Báo cáo kết luận 120

ĐẢNG BỘ TP. LONG XUYÊN
ĐẢNG ỦY P.MỸ THẠNH
*
Số
- BC/KDV

Mỹ

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
Mỹ Thạnh , ngày tháng 04 năm 2018

BÁO CÁO
Kết quả thực hiện Kế hoạch số 23-KH/TU, ngày 17/4/2017 của ban Thường vụ
Tỉnh ủy “về thục hiện Kết luận 120-KL/TW, ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị
khóa XI về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và
thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở”
***
Phần thứ nhất
TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỐ 23-KH/TU
I- ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH.
- Mỹ Thạnh là phường ngoại ô, là cửa ngõ của thành phố Long Xuyên, với diện tích
1.550 ha (trong đó đất nông nghiệp 1.052 ha), dân số 28.195 người, 7.190 hộ, có 09
khóm và 189 tổ tự quản. Người dân sinh sống chủ yếu tập trung vào lĩnh vực nông
nghiệp với quy mô nhỏ lẻ. Việc chuyển dịch cơ cấu trong nông nghiệp từng bước được
đẩy mạnh và được người dân hưởng ứng tích cực, đặc biệt là việc ứng dụng các tiến bộ
khoa học - kỹ thuật vào trong sản xuất. Tuy nhiên tình hình kinh tế - xã hội của phường
còn phụ thuộc nhiều vào nông nghiệp một số khóm vùng sâu kinh tế phát triển chậm,
cơ sở vật chất còn thiếu, người dân chưa quan tâm nhiều đến việc thực hiện QCDC qua
đó đã có tác động đến việc thực hiện quy chế dân chủ ở tại địa bàn dân cư ở các khóm.
- Đảng bộ phường Mỹ Thạnh có 19 chi bộ trực thuộc trong đó có 05 chi bộ ngành,
09 chi bộ khóm và 05 chi bộ trường học nhìn chung; trong năm qua được sự quan tâm

của Đảng ủy trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo về việc thực hiện QCDC tại cơ quan và
trường học qua đó, các chi bộ luôn kiện toàn bộ máy hoạt động, hằng năm chi bộ điều
xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện ngày càng hiệu quả tại cơ quan và đơn vị
mình.
II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỐ 23-KH/TU.
1. Kết quả ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Kế hoạch số
23-KH/TU.
- Thực hiện Kế hoạch số 23-KH/TU, ngày 17/4/2017 của ban Thường vụ Tỉnh ủy
“về thục hiện Kết luận 120-KL/TW, ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị khóa XI về tiếp
tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực hiện quy chế dân
chủ ở cơ sở”, Đảng ủy đã tổ chức hội nghị, triển khai kế hoạch đến 100% cán bộ chủ
chốt UBMTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội và 19 chi bộ trực thuộc. Qua đó đã tạo
được sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động, các nội dung về thực hiện
QCDC được gắn vào nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan đơn vị. Từ khi triển khai kế
hoạch 23 đến nay, tỷ lệ đảng viên được tiếp thu nội dung trọng tâm của kế hoạch đạt


100%; và các chi bộ khóm đã lòng ghép tuyên truyền trong nhân dân đoàn viên, hội
viên thông qua họp tổ dân phố ở địa bàn dân cư. Qua việc triển khai kế hoạch 23 của
Tỉnh ủy bước đầu đã tạo được sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động,
các nội dung về thực hiện QCDC gắn vào nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, xác
định rõ nhiệm vụ trọng tâm, chọn những nội dung đột phá, vận dụng linh hoạt theo tình
hình thực tiễn của địa phương.
- Nhiều chương trình hành động, Nghị quyết cũng được Ban Thường vụ Đảng ủy
ban hành luôn phù hợp với nguyện vọng của nhân dân, phát huy quyền làm chủ của
nhân dân được nhân dân đồng tình hưởng ứng và đánh giá cao. Cụ thể như kế hoạch số
84-KH/ĐU ngày 24/5/2017 của Ban Thường vụ Đảng ủy về thực hiện Kết luận số 120KL/TW, ngày 07/1/2016 của Bộ chính trị khóa XI về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao cao
chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở” và kế hoạch
số 125-KH/ĐU ngày 06/3/2018 của Ban Thường vụ Đảng ủy về thực hiện QCDC trong
hoạt động của cơ quan hành chính phường Mỹ Thạnh năm 2018..., bên cạnh đó Hội

