Quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hành chính cấp xã từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)

hiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt
Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự
nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối
với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lí của đơn vị sự nghiệp công lập

6


thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy
định của pháp luật." [23].

Qua khái niệm, theo tôi cán bộ, công chức được hiểu như sau:
Cán bộ là những người được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ,
chức danh theo nhiệm kỳ đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị ở cấp trung ương,
cấp tỉnh, cấp huyện; giữ các chức vụ, chức danh và hoạt động trong cơ quan
của Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội; công tác
theo nhiệm kỳ, là thời hạn giữ chức danh, chức vụ; được biên chế và hưởng
lương ngân sách nhà nước.

Công chức là những người được tuyển dụng hoặc bổ nhiệm vào ngạch,
chức danh, chức vụ trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp trung ương,
cấp tỉnh, cấp huyện; phạm vi hoạt động của công chức rộng hơn rất nhều so
với cán bộ, nếu như cán bộ là những người hoạt động trong các cơ quan của
Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội thì công chức xuất hiện cả ở cơ
quan đơn vị thuộc quân đội nhân dân, Công an nhân dân; trong bộ máy lãnh
đạo quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập; công chức đảm nhiệm công tác từ
khi được bổ nhiệm, tuyển dụng, cho tới khi nghỉ hưu theo quy định của bộ

luật lao động mà không hoạt động theo nhiệm kỳ như cán bộ ( Điều 60 Luật
Cán bộ, công chức năm 2008) [23]; công chức được biên chế và hưởng lương
từ ngân sách nhà nước (Điều 12 Luật Cán bộ, công chức năm 2008) [23]; đối

với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập
thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy
định của pháp luật.

1.1.2. Khái niệm cán bộ, công chức cấp xã
Luật cán bộ, công chức năm 2008 định nghĩa "Cán bộ xã, phường, thị
trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) là công dân Việt Nam, được bầu cử giữ
chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân
7


Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn Full