh [3].
6
Tháng 9.2010, Ban Tổ chức Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đã xây
dựng Đề án "Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Công đoàn đến năm 2020" với sự hợp
tác của Hội đồng hợp tác phát triển Công đoàn Thụy Điển (LO/TCO). Đề án này
có ý nghĩa quan trọng đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn trong
cả nước, tuy nhiên Đề án mới dự thảo ,còn phải thực hiện nhiều công đoạn nữa
mới áp dụng thực tế [2].
Tác giả Đinh Thị Thúy Hà đã nghiên cứu Luận văn: Nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở quận Hồng Bàng thành phố Hải Phòng. Luận
văn đã nghiên cứu thực trạng và đưa ra giải pháp về nâng cao chất lượng đội ngũ
công đoàn cơ sở quận Hồng Bàng thành phố Hải Phòng. Luận văn đã đưa ra được
giải pháp rất phù hợp với thực tiễn, đặc điểm tình hình của đội ngũ cán bộ công
đoàn cơ sở quận Hồng Bàng [10].
Tác giả Trần Thị Thu Huyền với nghiên cứu: Giải pháp đẩy mạnh đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn tại Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương thời kỳ
công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Đề tài đã giải quyết được vấn đề về công tác đào
tạo, bồi dưỡng cả chuyên môn nghiệp vụ và lý luận chính trị đối với đội ngũ cán
bộ công đoàn chuyên trách tại Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương qua đó đã
góp phần nâng cao trình độ mọi mặt của cán bộ công đoàn [12].
Tác giả Nguyễn Hạnh Hường với nghiên cứu: Nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ công đoàn khối các cơ quan hành chính sự nghiệp tại tỉnh Quảng
Ninh. Đề tài đã nghiên cứu thực trạng và đưa ra giải pháp nâng cáo chất lượng
đội ngũ cán bộ công đoàn khối các cơ quan hành chính sự nghiệp của tỉnh Quảng
Ninh [11].
Tác giả Đỗ Thị Lan với nghiên cứu: Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt
động công đoàn cơ sở khu vực ngoài nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
Khu vực ngoài nhà nước là khu vực có sự hoạt động công đoàn hạn chế, khó
khăn hơn đối với khối hành chính, khối giáo dục, đề tài đã đưa ra giải pháp nâng
cao hoạt động công đoàn cơ sở khu vực ngoài nhà nước phù họp, hiệu quả đối
với địa bàn tỉnh Quảng Ninh [13].
7
Tác giả Nguyễn Anh Tuấn với nghiên cứu: Công tác đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ công đoàn đường sắt Việt Nam đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước. Đối với mỗi ngành nghề có đặc điểm, tính chất khác nhau,
do đó đòi hỏi nội dung, hình thức, biện pháp hoạt động của Công đoàn cũng
không giống nhau. Đề tài đã nghiên cứu thực trạng và đưa ra giải pháp về công
tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn đường sắt Việt Nam phù hợp và hiệu
quả [29].
Xét một cách tổng thể đã có nhiều nghiên cứu và báo cáo khẳng định tầm
quan trọng của việ nâng cao chất lượng cán bộ công đoàn thông qua công tác đào
tạo, bồi dưỡng, là một yếu tố quyết định cho sự thành công của hoạt động công
đoàn trong thời kỳ mới. Nhận thức được điều đó, luận văn sẽ kế thừa những
thành tựu nghiên cứu đã đạt được, đồng thời luận giải chuyên sâu đối với công
tác này nhằm áp dụng trực tiếp đối với cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành
phố Bắc Kạn.
1.2. Một số khái niệm cơ bản
1.2.1. Bồi dưỡng
Từ điển tiếng Việt định nghĩa: “Bồi dưỡng là làm cho tăng thêm năng lực
hoặc phẩm chất” [30].
Theo tác giả Trần Khánh Đức: “Bồi dưỡng có thể là một quá trình cập
nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc đã lạc hậu trong một cấp học và thường
được xác nhận bằng một chứng chỉ”
Hiện nay thuật ngữ Bồi dưỡng được sử dụng khá phổ biến. Theo từ điển
tiếng Việt [20]: bồi dưỡng đó là - 1) làm cho sức của cơ thể bằng chất bổ và - 2)
tăng thêm năng lực hoặc phẩm chất.
