Cách Xác định nội hàm-phân tích tieu chí trong tự đánh giá cơ sở giáo dục theo Thông tư 17 và 18/2018/TT_BGDĐT

PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

XÁC ĐỊNH
NỘI HÀM VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ

NGỌC HỒI 2018


PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

NỘI DUNG
1. ĐẶT VẤN ĐỀ
2. XÁC ĐỊNH NỘI HÀM VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ
3. VÍ DỤ MINH HỌA (3)


ĐẶT VẤN ĐỀ
• Khi triển khai hoạt động TĐG, ĐGN tại một số địa
phương đã gặp khó khăn khi xác định đúng, đủ nội
hàm (yêu cầu) chỉ báo, tiêu chí của tiêu chuẩn đánh
giá CSGD.
• Do vậy, Cục QLCL ban hành “Hướng dẫn xác định
nội hàm, tìm tiêu chí”. Văn bản này hỗ trợ nhà
trường xác định đúng, đủ nội hàm chỉ báo, tiêu chí.
Tuy nhiên, không ít nhà trường đã vận dụng máy
móc trong việc xác định nội hàm và “lệ thuộc” các
minh chứng được gợi ý trong văn bản.


ĐẶT VẤN ĐỀ
• Kết quả, việc xây dựng các Phiếu đánh giá tiêu chí

không đúng, đủ nội hàm, MC ít “đặc thù” của từng
nhà trường, nên đơn điệu trong việc mô tả hiện
trạng (trả lời đạt hay không đạt các yêu cầu), xác
định điểm mạnh, điểm yếu, kế hoạch cải tiến chất
lượng không phù hợp.
• Do vậy, ngoài việc xác định nội hàm, phải chú ý đến
việc phân tích tiêu chí, tìm MC từng tiêu chí.


XÁC ĐỊNH NỘI HÀM
VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ
1. Các mức đánh giá
•Đánh giá theo 4 Mức (1, 2, 3 và 4)
•Tiêu chí đánh giá được công nhận đạt khi tất cả các chỉ
báo trong tiêu chí đạt yêu cầu. Chỉ báo được công nhận
đạt khi tất cả các nội hàm đạt yêu cầu.
Ví dụ: Tiêu chí 2.2: Đối với giáo viên
Mức 1: Nếu 3 chỉ báo (a, b, c) đều đạt, thì Tiêu chí 2.2
đạt yêu cầu (Mức 1)


XÁC ĐỊNH NỘI HÀM
VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ
Mức 2: Nếu 3 chỉ báo (a, b, c) đều đạt, thì tiêu chí 2.2
đạt yêu cầu (Mức 2)
Mức 3: Nếu 2 chỉ báo (a, b) có chỉ báo a đạt, chỉ báo b
không đạt, thì tiêu chí 2.2 không đạt yêu cầu (Mức 3)
Tổng hợp: Tiêu chí 2.2 đạt Mức 2

XÁC ĐỊNH NỘI HÀM
VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ
Chỉ báo c (Mức 2) có 3 nội hàm:
•Có khả năng tổ chức các hoạt động trải nghiệm, hướng
nghiệp, định hướng phân luồng cho HS (Đạt)
•Có khả năng hướng dẫn nghiên cứu khoa học (Đạt)
•Giáo viên bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên
(Không đạt)
Kết luận: Chỉ báo c: Không đạt


XÁC ĐỊNH NỘI HÀM
VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ
2. Nội hàm chỉ báo, tiêu chí đạt hay không yêu cầu theo
nguyên tắc trong chu kỳ 5 năm. Tuy nhiên, có những nội
hàm chỉ báo, tiêu chí được đánh giá đạt hay không đạt yêu
cầu tại thời điểm TGĐ nhà trường.
Ví dụ: Chỉ báo a (Mức 2) Tiêu chí 2.2: Đối với GV
Trong 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh giá, tỷ lệ giáo
viên trên chuẩn trình độ đào tạo được duy trì ổn định và tăng
dần theo lộ trình phù hợp.
...


