giải pháp củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của các cấp ủy đảng, nhất là về công tác chính trị tư tưởng ở các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh

TỈNH ỦY THỪA THIÊN HUẾ
BAN TUYÊN GIÁO
*
Số -BC/BTGTU

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
Thành phố Huế, ngày 20 tháng 5 năm 2014

BÁO CÁO
giải pháp củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của các cấp ủy đảng,
nhất là về công tác chính trị tư tưởng ở các trường đại học,
cao đẳng trên địa bàn tỉnh

--Thực hiện Công văn số 5936 - CV/BTGTW, ngày 12/3/2014 của Ban
Tuyên giáo Trung ương, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế báo cáo kết
quả thực hiện một số giải pháp nhằm củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động
của các cấp ủy đảng, nhất là về công tác chính trị tư tưởng ở các trường đại học,
cao đẳng trên địa bàn tỉnh trong những năm qua và phương hướng, nhiệm vụ,
các nhóm giải pháp trong thời gian tới.
I. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CẤP ỦY ĐẢNG Ở CÁC TRƯỜNG
ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIAI ĐOẠN 2004 – 2013.
1. Đặc điểm tình hình.
Trên địa bàn Thừa Thiên Huế có hệ thống các trường cao đẳng, đại học khá
hoàn thiện. Các cơ sở đào tạo bậc cao đẳng, đại học và sau đại học công lập có:
Đại học Huế (gồm 7 trường đại học thành viên và các đơn vị trực thuộc, có bề
dày truyền thống gần 60 năm xây dựng và phát triển) thuộc Bộ Giáo dục và Đào
tạo; Học viện Âm nhạc Huế thuộc Bộ Văn hóa – Thể thao và Du lịch; Phân viện
Học viện Hành chính Quốc gia tại Huế thuộc Học viện Hành chính Quốc gia
(Hà Nội); các trường Cao đẳng Sư phạm, Cao đẳng Y tế và Cao đẳng Nghề
thuộc UBND tỉnh; Trường Cao đẳng Nghề Du lịch Huế thuộc Bộ Lao động –
Thương binh và Xã hội và Trường Cao đẳng Công nghiệp Huế thuộc Bộ Công –

Thương. Các trường ngoài công lập, gồm: Đại học Phú Xuân, Cao đẳng Nghề
Nguyễn Tri Phương. Tính đến năm học 2013 – 2014, tổng số cán bộ quản lý,
giảng viên, nhân viên, người lao động của các đơn vị này ước khoảng 5.000
người (có gần 200 GS và PGS; hơn 450 TS và hơn 2.000 ThS), với hàng trăm
ngành, chuyên ngành đào tạo bậc cao đẳng, đại học và sau đại học. Hàng năm
đào tạo khoảng hơn 17.000 người đạt trình độ từ cao đẳng trở lên của hệ chính
quy, hàng chục ngàn người của hệ tại chức, liên thông, liên kết và đào tạo từ xa.


2

Hệ thống các cơ sở đào tạo nói trên chính là tiềm năng, thế mạnh quan
trọng để xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành một trong những trung tâm giáo
dục - đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực chất lượng cao của khu vực và cả nước.
2. Về mô hình tổ chức đảng ở các trường đại học, cao đẳng.
Tính đến hết năm 2013, tùy theo quy mô tổ chức bộ máy và số lượng đảng
viên, tổ chức đảng của 10 cơ sở giáo dục và đào tạo nói trên được thành lập như sau:
- Đảng bộ Đại học Huế là đảng bộ cấp trên cơ sở trực thuộc Đảng bộ tỉnh
Thừa Thiên Huế, gồm 12 đảng bộ cơ sở (Cơ quan Đại học Huế, 07 trường đại
học thành viên và 04 khoa – trung tâm trực thuộc), 01 chi bộ cơ sở (Phân hiệu
ĐH Huế tại Quảng trị) và 01 đảng bộ bộ phận (Bệnh viện Trường Đại học Y –
Dược). Có 166 chi bộ trực thuộc và tổng số đảng viên là 2.074 (trong đó có 796
đảng viên là học viên, sinh viên).
- Đảng bộ Học viện Âm nhạc Huế là đảng bộ cấp cơ sở trực thuộc Đảng bộ
tỉnh Thừa Thiên Huế, gồm 11 chi bộ trực thuộc, với 67 đảng viên.
- Tổ chức đảng của Phân viện Học viện Hành chính Quốc gia tại Huế là chi
bộ cấp cơ sở trực thuộc Đảng bộ Học viện Hành chính Quốc gia (Hà Nội), có 21
đảng viên.
- Đảng bộ Trường Đại học Phú Xuân là đảng bộ cấp cơ sở trực thuộc Đảng
bộ Khối Các cơ quan tỉnh của Đảng bộ tỉnh Thừa Thiên Huế, gồm 03 chi bộ, với

tổng số 55 đảng viên.
- Đảng bộ Trường Cao đẳng Sư phạm Thừa Thiên Huế là đảng bộ cấp cơ sở
trực thuộc Đảng bộ Khối Các cơ quan tỉnh của Đảng bộ tỉnh Thừa Thiên Huế,
gồm 10 chi bộ trực thuộc, với 97 đảng viên (có 14 đảng viên là sinh viên).
- Đảng bộ Trường Cao đẳng Y tế Huế là đảng bộ cấp cơ sở trực thuộc Đảng
bộ Thành phố Huế của Đảng bộ tỉnh Thừa Thiên Huế, gồm 03 chi bộ trực thuộc
với 47 đảng viên (có 02 đảng viên là sinh viên).
- Đảng bộ Trường Cao Đẳng Công nghiệp Huế là đảng bộ cấp cơ sở trực
thuộc Đảng bộ Thành phố Huế của thuộc Đảng bộ tỉnh Thừa Thiên Huế, gồm 07
chi bộ trực thuộc với 68 đảng viên (có 04 đảng viên là sinh viên).
- Đảng bộ Trường Cao đẳng Nghề du lịch Huế là đảng bộ cấp cơ sở trực
thuộc Đảng bộ Khối Các cơ quan tỉnh của Đảng bộ tỉnh Thừa Thiên Huế, gồm
06 chi bộ trực thuộc, với tổng số 54 đảng viên.
- Tổ chức đảng của Trường Cao đẳng Nghề Thừa Thiên Huế là chi bộ cấp
cơ sở trực thuộc Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh của Đảng bộ tỉnh Thừa Thiên
Huế, có 24 đảng viên.


3

- Tổ chức đảng của Trường Cao đẳng Nghề Nguyễn Tri Phương là chi bộ
cấp cơ sở trực thuộc Đảng bộ Huyện Phong Điền của Đảng bộ tỉnh Thừa Thiên
Huế, có 10 đảng viên.
Đảng ủy các cơ sở đào tạo của Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, ngoài
nhận sự chỉ đạo trực tiếp của cấp ủy cấp trên ở tỉnh, còn được nhận sự chỉ đạo từ
cấp ủy đảng của bộ, ngành quản lý.
Nhìn chung, mô hình tổ chức đảng các cấp ở các cơ sở đào tạo cao đẳng,
đại học trên địa bàn tỉnh là hợp lý, phù hợp với cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ
quan, đơn vị, tạo điều kiện thuận lợi cho cấp ủy đảng các cấp trong việc quán
triệt, tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng một cách