đồng nhân dân, UBND và Mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội cũng ban
hành nhiều kế hoạch văn bản nhằm cụ thể hóa Kế hoạch số 23-KH/TU trong thực hiện
quy chế dân chủ cơ sở thiếc thực và hiệu quả trên địa bàn phường.
2- Kết quả tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Kế hoạch số 23-KH/TU.
Trên cơ sở kế hoạch số 84-KH/ĐU ngày 24/5/2017 của Ban Thường vụ Đảng ủy
Mặt trận và các đoàn thể kết họp với các khóm tổ chức tuyên truyền, phổ biến Chỉ thị
số 30-CT/TW khóa VIII, Kế hoạch số 23-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực
hiện Kết luận số 120-KL/TW khóa XI về quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở gắn với
triển khai nghị quyết đại hội Đảng bộ các cấp, các chỉ thị, nghị quyết về công tác xây
dựng, chỉnh đốn Đảng, công tác dân vận trong tình hình mới, phong trào thi đua yêu
nước. Qua đó đã tuyên truyền được 94 cuộc với hơn 1.354 người dự qua công tác tuyên
tuyền đã tạo nhiều đồng thuận trong nhân dân về việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ
sở góp phần chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm của Chi ủy, chi bộ, cán bộ, đảng
viên, nhân dân đối với việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở gắn với
thực hiện Quy ước khóm, ấp ngày càng đồng bộ và đi vào cuộc sống được nhân dân
đồng tình thực hiện.
3. Vai trò, trách nhiệm của cấp ủy và người đứng đầu cơ quan, địa phương,
đơn vị trong việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.
Trong năm vừa qua, việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại địa phương được
Đảng ủy, UBND phường quan tâm tích cực thực hiện, Đảng ủy ban hành nhiều văn bản
chỉ đạo và luôn được đổi mới theo hướng vì nhân dân, chăm lo, nâng cao đời sống về
mọi mặt của nhân dân; mở rộng dân chủ, phát huy vai trò, quyền làm chủ của nhân dân.
Đã góp phần quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, phát huy sức mạnh khối đại
đoàn kết toàn dân tộc trong xây dựng nông thôn mới- đô thị văn minh, công tác giảm
nghèo được thực hiện nghiêm túc và ngày càng đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận.
Đồng thời, góp phần xây dựng cơ sở chính trị địa phương vững mạnh, nâng cao năng
lực lãnh đạo, hiệu lực quản lý, điều hành của cấp ủy, chính quyền, hoạt động của các
2

ban, ngành, đoàn thể ngày càng được nâng cao. Nhờ làm tốt việc thực hiện quy chế dân
chủ ở cơ gắn với công tác quốc phòng - an ninh vững chắc, nâng cao chất lượng chính
trị của lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên,... hệ thống chính trị từ phường đến
khóm đã phát huy việc thực hiện QCDC tại cơ quan và đơn vị qua đó, niềm tin của
nhân dân đối với Đảng, chính quyền địa phương được tăng cường; kinh tế - xã hội tiếp
tục phát triển, đời sống của nhân dân được cải thiện và ngày càng khởi sắc; chính trị,
quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội được củng cố và giữ vững.
4. Trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong việc xây dựng và thực hiện quy
chế dân chủ ở cơ sở.
- Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân phường luôn nâng cao hiệu quả việc thực
hiện QCDC trong cơ quan, đơn vị và chất lượng hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân
dân tại các kỳ họp, việc tiếp xúc tổng hợp, phản hồi ý kiến cử tri; đẩy mạnh cải cách
hành chính, thực hiện nghiêm về đạo đức công vụ, văn hóa công sở và đổi mới lề lối,
tác phong làm việc của cán bộ, đảng viên, công chức theo hướng gần dân, trọng dân và
có trách nhiệm với dân; tổ chức tốt việc đối thoại giải quyết các nguyện vọng chính
đáng của nhân dân có lý, có tình.
- Hằng năng tổ chức hội nghị cán bộ, công chức trong cơ quan, đơn vị theo đúng
Quy định tại Thông tư số 01/2016/TT-BNV, ngày 13/01/2016 của Bộ nội vụ hướng
dẫn một số nội dung của Nghị định số 04/2015/NĐ-CP, ngày 09/01/2015 của Chính
phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước thường
xuyên đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt đến toàn thể cán bộ,
công chức, người lao động toàn phường các văn bản của Trung ương, tỉnh và thành
phố về phát huy quyền làm chủ và mở rộng dân chủ trực tiếp của nhân dân, Quy chế
thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân
dân, nhất là các quyền được Hiến pháp quy định. Việc thể chế hóa và thực hiện phương
châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”.
5- Vai trò, trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức Chính trị - xã hội
trong việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ.
- Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội từ phường đến khóm luôn thực
hiện tố QCDC trong vận động toàn dân thực hiện nông thôn mới- đô thị văn minh một

