Đánh giá thực trạng đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền

B ăTÀIăNGUYểNăVÀăMỌIăTR
TR

NGă

NG

IăH CăTĨIăNGUYểNăVĨăMỌIăTR

NGăHĨăN I

NGUY NăTR NGăTH NG

LU NăV NăTH CăS
ỄNHăGIỄăTH CăTR NGă
L PăVĨăQU NăLụăH ăS ă

NGăKụă

Tă AI,ă

AăCHệNH,ăC PăGI Yă

CH NGăNH NăQUY NăS ăD NGă

TăQUY NăS ăH Uă

NHĨă ăVĨăTĨIăS N KHỄCăG NăLI NăV Iă

TăTRểNă

AăBĨNăQU NăNAMăT ăLIểM,ăTHĨNHăPH ăHĨăN I

HƠăN i, 2018


B ăTÀIăNGUYểNăVÀăMỌIăTR
TR

NGă

NG

IăH CăTĨIăNGUYểNăVĨăMỌIăTR

NGăHĨăN I

NGUY NăTR NGăTH NG

LU NăV NăTH CăS
ỄNHăGIỄăTH CăTR NGă
L PăVĨăQU NăLụăH ăS ă

NGăKụă

Tă AI,ă

AăCHệNH,ăC PăGI Yă

CH NGăNH NăQUY NăS ăD NGă

TăQUY NăS ăH Uă

NHĨă ăVĨăTĨIăS NăKHỄCăG NăLI NăV Iă

TăTRểNă

AăBĨNăQU NăNAMăT ăLIểM,ăTHĨNHăPH ăHĨăN I
Chuyên ngành

:ăQu nălỦă

Mƣăs

: 60850103

NG

IăH

tăđai

NGăD NăKHOAăH C:

PGS.TSăNGUY NăANăTH NH

HƠăN i, 2018


DANHăM CăCỄCăCH ăVI TăT T
GCN

Gi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs nă
khácăg năli năv iăđ t

GCNQSD
UBND

Gi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t
yăbanănhơn dân

VP K

V năphòngăđ ngăkỦăđ tăđai

VP KQSD

V năphòngăđ ngăkỦăquy năs ăd ngăđ t


M CăL C
M ă

U .....................................................................................................................1

CH

NGă1.ăT NGăQUANăC ăS ăLụ LU NăVÀăPHỄPăLụăC AăCỌNGăTỄCă
NGă Kụă

Tă AI,ă C Pă GI Yă CH NGă NH Nă QUY Nă S ă D NGă

QUY NăS ăH UăNHÀă ăVÀăTÀIăS NăKHỄCăG NăLI NăV Iă

T,ă

T ................4

1.1.ăC ăs ălỦălu năc aăvi căđ ngăkỦ đ tăđai,ăc păgi yăch ngănh năđ t,ăquy năs ăh uă
nhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ t. ........................................................................4
1.1.1.ăNh ngăkháiăni măc ăb n ...................................................................................4
1.1.2. Yêuăc uăvƠăvai tròăc aăđ ngăký đ tăđai, c păgi yăch ngănh năquy năs ăd ngă
đ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ t ..........................................11
1.2. N iădungăphápălỦăc aăvi căđ ngăkỦăđ tăđai,ăc păgi yăch ngănh năquy năs ăd ngă
đ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ t ..........................................14
1.2.1.ă N iă dung phápă lỦă c aă vi că đ ngă kỦ đ tă đai, c pă gi yă ch ngă nh nă quy nă s ă
d ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tăc a Trungă
1.2.2.ă H

ng ......14

ngă d nă vi că đ ngă kỦă đ tă đai,ă c pă gi yă ch ngă nh nă quy nă s ă d ngă đ t,ă

quy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tăc aăthƠnhăph ăHƠăN iăvƠăqu nă
NamăT ăLiêm ............................................................................................................24
1.2.3.ăNguyênăt căl păvƠăqu nălỦăh ăs ăđ aăchính .....................................................25
1.3. Th cătr ngăđ ngăkỦăđ tăđai,ăc păgi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ă
h uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tătrênăđ aăbƠnăthƠnhăph ăHƠăN i ..............36
CH

NGă2.

2.1.

iăt

IăT

NG,ăPH MăVIăVÀăPH

NGăPHỄPăNGHIểNăC U .....43

ngăvƠăph măviănghiênăc u ......................................................................43

2.2.ăN iădungănghiênăc u ..........................................................................................43
2.3.ăPh

ngăphápănghiênăc u ....................................................................................43

2.3.1.ăPh

ngăphápăđi uătraăthuăth pătƠiăli uăvƠăs ăli u: ...........................................43

2.3.2. Ph

ngăphápăthuăth păs ăli uăth ăc p: ............................................................44

2.3.3. Ph

ngăphápăđi uătra,ăthuăth păs ăli uăs ăc p ................................................44

CH

NGă3. K TăQU ăNGHIểNăC U .................................................................45

3.1.1.ă i uăki năt ănhiên ...........................................................................................45
3.1.2.ă i uăki năkinhăt ă- xƣăh i ................................................................................48


3.1.3.ăTácăđ ngăc aăđi uăki năt ănhiên,ăkinhă t ă - xƣăh iăđ năcôngătácăđ ngăkỦăđ tă
đai,ă c pă gi yă ch ngă nh nă quy nă s ă d ngă đ t,ă quy nă s h uă nhƠă ă vƠă tƠiă s nă khácă
g năli năv iăđ t ..........................................................................................................52
3.2. Kháiăquátătìnhăhìnhăqu nălỦăđ tăđaiăvƠăhi nătr ngăs ăd ngăđ tăt iăqu năNamăT ă
Liêm,ăthƠnhăph ăHƠăN i ............................................................................................53
3.2.1. Kháiăquátătìnhăhìnhăqu nălỦăđ tăđaiăt iăqu năNamăT ăLiêm ...........................53
3.2.2ăTh cătr ngăvƠăbi năđ ngăs ăd ngăđ tăqu năNamăT ăLiêm ..............................58
3.3. Th că tr ngă côngă tácă đ ngă kỦă đ tă đaiă l nă đ u,ă c pă gi yă ch ngă nh nă quy nă s ă
d ngă đ t,ă quy nă s ă h uă nhƠă ă vƠă tƠiă s nă khácă g nă li nă v iă đ tă t iă qu nă Namă T ă
Liêm ..........................................................................................................................66
3.3.1.ăTh cătr ngăv ăc ăs ăv tăch tăvƠăngu nănhơnăl căph căv ăchoăcôngătácăđ ngăkỦă
đ tăđai,ăc păgi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácă
g năli năv iăđ t ..........................................................................................................66
3.3.2. K tăqu ăđ ngăkỦăđ tăđai,ăc păgi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ă
h uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ t l năđ u ...................................................71
3.3.3ăTìnhăhìnhăl păvƠăqu nălỦăh ăs ăđ aăchínhătrênăđ aăbƠnăqu năNamăT ăLiêm..74
3.3.4.