sâu, rộng, cũng như trong công tác xây dựng đảng các cấp; đồng thời lãnh đạo,
chỉ đạo trực tiếp chính quyền, đoàn thể các cấp trong việc thực hiện các nhiệm
vụ chính trị.
2. Tình hình hoạt động của các cấp ủy đảng ở các trường đại học, cao
đẳng trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2004 – 2013
2.1. Về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị.
Trong tổ chức đảng ở các trường cao đẳng, đại học, bí thư cấp ủy các cấp là
thủ trưởng chính quyền các cấp tương ứng và các cấp ủy viên đều giữ những
cương vị trọng trách của cơ quan, đơn vị. Do đó, trong thực hiện các nhiệm vụ
chính trị được giao, sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng là trực tiếp, gắn với tổ
chức thực hiện, mang tính chất thường xuyên và đầy đủ trên mọi phương diện,
đảm bảo tính thống nhất cao. Có thể khẳng định, cấp ủy các đơn vị thực sự là hạt
nhân chính trị trong việc cụ thể hóa các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, của
Đảng bộ tỉnh để xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện phù hợp với điều
kiện thực tế, yêu cầu nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị mình; và lãnh đạo,
chỉ đạo chính quyền, đoàn thể thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị được giao.
Kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị luôn là một trong những tiêu chí hàng đầu
để đánh giá phân loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên cuối năm.
Trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị được giao, cấp ủy đảng và chính
quyền các đơn vị thực hiện đúng theo nguyên tắc “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản
lý”, đồng thời thực hiện tốt nguyên tắc “Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách”
trong điều hành. Trên cơ sở đó, các đơn vị đã xây dựng và thực hiện quy chế phối
hợp giữa cấp ủy với ban lãnh đạo chính quyền cùng cấp. Trong đó, mọi vấn đề
lớn, quan trọng của đơn vị đều phải được cấp ủy bàn bạc, thông qua và đảm bảo,
tạo điều kiện để ban lãnh đạo thực hiện trách nhiệm và quyền hạn được Nhà nước
giao. Đồng thời, ban lãnh đạo phải thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo, đảm bảo
và tạo điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, tài chính, cán bộ,
thời gian để cấp ủy thực hiện vai trò lãnh đạo toàn diện đối với đơn vị.

4

Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, sự tích cực triển khai thực hiện
của chính quyền, sự phối hợp chặt chẽ của các đoàn thể và sự đồng tâm, cố gắng
của toàn thể cán bộ, đảng viên, viên chức và học viên, sinh viên, trong 10 năm
qua, các cơ sở đào tạo cao đẳng, đại học trên địa bàn tỉnh có sự phát triển vượt
bậc. Cụ thể:
- Đại học Huế hiện là một trong 14 đại học trọng điểm quốc gia có quy mô
lớn nhất ở miền Trung và Tây Nguyên, gồm 07 trường đại học thành viên, 03
khoa trực thuộc, 01 phân hiệu và 07 trung tâm, viện trực thuộc; có 3.728 cán bộ,
công chức, viên chức, lao động (trong đó: có 10 GS, 179 PGS, 431 TS, 1.844
ThS), với 99 ngành đào tạo đại học (năm 2003: 66 ngành), 102 chuyên ngành
đào tạo thạc sĩ và bác sĩ chuyên khoa cấp I, cấp 2 (năm 2003: 54 chuyên ngành)
và 27 chuyên ngành đào tạo tiến sĩ (năm 2003: 13 chuyên ngành). Có 47 cơ sở
thí nghiệm, thực hành hiện đại (Trung tâm Học liệu, Bệnh viện Trường Đại học
Y – Dược, Viện Tài nguyên và Môi trường, một số trung tâm nghiên cứu, đào
tạo và các phòng thí nghiệm). Nhiều trường đại học thành viên có viện, trung
tâm nghiên cứu – đào tạo chuyên ngành. Thực hiện nhiều chương trình hợp tác
quốc tế về liên kết đào tạo chất lượng cao, nghiên cứu khoa học và công nghệ.
Đại học Huế hiện đang phấn đấu trở thành Đại học Quốc gia.
- Học viện Âm nhạc Huế được thành lập năm 2008, là một trong 3 cơ sở
lớn của cả nước về đào tạo, nghiên cứu, sáng tác và biểu diễn trên lĩnh vực âm
nhạc. Dù mới thành lập, đội ngũ giảng viên trình độ chuyên môn cao còn mỏng,
nhưng Học viện đã tích cực chủ động hợp tác liên kết đào tạo thạc sỹ (đã đào tạo
được khóa I, hiện đang đào tạo khóa II, III, IV và chiêu sinh khóa V), dự kiến
đến năm 2015 sẽ tự đào tạo thạc sỹ, liên kết đào tạo tiến sỹ. Có nhiều đóng góp
giao lưu âm nhạc trong và ngoài nước, biểu diễn phục vụ nhân các sự kiện lớn
của tỉnh và phục vụ cộng đồng các ngày nghỉ cuối tuần.
- Các trường cao đẳng trên địa bàn tỉnh được phát triển từ các trường trung
cấp, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, đã có sự phát triển vượt bậc về quy mô

cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ, giảng viên và quy mô đào tạo (đào tạo các hệ cao
đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và nghề; đồng thời liên kết đào tạo liên thông cao
đẳng, đại học). Như: Trường Cao đẳng Công nghiệp Huế, năm 2004 khi còn là
trường trung cấp, tổng số cán bộ, giảng viên, nhân viên là 120 người (trình độ
chuyên môn cao nhất của giảng viên là kỹ sư, cử nhân), đảm nhận đào tạo 07
ngành trung cấp chuyên nghiệp và 05 ngành hệ công nhân kỹ thuật cho tổng số
1.350 học sinh; đến năm 2013 có: 251 cán bộ, giảng viên, nhân viên (trong đó:
04 TS; 135 ThS; 87 kỹ sư và cử nhân), đào tạo 33 ngành hệ cao đẳng, 15 ngành
hệ trung cấp chuyên nghiệp với tổng số 6.672 học sinh, sinh viên. Hiện trường
đã xây dựng xong đề án phát triển thành trường đại học.


5

Có thể khẳng định, cấp ủy đảng các cơ sở đào tạo cao đẳng và đại học trên
địa bàn tỉnh luôn giữ vững và thực hiện tốt vai trò hạt nhân lãnh đạo, chỉ đạo
thực hiện các nhiệm vụ chính trị được giao và là nhân tố quyết định mọi thắng
lợi đã đạt được. Sự lớn mạnh của nhà trường luôn gắn liền với sự lớn mạnh của
các tổ chức cơ sở đảng.
2.2. Về lãnh đạo công tác chính trị, tư tưởng
Công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, công chức,
nhân viên, học sinh và sinh viên được cấp ủy cơ của các trường cao đẳng, đại
học trên địa bàn tỉnh quan tâm chỉ đạo; được tổ chức Công đoàn, Hội Cựu chiến
binh và các tổ chức đoàn thể khác phối hợp tổ chức, giúp cán bộ , giảng viên,
nhân viên, sinh viên, học sinh nâng cao nhận thức và tinh thần yêu quê hương
đất nước, yêu CNXH, tự hào về truyền thống cách mạng vẻ vang của dân tộc,
của địa phương.
Bước vào đầu năm học mới hàng năm, theo sự chỉ đạo của Ban Tuyên giáo
Trung ương, của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và của bộ, ngành chủ quản, cấp ủy các
trường ngày càng có sự chủ động trong việc xây dựng nội dung, chương trình,

kế hoạch tổ chức thực hiện đợt sinh hoạt “Bồi dưỡng chính trị đầu năm học” cho
cán bộ, đảng viên, giáo viên, nhân viên và "Tuần sinh hoạt công dân" cho học
sinh, sinh viên; đồng thời luôn tranh thủ sự giúp đỡ của Ban Tuyên giáo Tỉnh
ủy, của đảng ủy cấp trên về đội ngũ báo cáo viên để nâng cao chất lượng học tập
chính trị. Có thể khẳng định, “Sinh hoạt chính trị” và “Tuần sinh hoạt công dân”
đầu năm học đã góp phần rất quan trọng trong việc cập nhật, định hướng thông
tin các quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước,
nâng cao bản lĩnh chính trị, củng cố niềm tin trong cán bộ, giảng viên, học sinh,
sinh viên. Bên cạnh đó, công tác giáo dục chính trị, tư tưởng luôn được chú
trọng lồng ghép với việc thực hiện các phong trào, cuộc vận động lớn của ngành,
của địa phương và của các đoàn thể trong trường. Các quy định và hướng dẫn
của Bộ Giáo dục và Đào tạo về chương trình, nội dung và thời lượng giảng dạy
các môn khoa học Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh cũng được các đơn vị
thực hiện nghiêm túc.
Xác định việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh là một
nội dung đặc biệt quan trọng, mang lại hiệu quả thiết thực trong đổi mới và nâng
cao chất lượng giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng
viên, viên chức, người lao động và học sinh, sinh viên, các cấp ủy đã tích cực tổ
chức quán triệt, xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện các nội dung
của Chỉ thị 06-CT/TW, ngày 07/11/2006 của Bộ Chính trị (khóa X) về tổ chức
Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", Chỉ thị
03-CT/TW, ngày 14/5/2011 của BCH Trung ương Đảng (khóa XI) “về tiếp tục