cách thiết thực và hiệu quả với nhận thức chung về “ thực hiện QCDC là nhiệm vụ
quan trọng trong đó vai trò tham mưu nòng cốt của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể là
hết sức quan trọng. Do vậy, trong mọi hoạt động, MTTQ Việt Nam phường luôn đặt
thực hiện QCDC lên hàng đầu, quy chế dân chủ đã được coi trọng và thực hiện khá tốt,
tạo được sự đồng thuận xã hội đã đạt được kết quả theo phương châm “Đảng nói, dân
tin; Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể vận động, dân theo; chính quyền làm dân ủng hộ” qua
những việc làm cụ thể Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể đã có nhiều đổi mới về nội
dung, phương thức trong vận động quần chúng, tham gia thực hiện và giám sát việc
thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước liên quan đến
quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân gắn với thực hiện tốt công tác giám sát, phản
biện đã góp phần quan trọng vào việc góp ý, hiến kế, tham mưu cho Đảng ủy và UBND
3


phường nhiều vấn đề trọng tâm mà người dân, xã hội đang quan tâm, bức xúc để Đảng
ủy có hướng giải quyết kịp thời.
- Nhìn chung công tác giám sát, phản biện xã hội và góp ý kiến xây dựng Đảng, xây
dựng chính quyền của MT và các đoàn thể XH được cấp ủy quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo
và chính quyền phối họp thực hiện nên công tác giám sát, phản biện luôn đạt kết quả
cao đúng theo yêu cầu kế hoạch đề ra qua đó, công tác giám sát, phản biện ngày càn đi
vào chiều sâu và hiệu quả từng bước được nâng cao. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
phường và các đoàn thể chính trị - xã hội thực hiện tốt vai trò là người đại diện, bảo
vệ quyền lợi chính đáng, hợp pháp của đoàn viên, hội viên; đa dạng hóa các hình thức
tập hợp nhân dân, hướng về địa bàn dân cư, tập trung cho các khóm. Tăng cường sự
phối hợp thường xuyên giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị trong thực hiện công
tác dân vận. Ủy ban nhân dân luôn tạo điều kiện thuận lợi để Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân tham gia giám sát, phản biện xã hội,
góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền theo quy định của Hiến pháp năm 2013.
6- Công tác kiểm tra, giám sát; công tác tuyên truyền, nhân rộng các điển hình,
mô hình xây dựng và thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở.

Hằng năm Đảng ủy xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát việc xây dựng và thực
hiện quy chế dân chủ đối với các loại hình cơ sở sau khi có Kế hoạch số 23-KH/TU,
củng cố Ban tổ chức thực hiện QCDC của các chi bộ trực thuộc, Mặt trận, đoàn thể
vững mạnh về chuyên môn đáp ứng yêu cầu về trình độ lý luận, năng lực công tác và
kỹ năng giao tiếp trong vận động nhân tham mưu tốt cho Đảng ủy về thực hiện QCDC;
có chế độ báo cáo, thông tin kịp thời qua đó, UBKT Đảng ủy đã tiến hành kiểm tra 14
cuộc ở 19 chi bộ trực thuộc qua công tác kiểm tra góp tháo gở các khó khăn ở các đơn
vị trong quá trình triển khai thực hiện các chủ trương của Đảng về công tác thực hiện
QCDC (theo Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11).
7 – Công tác thành lập, kiện toàn và đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động
của Ban Chỉ đạo (Ban Tổ chức) thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở các cấp.
Từ khi có Kế hoạch số 23-KH/TU Đảng ủy tăng cường lãnh đạo đến nay Đảng bộ
phường có 01 Ban tổ chức thực hiện QCDC do đồng chí phó Bí thư Đảng ủy trưởng
khối Dân vận làm trưởng ban và 17 thành viên gồm trưởng các ban ngành, đoàn thể
qua đó Đảng ủy tiếp tục quyết định thành lập 19 Ban vận động thực hiện QCDC ở các
chi bộ trực thuộc do bí thư chi bộ là trưởng ban, để nâng cao chất lượng hằng năm
Đảng ủy luôn cử nhiều cán bộ tham gia lớp tập huấn của Tỉnh của thành phố trong năm
qua Ban tổ chức thực hiện QCDC đã tham mưu cho cấp ủy ban hành nhiều kế hoạch để
quán triệt, triển khai thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đạt hiệu quả cao, công tác thi
đua, khen thưởng về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở cũng được thực hiện nghiêm
túc, việc phân công nhiệm vụ đối với các thành viên của (Ban Tổ chức thực hiện
QCDC) cụ thể đến từng thành viên phụ trách địa bàn; Quy chế thường xuyên được sửa
đổi, bổ sung cho phù họp với tình hình hoạt động của ban, triển khai đến các thành viên
và chi bộ trực thuộc qua đó, việc thực hiện QCDC tại địa phương được đẩy mạnh tạo
sự đồng thuận trong cán bộ đảng viên và ngoài nhân dân.
4


