Giải quyết vấn đề việc làm, nâng cao thu nhập và đời sống cho người dân bị thu hồi đất ở thành phố huế

PHẦ N MỞ

ĐẦ U

1. Tính cấ p thiế t củ a đề tài
Kế t thúc thế kỷ XX, bư ớ c vào thế kỷ XXI, bố i cả nh trong nư ớ c và quố c tế tiế p
tụ c có nhữ ng thay đổ i mau chóng. Đả ng ta đề ra mụ c tiêu: “Phấ n đấ u trong giai
đoạ n 2001-2010 đư a nư ớ c ta ra khỏ i tình trạ ng kém phát triể n, nâng cao rõ rệ t đờ i
số ng vậ t chấ t và tinh thầ n củ a nhân dân, tạ o nề n tả ng đế n năm 2020, nư ớ c ta cơ bả n
trở thành mộ t nư ớ c công nghiệ p theo hư ớ ng hiệ n đạ i” [11].
Đả ng chủ trư ơ ng: "Đẩ y mạ nh hơ n nữ a CNH, HĐH nông nghiệ p và nông thôn,
giả i quyế t đồ ng bộ các vấ n đề nông nghiệ p, nông thôn và nông dân. Phát triể n toàn
diệ n nông nghiệ p, chuyể n dị ch mạ nh cơ cấ u nông nghiệ p và kinh tế nông thôn theo
hư ớ ng tạ o ra giá trị gia tăng ngày càng cao, gắ n vớ i công nghiệ p chế biế n và thị
trư ờ ng; thự c hiệ n cơ khí hoá, điệ n khí hoá, thuỷ lợ i hóa, đư a nhanh tiế n bộ khoa họ c
kỷ thuậ t và công nghệ sinh họ c vào sả n xuấ t. Khẩ n trư ơ ng xây dự ng các quy họ ạ ch
phát triể n nông thôn và thự c hiệ n chư ơ ng trình xây dự ng nông thôn mớ i. Chú trọ ng
dạ y nghề , giả i quyế t việ c làm cho nông dân, trư ớ c hế t ở các vùng sử dụ ng đấ t nông
nghiệ p để xây dự ng các cơ sở công nghiệ p, dị ch vụ , giao thông, các khu đô thị mớ i.
Chuyể n dị ch cơ cấ u lao độ ng ở nông thôn theo hư ớ ng giả m nhanh tỉ trọ ng lao độ ng
làm nông nghiệ p, tăng tỉ trọ ng lao độ ng làm công nghiệ p và dị ch vụ . Tạ o điề u kiệ n
để lao độ ng nông thôn có việ c làm trong và ngoài khu vự c nông thôn, kể cả ở nư ớ c
ngoài" [13].
Công nghiệ p hoá, hiệ n đạ i hoá ở nư ớ c ta cũng đi liề n vớ i quá trình đô thị hoá,
quá trình nâng cấ p, phát triể n hệ thố ng cơ sở hạ tầ ng và các công trình phụ c vụ lợ i
ích cộ ng đồ ng, lợ i ích quố c gia. Tố c độ công nghiệ p hoá, hiệ n đạ i hoá càng nhanh thì
trình độ đô thị hoá càng cao, hệ thố ng cơ sở hạ tầ ng và các công trình công cộ ng
càng đồ ng bộ , càng hiệ n đạ i.
Thự c hiệ n chủ trư ơ ng đẩ y mạ nh công nghiệ p hoá, hiệ n đạ i hoá, trong nhữ ng năm
qua trên khắ p các vùng miề n củ a đấ t nư ớ c, nhiề u khu công nghiệ p vớ i quy mô khác
nhau đư ợ c hình thành và đi vào hoạ t độ ng. Cùng vớ i xu hư ớ ng đó, quá trình xây dự ng

1