6

đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và các văn
bản chỉ đạo thực hiện của Tỉnh ủy. Đồng thời đã quan tâm chỉ đạo, tổ chức học
tập đầy đủ, sâu rộng các chuyên đề đạo đức Hồ Chí Minh của từng năm; tổ chức
đầy đủ các hội thi chuyên đề; đồng thời chỉ đạo và quan tâm, theo dõi cấp chính

quyền, đoàn thể tổ chức các hoạt động giáo dục, động viên mọi người học tập và
làm theo tấm gương đạo đức của Bác với nhiều hình thức phong phú, gắn với
nhiệm vụ chuyên môn của đơn vị, với các phong trào của địa phương. Đối với
học sinh, sinh viên, các cấp ủy đã chỉ đạo thực hiện tốt cuộc vận động “Tuổi trẻ
học tập và làm theo lời Bác”. Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh trong các trường học đã được mọi người tích cực hưởng ứng tham gia với
tinh thần tự giác cao, thu được nhiều kết quả tốt đẹp, xuất hiện nhiều tấm gương
tập thể, cá nhân điển hình; và tiếp tục được xác định là một nội dung cực kỳ
quan trọng trong công tác xây dựng đảng của các cấp ủy, phải thường xuyên
quan tâm và gắn chặt với việc tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung
ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, nhất là
đối với tập thể, các cá nhân cấp ủy, lãnh đạo chính quyền của cơ quan, đơn vị.
Công tác nắm bắt dư luận xã hội trong đội ngũ cán bộ, giảng viên, sinh viên
luôn được quan tâm. Các cấp ủy tích cực nắm bắt tình hình, chỉ đạo giải quyết
kịp thời các vụ việc, nhất là những vụ việc nổi cộm, bức xúc từ cơ sở, không để
xảy ra “điểm nóng” về tư tưởng. Công tác đấu tranh chống các hiện tượng tiêu
cực, phòng chống “diễn biến hòa bình”, “tự chuyển hóa” được thực hiện một
cách quyết liệt. Mọi hành vi, quan điểm sai trái, tư tưởng cơ hội, cục bộ, những
hành vi nói, viết và làm trái với đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước đều
bị lên án và xử lý, góp phần giữ vững ổn định về mặt chính trị, tư tưởng trong
trường học, trong các tầng lớp nhân dân. Các biểu hiện lệch lạc khi phát ngôn,
đăng tải trên các mạng xã hội đều bị nhắc nhở và xử lý. Một số sai sót trong
quản lý, lãnh đạo, trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, cũng như trong đạo
đức, lối sống đã được xử lý nghiêm túc. Những việc làm cụ thể, thiết thực đã
góp phần ngăn chặn, đẩy lùi, khắc phục tình trạng suy thoái về tư tưởng, chính
trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên, nâng cao sức chiến đấu của các tổ
chức cơ sở đảng, tạo sự đồng thuận cao trong thực hiện các nhiệm vụ được giao.
Nhìn lại 10 năm qua, dưới sự quan tâm chỉ đạo của các cấp ủy, đội ngũ cán
bộ, đảng viên, giảng viên, nhân viên, học sinh, sinh viên tại các trường đại học,
cao đẳng trên địa bàn tỉnh ngày càng được bồi dưỡng, nâng cao về bản lĩnh

chính trị, có ý thức giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống, sinh hoạt lành mạnh,
có ý thức tổ chức kỷ luật tốt, nâng cao năng lực thực tiễn, cơ bản đáp ứng được
yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Đóng góp vào sự hình thành thế hệ công
dân có lý tưởng, bản lĩnh chính trị vững vàng, giàu lòng yêu quê hương, đất


7

nước, giàu lý tưởng cách mạng. Tình hình chính trị, tư tưởng trong đội ngũ cán
bộ, đảng viên, nhân viên và học sinh, sinh viên ở các trường cao đẳng, đại học
trên địa bàn tỉnh là rất ổn định, chưa để xảy ra các “sự việc nóng”, chưa có cán
bộ, đảng viên nào bị thi hành kỷ luật vì sai phạm về chính trị, tư tưởng. Tuyệt
đại đa số chấp hành tốt mọi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp
luật của Nhà nước và các quy định của địa phương.
2.3. Về lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ.
Công tác tổ chức, cán bộ thường xuyên được cấp ủy các đơn vị quan tâm
nhằm phát triển đội ngũ cán bộ, giảng viên đáp ứng yêu cầu của việc không
ngừng mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng đào tạo. Cấp ủy luôn giữ vai trò
lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng mang tính chất quyết định trong công tác quy
hoạch, bồi dưỡng, bổ nhiệm, sử dụng cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý các cấp
trong đơn vị; quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chính trị, trình độ
quản lý, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, viên chức.
Công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý được tiến hành theo đúng quy
định của công tác tổ chức cán bộ, có sự thống nhất cao trong tập thể cấp ủy và
lãnh đạo chính quyền. Thành phần quy hoạch nhìn chung đã đảm bảo đủ ba độ
tuổi với các tỷ lệ thích hợp và các cá nhân đảm bảo về phẩm chất chính trị, năng
lực, đạo đức, lối sống; chú trọng phát triển cán bộ nữ, cán bộ trẻ có phẩm chất
chính trị tốt và trình độ chuyên môn cao. Công tác quy hoạch cán bộ được rà
soát hàng năm (có bổ sung thêm những cán bộ trẻ có đủ điều kiện, đồng thời đưa
ra khỏi quy hoạch những trường hợp không còn đủ điều kiện). Công tác bổ

nhiệm cán bộ quản lý các cấp được thực hiện đúng định kỳ, đảm bảo đúng tiêu
chuẩn, đúng quy trình, dân chủ, khách quan. Việc bố trí sử dụng, luân chuyển
cán bộ luôn dựa trên yêu cầu thực tế của đơn vị và năng lực, sở trường cán bộ,
viên chức. Đối với các trường hợp có vấn đề lịch sử chính trị của gia đình,
nhưng xét thấy có tư tưởng, đạo đức và năng lực chuyên môn tốt, vẫn được đề
nghị xem xét kết nạp đảng, bổ nhiệm, bố trí sử dụng ở những vị trí thích hợp (kể
cả trong công tác quản lý).
Nhiều cấp ủy đã xây dựng chương trình, kế hoạch tạo điều kiện cho đội ngũ
cán bộ thuộc diện quy hoạch theo học các lớp cao cấp, trung cấp lý luận chính
trị. Có chủ trương ưu tiên cho đội ngũ cán bộ trẻ có phẩm chất và năng lực tốt
được bồi dưỡng, đào tạo về cả chuyên môn và trình độ chính trị để xây dựng lực
lượng kế cận…
Các trường đều có những chính sách thích hợp để thu hút, khuyến khích, hỗ
trợ các cán bộ, giảng viên có trình độ chuyên môn cao về công tác tại trường;
cũng như hỗ trợ cho cán bộ, giảng viên trong quá trình đào tạo, bồi dưỡng nâng
cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; xây dựng quỹ khuyến khích tài năng cho