8. Kết quả thực hiện quy chế dân chủ ở các loại hình cơ sở từ khi ban hành Kế
hoạch số 23-KH/TU đến nay.

- Mội vấn đề điều được Đảng ủy, UBND phường công khai, minh bạch trong công
tác quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, luân chuyển cán bộ và hoạt động quản lý, điều hành.
Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, làm tốt công tác tiếp dân, xây dựng và thực hiện
hiệu quả Quy chế dân chủ ở cơ sở Ủy ban nhân dân phường luôn thực hiện tốt việc
công khai, minh bạch về chủ trương, chính sách, chương trình, kế hoạch, dự án phát
triển kinh tế- xã hội; các khoản thu, chi từ ngân sách nhà nước, phí, lệ phí và các nguồn
khác; các mức đóng của nhân dân trong thực hiện các công trình xã hội hóa,...công khai
hóa nội quy, quy định và quy chế làm việc của cơ quan; việc phân công trách nhiệm
của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và chế độ khen thưởng và xử lý vi phạm,...Hằng
năm xây dựng kế hoạch thực hiện QCDC phù họp với tình hình, nhiệm vụ của cơ
quan, đơn vị. Phân công lãnh đạo Ủy ban nhân dân phụ trách và bố trí cán bộ, công
chức theo dõi việc thực hiện QCDC ở cơ sở tại cơ quan, thực hiện nghiêm chế độ
thông tin báo cáo theo quy định.
- Thường xuyên củng cố, kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo
thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở phường và các Ban chỉ đạo ở các khóm, có phân
công trách nhiệm cho từng thành viên, phân công thành viên Ban chỉ đạo phường phụ
trách ở địa bàn các khóm; tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung các nội quy, quy chế, quy
định về quy chế dân chủ ở cơ sở cho phù hợp với quy định của pháp luật. Nâng cao vai
trò trách nhiệm của Ban Thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng, tổ hòa
giải ở các khóm đảm bảo về số lượng và chất lượng hoạt động. Hằng năng tổ chức hội
nghị cán bộ, công chức trong cơ quan, đơn vị theo đúng Quy định tại Thông tư số
01/2016/TT-BNV, ngày 13/01/2016 của Bộ nội vụ hướng dẫn một số nội dung của
Nghị định số 04/2015/NĐ-CP, ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ
trong hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước phát huy quyền làm chủ và mở
rộng dân chủ trực tiếp của nhân dân, Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của
cơ quan bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân, nhất là các quyền được Hiến pháp
quy định.
III- ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỐ 23 –
KH/TU.
1. Kết quả việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đã từng bước nâng cao nhận

thức, trách nhiệm thục hành dân chủ xã hội chủ nghĩa ở nước ta.
Có thể thấy, qua thực hiện Kế hoạch số 23-KH/TU, ngày 17/4/2017 của ban Thường
vụ Tỉnh ủy “về thục hiện Kết luận 120-KL/TW, ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị
khóa XI về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực
hiện quy chế dân chủ ở cơ sở ”, nhận thức của cấp ủy, chính quyền, MTTQ, các đoàn
thể chính trị - xã hội về thực hiện QCDC được nâng lên. Trong quá trình triển khai
nhiệm vụ đã coi trọng công tác tuyên truyền, vận động, huy động sức mạnh của các
tầng lớp nhân dân vào thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương; thực hiện công
khai, minh bạch theo phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”. Nhờ
5


vậy tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, công tác xây dựng Đảng, xây
dựng hệ thống chính trị của phường đã có sự chuyển biến tích cực, đời sống vật chất,
tinh thần đoàn kết của nhân dân trên địa bàn được nâng lên; nhất là các hộ nghèo, cận
nghèo và các đối tượng chính sách, người có công và đối tượng bảo trợ xã hội đời sống
ngày càn nâng cao góp phần tạo thêm niềm tin của nhân dân vào chính quyền của địa
phương.
3. Kết quả thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở là góp phần xây dựng Đảng,
chính quyền, MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong sạch, vững
mạnh.
- Thời gian qua, nhờ thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở đã phát huy tiềm năng,
sức sáng tạo của người dân, động viên các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia các cuộc
vận động, các phong trào thi đua yêu nước tại địa phương. Dân chủ trong sinh hoạt
Đảng, trong quản lý, điều hành của UBND phường không ngừng được phát huy, không
khí dân chủ trong xã hội, sinh hoạt cộng đồng dân cư từ phường đến khóm được mở
rộng, góp phần hoàn thành các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ vững an
ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở ngày càng
trong sạch, vững mạnh qua đó đã gắn kết Đảng, Nhà nước, Mặt trận với nhân dân. Từ
khi có Kế hoạch số 23-KH/TU, ngày 17/4/2017 của ban Thường vụ Tỉnh ủy Năm 2017