XÁC ĐỊNH NỘI HÀM
VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ
Có những nội hàm chỉ báo, tiêu chí được đánh giá đạt
hay không đạt yêu cầu tại thời điểm TGĐ nhà trường.
Ví dụ: Tiêu chuẩn 3: CSVC và thiết bị dạy học
1. Tiêu chí 3.1: Khuôn viên, khu sân chơi, bãi tập

2. Tiêu chí 3.2: Phòng học, phòng học bộ môn và khối
phục vụ học tập
...


XÁC ĐỊNH NỘI HÀM
VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ
3. Chỉ báo, tiêu chí có nội hàm “theo quy định” (60):
Khi xác định nội hàm, phải xem xét theo những quy định
nào ? Tính hiệu lực của văn bản này trong chu kỳ đánh giá 5
năm ?
4. Hướng dẫn xác định nội hàm và gợi ý tìm MC:
•Trường THCS, THPT và trường PT có nhiều cấp học;
•Trường tiểu học.


XÁC ĐỊNH NỘI HÀM
VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ
5. Phân tích tiêu chí (Phụ lục 4a và 4b)
•Xác định đúng, đủ nội hàm chỉ báo, tiêu chí trong điều kiện cụ
thể của nhà trường
•Mỗi chỉ báo có một hoặc nhiều nội hàm, nên phải xác định đúng,
đủ nội hàm;
•Trong mỗi tiêu chí, chỉ báo thường có những từ, cụm từ có ý
nghĩa như là “từ khóa”, nên chú ý những từ này để xác định
đúng, đủ nội hàm.


XÁC ĐỊNH NỘI HÀM
VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ

6. Nhà trường có thể tự đặt ra và trả lời câu hỏi:
•Nhà trường có hay không lập kế hoạch thực hiện các
yêu cầu ?
•Nhà trường đã thực hiện, đã hoàn thành, đã đạt được
yêu cầu chưa ?


XÁC ĐỊNH NỘI HÀM
VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ
• Những yêu cầu đã đạt được của nhà trường so với các
trường khác cùng có điều kiện tương đồng, so với các
yêu cầu chung như thế nào ?
• Nhà trường đã thực hiện “vượt trên” yêu cầu như thế
nào ?
• Nhà trường rà soát, kiểm tra việc thực hiện yêu cầu
như thế nào ?


XÁC ĐỊNH NỘI HÀM
VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ
• Những bằng chứng để khẳng định nhà trường có kế
hoạch, thực hiện yêu cầu, rà soát, kiểm tra, điều chỉnh
việc thực hiện các yêu cầu đó không,...?
Trả lời những câu hỏi trên, nhà trường đã phân tích
được tiêu chí, định hướng được việc thu thập minh
chứng và chuẩn bị cho các bước tiếp theo của quy
trình TĐG.


VÍ DỤ MINH HỌA

Tiêu chí 1.1: Phương hướng, chiến lược xây dựng và
PT nhà trường (Mức 1: 3; Mức 2: 1; Mức 3: 1)
MỨC 1
a) Phù hợp mục tiêu giáo dục được quy định tại Luật
giáo dục, định hướng phát triển KT-XH của địa phương
theo từng giai đoạn và các nguồn lực của nhà trường.


VÍ DỤ MINH HỌA
Nội hàm chỉ báo a:
•Phù hợp với mục tiêu của GDPT được quy định tại
Luật giáo dục (Điều 27 Văn bản hợp nhất Luật giáo dục
số 07/VBHN-VPQH ngày 31/12/2015);
•Phù hợp với định hướng phát triển KT-XH của địa
phương theo từng giai đoạn;
•Phù hợp với các nguồn lực của nhà trường.