8

cán bộ, giảng viên và sinh viên đạt những thành tích xuất sắc trong đào tạo, học
tập và nghiên cứu khoa học. Bên cạnh đó, có chính sách ưu tiên tuyển dụng
những sinh viên, học viên cao học, nghiên cứu sinh tốt nghiệp hay bảo vệ luận
án đạt loại xuất sắc. Nhiều trường đã ban hành quy định độ tuổi bảo vệ thạc sỹ,
tiến sỹ đối với các giảng viên trẻ.
Trong 10 năm qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên và quan tâm
đặc biệt của cấp ủy các cấp, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở các trường
đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh có sự phát triển vượt bậc về cả số lượng và
chất lượng. Cụ thể:
- Năm 2004, Đại học Huế có 2.249 cán bộ, viên chức và lao động, trong đó

có: 55 GS và PGS; 243 TS; 355 giảng viên chính và 598 ThS. Đến hết năm 2013,
Đại học Huế có 3.728 cán bộ, viên chức và lao động, trong đó: 10 GS; 179 PGS;
431 TS; 508 giảng viên chính và 1.844 ThS. Các cán bộ lãnh đạo Đại học Huế và
các ban chuyên môn, các trường đại học thành viên, các khoa, viện và trung tâm
trực thuộc đều có học hàm, học vị cao, có trình độ lý luận chính trị cao cấp.
- Trường Cao đẳng Y tế Huế, năm 2004 có 48 cán bộ, giảng viên và nhân
viên. Đến hết năm 2013, trường có 146 người (117 giảng viên; 29 cán bộ quản lý
và nhân viên); trong đó: 02 TS, 41 ThS, 13 BS chuyên khoa I và II. Đội ngũ giảng
viên thỉnh giảng của trường là 162 GV (trong đó: 01 GS; 05 PGS; 22 TS; 69 ThS).
- Năm 2004, Trường Cao đẳng Sư phạm Thừa Thiên Huế có tổng số cán
bộ, viên chức và lao động khoảng 100 người. Hiện nay, trường có 226 người,
trong đó có: 03 TS (hiện có 06 người đang làm NCS), 90 ThS (hiện đang có 22
người đang học cao học).
- Tiền thân của Trường Cao đẳng Nghề Thừa Thiên Huế là Trường Trung
cấp nghề được thành lập từ năm 2003 với biên chế 03 cán bộ. Đến đầu năm
2012 được nâng cấp thành trường cao đẳng nghề. Hiện nay, trường có 72 cán bộ,
giảng viên và nhân viên.
Những kết quả đạt được về phát triển đội ngũ cán bộ, giảng viên của các cơ
sở giáo dục – đào tạo cao đẳng và đại học đã góp phần quan trọng phát triển đội
ngũ trí thức đông đảo trên địa bàn tỉnh. Đây chính là một thế mạnh về nguồn
nhân lực cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
4. Về lãnh đạo các đoàn thể.
Các cấp ủy đảng ở các trường cao đẳng, đại học trên địa bàn tỉnh rất coi
trọng công tác lãnh đạo các tổ chức đoàn thể trong nhà trường, mà trước hết là
các tổ chức Công đoàn, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Thanh niên HSSV,
nhằm cụ thể hóa sự lãnh đạo toàn diện của Đảng đến quần chúng, tăng cường
công tác kiểm tra, giám sát đảng và phát triển đảng viên mới, thực hiện tốt quy


9

chế dân chủ trong trường học, xây dựng đoàn kết nội bộ, huy động sức mạnh
trong toàn đơn vị để hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị được giao. Về mặt tổ
chức, cấp ủy đảng các cấp thực hiện vai trò chỉ đạo các kỳ đại hội đoàn thể cấp
tương đương và giới thiệu người có đủ năng lực, phẩm chất và uy tín để đảm
nhiệm vị trí trọng trách của các đoàn thể. Định kỳ, Ban Thường vụ Đảng ủy, hay
Đảng ủy, Chi ủy làm việc với BCH các đoàn thể (cấp tương ứng) để đánh giá
hoạt động của các đoàn thể, chỉ đạo phương hướng, nhiệm vụ và các vấn đề cần
quan tâm trong thời gian tới; đồng thời lắng nghe những ý kiến đóng góp, đề
xuất của tổ chức đoàn thể đối với cấp ủy, qua đó phát huy tốt vai trò của các tổ
chức đoàn thể.
Cấp ủy nhà trường quan tâm chỉ đạo và tạo điều kiện để cấp chính quyền và
công đoàn xây dựng quy chế phối hợp quan hệ công tác giữa chính quyền và công
đoàn cơ quan; hàng năm tổ chức Hội nghị CNVC nhằm phát huy tốt vai trò của
Công đoàn xây dựng cơ quan ngày càng vững mạnh. Bên cạnh đó, cấp ủy luôn
quan tâm chỉ đạo cấp chính quyền tạo điều kiện thuận lợi cho công đoàn thực hiện
tốt vai trò thanh tra nhân dân; tổ chức các phong trào thi đua, vận động đoàn viên
chấp hành tốt mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; cải
thiện và nâng cao đời sống cán bộ, nhân viên trong cơ quan; đảm bảo các quyền
lợi hợp pháp của người lao động; tham gia tích cực các hoạt động xã hội.
Xác định tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong nhà trường có vai trò rất
quan trọng trong công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, truyền thống, đạo đức, lối
sống, ý thức chấp hành pháp luật của thanh niên, học sinh; là môi trường rèn
luyện, cống hiến và xây dựng đội ngũ kế cận của Đảng, làm chủ tương lai của
đất nước, các cấp ủy đảng đặc biệt thường xuyên quan tâm chỉ đạo Đoàn thực
hiện tốt các phong trào thi đua trong học sinh, sinh viên; đồng thời chỉ đạo cấp
chính quyền tạo điều kiện cho các hoạt động của Đoàn, giúp cho học sinh, sinh
viên được cống hiến, rèn luyện đạo đức, kỹ năng sống và ngày càng có trách
nhiệm đối với xã hội. Như hoạt động: “Chiến dịch sinh viên tình nguyện
hè”,“Tiếp sức mùa thi”,“Hiến máu tình nguyện”,“Xung kích giữ gìn trật tự, an

toàn giao thông”, “Hành động vì người nghèo, vì trẻ em đặc biệt khó khăn”,
“Chiến dịch xoá mù cho dân vạn đò”, “Chương trình khuyến nông, lâm, ngư”,
“Chương trình khám chữa bệnh miễn phí”,…
Ngoài ra, cấp ủy các đơn vị luôn quan tâm chỉ đạo, tạo điều kiện để Hội
Cựu chiến binh hoạt động, nhằm phát huy truyền thống tốt đẹp của Anh bộ đội
Cụ Hồ trong học tập và công tác. Đại hội các kỳ cũng như các hoạt động lớn của
Hội luôn chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của cấp ủy đơn vị.
Thông qua chỉ đạo cấp chính quyền và công đoàn, cấp ủy cũng thường
xuyên quan tâm đến công tác phụ nữ, như luôn chú ý bồi dưỡng, phát triển cán