và đầu năm 2018, Đảng ủy, UBND, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội
quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng, pháp luật của
Nhà nước về quy chế dân chủ ở cơ sở; tập trung đánh giá kết quả thực hiện phương
châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" gắn với việc triển khai thực hiện Nghị
quyết Trung ương 4 (khóa XII), Chỉ thị 05-CT/TW (khóa XII), đẩy mạnh phòng, chống
tham nhũng, lãng phí với các phong trào thi đua, các cuộc vận động xây dựng nông
thôn mới – đô thị văn minh đồng bộ và hiêụ quả.
- Việc thực hiện quy chế dân chủ ở xã, phường, thị trấn theo Pháp lệnh 34/2007/PLUBTVQH11 về "Thực hiện dân chủ ở phường" đi vào nền nếp, phát huy hiệu quả tích
cực ở cộng đồng dân cư trên nhiều mặt của đời sống xã hội, tạo được sự đồng thuận
trong nhân dân. Những nội dung của Pháp lệnh số 34 được Đảng ủy, UBND phường
quan tâm chỉ đạo thực hiện gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị tại địa phương, phong
trào thi đua "Dân vận khéo", phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa" đã góp phần vào chương trình giảm nghèo bền vững đến năm 2018 theo kế hoạch
của thành ủy và các chính sách an sinh xã hội, gia đình người có công,...
- Trên cơ sở Nghị định 04/2015/NĐ-CP của Chính phủ về "Thực hiện dân chủ
trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập", Thông
tư số 01/2016/TT-BNV gắn với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ chuyên môn, việc
triển khai, thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW và Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII)
Đảng ủy, UBND phường thực hiện dân chủ, các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị
sự nghiệp công lập triển khai và tổ chức thực hiện nghiêm túc kế hoạch số 40-KH/TU,
ngày 06/2/2017 của Ban Thường vụ Thành ủy, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính
với phương châm ‘trách nhiệm, thân thiện của bộ phận một cửa”, giải quyết nhanh các
6


thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa, hướng dẫn tận tình các thắc mắc yêu cầu hợp
pháp của công dân. Thái độ của cán bộ công chức phục vụ dân tốt, thể hiện đúng
phương châm: Trách nhiệm một cửa thân thiện từ đầu năm đến nay đã tiếp nhận 2615
việc trong đó (chứng thực chữ ký 59, ủy quyền, cam kết, thỏa thuận, giấy xác nhận tài
sản riêng, tờ tường trình ...) giải quyết 2615 việc, đạt 100%. Giải quyết các hồ sơ về đất

đai. Tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ dịch vụ từ văn phòng đăng ký đất. Từ đầu năm đã
nhận 43 hồ sơ, giải quyết 43 hồ sơ, đạt 100% trong đó trả đúng hạn 41 hồ sơ, trể hạn 02
hồ sơ (do rơi vào ngày cuối tuần),...Trong năm 2017; UBND phường triển khai thực
hiện "ngày pháp luật" trên địa bàn phường tính đến nay mở được 03 lớp tuyên truyền
giáo dục văn bản pháp luật mới tại phường tuyên truyền các văn bản như Hiến pháp
năm 2013, Luật Hòa giải, Luật Hình sự, Luât Dân sự, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật
Phòng chống tham nhũng, Luật Đất đai, Luật Hôn nhân gia đình, Luật Hộ tịch, luật
phòng chống Ma túy, Luật an toàn giao thông .... Ngoài ra còn có các văn bản chỉ đạo
liên quan để cán bộ và nhân dân thông suốt.
- Việc triển khai thực hiện tốt Nghị định số 04/2015/NĐ-CP đã tạo ra nhiều mô
hình, cách làm hay như: Công trình nhà nước là chủ đầu tư phục vụ nhân dân; đã hoàn
thành đưa vào sử dụng 04 công trình và 02 hạng mục, với tổng kinh phí 5.855 triệu
đồng 07 công trình: với tổng kinh phí 1.092,5 triệu đồng (trong đó nhân dân đóng
góp 533 triệu đồng bao gồm ngày công lao động). Riêng trong năm 2018 thực hiện
“Về việc vận động nhân dân hiến đất mở rộng 2 mét tuyến đường Cái Sao- Bồ Hồ
Giai đoạn I: Từ cầu Sơn Trắng đến cầu Ba Khuỳnh; chiều dài 1935 mét”, Khu
dân cư cho người nghèo giai đoạn I. II. Đèn đường tuyến từ cầu Lộ Xã - cầu Ba
Khấu (Đông Thạnh A) Đèn đường tuyến Quốc lộ 91 - sông hậu (Đông Thạnh B)
Đường nước sinh hoạt tuyến Út Tăng - Ba Khuỳnh (Đông Thạnh A) với số tiền hơn
4.700 triệu đồng,...
- Nhìn chung Mặt trận Tổ quốc đã có nhiều đổi mới như; nội dung, phương thức
hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; các năm qua hệ thống
chính trị- xã hội từ phường đến khóm luôn làm tốt việc thực hiện QCDC vận động toàn
dân thực hiện nông thôn mới- đô thị văn minh một cách thiết thực và hiệu quả với nhận
thức chung về “QCDC là nhiệm vụ quan trọng, với vai trò tham mưu nòng cốt của Mặt
trận Tổ quốc và các đoàn thể là hết sức quan trọng. Do vậy, trong mọi hoạt động,
MTTQ Việt Nam phường luôn đặt việc thực hiện nghiêm QCDC lên hàng đầu và thực
hiện khá tốt, tạo được sự đồng thuận xã hội đã đạt được kết quả theo phương châm
“Đảng nói, dân tin; Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể vận động, dân theo; chính quyền làm
dân ủng hộ” qua những việc làm cụ thể Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể đã có nhiều