Theo Đại từ điển do giáo sư Nguyễn Như Ý chủ biên [33], bồi dưỡng - đó
là làm cho -1) khỏe thêm, mạnh thêm và 2) tốt hơn, giỏi hơn.
Phân tích những nét chính của khái niệm "bồi dưỡng" được các từ điển
giải thích trên ta thấy đây là hai khái niệm có những nét tương đồng, được coi là
8
một quá trình ngắn bổ trợ, nhằm bồi bổ thêm và nâng cao hơn các tố chất vốn đã
có sắn trong khách thể.
Hiện nay các văn bản quy phạm pháp luật ở Việt Nam sử dụng thuật ngữ
"bồi dưỡng" với ý nghĩa trong nội hàm rất rõ nét, như:
- Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 của Chính phủ về đào tạo,
bồi dưỡng công chức đã đưa ra cách hiểu về bồi dưỡng: Bồi dưỡng là hoạt động
trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ năng làm việc [19].
Theo cách hiểu trên thì Bồi dưỡng là quá trình truyền đạt thêm một lượng
kiến thức nhất định cho một đối tượng học tập cụ thể, trong đó không nhất thiết
phải làm rõ về quá trình và hệ phương pháp truyền đạt thêm, cũng không nhất
thiết phải thay đổi cơ bản chất lượng năng lực và kiến thức của người học mà chỉ
cần cung cấp thêm năng lực và kiến thức cho họ.
Bồi dưỡng là tăng cường thêm về kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo, kinh nghiệm,
để nâng cao chất lượng, nâng cao năng lực sản xuất, công tác cho người học.
Thời gian tổ chức bồi dưỡng thường ngắn hơn so với đào tạo. Đối tượng tham
gia học tập đã có ít nhiều về ngành nghề chuyên môn nhất định.
Từ những khái niệm bồi dưỡng đã trình bày, cho ta thấy:
- Chủ thể của quá trình bồi dưỡng đã được đào tạo để có một trình độ
chuyên môn nhất định.
- Thực chất của quá trình bồi dưỡng là để bổ sung, cập nhật kiến thức và
kỹ năng còn thiếu hoặc lạc hậu nhằm nâng cao trình độ, phát triển thêm năng lực
trong một lĩnh vực hoạt động chuyên môn dưới một hình thức phù hợp.
- Bồi dưỡng là quá trình tác động của chủ thể giáo dục đến đối tượng được
giáo dục, làm cho đối tượng được giáo dục tăng thêm năng lực, phẩm chất và
phát triển theo chiều hướng tốt hơn. Công tác bồi dưỡng được thực hiện trên nền
tảng các loại trình độ đã được đào tạo cơ bản trước.
1.2.2. Tổ chức bồi dưỡng
Bồi dưỡng xét theo ý nghĩa của một hoạt động trong tổ chức, là quá trình
làm thay đổi hành vi người học một cách có kế hoạch, có hệ thống thông qua các
9
sự kiện, chương trình và hướng dẫn học tập, cho phép cá nhân đạt được các trình
độ kiến thức, kỹ năng và năng lực để thực hiện công việc của họ có hiệu quả.
Tổ chức bồi dưỡng chính là quá trình tổ chức thực hiện bồi dưỡng để đạt
được mục tiêu của nó. Thông thường, quy trình tổ chức bồi dưỡng bao gồm các
thành tố sau đây:
Sơ đồ 1.1. Quy trình tổ chức bồi dưỡng
1.2.3. Cán bộ công đoàn cơ sở
Công đoàn là tổ chức chính trị - xã hội của giai cấp công nhân và của người
lao động cùng với cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo và
bảo vệ quyền lợi của cán bộ, công nhân, viên chức và những người lao động
khác; tham gia quản lý Nhà nước và xã hội, tham gia kiểm tra, giám sát hoạt
động của cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế; giáo dục cán bộ, công nhân, viên
chức và những người lao động khác xây dựng và bảo vệ Tổ quốc (Điều 10 Hiến
pháp 1992).