10

bộ nữ, tổ chức các hoạt động nhân Ngày Quốc tế Phụ nữ 08/3, Ngày Phụ nữ Việt
Nam 20/10 hàng năm.
2.5. Về công tác xây dựng tổ chức đảng
- Cơ cấu tổ chức đảng cơ sở trong các trường cao đẳng đại học trên địa bàn
tỉnh trường được thành lập đúng quy định và được hình thành theo các đơn vị
chuyên môn, thuận tiện cho công tác lãnh chỉ đạo của cấp ủy và duy trì nề nếp
sinh hoạt định kỳ.
- Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ
trách, chế độ tự phê bình và phê bình trong tổ chức sinh hoạt đảng và không
ngừng chăm lo nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng
trong đơn vị, cũng như chất lượng sinh hoạt đảng, nhất là ở cấp chi bộ; xây dựng
quy chế làm việc của đảng ủy, chi ủy. Bên cạnh đó, nhiều đơn vị đã xây dựng
quy chế làm việc giữa đảng ủy và các đảng ủy cơ sở, như: Quy chế làm việc
giữa Đảng ủy Đại học Huế với các đảng ủy các trường thành viên, các đơn vị
trực thuộc.
- Công tác bảo vệ chính trị nội bộ nhìn chung được tiến hành chặt chẽ, nhất
là đối với công tác cán bộ. Các hồ sơ, tài liệu của tổ chức đảng các cấp và hồ sơ

đảng viên được bảo quản và sử dụng đúng theo quy định. Chưa để xảy ra việc
thất thoát tài liệu, rò rỉ thông tin công tác đảng. Công tác quản lý đảng viên ở
nhà trường, trên địa bàn sinh sống và trong các kỳ công tác, học tập ngoài đơn vị
được thực hiện khá nghiêm túc.
- Thực hiện đầy đủ việc xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát
của cấp ủy theo nhiệm kỳ và của từng năm; đồng thời tuân thủ và tạo điều kiện
thuận lợi cho công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy cấp trên. Công tác kiểm tra,
giám sát, cũng như công tác khen thưởng, kỷ luật tập thể, cá nhân được tiến
hành đúng quy trình, thủ tục; có kết luận, báo cáo đầy đủ. Công tác kiểm tra,
giám sát kết hợp chặt chẽ với công tác thanh tra nhân dân, thanh tra giáo dục,
qua đó, kịp thời chỉ rõ những ưu, khuyết điểm trong chi, đảng bộ, đề ra biện
pháp khắc phục, xử lý… Trong 10 năm qua, số đảng viên vi phạm kỷ luật đảng
ở các trường là rất ít, chỉ tập trung vi phạm về chính sách dân số, về lối sống, sai
phạm trong thực hiện các quy định công tác chuyên môn.
- Công tác phát triển đảng viên mới được các cấp ủy đảng đặc biệt quan
tâm, nhất là đối với những cán bộ trẻ, những học sinh, sinh viên có kết quả rèn
luyện, tu dưỡng đạo đức, chính trị và công tác, học tập tốt, có nhận thức sâu sắc
về Đảng, có động cơ đúng đắn. Trong 10 năm, các đảng bộ của các trường cao
đẳng và đại học trên địa bàn tỉnh đã kết nạp được thêm hàng ngàn đảng viên
mới. Trong đó, Đại học Huế đã kết nạp được 1.917 đảng viên mới (có 1.231


11

đảng viên là sinh viên). Hầu hết các đảng viên được kết nạp đều phát huy tốt vai
trò trách nhiệm và hoàn thành tốt nhiệm vụ học tập, công tác được giao.
Với việc thực hiện tốt công tác xây dựng tổ chức đảng, nhiều đảng bộ, chi bộ
của các trường đại học, cao đẳng ở Thừa Thiên Huế đã đạt danh hiệu đảng bộ, chi
bộ trong sạch vững mạnh nhiều năm liền; đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh
tiêu biểu nhiều năm. Tiêu biểu như Đảng bộ Trường Cao đẳng Sư phạm Thừa

Thiên Huế có 21 năm liên tục đạt danh hiệu Đảng bộ trong sạch vững mạnh,
nhiều năm được công nhận là đảng bộ trong sạch vững mạnh tiêu biểu.
2.6. Về quan hệ với đảng ủy địa phương.
- Trước hết, theo tổ chức đảng, cấp ủy của Đảng bộ Đại học Huế, Đảng bộ
Học viện Âm nhạc Huế và các đảng bộ các trường cao đẳng, đại học khác chịu
sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp cuả Tỉnh ủy, hoặc của Thành ủy Huế, Đảng ủy
Khối các cơ quan tỉnh, Huyện ủy Phong Điền. Vì vậy, đảng ủy các đơn vị có
quan hệ rất mật thiết với Tỉnh ủy, với BCH đảng bộ trực thuộc.
- Kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ chính trị của nhà trường có các nội dung
liên quan đến các chương trình, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh,
nhất là trên lĩnh vực giáo dục và đào tạo. Thể hiện rõ: (1) Nghị quyết Đại hội các
kỳ của đảng bộ nhà trường có những nội dung triển khai thực hiện Nghị quyết
Đại hội của Đảng bộ tỉnh; (2) Đảng bộ các trường có trách nhiệm và tích cực
triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh; (3) Thường xuyên
tranh thủ sự giúp đỡ của cấp ủy địa phương cấp trên trong công tác xây dựng
đảng, nhất là các ban xây dựng đảng của Tỉnh ủy, của Thành ủy Huế, của Đảng
ủy Khối các cơ quan tỉnh; (4) Luôn tranh thủ sự giúp đỡ của tỉnh để phát triển
nhà trường.
- Mặt khác, Tỉnh ủy thường xuyên chăm lo công tác xây dựng đảng, công tác
cán bộ ở trường học; đồng thời chỉ đạo chính quyền các cấp của Thừa Thiên Huế
quan tâm, tạo điều kiện phát triển các cơ sở đào tạo về mọi mặt. Đặc biệt, tỉnh đã
hết sức quan tâm tạo điều kiện để các cơ sở đào tạo đại học, cao đẳng của Trung
ương đóng trên địa bàn tỉnh để mở rộng quy mô cơ sở hạ tầng, để nhà trường
ngày càng khang trang hơn, ngày càng bề thế hơn. Đối với đảng bộ lớn như Đảng
bộ Đại học Huế, đồng chí Bí thư Đảng ủy luôn được giới thiệu để bầu vào Ban
Chấp hành Đảng bộ tỉnh các khóa, vào HĐND của tỉnh. Giữa tỉnh và Đại học Huế
đã thực hiện ký kết Chương trình hợp tác và thu được nhiều kết quả tốt đẹp.
* Nguyên nhân của những kết quả đạt được:
- Đảng bộ, chính quyền của tỉnh rất quan tâm phát triển giáo dục - đào tạo
trên địa bàn tỉnh, trong đó đặc biệt chú ý đến hệ thống giáo dục - đào tạo nghề

nghiệp, đại học và sau đại học, tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng các


12

yêu cầu của sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, của đất nước, nhất là
phấn đấu xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành một trung tâm giáo dục - đào tạo
đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao của khu vực và cả nước. Do đó, đã có
nhiều chủ trương, quyết sách nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các cấp ủy
đảng tại các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh.
- Các cấp ủy đảng các trường đã tích cực, sâu sát trong công tác lãnh, chỉ
đạo đơn vị trên mọi phương diện; xem không ngừng nâng cao chất lượng hoạt
động của các cấp ủy trong trường học là một trong những giải pháp quan trọng
nhất để xây dựng nhà trường này càng vững mạnh và thực hiện có hiệu quả các
nhiệm vụ chính trị được giao. Vị trí, vai trò của cấp ủy trong các trường ngày
càng được nâng cao và được phát huy hiệu quả.
- Sự phối hợp chặt chẽ giữa cấp ủy và chính quyền các cấp, phát huy vai trò
tích cực của các tổ chức đoàn thể, cùng sự đoàn kết, cố gắng, nỗ lực của tập thể
đội ngũ cán bộ, đảng viên, viên chức, nhân viên.
3. Một số khó khăn, hạn chế về hoạt động của các cấp ủy đảng ở các
trường đại học, cao đẳng trên địa bàn.
- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy ở một số cơ sở đào tạo cao đẳng,
đại học trên địa bàn tỉnh, trong triển khai tổ chức thực hiện sự chỉ đạo của tỉnh,
còn lúng túng, gặp nhiều khó khăn.
- Vẫn còn tình trạng chưa thực sự thường xuyên quan tâm củng cố và nâng
cao chất lượng tổ chức cơ sở của đảng bộ, chưa chú trọng đổi mới trong phương
thức lãnh đạo. Nên hiệu quả lãnh đạo chưa cao, chất lượng hoạt động của nhiều
chi ủy còn hạn chế. Có nơi, có lúc, sinh hoạt đảng ở cấp chi bộ còn mang tính
chiếu lệ, chưa thường xuyên như theo quy định; công tác quản lý hồ sơ, tài liệu
công tác đảng, quản lý đảng viên trong thời gian học tập, công tác ở nước ngoài