đổi mới về nội dung, phương thức trong vận động quần chúng, tham gia thực hiện và
giám sát việc thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước liên
quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân gắn với thực hiện tốt công tác giám
sát, phản biện đã góp phần quan trọng vào việc góp ý, hiến kế, tham mưu cho Đảng ủy
và UBND phường nhiều vấn đề trọng tâm mà người dân, xã hội đang quan tâm, bức xúc
để Đảng ủy có hướng giải quyết kịp thời.Việc thực hiện hương ước, quy ước, hòa giải,
phát huy dân chủ ở cơ sở góp phần gắn kết tình làng nghĩa xóm được thực hiện khá tốt
7


9/9 khóm tổ chức Ngày hội Đại đoàn kết với sự tham dự đầy đủ của tất cả người dân,
điều này thể hiện vai trò của Mặt trận và các tổ chức thành viên trong việc huy động sự
vào cuộc của nhân dân trên địa bàn.
IV – NHỮNG HẠN CHẾ, YẾU KÉM.
- Tuy nhiên, việc thực hiện quy chế dân chủ còn một số bất cập, hạn chế. Việc niêm
yết, công khai các nội dung để dân biết theo quy định của Pháp lệnh 34 có lúc, có nơi
còn hình thức; nhiều lĩnh vực niêm yết còn chung chung, nội dung công khai chưa đầy
đủ, kịp thời, thiếu cụ thể nên chưa tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận thông
tin ở một số nơi còn chậm ở một số chi bộ.
- Phương thức tuyên truyền, vận động chưa có nhiều đổi mới nhiều công tác vận
động, hướng dẫn nhân dân trong thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước đôi lúc chưa được quan tâm đúng mức. Một số cán bộ khóm
chưa có nhận thức đúng về QCDC nên còn thiếu tinh thần trách nhiệm, cũng như thái
độ phục vụ, đôi lúc chưa lắng nghe ý kiến trong công tác tiếp dân và giải quyết các yêu
cầu chính đáng của nhân dân tại địa bàn dân cư.
V- NGUYÊN NHÂN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM.
2 – Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém.
Nguyên nhân của những vấn đề trên là do công tác xây dựng, chỉnh đốn, nâng cao
năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng ở các chi bộ khóm có lúc, có nơi
chưa hiệu quả còn hạn chế; một số chi ủy chưa nhận thức đầy đủ vai trò của việc thực