ánhă giáă côngă tácă đ ngă kỦă đ tă đaiă l nă đ u,ă c pă gi yă ch ngă nh nă quy nă s ă

d ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ t .................................75
3.4.ăCácănhómăgi iăphápăchung .................................................................................84

3.4.1.ăGi iăphápăv ăchínhăsách,ăphápălu t .................................................................84
3.4.2.ăGi iăphápăv ăhoƠnăthi năh ăth ngăh ăs ăđ aăchính ..........................................86
3.4.3.ăGi iăphápăv ăt ăch c,ăc iăcáchăth ăt căhƠnhăchính ..........................................87
3.4.4.ăGi iăphápăv ătƠiăchính .....................................................................................88
3.5.ăGi iăphápăc ăth ăđ iăv iăqu năNamăT ăLiêm ....................................................89
K TăLU NăVÀăKI NăNGH ...................................................................................94
1.ăK TăLU N ...........................................................................................................94
2.ăKI NăNGH ..........................................................................................................95
PH ăL C


TRÍCH Y U LU NăV N
Tên tác gi : Nguy n Tr ng Th ng
Tên lu năv n:ă ánhăgiáăth cătr ngăđ ngăkỦăđ tăđai,ăl păvƠăqu nălỦăh ăs ăđ aăchính,ă
c păGi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ tăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠi s năkhácăg nă
li năv iăđ tătrênăđ aăbƠnăqu năNamăT ăLiêm,ăthƠnhăph ăHƠăN i.
Ngành: Qu nălỦăđ tăđaiăăăăăăăăăăăăăMã s : 8.85.01.03
Tênăc ăs đƠoăt o:

i h căTƠiăNguyênăvƠăMôiăTr

ng Hà N i.

M c đích nghiên c u:
-

ánhă giáă tìnhă hìnhă đ ngă kỦă đ tă đai,ă c pă GCN lƠă b

ph căv ăchoăvi căqu nălỦănhƠăn

că đ uă tiênă quană tr ngă

căv ăđ tăđai,ăb ngăcáchăđ ăraăcácăgi iăphápănơngă

caoăhi uăqu ăcôngătácăđ ngăkỦăđ tăđai,ăc păGCNănóiăriêngăvƠăc iăcáchăth ăt căhƠnhă
chính nói chung.
K t qu chính và k t lu n:
K t qu nghiên c u:
V iă k tă qu ă đ ă tƠiă nghiênă c uă lƠă b

că đ uă choă vi că đ yă nhanhă ti nă đ ă gi iă

quy tăh ăs ăđúngăh n,ăph căv ăt tăchoăng

iădơnăvƠănơngăcaoăh năn aăvaiătròăc aă

nhƠăn

ăraăk ăho chăc păGCNăhƠngăn m,ăgi iă

cătrongăcôngătácăqu nălỦăđ tăđai.ă

quy tăm tăs ăv năđ ăv

ngăm cătrongăcôngătácăc păGCNăt iăđ aăbƠnănghiênăc u.

Lu năv năđƣăđ aăraănh ngăgi iăphápăthi tăth cătrongăvi căhoƠnăthi năc ăch ,ă
chínhăsách:ăt ngăh năm căcôngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăxơyăd ngăph
đ ăđ măb oăcácăth aăđ tăs ăd ngă năđ nh,ăphùăh păquyăho chăđ uăđ

ngăánăx ălỦă

căc păGCN.


DANHăM CăB NG
B ngă3.1:ăHi nătr ngăs ăd ngăđ tănôngănghi păđ nă31/12/2017 ...............................59
B ngă2.2:ăHi nătr ngăs ăd ngăđ tăphiănôngănghi păđ nă31/12/2017 ........................61
B ngă3.3ăDanhăsáchăcánăb ăphòngăTƠiănguyênăvƠăMôiătr

ngăqu năNamăT ăLiêm.......70

B ngă3.4: B ngăt ngăh păk tăqu ăc păGCNăl năđ uăc a...........................................72
UBNDăqu năNamăT ăLiêmăgiaiăđo nă2014ă- 2017...................................................72
B ngă3.5.ăB ngăt ngăh păk tăqu ăc păGCNăl n đ uăThángă5/2016ăậ Tháng 5/2017
theoăch ăth ăs ă09-CT/TUăvƠăch ăth ăs ă11/CT-UBND ..............................................73
B ngă3.6:ăB ngăt ngăh păk tăqu ăc păGCNăl năđ uăc a...........................................74
UBNDăqu năNamăT ăLiêmăn mă2018ă(tínhăđ năngƠyă05/12/2018) .........................74
B ngă3.7:ăTìnhăhìnhăl păvƠăqu nălỦăh ăs ăđ aăchínhătrênăđ aăbƠnăqu năNamăT ăLiêm..... 74
B ngă3.8ăTìnhăhìnhăcácăth aăđ tăch aăđ

căc păGCNătrênăđ aăbƠnăqu năNamăT ă

Liêm ................................................................................................................. 77
B ngă3.9ăB ngăt ngăh păk tăqu ăđánhăgiáăc aăcôngădơn. .........................................82
B ngă3.10ăB ngăt ngăh păk tăqu ăđánhăgiáăc aăcánăb ăđ aăchính ............................83

DANHăM CăHỊNH

Hìnhă3.1ăB năđ ăranhăgi iăhƠnhăchínhăqu năNamăT ăLiêm .....................................45

Hình 3.2:ăC ăc uăs ăd ngăđ tăc aăqu năNamăT ăLiêmă2017 ...................................58


1

M ă

U

1.ăTínhăc păthi tăc aăđ ătƠi
ăki măsoátăđ
n

cătìnhăhìnhăqu nălỦăs ăd ngăđ tăvƠăt oăc ăs ăphápălỦ,ăNhƠă

căđƣăti năhƠnhăc păgi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠă

tƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tă(g iăt tălƠăgi yăch ngănh nă- GCN). Hi nănay, tình hình
c pă GCNă đangă g pă nhi uă khóă kh nă vƠă ti nă đ ă th că hi nă côngă tácă nƠyă cònă ch m.ă
Vi căđánhăgiáăđúngăth cătr ngăc aăcôngătácănƠyăvƠătìmăraăcácăgi iăphápătháoăg ăcácă
khóăkh nălƠăv năđ ăc păthi tătrongăcôngătácăqu nălỦăNhƠăn
Qu nă Namă T ă Liêmă đ

căv ăđ tăđai.