chưa thực chặt chẽ như theo quy định.
- Công tác chỉ đạo, điều hành của một số đảng ủy chưa linh loạt, có khi còn
hình thức, thiên về công tác chuyên môn nghiệp vụ, quản lý chính quyền, ảnh
hưởng đến hiệu quả, chất lượng hoạt động của các chi, đảng bộ. Công tác lập kế
hoạch, thực hiện chế độ báo cáo có lúc chưa kịp thời, chưa đầy đủ và đúng tiến độ.
- Công tác chính trị tư tưởng tại các đơn vị nhìn chung được quan tâm và đã
đạt được nhiều kết quả khả quan. Tuy nhiên, hình thức còn chưa đa dạng, nội
dung chưa thực sự phong phú, phương pháp chưa đổi mới. Bên cạnh đó, tính
tiên phong, gương mẫu của một số cán bộ, đảng viên còn chưa rõ nét. Việc triển
khai học tập, quán triệt, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện các nghị quyết cấp trên
có lúc còn chậm, mới chú trọng cho đội ngũ cán bộ chủ chốt, chưa thực sự sâu
rộng đến từng cán bộ, đảng viên, viên chức, nhân viên. Công tác nắm bắt tư


13

tưởng trong nhà trường có nơi, có lúc chưa kịp thời, chưa thực sự sâu, chưa có
những giải pháp phù hợp cho từng đối tượng. Công tác sinh viên nhiều khi chỉ
coi trọng chủ yếu về công tác quản lý hành chính. Cấp ủy đảng ở một số đơn vị
chưa coi trọng đúng mức đối với công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, rèn luyện
đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viên.
- Công tác kiểm tra, giám sát nhiều khi còn rập khuôn, chưa đổi mới. Kế
hoạch và chương trình kiểm tra, giám sát chưa có sự đầu tư sâu sắc về nội dung,
đối tượng kiểm tra, giám sát. Vì vậy, nhiều khi chất lượng kiểm tra, giám sát của
các cấp ủy đảng chưa cao.
- Trong công tác quy hoạch, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ ở một số đơn vị
chưa được thực hiện một cách chặt chẽ, nhất là về mặt bảo vệ chính trị nội bộ.
- Phát triển đảng viên mới trong sinh viên có nơi, có lúc chỉ quan tâm đến
kết quả học tập, đến các hoạt động bề nổi, chưa thực sự coi trọng đánh giá về
mặt phẩm chất chính trị, trình độ nhận thức về Đảng, lý tưởng và động cơ phấn

đấu, ảnh hưởng đến chất lượng đảng viên trong học sinh, sinh viên.
* Nguyên nhân của những khó khăn, hạn chế:
- Các chi, đảng bộ các trường hiện đang thực hiện chức năng, nhiệm vụ
theo Quy định số 97-QĐ/TW, ngày 22/3/2004 của Ban Bí thư Trung ương về
“chức năng, nhiệm vụ của các đảng bộ, chi bộ cơ sở trong các đơn vị sự nghiệp
(trường học, bệnh viện, viện nghiên cứu…)”, có những điểm không thực sự phù
hợp với điều kiện, tình hình thực tiễn hiện nay; quy định về chức năng, nhiệm vụ
của các đảng bộ, chi bộ, nhất là các đảng bộ cấp trên cơ sở chưa cụ thể. Do đó,
qua thực tiễn công tác, mà rõ nhất là ở Đảng bộ Đại học Huế, còn tồn tại nhiều
bất cập, nhất là về cơ cấu tổ chức, bộ máy, chế độ chính sách cho đội ngũ
chuyên trách công tác đảng.
- Đảng bộ các đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh còn chịu sự lãnh
chỉ đạo của Ban Cán sự đảng Bộ, ngành quản lý. Thực tế, đối với một số vấn đề
lớn, sự lãnh chỉ đạo của cấp trên theo ngành dọc chưa thực sự thống nhất với sự
chỉ đạo của tỉnh (Như: tỉnh hết sức tạo điều kiện để phát triển Đại học Huế trở
thành Đại học Quốc gia, trong khi đó Bộ Giáo dục và Đào tạo lại chưa quan tâm
đúng mức). Đảng bộ các trường cao đẳng có mô hình tổ chức đảng trực thuộc
các đảng bộ cấp huyện khác nhau, nên ảnh hưởng đến công tác chỉ đạo, theo dõi
nắm bắt tình hình và công tác quản lý.
- Do đặc thù là các đơn vị giáo dục – đào tạo, các đồng chí trong cấp ủy ít
có điều kiện tập trung đầu tư cho công tác đảng. Trong khi đó, phụ trách các lĩnh
vực xây dựng đảng ở các đảng bộ là kiêm nhiệm; đội ngũ viên chức chuyên
trách công tác đảng ít và hạn chế về nghiệp vụ công tác đảng. Chưa có cơ chế,


14

chính sách nhằm động viên, khuyến khích những cán bộ có năng lực đảm nhận
chuyên trách công tác đảng trong trường học.
- Tại một số chi, đảng bộ đang trong quá trình kiện toàn bộ máy tổ chức,

nhân sự ban chấp hành các các chi, đảng bộ cơ sở thường xuyên có sự thay đổi
nên công tác chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ gặp khó khăn.
- Mặt trái của kinh tế thị trường, sự chống phá ngày càng quyết liệt và tinh
vi của các thế lực thù địch, sự có thể tiếp cận đa dạng các nguồn thông tin trên
internet đã gây nhiều khó khăn cho công tác giáo dục chính trị tư tưởng, rèn
luyện đạo đức, lối sống cho cán bộ, giảng viên, học sinh, sinh viên.
- Thực hiện đào tạo tín chỉ, nhiều chương trình hợp tác quốc tế, cũng như
các chương trình đào tạo liên thông, liên kết, đào tạo từ xa (tập trung vào các
tháng nghỉ Hè) và trước yêu cầu bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn cho
cán bộ, giảng viên đã ảnh hưởng đến đến nề nếp sinh hoạt chi bộ và gây khó
khăn trong quản lý đảng viên, trong “theo dõi, nắm bắt” tư tưởng của cán bộ,
giảng viên, học sinh, sinh viên và trong công tác sinh viên.
Đánh giá chung: Mặc dù vẫn còn những tồn tại, hạn chế chưa được khắc
phục triệt để, nhưng nhìn chung trong những năm qua, các cấp ủy đảng ở các cơ
sở đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh luôn giữ vững vai trò hạt nhân chính trị của
đơn vị; đã bám sát các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của
Nhà nước, sự chỉ đạo của đảng ủy cấp trên để tập trung chỉ đạo, tổ chức triển khai
thực hiện tại đơn vị mình. Các cấp ủy đã chăm lo công tác xây dựng đảng; khắc
phục những khó khăn, thách thức trong quá trình hoạt động, nắm vững các
nguyên tắc trong chỉ đạo, điều hành; bám sát cơ sở, phát huy tính năng động, sáng
tạo đưa đơn vị hoàn thành tốt những nhiệm vụ được giao. Tình hình chính trị, tư
tưởng trong trường học luôn được giữ vững. Tổ chức đảng các cấp ngày càng
vững mạnh. Nhà trường không ngừng phát triển về mọi mặt, đóng góp nhiều
thành quả tích cực trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của Thừa Thiên Huế.
II. ĐỀ XUẤT NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM CỦNG CỐ, NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CẤP ỦY ĐẢNG CÁC TRƯỜNG ĐẠI
HỌC, CAO ĐẲNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRONG THỜI GIAN TỚI
1. Nhiệm vụ
1.1. Tăng cường sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, theo dõi, giám sát, kiểm tra
của cấp ủy cấp trên đối với cấp ủy các trường, nhằm tiếp tục nâng cao chất

lượng hoạt động, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của cấp ủy các
trường, đảm bảo vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở.
Không ngừng nâng cao vai trò, năng lực lãnh đạo, tinh thần trách nhiệm và
tính tiên phong, gương mẫu của cấp ủy đảng các cấp trong nhà trường. Trên cơ