Công đoàn là tổ chức chính trị - xã hội rộng lớn của giai cấp công nhân và
của người lao động Việt Nam (gọi chung là người lao động) tự nguyện lập ra
dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam; là thành viên trong hệ thống
chính trị của xã hội Việt Nam; là trường học chủ nghĩa xã hội của người lao động
10
(Điều 1 Luật Công đoàn 1990).
Nghiệp đoàn là tổ chức cơ sở của Công đoàn tập hợp những người lao
động tự do hợp pháp cùng ngành nghề. Nghiệp đoàn do các công đoàn cấp trên
là Liên đoàn lao động cấp huyện hoặc công đoàn ngành địa phương trực tiếp
quyết định thành lập, giải thể và chỉ đạo hoạt động. Nghiệp đoàn tập hợp những
người lao động tự do hợp pháp cùng ngành, nghề, được thành lập theo địa bàn
hoặc theo đơn vị lao động có 10 đoàn viên trở lên và được công đoàn cấp trên
quyết định công nhận.
Như vậy, công đoàn (hay nghiệp đoàn) là tổ chức chính trị xã hội nghề
nghiệp, là một tổ chức quần chúng rộng lớn nhất của giai cấp công nhân và nhân
dân lao động. Công đoàn xuất hiện khi giới công nhân biết ý thức về sức mạnh
tập thể và biết chăm lo bảo vệ quyền lợi cho chính mình. Tổ chức công đoàn ban
đầu chỉ là một tổ chức được lập ra nhằm đấu tranh và hạn chế sự bóc lột của giới
chủ chứ chưa phải là một tổ chức có nhiều quyền năng như ngày nay. Sự phát
triển của công đoàn gắn liền với sự lớn mạnh của giai cấp công nhân, với sự phát
triển của công nghiệp, kỹ nghệ và sự liên kết của giới những người chủ. Chính
trong sự phát triển đó, sinh hoạt công đoàn cũng được thúc đẩy và dần chiếm
được vị trí quan trọng trong hệ thống các tổ chức xã hội, cũng như trong đời sống
của người lao động. Từ chỗ chỉ được thừa nhận trong phạm vi hẹp, ngày nay
công đoàn đã được thừa nhận trong phạm vi toàn xã hội.
- Cán bộ công đoàn: Theo quy định tại Điều 5 - Điều lệ Công đoàn Việt
Nam (Khóa XI), thì cán bộ công đoàn là người đảm nhiệm các chức danh từ tổ
phó công đoàn trở lên thông qua bầu cử tại đại hội hoặc hội nghị công đoàn; được
cấp công đoàn có thẩm quyền chỉ định, công nhận, bổ nhiệm vào các chức danh
cán bộ công đoàn hoặc được giao nhiệm vụ thường xuyên để thực hiện chức
năng, nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn. Cán bộ công đoàn gồm: Cán bộ công
đoàn chuyên trách và cán bộ công đoàn không chuyên trách. Cụ thể:
+ Cán bộ công đoàn chuyên trách là người đảm nhiệm công việc thường
11
xuyên trong tổ chức công đoàn, được đại hội, hội nghị công đoàn các cấp bầu ra
hoặc được cấp có thẩm quyền của công đoàn bổ nhiệm, chỉ định.
+ Cán bộ công đoàn không chuyên trách là người làm việc kiêm nhiệm,
do đoàn viên tín nhiệm bầu vào các chức danh từ tổ phó công đoàn trở lên và
được cấp có thẩm quyền của công đoàn công nhận hoặc chỉ định.