că thƠnhă l pă theoă Ngh ă quy tă s ă 132/NQ-CP ngày

27/12/2013ă c aă Chínhă ph ă v ă đi uă ch nhă đ aă gi iă hƠnhă chínhă huy nă T ă Liêmă đ ă
thƠnhăl pă02ăqu năvƠă23ăph

ngăthu căThƠnhăph ăHƠăN i.ăTheoăquyăho chăchungă

Th ăđôăHƠăN iăđ nă2030,ăt mănhìnă2050,ăqu năNamăT ăLiêmălƠăm tătrongănh ngă
đôăth ălõi,ălƠătrungătơmăhƠnhăchính,ăd chăv ,ăth

ngăm iăc aăTh ăđôăHƠăN i.ăQu nă

NamăT ăLiêmăcóănhi uăcôngătrìnhăki nătrúcăhi năđ iăvƠăquanătr ngăc aăQu căgiaăvƠă
Th ăđôăHƠăN i.ăQu năc ngălƠăđ aăph

ngăcóăt căđ ăđôăth ăhóaănhanhăvƠăm nhăm ă

trongăcácăqu n,ăhuy năthu căThƠnhăph .ăTrongănh ngăn măg năđơyădoă nhăh
c aăs ăgiaăt ngădơn s ,ăc ăch ăth ătr

ngăvƠăt căđ ăđôăth ăhóa,ănhuăc uăv ăđ tăđaiă

trênăđ aă bƠnăqu năliênă t căt ng,ăqu ă đ tăcóănhi uăbi năđ ng,ăs ăh ă ch aăđ
gi yăch ngănh năv năcònăt

ngă

ngăđ iănhi u.ăTrongăkhiăcôngătácăqu nălỦăNhƠăn

căc pă
căv ă

đ tăđaiăt iăqu năNamăT ăLiêmăv năcònănhi uăh năch .ăTìnhătr ngăkhi uăn i,ăt ăcáo,ă
tranhăch păv ăđ tăđaiătrênăđ aăbƠnăqu năcònădi năbi năph căt p,ă nhăh

ngăđ năti nă

đ ătri năkhaiăcôngătácăđ ngăkỦăđ tăđai,ăc păGi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ tătrênă
đ aăbƠnăqu n.
Xu tă phátă t ă nh ngă v nă đ ă trên,ă đ ă tƠiă lu nă v n th că s " ánh giá th c
tr ng đ ng ký đ t đai, l p và qu n lý h s đ a chính, c p Gi y ch ng nh n
quy n s d ng đ t quy n s h u nhà

và tài s n khác g n li n v i đ t trên đ a

bàn qu n Nam T Liêm, thành ph Hà N i” đƣă l aă ch nă nghiênă c uă vƠă hoƠnă
thành.


2

2.ăụăngh aăkhoaăh căvƠăth căti n
- Ý ngh a khoa h c: Côngătácăđi uătra,ăđánhăgiáătìnhăhìnhăđ ngăkỦăđ tăđai,ăc pă
GCNă lƠă b

că đ uă tiênă quană tr ngă ph că v ă choă vi că qu nă lỦă nhƠă n

că v ă đ tă đai,

b ngăcáchăđ ăraăcácăgi iăphápănơngăcaoăhi uăqu ăcôngătácăđ ngăkỦăđ tăđai,ăc păGCNă
nóiăriêngăvƠăc iăcáchăth ăt căhƠnhăchínhănóiăchung.
- Ý ngh a th c ti n: V iăk tăqu ăđ ătƠiănghiênăc uălƠăb

căđ uăchoăvi căđ yă

nhanhă ti nă đ ă gi iă quy tă h ă s ăđúngă h n,ă ph că v ă t tă choă ng

iădơnă vƠă nơngă caoă

h năn aă vaiă tròă c aă nhƠă n

cătrongă côngă tácă qu nă lỦă đ tă đai.ă

GCNăhƠngăn m,ăgi iăquy tăm tăs ăv năđ ăv

ă raă k ă ho chă c pă

ngăm cătrongăcôngătácăc păGCNăt iă

đ aăbƠnănghiênăc u.
3.ăC uătrúcălu năv n
NgoƠiă ph nă m ă đ u,ă k tă lu nă - ki nă ngh ,ă tƠiă li uă thamă kh o,ă c uă trúcă lu nă
v năg mă03ăch
- Ch

ng:

ngă1:ă T ngă quană c ăs ălỦă lu nă vƠă phápă lỦă c aă công tác đ ngă kỦă đ tă

đai,ă c pă gi yă ch ngă nh nă quy nă s ă d ngă đ t,ă quy nă s ăh uă nhƠă ă vƠă tƠiă s nă khácă
g năli năv iăđ t
- Ch

ngă2:ăNghiênăc u vƠăđánhăgiá th cătr ngăc aăcôngătácăđ ngăkỦ đ tăđai,

c pă gi yă ch ngă nh nă quy nă s ă d ngă đ t,ă quy nă s ăh uă nhƠă ăvƠă tƠiă s nă khácă g nă
li năv iăđ tătrênăđ aăbƠnăqu năNamăT ăLiêm,ăthƠnhăph ăHƠăN i
- Ch

ngă3:ă

ăxu tăgi iăphápănơngăcaoăhi uăqu ăcôngătácăđ ngăkỦ đ tăđai,

c pă gi yă ch ngă nh nă quy nă s ă d ngă đ t,ă quy nă s ăh uă nhƠă ăvƠă tƠiă s nă khácă g nă
li năv iăđ tătrênăđ aăbƠnăqu năNamăT ăLiêm,ăthƠnhăph ăHƠăN i.


4

CH

NGă1.ăT NGăQUANăC ăS ăLụăLU NăVĨăPHỄPăLụăC AăCỌNGă

TỄCă

NGăKụă

Tă AI,ăC PăGI YăCH NGăNH NăQUY NăS ăD NGă

T,ăQUY NăS ăH UăNHĨă ăVĨăTĨIăS NăKHỄCăG NăLI NăV Iă

T

1.1.ăC ăs ălỦălu năc aăvi căđ ngăkỦ đ tăđai,ăc păgi yăch ngănh năđ t,ăquy năs ă
h uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ t.