15

sở đó, tiếp tục nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân
dân về vai trò, tầm quan trọng của các cấp ủy đảng trong tiến trình phát triển nhà
trường.
Chăm lo đến công tác xây dựng, củng cố, kiện toàn tổ chức cơ sở đảng, đội
ngũ cấp ủy các trường, khoa/phòng. Chú trọng đề bạt, bố trí cán bộ có năng lực,
phẩm chất đạo đức, bản lĩnh chính trị tốt. Tăng cường và nâng cao chất lượng
công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá xếp loại các tổ chức cơ sở đảng, chất
lượng đảng viên, tránh chạy theo thành tích.
1.2. Tiếp tục đặc biệt coi trọng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng trong
các trường đại học, cao đẳng, với tinh thần đổi mới mạnh mẽ và không ngừng
nâng cao chất lượng. Chỉ đạo tổ chức nghiêm túc việc nghiên cứu, học tập, quán
triệt và tuyên truyền chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà
nước trong nhà trường. Quan tâm chỉ đạo việc giảng dạy các môn học về Chủ
nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh; chú trọng công tác nắm bắt dư luận
xã hội. Đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn
với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách
về xây dựng Đảng hiện nay” nhằm tạo sự thống nhất trong tư tưởng và hành
động, góp phần đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng,
chính trị, đạo đức, lối sống; nâng cao sức tự đề kháng, tránh được nguy cơ “tự
diễn biến”, “tư chuyển hoá”, góp phần phản bác các luận điệu sai trái, âm mưu
“diễn biến hoà bình”, “bạo loạn lật đổ” của các thế lực thù địch trong đội ngũ
cán bộ, đảng viên, học sinh, sinh viên.

2. Một số nhóm giải pháp
1.1. Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền đối
với các cấp ủy đảng các trường.
Nâng cao nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của cấp ủy đối với sự phát
triển của đơn vị cũng như các nhiệm vụ chính trị - xã hội của tỉnh. Xây dựng các
chi, đảng bộ các trường mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Chỉ đạo các
cấp ủy đảng đề ra các giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu của tổ chức cơ sở đảng.
Có mối quan hệ chặt chẽ với chính quyền theo đúng nguyên tắc “Đảng lãnh
đạo, Nhà nước quản lý”. Quan tâm đổi mới hình thức, nội dung để nâng cao chất
lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ; thực hiện nghiêm túc chế độ sinh hoạt chi bộ
định kỳ với các nội dung sinh hoạt phong phú, dân chủ và thực chất. Thường
xuyên quan tâm công tác phát triển đảng viên mới, nhất trong học sinh, sinh
viên. Thực hiện đúng phương châm, phương hướng, điều kiện và tiêu chuẩn kết
nạp đảng viên. Ưu tiên kết nạp những người có thành tích nổi bật trong học tập


16

và công tác, có năng lực, phẩm chất đạo đức, bản lĩnh chính trị và có uy tín
trong quần chúng.
2.2. Tiếp tục tăng cường mối quan hệ giữa cấp ủy nhà trường với cấp ủy địa
phương.
Trước hết, Đảng ủy, Ban lãnh đạo các trường cần xác định tăng cường mối
quan hệ với cấp ủy, chính quyền địa phương là nội dung quan trọng trong Quy
chế làm việc của Đảng ủy, của Ban lãnh đạo nhà trường; đồng thời phải cụ thể
hóa nội dung này theo từng cấp độ quản lý về đảng, chính quyền trong trường.
Trong xây dựng chương trình, kế hoạch công tác hàng năm, ngoài các nhiệm vụ
chuyên môn của nhà trường, đảng ủy nhà trường phải cụ thể hóa những nội dung
có liên quan trong chương trình công tác của đảng bộ, chính quyền địa phương;

tích cực chỉ đạo chính quyền và đoàn thể trong trường thực hiện tốt các nội dung
đó. Xây dựng và tiến hành ký kết quy chế phối hợp giữa hai cấp ủy, chính quyền
của địa phương và nhà trường. Thường xuyên quan tâm, theo dõi, trao đổi thông
tin và đảm bảo chế độ định kỳ đánh giá kết quả thực hiện các nội dung đã được
ký kết giữa hai đơn vị. Tích cực tranh thủ sự giúp đỡ của địa phương để phát
triển nhà trường và thực hiện tốt hơn công tác quản lý cán bộ, đảng viên và sinh
viên, học sinh nơi cư trú.
Chỉ đạo công đoàn và các đoàn thể khác tổ chức các hoạt động giao lưu,
gắn bó với các đoàn thể, quần chúng nhân dân trên địa bàn.
2.3. Đổi mới công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng đối với các tổ
chức đoàn thể, chú trọng công tác củng cố, xây dựng và phát triển các tổ chức
đoàn thể.
Tiếp tục duy trì chế độ cấp ủy định kỳ làm việc với ban chấp hành các tổ
chức đoàn thể; phân công các đồng chí trong cấp uỷ có năng lực, uy tín phụ
trách hoặc trực tiếp làm cán bộ chủ chốt các tổ chức đoàn thể.
Đề cao trách nhiệm và tính chủ động của các tổ chức đoàn thể trong việc
triển khai thực hiện các nhiệm vụ của đơn vị, trong xây dựng tổ chức đảng. Tiếp
tục nắm chắc và chỉ đạo tốt công tác tổ chức, công tác cán bộ của các tổ chức
đoàn thể. Thường xuyên quan tâm, chỉ đạo và tạo điều kiện để nâng cao nâng
cao chất lượng hoạt động của các tổ chức đoàn thể, nhất là các hoạt động phối
hợp, liên kết giữa các tổ chức đoàn thể trong việc tổ chức, triển khai các phong
trào tại cơ sở. Tăng cường theo dõi và kiểm tra đôn đốc các tổ chức đoàn thể,
chú trọng công tác phát triển đảng viên trong các tổ chức đoàn thể.