Và theo Hướng dẫn thi hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam số 238/HDTLĐ ngày 04/3/2014 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn LĐVN, cán bộ công
đoàn theo quy định tại Điều 5 - Điều lệ Công đoàn Việt Nam nói trên, bao gồm:
- Tổ trưởng, tổ phó công đoàn;
- Ủy viên BCH công đoàn các cấp;
- Ủy viên ủy ban kiểm tra công đoàn các cấp;
- Ủy viên các ban quần chúng công đoàn các cấp;
Theo phân cấp của tổ chức Công đoàn thì cán bộ công đoàn cơ sở là những
đồng chí Ủy viên Ban chấp hành, Ủy ban Kiểm tra, ủy viên Ban nữ công quần
chúng tại các công đoàn cơ sở trực thuộc sự quản lý của LĐLĐ huyện, thành phố
hoặc LĐLĐ tỉnh.
1.2.4. Nghiệp vụ công đoàn
Thuật ngữ nghiệp vụ, có rất nhiều khái niệm, tuy nhiên tựu chung đều
thống nhất với những nghĩa sau:
- Nghiệp vụ đó là: Nghề chuyên môn, công việc chuyên môn.
- Nghiệp vụ: kĩ năng, biện pháp thực hiện công việc chuyên môn của một
nghề nghiệp vụ điều tra bồi dưỡng nghiệp vụ.
- Nghiệp vụ: là phương pháp, biện pháp, kĩ năng thực hiện công việc,
Trong khuôn khổ của luận văn này, tác giả tiếp cận khái niệm nghiệp vụ
công đoàn theo nghía sau:
Nghiệp vụ công đoàn là khái niệm dùng để chỉ kỹ năng, phương pháp thực
hiện công việc chuyên môn thuộc lĩnh vực công đoàn, là chương trình dành cho
những người có mong muốn được làm việc và công tác về lĩnh vực Công đoàn.
12
1.2.5. Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục
Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở là hoạt động
do Công đoàn cấp trên tiến hành một cách có mục đích, có kế hoạch nhằm
giúp đối tượng tham gia bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu bồi dưỡng nghiệp vụ công
tác Công đoàn một cách hiệu quả nhất thông qua thực hiện nội dung, chương
trình, phương pháp và hình thức tổ chức bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu thực tế
công việc.
Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở là quá trình
thông qua hoạt động, công đoàn cấp trên giúp đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở
bổ sung thêm kiến thức hiểu biết kỹ năng, nghiệp vụ công đoàn và tiến hành một
cách thành thạo các thao tác hành động trong quá trình tổ chức hoạt động công
đoàn tại công đoàn cơ sở theo mục tiêu, nhiệm vụ đã đặt ra.
Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở giáo
dục thực chất là việc tổ chức những cơ hội cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục
học tập các kiến thức kỹ năng nghiệp vụ công đoàn trên nền tảng các kiến thức,
kỹ năng đã được hình thành ở một mức nhất định, nhằm giúp bản thân cán bộ
công đoàn cơ sở giáo dục tăng cường năng lực, làm gia tăng giá trị của nguồn
lực cơ bản quan trọng nhất là con người. Việc tổ chức bồi dưỡng tác động đến
cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục làm cho họ có thể tổ chức hoạt động công đoàn
tại cơ sở tốt hơn, cho phép cán bộ công đoàn cơ sở sử dụng tốt hơn các khả năng,
tiềm năng vốn có của mình trong hoạt động công đoàn một cách tốt nhất, phát
huy hết năng lực làm việc của họ trong tổ chức, hoạt động công đoàn. Nội dung
của hoạt động này được thể hiện qua các khía cạnh sau đây:
- Kế hoạch hóa công tác tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công
đoàn cơ sở giáo dục.
- Tổ chức thực hiện hoạt động bồi dưỡng cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục.
- Chỉ đạo thực hiện hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn
cơ sở giáo dục.
13
- Kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn
cơ sở giáo dục.
Nói tóm lại: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở
giáo dục Là hoạt động bồi dưỡng kỹ năng, phương pháp công đoàn cho các cán
bộ công đoàn tại các công đoàn cơ sở giáo dục (trong nhà trường, cơ quan phòng
giáo dục), qua đó giúp cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục có kỹ năng, có phương
pháp vận động, thuyết phục, tổ chức các hoạt động thu hút, tập hợp đoàn viên
công đoàn tham gia.