1.1.1. Nh ng khái ni m c b n
ng ký đ t đai, nhà

1.1.1.1.

và tài s n khác g n li n v i đ t

tă đaiă thu că s ă h uă toƠnă dơnă doă NhƠă n
nh tăqu nălỦ.ăNhƠăn

că đ iă di nă ch ă s ă h uă vƠă th ngă

cătraoăquy năs ăd ngăđ tăchoăng

iăs ăd ngăđ tătheoăquyăđ nhă

c aăLu tăđ tăđaiă2013.
Quy năs ăd ngăđ tălƠăquy năc aăcácăt ăch c,ăh ăgia đình,ăcáănhơn đ
n

căNhƠă

căgiaoă đ t,ă choă thuêă đ t,ă đ uă giáă quy nă s ă d ngă đ tă đ ă s ă d ngă vƠoă m că đíchă

nh tăđ nhătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t.
Ng

iă s ă d ngă đ tă đ

că th că hi nă cácă quy nă chuy nă đ i,ă chuy nă nh

ng,ă

choăthuê,ăchoăthuêăl i,ăth aăk ,ăt ngăcho,ăth ăch p,ăgópăv năquy năs ăd ngăđ tătheoă
quyă đ nhă c aă phápă lu t.ă Trongă đóă vi că th că hi nă cácă quy nă chuy nă nh

ng,ă choă

thuê,ă choă thuêă l i,ă t ngă cho,ă th ă ch p,ă gópă v nă b ngă quy nă s ă d ngă đ tă ch ă đ

că

th că hi nă khiă cóă Gi yă ch ngă nh n,ă doă đóă vi că đ ngă kỦ,ă c pă Gi yă ch ngă nh nă vôă
cùngăquanătr ng,ălƠăđi uăki năc năđ ăng

iăs ăd ngăđ tăth căhi năquy năc aămình.

i uă5ăLu tăđ tăđaiă2013ăquyăđ nh:
ắNg

iăs ăd ngăđ tăđ

căNhƠăn

căgiaoăđ t,ăchoăthuêăđ t,ăcôngănh năquy nă

s ăd ngăđ t,ănh năchuy năquy năs ăd ngăđ tătheoăquyăđ nhăc aăLu tănƠy,ăbaoăg m:
1.ăT ăch cătrongăn

căg măc ăquanănhƠăn

c,ăđ năv ăv ătrangănhơnădơn,ăt ă

ch căchínhătr ,ăt ăch căchínhătr ă- xƣăh i,ăt ăch căkinhăt ,ăt ăch căchínhătr ăxƣăh iăngh ănghi p,ăt ăch căxƣăh i,ăt ăch căxƣăh iă- ngh ănghi p,ăt ăch căs ănghi păcôngăl pă
vƠăt ăch căkhácătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăv ădơnăs ă(sauăđơyăg iăchungălƠăt ăch c);
2.ăH ăgiaăđình,ăcáănhơnătrongăn

că(sauăđơyăg iăchungălƠăh ăgiaăđình,ăcáănhơn);

3.ă C ngă đ ngă dơnă c ă g mă c ngă đ ngă ng

iă Vi tă Namă sinhă s ngă trênă cùng

đ aăbƠnăthôn,ălƠng,ă p,ăb n,ăbuôn,ăphum,ăsóc,ăt ădơnăph ăvƠăđi mădơnăc ăt
cùngăphongăt c,ăt păquánăho căcóăchungădòngăh ;

ngăt ăcóă


5

4.ăC ăs ătônăgiáoăg măchùa,ănhƠăth ,ănhƠănguy n,ăthánhăth t,ăthánhăđ
ni măph tăđ

ng,ătuăvi n,ătr

ng,ă

ngăđƠoăt oăriêngăc aătônăgiáo,ătr ăs ăc aăt ăch cătônă

giáoăvƠăc ăs ăkhácăc aătônăgiáo;
5.ăT ăch căn

căngoƠiăcóăch căn ngăngo iăgiaoăg măc ăquanăđ iădi năngo iă

giao,ă c ăquană lƣnhă s ,ă c ăquană đ iă di nă khácă c aă n
giaoăđ

căngoƠiă cóă ch că n ngă ngo iă

căChínhăph ăVi tăNamăth aănh n;ăc ăquanăđ iădi năc aăt ăch căthu căLiênă

h păqu c,ăc ăquanăho căt ăch căliênăchínhăph ,ăc ăquanăđ iădi năc aăt ăch căliênă
chínhăph ;
6.ă Ng

iă Vi tă Namă đ nhă c ă ă n

că ngoƠiă theoă quyă đ nhă c aă phápă lu tă v ă

7.ăDoanhănghi păcóăv năđ uăt ăn

căngoƠiăg mădoanhănghi pă100%ăv năđ uă

qu căt ch;
t ăn
n

că ngoƠi,ă doanhă nghi pă liênă doanh,ă doanhă nghi pă Vi tă Namă mƠă nhƠă đ uă t ă

căngoƠiămuaăc ăph n,ăsápănh p,ămuaăl iătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăv ăđ uăt .”
i uă46,ăLu tăđ tăđaiăn mă2003 quyăđ nh:
ắVi că đ ngă kỦă quy nă s ă d ngă đ tă đ

quy năs ăd ngăđ tătrongăcácătr

că th că hi nă t iă v nă phòngă đ ngă kỦă

ngăh păsauăđơy:

- Ng

iăđangăs ăd ngăđ tăch aăđ

căc păgi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t;

- Ng

iăs ă d ngă đ tă th că hi nă quy nă chuy nă đ i,ă chuy nă nh

ng,ă th aă k ,ă

t ngă cho,ă choă thuê,ă choă thuêă l iă quy nă s ă d ngă đ t;ă th ă ch p,ă b oă lƣnh,ă gópă v nă
b ngăquy năs ăd ngăđ tătheoăquyăđ nhăc aăLu tănƠy;

nhƠăn

- Ng

iănh năchuy năquy năs ăd ngăđ t;

- Ng

iăs ăd ngăđ tăđƣăcóăgi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ tăđ

căc ăquană

căcóăth măquy năchoăphép đ iătên,ăchuy năm căđíchăs ăd ngăđ t,ăthayăđ iă

th iăh năs ăd ngăđ tăho căcóăthayăđ iăđ
- Ng

iăđ

ngăranhăgi iăth aăđ t;

căs ăd ngăđ tătheoăb năánăho căquy tăđ nhăc aăToƠăánănhơnădơn,ă

quy tăđ nhăthiăhƠnhăánăc aăc ăquanăthiăhƠnhăán,ăquy tăđ nhăgi iăquy tătranhăch păđ tă
đaiăc aăc ăquanănhƠăn

căcóăth măquy năđƣăđ

căthiăhƠnh”.

Lu tăđ tăđaiăn mă2013 đƣăcóăm tăs ăn iădungăđ iăm iăc ăth ănh ăsau:
ngăkỦăđ tăđai,ănhƠă ,ătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ t lƠăvi căkêăkhaiăvƠăghiă
nh nătìnhătr ngăphápălỦăv ăquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ,ătƠiăs năkhácăg nă
li năv iăđ tăvƠăquy năqu nălỦăđ tăđ iăv iăm tăth aăđ tăvƠoăh ăs ăđ aăchính.