hiện QCDC trong xây dựng Đảng. Cơ chế giám sát, phản biện xã hội, tham gia quản lý
nhà nước của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường và các tổ chức chính trị - xã hội chưa
thực hiện đồng bộ. Thực hành dân chủ gắn với tăng cường kỷ cương xã hội chưa tốt.
Sự phối hợp thực hiện công tác dân vận giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị chưa
thường xuyên.
3- Bài học kinh nghiệm.
Mục tiêu dân chủ hiện nay là tạo được lòng tin của người dân, gần dân, hiểu dân,
nắm được tâm tư, nguyện vọng của nhân dân.
- Để phát huy được dân chủ, tạo được đồng thuận cao để người dân chung tay
đóng góp, các cấp ủy Đảng, chính quyền tăng cường công tác lảnh đạo công tác dân chủ
ở cơ sở cán bộ các cấp phải đi xuống địa bàn, tìm hiểu những băn khoăn, lo lắng, trực
tiếp đối thoại với nhân dân để từ đó giải quyết dứt điểm các khiếu kiện kéo dài, góp
phần tạo sự tin tưởng của nhân dân đối với Đảng, chính quyền địa phương. Từ đó nêu
cao tính tiền phong, gương mẫu của mỗi đảng viên; tạo sự công khai minh bạch "dân
biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra", thể hiện rõ trách nhiệm người đứng đầu khi xảy ra
hiện tượng mất dân chủ, xem xét kỷ luật đối với cá nhân vi phạm.
- Đồng thời công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí cần tiếp tục được xử lý
nghiêm minh (nếu có) và xử lý công bằng, hợp tình, hợp lý, từ đó tạo niềm tin trong
nhân dân. Khối Dân vận, Mặt trận Tổ quốc các cấp và các đoàn thể chính trị - xã hội
8


phải trọng dân, gần dân, lắng nghe dân, tăng cường đối thoại với nhân dân vì đây là việc
làm thiết thực để giải quyết hiệu quả những vấn đề phát sinh tại địa phương, phát huy
cơ chế dân chủ đại diện thông qua Mặt trận Tổ quốc, các cơ quan dân cử, tổ chức chính
trị - xã hội và cơ chế dân chủ trực tiếp để giải quyết các vấn đề của dân một cách công
khai, minh bạch. Theo đó, người dân được quyền trực tiếp tham gia vào giám sát việc tu
dưỡng đạo đức, lối sống của cán bộ đảng viên, người đứng đầu, cán bộ chủ chốt. Việc
này được vận hành tốt sẽ góp phần thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở tại cơ quan,
đơn vị.

Phần thứ 2
PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI
1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy đảng, chính quyền và cán bộ
đảng viên, công chức về thực hiện QCDC
- Cấp ủy đảng, chính quyền, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị tăng cường
công tác lãnh đạo, chỉ đạo công tác tuyên truyền, quán triệt và triển khai thực hiện có
hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước về công tác dân vận trong cơ
qua nhà nước. Tập trung đổi mới nội dung, phương thức công tác dân vận của cơ quan
nhà nước gắn với thực hiện chức năng, nhiện vụ chính trị của đơn vị và nghiệm vụ của
từng cán bộ, đảng viên, công chức trong cơ quan.
- Thực hiện nghiêm các quy định về đạo đức công vụ, văn hóa công sở, tác phong
làm việc, quy tắc ứng xử. Xây dựng và thực hiện phong cách “Trọng dân, gần dân, hiểu
dân, học dân và có trách nhiệm với dân” trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức,
nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải gương mẫu thực hiện “Nghe dân nói, nói
dân hiểu, hướng dẫn dân làm, làm dân tin” và phương châm “Chân thành, tích cực,
thận trọng, kiên trì, tế nhị, hiệu quả”.
- Triển khai và tổ chức thực hiện nghiêm túc kế hoạch số 40-KH/TU, ngày
06/2/2017 của Ban Thường vụ Thành ủy và Chỉ thị số 05- CT/TU ngày 12/1/2017 của
Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu quả, chất
lượng hoạt động của hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh”.\
2. Công khai, minh bạch trong hoạt động quản lý, điều hành. Đẩy mạnh cải
cách thủ tục hành chính, làm tốt công tác tiếp dân, xây dựng và thực hiện hiệu quả
Quy chế dân chủ ở cơ sở.
- Ủy ban nhân dân phường thực hiện tốt việc công khai, minh bạch về chủ trương,
chính sách, chương trình, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế- xã hội; các khoản thu, chi
từ ngân sách nhà nước, phí, lệ phí và các nguồn khác; các mức đóng của nhân dân trong
thực hiện các công trình xã hội hóa,...công khai hóa nội quy, quy định và quy chế làm
việc của cơ quan; việc phân công trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và
chế độ khen thưởng và xử lý vi phạm,...
- Xây dựng kế hoạch dân vận chính quyền phù họp với tình hình, nhiệm vụ

của cơ quan, đơn vị. Phân công lãnh đạo Ủy ban nhân dân phụ trách và bố trí cán
9