17

2.4. Làm tốt công tác xây dựng các chương trình, kế hoạch về công tác kiểm
tra, giám sát tại chi, đảng bộ và các chi, đảng bộ cơ sở trực thuộc.
Nội dung kiểm tra, giám sát tập trung vào việc tổ chức thực hiện các chỉ thị,

nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; việc chấp hành
nguyên tắc tập trung dân chủ, đoàn kết nội bộ, quy chế làm việc và công tác cán
bộ; việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn... Chú trọng kiểm tra, giám sát người
đứng đầu cấp ủy, Ban lãnh đạo, các tổ chức đoàn thể trong thực hiện các nhiệm
vụ được giao.
Chỉ đạo Ủy ban Kiểm tra phối hợp tốt với Ban Thanh tra nhân dân, Ban
chấp hành Công đoàn trong việc kiểm tra, giám sát về công tác đảng và khi có
dấu hiệu vi phạm, giải quyết tố cáo, khiếu nại để chủ động ngăn ngừa vi phạm
của tổ chức đảng và đảng viên.
2.5. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng về công tác
chính trị, tư tưởng đối với cán bộ, đảng viên và học sinh, sinh viên.
Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp công tác giáo dục chính trị, tư
tưởng theo hướng bám sát thực tiễn, nắm bắt tâm tư, tình cảm, tâm lý, nguyện
vọng của cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân.
Thường xuyên quan tâm đến việc giảng dạy các môn học về Chủ nghĩa
Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh trong nhà trường. Tiếp tục chỉ đạo thực
hiện có hiệu quả việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Đưa
nội dung học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh trở
thành công việc thường xuyên, thành nền nếp trong sinh hoạt chi, đảng bộ và
sinh hoạt của các tổ chức đoàn thể. Gắn tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm
theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh với việc tiếp tục thực hiện có hiệu quả
Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng
Đảng hiện nay” và các phong trào thi đua, các cuộc vận động lớn của ngành
giáo dục, của nhà trường. Xem đây là một giải pháp quan trọng nhằm nâng cao
bản lĩnh chính trị, tạo sự thống nhất cao trong Đảng, góp phần đẩy lùi tình trạng
suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, giảng viên, học
sinh, sinh viên.
Thực hiện nghiêm túc 07 nội dung nêu gương trong Quy định 101-QĐ/TW,
ngày 07/6/2012 của Ban Bí thư “về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng
viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp”. Tiếp tục thực hiện tốt các nội

dung của Chỉ thị 34-CT/TW, ngày 17/4/2009 của Ban Bí thư Trung ương (khóa
X) “về tăng cường đấu tranh chống âm mưu hoạt động “diễn biến hòa bình”
của các thế lực thù địch trên lĩnh vực tư tưởng - văn hóa” và các văn bản chỉ đạo
khác của Đảng trên mặt trận chính trị, tư tưởng. Chủ động, kịp thời nắm bắt,
định hướng dư luận trong cán bộ, đảng viên, học sinh, sinh viên. Phát hiện và


18

chủ động đấu tranh phản bác, làm thất bại các âm mưu, thủ đoạn chống phá của
các thế lực thù địch, kiên quyết bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng.
2.6. Về công tác tổ chức và cán bộ.
Tiến hành rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy của đơn vị theo hướng tinh gọn,
chất lượng, chú trọng các khâu tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử
dụng cán bộ. Thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý và
cán bộ chuyên môn. Tiến hành đề bạt những cán bộ có phẩm chất, năng lực; kiên
quyết thay thế kịp thời những cán bộ, giảng viên không đáp ứng yêu cầu.
Có chế độ, chính sách hợp lý nhằm tạo điều kiện để đội ngũ cán bộ phát
huy năng lực, sở trường. Xây dựng kế hoạch, chương trình đào tạo, bồi dưỡng,
nâng cao năng lực chuyên môn, trình độ lý luận chính trị, ngoại ngữ, tin học...
của đội ngũ cán bộ, đảng viên. Gắn việc phát triển nguồn nhân lực của đơn vị
với thực hiện các nghị quyết của các hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 5 và lần thứ 7
(khóa XIV) về xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành một trong những trung tâm
giáo dục - đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao; xứng tầm là trung tâm
văn hoá, du lịch đặc sắc; trung tâm khoa học - công nghệ và xứng tầm là trung
tâm y tế chuyên sâu của khu vực và cả nước.
2.7. Tăng cường công tác truyền thông về công tác đảng.
- Các cấp ủy đảng phải tăng cường công tác truyền thông về công tác đảng
ngay trong cấp ủy, trong tổ chức đảng của mình và đối với cấp ủy cấp trên một
cách thường xuyên, đầy đủ, chính xác với những hình thức, cách thức thích hợp

cho từng vấn đề, nội dung và đối tượng cụ thể. Trước hết, mọi chủ trương,
đường lối, chính sách của Đảng, của đảng bộ phải được phổ biến, quán triệt sâu
rộng đến từng cán bộ, đảng viên. Phải nghiêm chỉnh thực hiện chế độ báo cáo
định kỳ, báo cáo chuyên đề đầy đủ và có chất lượng. Trong giải quyết các vấn đề
phải đảm bảo dân chủ trong bàn bạc, tập trung trong chỉ đạo và thông báo kết
quả một cách công khai, đúng đối tượng. Làm tốt công tác truyền thông trong tổ
chức đảng chính là một giải pháp quan trọng góp phần thực hiện tốt những
nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, tạo sự thống nhất cao trong Đảng.
- Thông qua các kênh thông tin đại chúng của xã hội, của cơ quan, đơn vị,
cũng như các hoạt động chuyên môn của chính quyền, của các đoàn thể, cấp ủy
phải thường xuyên truyền tải thông tin về công tác đảng, đồng thời tạo điều kiện
tăng cường đối thoại giữa tổ chức đảng và các tổ chức đoàn thể, quần chúng.
Đối với những vấn đề được rất nhiều người quan tâm, cấp ủy phải đặc biệt quan
tâm đến công tác truyền thông để có sự định hướng cụ thể về quan điểm, phương
hướng giải quyết và thông báo kết quả một cách kịp thời, rõ ràng và công khai.
Tăng cường truyền thông công tác đảng trong quần chúng, nhân dân là nhiệm vụ


19

của các tổ chức đảng, của mỗi cán bộ, đảng viên, nhằm tăng cường niềm tin vào
Đảng, tạo sự đồng lòng, đồng thuận trong đơn vị.
III. MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ
1. Đối với Tỉnh ủy
Đối với các đảng bộ trên cơ sở trực thuộc Đảng bộ tỉnh, như Đảng bộ Đại
học Huế, Tỉnh ủy cần nghiên cứu có quy trình chỉ đạo, phối hợp thực hiện cụ
thể, phù hợp với tính đặc thù của đơn vị.
2. Đối với Trung ương
- Đối với các đơn vị sự nghiệp lớn, có đảng bộ là cấp trên cơ sở trực thuộc
đảng bộ tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương và tương đương, đề nghị Trung

ương nghiên cứu ban hành các quy định, hướng dẫn cụ thể hơn về chức năng,
nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác đảng;
đồng thời nghiên cứu áp dụng các chế độ, chính sách đối với các cán bộ, chuyên
viên công tác ở các tổ chức đảng, mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh, cấp huyện cho các
cán bộ, chuyên viên chuyên trách công tác đảng của các đảng bộ này.
- Đề nghị Trung ương chỉ đạo các bộ, ban, ngành liên quan quan tâm, tạo
điều kiện để nhanh chóng xây dựng Đại học Huế trở thành Đại học Quốc gia
theo Kết luận số 48-KL/TW, ngày 25/5/2009 của Bộ Chính trị (khóa X).
- Đề nghị Ban Cán sự đảng Bộ Giáo dục và Đào tạo, các bộ, ngành quản lý
các trường đại học, cao đẳng trong chỉ đạo, hướng dẫn nội dung của đợt sinh
hoạt học tập chính trị đầu năm học dành cho cán bộ, giảng viên, học sinh, sinh
viên cần bám sát hướng dẫn của Ban Tuyên giáo Trung ương; đồng thời lựa
chọn các nội dung phù hợp đối tượng, mà trong đó xem giáo dục chính trị, tư
tưởng là trọng tâm, tránh sa nặng vào các vấn đề liên quan công tác quản lý.
Nơi nhận:

TRƯỞNG BAN

- Ban Tuyên giáo Trung ương;
(để báo cáo)
- Thường trực Tỉnh ủy;
- CQ TT BTGTW tại Đà Nẵng;
- Lãnh đạo Ban;
- Phòng Khoa giáo;
- Lưu VP Ban.

Phan Công Tuyên