6

Th a đ t lƠăph nădi nătíchăđ tăđ
đ aăho căđ

căgi iăh năb iăranhăgi iăxácăđ nhătrênăth că

cămôăt ătrênăh ăs .

H s đ a chính lƠăt păh pătƠiăli uăth ăhi năthôngătinăchiăti tăv ăhi nătr ngăvƠă
tìnhătr ngăphápălỦăc aăvi căqu nălỦ,ăs ăd ngăcácăth aăđ t,ătƠiăs năg năli năv iăđ tăđ ă
ph căv ăyêuăc uăqu nălỦănhƠăn

căv ăđ tăđaiăvƠănhuăc uăthôngătinăc aăcácăt ăch c,ă

cá nhân có liên quan.
Trongăđó:
-

ngăkỦăđ tăđaiălƠăb tăbu căđ iăv iăng

iăs ăd ngăđ tăvƠăng

iăđ

căgiaoă

đ tăđ ăqu nălỦ
-

ngăkỦăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tăth căhi nătheoă

yêuăc uăc aăch ăs ăh u.
-

ngăkỦăđ tăđaiăđ

qu nălỦănhƠăn

căth căhi năt iăt ăch căđ ngăkỦăđ tăđaiăthu căc ăquană

căv ăđ tăđai,ăb ngăhìnhăth căđ ngăkỦătrênăgi yăho căđ ngăkỦăđi năt ă

vƠăcóăgiáătr ăphápălỦănh ănhau.ăTùyăthu căvƠoăm căđíchăvƠăđ căđi măc aăcôngătácă
đ ngăkỦăthìăđ ngăkỦăđ tăđai,ănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tăđ

căchiaăthƠnh

hai hình thái:
-

ngăkỦăđ tăđai,ătƠiăs năg năli năv iăđ tăl năđ uă(đ ngăkỦăl năđ u)

-

ngăkỦăbi năđ ngăđ tăđai,ătƠiăs năg năli năv iăđ tă(đ ngăkỦăbi năđ ng)

a.

ng ký đ t đai, tài s n g n li n v i đ t l n đ u
ngăkỦăl năđ uălƠăvi căth căhi năth ăt căl năđ uăđ ăghiănh nătìnhătr ngăphápă

lỦă v ă quy nă s ă d ngă đ t,ă quy nă s ă h uă nhƠă ă vƠă tƠiă s nă khácă g nă li nă v iă đ tă vƠă
quy năqu nălỦăđ tăđaiăđ iăv iăm tăth aăđ tăvƠoăh ăs ăđ aăchính.
ngăkỦăl năđ uăđ

căt ăch căth căhi nătrênăph măviăc ăn

căđ ăthi tăl păh ă

s ăđ aăchínhăbanăđ uăchoătoƠnăb ăđ tăđaiăvƠăc păGCNăchoăt tăc ăcácăch ăs ăd ngăđ tă
cóăđ ăđi uăki nătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t.ăVi căđ ngăkỦăl năđ uăđ
trênăph măviăhƠnhăchínhăt ngăxƣ,ăph

căth căhi nă

ng,ăth ătr nănh măđ măb o:

T oăđi uăki năthu năl iănh t choăng

iăs ăd ngăđ t,ăs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs nă

g năli năv iăđ tălƠmăcácăth ăt căđ ngăkỦ,ăphátăhuyăquy nădơnăch ătrongăđ ngăkỦăđ tă
ngayăt ăc păc ăs .


7

Phátăhuyăhi uăbi tăv ătìnhăhìnhăth căti nă ăđ aăph

xƣ,ăph

ngăc aăđ iăng ăcánăb ăc pă

ng,ăđ măb oăthôngătinăđ yăđ ăvƠăchínhăxác.
Gópă ph nă nơngă caoă tinhă th nă tráchă nhi m,ă nh nă th că phápă lu tă đ tă đaiă c aă

cánăb ăc păc ăc .
Giúpăcánăb ăc păxƣ,ăph

ngăn măv ngăvƠăkhaiăthácăcóăhi uăqu ăh ăth ngăh ă

s ăđ aăchính.
*

c đi m c a đ ng ký đ t đai, tài s n g n li n v i đ t l n đ u
ngăkỦăl năđ uălƠă m tăcôngăvi căph căt p,ăđòiă h iăt nănhi uăth iăgiană doă

ph iăthuăth păđ yăđ ăthôngătinăc năthi tăchoăqu nălỦănhƠăn

căv ăđ tăđai,ăđ ngăth iă

ph iăgi iăquy tănh ngăt năt iădoăl chăs ăđ ăl iăv ăngu năg căs ăd ngăđ t,ăm căđíchă
s ăd ngăđ t,ădi nătíchăth aăđ tầ
Vi căxétăduy tăđ ăcôngănh năquy năs ăd ngăđ tăph iăđ măb oăđúngăquyăđ nhă
c aăphápălu tătrongăhoƠnăc nhăphápălu tăv năch aăđ ngăb ăđ ăgi iăquy tăth aăđángă
cácăquanăh ăđ tăđai.
T ăch căđ ngăkỦăvƠăxétăduy tăcôngănh năquy năs ăd ngă đ tăph iă cóăs ăch ă
đ oăch tăch ăc aăUBNDăcácăc p,ăph iăcóăs ăk tăh păch tăch ăc aăcácăngƠnhăcóăliênă
quan.

ngă kỦă l nă đ uă d aă trênă nhi uă ngu nă tƠiă li uă khácă nhauă nh :ă côngă tácă đoă
đ c,ăl păb năđ ăđ aăchính,ăh ăs ăđ aăchính,ăk tăqu ăgi iăquy tătranhăch p,ăkhi uăn iă
v ăđ tăđai... đ ăxácăăđ nhăngu năg căvƠăhi nătr ngăs ăd ngăđ t.
ngăkỦăl năđ uăđ

căhoƠnăthƠnhătrongăm tăth iăgianănh tăđ nh.