Bồi dưỡng cán bộ Công đoàn là việc tổ chức giảng dạy và học tập gắn với
việc giáo dục nhân cách, cung cấp kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ nhằm chuẩn
bị cho cán bộ công đoàn có khả năng đảm nhận một công việc nhất định. Bồi
dưỡng cán bộ công đoàn là trang bị, tăng cường thêm kiến thức, truyền thụ kinh
nghiệm, kỳ năng, kỹ xảo trong hoạt động thực tiễn công đoàn để nâng cao chất
lượng hiệu quả công tác của cán bộ công đoàn nhằm hình thành nên phẩm chất
chính trị tư tưởng đạo đức, tâm lý, tác phong công tác đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi
về tiêu chuẩn cán bộ công đoàn.
1.3. Hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục
1.3.1. Đặc điểm của hoạt động công đoàn cơ sở giáo dục
Hoạt động của các công đoàn cơ sở giáo dục cũng cơ bản giống các CĐCS
khác, tuy nhiên cũng có những tính chất, đặc trưng riêng. Cán bộ công đoàn là
giáo viên làm công tác kiêm nhiệm do đó công tác giảng dạy là chính, công tác
công đoàn là hoạt động kiêm nhiệm. Hơn nữa các CĐCS giáo dục cũng mang
đặc điểm riêng so với các CĐCS khối hành chính, CĐCS khối doanh nghiệp. Do
đó để hoạt động công đoàn có hiệu quả cán bộ công đoàn giáo dục phải nỗ lực
rất nhiều, chú yếu tập trung vào các hoạt động sau:
- Công tác chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng cho
đoàn viên
14
Thường xuyên quan tâm đến chế độ chính sách đối với giáo viên như
lương, thưởng, chế độ BHXH, BHYT, nâng lương, thi đua khen thưởng, là đại
diện hợp pháp của giáo viên.
Kiểm tra, giám sát đến việc thực hiện chế độ, phân công nhiệm vụ cho cán
bộ, giao viên, nhân viên trong đơn vị. Đấu tranh ngăn chặn tiêu cực, tham nhũng
và các tệ nạn xã hội, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Phát hiện và tham gia
giải quyết khiếu nại, tố cáo, giải quyết các tranh chấp lao động và thực hiện các
quyền của Công đoàn cơ sở theo quy định của pháp luật.
Có ý kiến với chuyên môn trong sắp xếp, phân công nhiệm vụ cho phù
hợp. Đặc biệt giúp đỡ, động viên giáo viên có hoàn cảnh khó khăn vươn lên. Tổ
chức giúp đỡ giáo viên nâng cao tay nghề để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao,
giúp đỡ giáo viên phát triển kinh tế gia đình.
Vận động giáo viên giúp nhau giải quyết những vướng mắc trong cuộc
sống, thăm hỏi khi ốm đau, động viên chia sẻ khi vui buồn, hoạn nạn, đề nghị trợ
cấp hoặc quyên góp giúp đỡ khi gặp khó khăn hoạn nạn. Tập hợp phản ánh tâm
tư, nguyện vọng của đoàn viên và lao động lên công đoàn cấp trên, cơ quan
chuyên môn giải quyết.
- Hoạt động tham gia quản lý:
Công đoàn cùng Ban giám hiệu quản lý các hoạt động của nhà trường
nhằm phát huy quyền làm chủ của giáo viên, phát huy tính tích cực, chủ động
trong xây dựng, phát triển nhà trường.
Công đoàn phối hợp với chuyên môn tổ chức Hội nghị Cán bộ công chức,
viên chức, vận động đoàn viên đơn vị thi đua yêu nước, thực hiện nghĩa vụ của
cán bộ, công chức, viên chức, cải tiến lề lối làm việc nhằm nâng cao chất lượng,
hiệu quả công tác. Vận động cán bộ, giáo viên, nhân viên nâng cao trình độ
chuyên môn nghiệp vụ, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.
Phát triển, quản lý đoàn viên; xây dựng Công đoàn cơ sở vững mạnh và
tham gia xây dựng Đảng. Quản lý tài chính, tài sản của Công đoàn theo quy định
15