ĐIỀU 27. MỤC TIÊU CỦA GDPT
1. Giúp HS phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể
chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản, phát triển năng
lực cá nhân, tính năng động và sáng tạo, hình thành
nhân cách con người Việt Nam XHCN, xây dựng tư
cách và trách nhiệm công dân; chuẩn bị cho HS tiếp tục
học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc.
2. Giáo dục TH nhằm giúp HS hình thành những cơ sở
ban đầu cho sự phát triển đúng đắn và lâu dài về đạo
đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản để
HS tiếp tục học THCS.

ĐIỀU 27. MỤC TIÊU CỦA GDPT
3. Giáo dục THCS giúp HS củng cố và phát triển những
kết quả của GDTH; có học vấn PT ở trình độ cơ sở và
những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để
tiếp tục học THPT, TC, học nghề hoặc đi vào cuộc sống
lao động.
4. Giáo dục THPT giúp HS củng cố và phát triển những
kết quả của giáo dục THCS, hoàn thiện học vấn PT và
có những hiểu biết thông thường về kỹ thuật và hướng
nghiệp, có điều kiện phát huy năng lực cá nhân để lựa
chọn hướng phát triển, tiếp tục học ĐH, CĐ, TC, học
nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động.


VÍ DỤ MINH HỌA
MỨC 1
b) Được xác định bằng văn bản và cấp có thẩm quyền
phê duyệt.
Nội hàm của chỉ báo b:
Văn bản phương hướng chiến lược xây dựng và phát
triển nhà trường được phê duyệt.


VÍ DỤ MINH HỌA
MỨC 1
c) Được công bố công khai bằng hình thức niêm yết tại
nhà trường hoặc đăng tải trên trang TTĐT của nhà
trường (nếu có) hoặc đăng tải trên các phương tiện

thông tin đại chúng của địa phương, trang thông tin điện
tử của Phòng GDĐT, Sở GDĐT.


VÍ DỤ MINH HỌA
MỨC 1
Nội hàm của chỉ báo c:
•Được công bố công khai bằng hình thức niêm yết tại
nhà trường hoặc đăng tải lên trang thông tin điện tử của
nhà trường (nếu có);
•Hoặc đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng
của địa phương, trên trang thông tin điện tử của Phòng
GDĐT, Sở GDĐT.


VÍ DỤ MINH HỌA
MỨC 2
Nội hàm của chỉ báo:
Nhà trường có các giải pháp giám sát việc thực hiện
phương hướng, chiến lược xây dựng và phát triển.


VÍ DỤ MINH HỌA
MỨC 3
Nội hàm của chỉ báo:
•Định kỳ rà soát, bổ sung, điều chỉnh phương hướng,
chiến lược xây dựng và phát triển;
•Tổ chức xây dựng phương hướng, chiến lược xây dựng
và phát triển có sự tham gia của các thành viên trong
Hội đồng trường (Hội đồng quản trị đối với trường tư

thục), cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, cha mẹ học
sinh và cộng đồng.


VÍ DỤ MINH HỌA
Các câu hỏi có thể đặt cho tiêu chí này:
1. Việc xây dựng “Phương hướng chiến lược xây dựng
và phát triển” như thế nào ?
2. Phương hướng chiến lược xây dựng và phát triển đã
đạt được yêu cầu chưa (phù hợp, phê duyệt, công khai,
giải pháp giám sát, sự tham gia của các thành phần,...) ?
3. So với Phương hướng... trước đây của nhà trường thế
nào ? Phương hướng.... có được đánh giá cao không ?


VÍ DỤ MINH HỌA
Các câu hỏi có thể đặt cho tiêu chí này:
4. Nhà trường thực hiện việc rà soát, kiểm tra, bổ sung,
điều chỉnh Phương hướng chiến lược xây dựng và phát
triển như thế nào ?
5. Những bằng chứng để khẳng định nhà trường xây
dựng, thực hiện kế hoạch; thực hiện các yêu cầu, rà soát,
kiểm tra, kiểm tra, điều chỉnh việc thực hiện Phương
hướng...?