* M c đích c a đ ng ký đ t đai, tài s n g n li n v i đ t l n đ u
Thi tăl păđ

căh ăth ngăh ăs ăđ aăchínhăbanăđ uăvƠăđ yăđ ăđ năt ngăth aăđ tă

trênătoƠnălƣnhăth ,ălƠăđi uăki năvƠălƠăc năc ăđ ăc păGCNăchoăch ăs ăd ngătheoăquyă
đ nhăc aăphápălu t.
* Các tr
Th aăđ tăđ

ng h p đ

c đ ng ký đ t đai, tài s n g n li n v i đ t l n đ u

căgiao,ăchoăthuêăs ăd ng;

Th aăđ tăđangăs ăd ngămƠ ch aăđ ngăkỦ;
Th aăđ tăđ

căgiaoăđ ăqu nălỦămƠăch aăđ ngăkỦ;


8

NhƠă ăvƠătƠiăs năg năli năv iăđ tăch aăđ ngăkỦ.
ng ký đ t đai, tài s n g n li n v i đ t l n đ u có đ c đi m khác so v i

*

đ ng ký bi n đ ng
Tínhăch tăcôngăvi călƠăNhƠăn
v iătr

căxemăxétăcôngănh năquy năs ăd ngăđ tăđ iă

ngăh păđangăs ăd ngăđ tăho căchínhăth căxácăl păquy năc aăng

đ tă đ iă v iăđ tă đ

că NhƠă n

iăs ăd ngă

căgiao,ă choă thuê.ă Vìă v yă quáă trìnhă th că hi nă th ăt că

đ ngăkỦăl năđ uăc ăquanănhƠăn

căph iăth mătraăxácăminhărõăngu năg căs ăd ng và

c năc ăvƠoăquyăđ nhăphápălu tăv ăđ tăđaiăđ ăcôngănh năvƠăxácănh năch ăđ ăs ăd ngă
đ tăđ iăv iăth aăđ tă(xácăđ nhădi nătíchăđ

căquy năs ăd ng,ăth iăh năs ăd ng,ăhìnhă

th căs ăd ng,ăngu năg căs ăd ng, m căđíchăs ăd ng),ăquy năs ăh uătƠiăs năg năli nă
v i đ tăchoăch ăs ăh uăcóănhuăc uătrênăGCN.
K tăqu ăc aăđ ngăkỦăđ tăđai,ătƠiăs năg năli năv iăđ tăl năđ uăđ
s ăđ aăchínhăc aăNhƠăn

căvƠăđ

căc păGCNăchoăng

căghiăvƠoăh ă

iăs ăd ngăđ t,ăch ăs ăh uătƠiă

s năg năli năv iăđ tăcóăđ ăđi uăki n.
ng ký bi n đ ng đ t đai, tài s n g n li n v i đ t

b.

ngăkỦăbi năđ ngăđ tăđai,ătƠiăs năg năli năv iăđ tălƠăvi căth căhi năth ăt că
đ ăghiănh năs ăthayăđ iăv ăm tăho căm tăs ăthôngătinăđƣăđ ngăkỦăvƠoăs ăđ aăchínhă
theoăquyăđ nhăc aăphápălu t
ơyă lƠă ho tă đ ngă th

ngă xuyênă c aă c ăquană hƠnhă chínhă nhƠă n

că mƠă tr că

ti pălà ngành qu nălỦăđ tăđai nh măc pănh tănh ngăthôngătinăbi năđ ngăv ăđ tăđaiăđ ă
đ măb oăchoăh ăth ngăh ăs ăđ aăchínhăluônăph năánhăđúngăhi nătr ngăs ăd ngăđ t,ă

lƠmăc ăs ăđ ăNhƠăn

căphơnătíchăcácăhi năt

ngăkinhăt ,ăxƣăh iăn yăsinhătrongăl nhă

v căqu nălỦ,ăs ăd ngăđ tăđai.
* Các hình th c đ ng ký bi n đ ng đ t đai, tài s n g n li n v i đ t
ngă kỦă bi nă đ ngă đ

că th că hi nă đ iă v iă tr

ngă h pă đƣă đ

că c pă GCNă

ho căđƣăđ ngăkỦămƠăcóăthayăđ iăsauăđơy:
Ng

iăs ăd ngăđ t,ăch ăs ăh uătƠiăs năg năli năv iăđ tăth căhi năcácăquy nă

chuy năđ i,ăchuy nănh

ng,ăchoăthuê,ăchoăthuêăl i,ăth aăk ,ăt ngăchoăquy năs ăd ngă


9

đ t,ătƠiăs năg năli năv iăđ t;ăth ăch p,ăgópăv năb ngăquy năs ăd ngăđ t,ătƠiăs năg nă
li năv iăđ t;

Ng

iăs ăd ngăđ t,ăch ăs ăh uătƠiăs năg năli năv iăđ tăđ

Cóăthayăđ iăv ăhìnhăd ng,ăkíchăth

căphépăđ iătên;

c,ădi nătích,ăs ăhi u,ăđ aăch ăth aăđ t;

Cóăthayăđ iăv ătƠiăs năg năli năv iăđ tăsoăv iăn iădungăđƣăđ ngăkỦ;
Chuy năm căđíchăs ăd ngăđ t;
Cóăthayăđ iăth iăh năs ăd ngăđ t;
Chuy năt ăhìnhăth căNhƠăn

căchoăthuêăđ tăthuăti năthuêăđ tăhƠngăn măsangă

hìnhă th că thuêă đ tă thuă ti nă m tă l nă choă c ă th iă giană thuê;ă t ă hìnhă th că NhƠă n

că

giaoăđ tăkhôngăthuăti năs ăd ngăđ tăsangăhìnhăth căthuêăđ t;ăt ăthuêăđ tăsangăgiaoă
đ tăcóăthuăti năs ăd ngăđ tătheoăquyăđ nhăc aăLu tănƠy.
- Chuy năquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iă
đ tă c aă v ă ho că c aă ch ngă thƠnhă quy nă s ă d ngă đ tă chung,ă quy nă s ă h uă tƠiă s nă
chungăc aăv ăvƠăch ng;
- Chiaătáchăquy năs ăd ngăđ t,ăquy n s ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli nă
v iă đ tă c aă t ă ch că ho că c aă h ă giaă đìnhă ho că c aă v ă vƠă ch ngă ho că c aă nhómă
ng

iăs ăd ngăđ tăchung,ănhómăch ăs ăh uătƠiăs năchungăg năli năv iăđ t;
- Thayăđ iăquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uătƠiăs năg năli năv iăđ tătheoăk tă

qu ăhòaăgi iăthƠnhăv ătranhăch păđ tăđaiăđ

că yăbanănhơnădơnăc păcóăth măquy nă

côngănh n;ăth aăthu nătrongăh păđ ngăth ăch păđ ăx ălỦăn ;ăquy tăđ nhăc aăc ăquană
nhƠăn

căcóăth măquy năv ăgi iăquy tătranhăch păđ tăđai,ăkhi uăn i,ăt ăcáoăv ăđ tă

đai,ă quy tă đ nhă ho că b nă ánă c aă Tòaă ánă nhơnă dơn,ă quy tă đ nhă thiă hƠnhă ánă c aă c ă
quană thiă hƠnhă ánă đƣă đ

că thiă hƠnh;ă v nă b nă côngă nh nă k tă qu ă đ uă giáă quy nă s ă

d ngăđ tăphùăh păv iăphápălu t;
- Xácăl p,ăthayăđ iăho căch măd tăquy năs ăd ngăh năch ăth aăđ tăli năk ;
- Cóăthayăđ iăv ănh ngăh năch ăquy năc aăng
Ng
đ

iăs ăd ngăđ t.