bộ, công chức theo dõi công tác dân vận, Quy chế dân chủ ở cơ sở tại cơ quan,
thực hiện nghiêm chế độ thông tin báo cáo theo quy định. Tăng cường kỷ luật kỷ
cương và đổi mới phong cách, lề lối làm việc của cán bộ theo kế hoạch số 40KH/TU, ngày 06/2/201 của Thành ủy Long Xuyên. Thực hiện tốt việc tiếp công
dân của lãnh đạo UBND và Thường trực HĐND nhằm giải quyết kịp thời các đơn
thư khiếu nại, tố cáo của nhân dân (nếu có).
- Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao phẩm chất đạo đức,
năng lực, thường xuyên kiểm tra thái độ phục vụ của cán bộ công chức tại bộ phận một
của, công an phường và các khóm trong công tác giải quyết các thủ tục hành chính và
công tác tiếp dân nhằm phục vụ cho người dân tốt hơn, nhanh chóng, hiệu quả để nâng
cao sự hài lòng của người dân.
- Thường xuyên củng cố, kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban chỉ
đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở phường và các Ban chỉ đạo ở các khóm, có phân
công trách nhiệm cho từng thành viên, phân công thành viên Ban chỉ đạo phường phụ
trách ở địa bàn các khóm; tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung các nội quy, quy chế, quy
định về quy chế dân chủ ở cơ sở cho phù hợp với quy định của pháp luật. Nâng cao vai
trò trách nhiệm của Ban Thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng, tổ hòa giải
ở các khóm đảm bảo về số lượng và chất lượng hoạt động.
3. Tích cực nghiên cứu, tham mưu, đề xuất ban hành các chính sách hợp lòng
dân, mang lợi ích thiết thực cho nhân dân
- Ban chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở các khóm tích cực nghiên cứu, tham
mưu đề xuất Ban chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ phường những chính sách phù hợp
mang lại lợi ích chính đán, thiết thực cho người dân để Ban chỉ đạo tổng họp báo cáo đề
xuất về Ban chỉ đạo Thành phố.
- Phát huy quyền làm chủ của nhân dân trên tất cả các lãnh vực đời sống, kinh tế,
văn hóa, an ninh, quốc phòng,...gắn việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở với tăng
cường công tác dân vận của chính quyền, của lực lượng vũ trang, Mặt trận Tổ quốc

Việt Nam phường và các đoàn thể chính trị - xã hội. Tạo điều kiện thuận lợi để Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân than gia góp ý
trong việc thực hiện chính sách đối với các công trình, dự án trên địa bàn phường.
- Tổ chức triển khai thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng pháp luật
Nhà nước về bảo đảm an sing xã hội, lao động, việc làm, chính sách tôn giáo, dân
tộc,...nhằm tạo sự hài hòa, đồng thuận trong nhân dân. Thường xuyên nắm bắt tình
hình dư luận xã hội, kịp thời phát hiện những thiếu sót, bất cập trong triển khai thực
hiện các chủ trương, chính sách để đề xuất khắc phục, điều chỉnh, bổ sung cho phù
hợp với tình hình thực tế tại địa phương.
4. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường và các đoàn thể chính trị - xã hội thực
hiện QCDC ở cơ sơ
- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường và các đoàn thể chính trị - xã hội thực hiện
tốt vai trò là người đại diện, bảo vệ quyền lợi chính đáng, hợp pháp của đoàn viên, hội
10


viên; đa dạng hóa các hình thức tập hợp nhân dân, hướng về địa bàn dân cư, tập trung
cho các khóm. Tăng cường sự phối hợp thường xuyên giữa các tổ chức trong hệ thống
chính trị trong thực hiện công tác dân vận. Tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,
các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân tham gia giám sát, phản biện xã hội, góp ý xây
dựng Đảng, xây dựng chính quyền theo quy định của Hiến pháp năm 2013, Quyết định
số 217-QĐ/TW và Quyết định số 218-QĐ/TW của Bộ Chính trị.
- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường và các đoàn thể chính trị - xã hội phối hợp
với chính quyền tăng cường công tác tuyên truyền hợp với trình độ dân trí và đặc điểm
của từng giai tầng xã hội. Đẩy mạnh phong trào thi đua “Dân vận khéo” gắn với “đẩy
mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và các phong trào do
Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội phát động. Thông qua hoạt động thực
tiễn, các đoàn thể cần làm tốt công tác tuyên truyền, cổ vũ và nhân rộng các nhân tố
mới, điển hình tiên tiến, gương “người tốt, việc tốt” trên mọi lĩnh vực; phát huy tinh
thần yêu nước, thực hành dân chủ gắn với phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng nông

thôn mới, đô thị văn minh trên địa bàn phường.
T/M BAN THƯỜNG VỤ
PHÓ BÍ THƯ

Nơi nhận:
- TT Thành ủy;
- Đ/c Đào Duy Thành;
- TT Đảng ủy;
- Các Chi bộ trực thuộc;
- Lưu.VPĐU.

Đã ký

Lê Tấn Hiền
(Phó Bí thư Đảng ủy Trưởng khối Dân vận)

11