iăs ăd ngăđ t,ăch ăs ăh uătƠiăs năg năli năv iăđ tăđƣăkêăkhaiă đ ngăkỦă

căghiăvƠoăs ăđ aăchính,ăđ

căc păGCNăn uăcóănhuăc uăvƠăđ ăđi uăki nătheoăquyă

đ nhăc aăLu tăđ tăđaiăn mă2013ăvƠăquyăđ nhăkhácăc aăphápălu tăcóăliênăquan;ătr

ngă


10

h pă đ ngă kỦă bi nă đ ngă đ tă đaiă thìă ng

iă s ă d ngă đ tă đ

că c pă GCNă ho că ch ngă

nh năvƠoăGCNăđƣăc p.
Tr

ngăh păđ ngăkỦăl năđ uămƠăkhôngăđ ăđi uăki năc păGCNăthìăng

s ăd ngăđ tăđ

căt măth iăs ăd ngăđ tăchoăđ năkhiăNhƠăn

iăđangă

căcóăquy tăđ nhăx ălỦă

theoăquyăđ nh.ăVi căđ ngăkỦăđ tăđai,ătƠiăs năg năli năv iăđ tăcóăhi uăl căk ăt ăth iă
đi măđ ngăkỦăvƠoăs ăđ aăchính.
*

ng ký bi n đ ng có nh ng đ c đi m khác so v i đ ng ký l n đ u
ngăkỦăbi năđ ngăth căhi năđ iăv iăm tăth aăđ t,ătƠiăs năg năli năv iăđ tăđƣă

xácăđ nhăm tăch ăđ ăs ăd ngănh tăđ nh,ăs ăthayăđ iăb tăk ă m tăn iădungănƠoăliênă
quanăđ năquy năs ăd ngăđ tăhayăch ăđ ăs ăd ngăđ tăđ uăph iăphùăh păv iăquyăđ nhă
c aăphápălu t;ădoăđóătínhăch tăcôngăvi căc aăđ ngăkỦăbi năđ ngălƠăxácănh năs ăthayă
đ iăc aăn iădungăđƣăđ ngăkỦătheoăquyăđ nh.
Vìăv yăquáătrìnhăđ ngăkỦăbi năđ ngăph iăxácăl păc năc ăphápălỦăc aăs ăthayă
đ iă theoă quyă đ nhă c aă phápă lu t,ă trênă c ă s ă đóă th că hi nă vi că ch nhă lỦă h ă s ă đ aă
chínhăvƠăch nhălỦăho căthuăh iăGCNăđƣăc p.
1.1.1.2. Gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t, quy n s h u nhà

và tài s n khác

g n li n v i đ t
a. Khái ni m
TheoăLu tăđ tăđaiăn mă2013,ăKho nă16,ăđi uă3ăquyăđ nh:ăắGi yăch ngănh nă
quy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ t lƠăch ngăth ă
phápălỦăđ ăNhƠăn

căxácănh năquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ,ătƠiăs năkhácă

g năli năv iăđ tăh păphápăc aăng

iăcóăquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠă

quy năs ăh uătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ t”.
TƠiăs năg năli năv iăđ tăđ

căc păGi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăquy nă

s ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tăbaoăg mănhƠă ,ăcôngătrìnhăxơyăd ngă
khác,ăr ngăs năxu tălƠăr ngătr ngăvƠăcơyălơuăn măcóăt iăth iăđi măc păGi yăch ngă
nh năquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ t.
Gi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg nă
li năv iăđ tăđ

căc păchoăng

iăcóăquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ,ăquy nă

s ăh uătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tătheoăm tălo iăm uăth ngănh tătrong c ăn

c.


11

b. Nh ng tr

ng h p đ

đ t, quy n s h u nhà
- Ng

c Nhà n

c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng

và tài s n khác g n li n v i đ t

iă đangă s ă d ngă đ tă cóă đ ă đi uă ki nă c pă Gi yă ch ngă nh nă quy nă s ă

d ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tătheoăquyăđ nhăt iăcácă
đi uă100,ă101ăvƠă102ăc aăLu tăđ t đaiăn mă2013;
- Ng

iăđ

căNhƠăn

căgiaoăđ t,ăchoăthuêăđ tăt ăsauăngƠyă01/7/2014;

- Ng

iăđ

căchuy năđ i,ănh năchuy nănh

ng,ăđ

căth aăk ,ănh năt ngăchoă

quy nă s ă d ngă đ t,ă nh nă gópă v nă b ngă quy nă s ă d ngă đ t;ă ng

iă nh nă quy nă s ă

d ngăđ tăkhiăx ălỦăh păđ ngăth ăch păb ngăquy năs ăd ngăđ tăđ ăthuăh iăn ;
- Ng

iăđ

căs ăd ngăđ tătheoăk tăqu ăhòaăgi iăthƠnhăđ iăv iătranhăch păđ tă

đai;ătheoăb năánăho căquy tăđ nhăc aăTòaăánănhơnădơn,ăquy tăđ nhăthiăhƠnhăánăc aă
c ăquanăthiăhƠnhăánăho căquy tăđ nhăgi iăquy tătranhăch p,ăkhi uăn i,ăt ăcáoăv ăđ tă
đaiăc aăc ăquanănhƠăn

căcóăth măquy năđƣăđ

căthiăhƠnh;

- Ng

iătrúngăđ uăgiáăquy năs ăd ngăđ t;

- Ng

iăs ăd ngăđ tătrongăkhuăcôngănghi p,ăc măcôngănghi p,ăkhuăch ăxu t,ă

khuăcôngăngh ăcao,ăkhuăkinhăt ;
- Ng

iămuaănhƠă ,ătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ t;

- Ng

iă đ

că NhƠă n

muaănhƠă ăthu căs ăh uănhƠăn
- Ng

că thanhă lỦ,ă hóaă giáă nhƠă ă g nă li nă v iă đ tă ;ă ng

iă

c;

iăs ăd ngăđ tătáchăth a,ăh păth a;ănhómăng

i s ăd ngăđ tăho căcácă

thƠnhăviênăh ăgiaăđình,ăhaiăv ăch ng,ăt ăch căs ăd ngăđ tăchiaătách,ăh pănh tăquy nă
s ăd ngăđ tăhi năcó;
- Ng

iăs ăd ngăđ tăđ ăngh ăc păđ iăho căc păl iăGi yăch ngănh năb ăm t.

1.1.2. Yêu c u và vai trò c a đ ng ký đ t đai, c p gi y ch ng nh n quy n s
d ng đ t, quy n s h u nhà

và tài s n khác g n li n v i đ t

1.1.2.1. Yêu c u c a đ ng ký đ t đai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t,
quy n s h u nhà

và tài s n khác g n li n v i đ t

ngăkỦăđ tăđaiănh măm cătiêuăb oăv ăl iăíchătoƠnădơnăv ăđ tăđai,ălƠmăc ăs ă
đ ănhƠăn
n

căn măch căvƠăqu nălỦăch tăch ăqu ăđ tăđaiăqu căgiaăđ ngăth iăđ ănhƠă

căcóăđ ăc năc ăxácăđ nhăquy n,ăngh aăv ăđ iăv iăch ăs ăd ngăđ t,ăb oăh ăquy nă


12

s ă d ngă h păphápă c aă h ă theoă quyă đ nhă c aă phápă lu t.ă Vi că đ ngă kỦ đ tă đaiă ph iă
ch păhƠnhăđúngălu tăđ tăđaiăvƠăcácăquyăđ nhăc aăngƠnhăqu nălỦăđ tăđai,ăc ăth :
- Ph iăđ ngăkỦăđúngăng

iăs ăd ngăđ t,ădi nătích,ăm căđíchăs ăd ngăđ t,ăth iă

h năs ăd ngăđ tăvƠăcácăquy năl iăkhácătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t.
- Ph iăth căhi năđ yăđ ăcácăth ăt căđ ngăkỦătheoăquyăđ nh.
- Ph iăthi tăl păđ yăđ ăcácătƠiăli uăvƠăth ăhi năchínhăxác,ăth ngănh tăcácăn iă
dungăthôngătinătheoăđúngăquyăcáchăt ngătƠiăli u,ăth ngănh tăthôngătinătrênăt tăc ăcácă
tƠiăli uăcóăliênăquan.
ngăkỦăđ tăđaiălƠăc ăs ăđ ăb oăv ăch ăđ ăs ăh uătoƠnădơnăv ăđ tăđai,ălƠăđi uă
ki năđ măb oăqu ăđ tătrongăph măviălƣnhăth ăđ

căs ăd ngăh pălỦ,ăti tăki măvƠăcóă

hi uăqu .
ngăkỦăđ tăđaiăph iăcóătínhăk ăth a,ăcóăquanăh ăv iăcácănhi măv ăqu nălỦă

nhƠăn

căv ăđ tăđai,ăcácăthôngătinăđ ngăkỦăđ tăđaiăph iăth ngănh tăv iăcácătƠiăli uăcóă

liênăquan.ăHoƠnăthƠnhăt tănhi măv ăđ ngăkỦăđ tăđaiăkhôngăch ălƠăti năđ ămƠăcònălƠ
c ăs ăc nă thi tă choă vi că thi tă l pă h ă th ngă thôngă tină đ tă đai,ă lƠă ngu nă t ă li uă v aă
mangătínhăhi nătr ng,ăv aămangătínhăphápălỦăchoăvi căl păquyăho ch,ăk ăho chăs ă
d ngăđ tăhayăgi iăquy tătranhăch păđ tăđai.
Thôngăquaăcôngătácăđ ngăkỦăđ tăđai,ăc păGCNălƠăc ăs ăthi tăl păm iăquanăh ă
phápă lỦă gi aă NhƠă n
n

că vƠă ng

iăs ă d ngă đ t.ă GCNă lƠă ch ngă th ă phápă lỦă đ ă NhƠă

căxácănh năquy năh păphápăc aăch ăs ăd ngăđ t,ăch ăs ăh uătƠiăs năg năli năv iă

đ t,ăđóăc ngălƠăc ăs ăđ ăNhƠăn

căn măch căvƠăqu nălỦăch tăch ăngu nătƠiănguyênă

này.
1.1.2.2. Vai trò c a công tác đ ng ký đ t đai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
đ t, quy n s h u nhà

và tài s n khác g n li n v i đ t

Trong công tác qu n lý nhà n

c v đ t đai

ngăkỦăđ tăđai,ăc păGCNăcóăvaiătròăvôăcùngăquanătr ng,ăthôngăquaăho tăđ ngă
nƠyăgiúpăc ăquanănhƠăn

căn măch căđ

căqu ăđ t,ătìnhăhìnhăbi năđ ngăv ăđ tăđai.

ngăkỦăđ tăđai,ăc p GCNăcóăvaiătròăquanătr ngătrongăcôngătácăqu nălỦănhƠă
n

căv ăđ tăđaiăv ăb iăth

ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăkhiăthuăh iăđ t.


13

ngăkỦăđ tăđai,ăc păGCNăcóăvaiătròăquanătr ngătrongăcôngătácăl p,ăqu nălỦă
quyăho ch,ăk ăho chăs ăd ngăđ t.
ngăkỦăđ tăđai,ăc păGCNăcó vaiătròăquanătr ngătrongăcôngătácăqu nălỦăvi că
giaoăđ t,ăchoăthuêăđ t,ăchuy năm căđíchăs ăd ngăđ t.
ngă kỦă đ tă đai,ă c pă GCNă cóă vaiă tròă quană tr ngă đ iă v iă vi că xơyă d ngă h ă
th ngăthôngătinăđ tăđai,ăcungăc păthôngătinăđ tăđai.
ngăkỦăđ tăđai,ăc pă GCNăt oăđi uăki nă choăvi căcôngă khai,ă minhăb chăvƠă
dơnă ch ă trongă qu nă lỦ,ă s ă d ngă đ t,ă kh că ph că tìnhă tr ngă giaoă d chă ng mă khôngă
đ ngăkỦăd năt iătranhăch păđ tăđai.
Trong công tác phân h ng và đ nh giá đ t, th c hi n ngh a v tài chính v
đ t đai

ngăkỦăđ tăđai,ăc păGCNăcóăvaiătròătrongăcôngătácăphơnăh ngăvƠăđ nhăgiáă
đ tălƠ:
- LƠă c ă s ă choă vi că xácă đ nhă tráchă nhi mă tƠiă chínhă c aă ng

iă s ă d ngă đ tă

trongăquáătrìnhăs ăd ngănh ăn păthu ăs ăd ngăđ tăvƠăcácălo iăthu ăkhácăkhiăchuy nă
quy năs ăd ngăđ t.
- Công khai, minh b chăvi cătínhăm căthu ăs ăd ngăđ t,ăh năch ăvi căđ uăc ,ă
gi ăđ t.
- Xácăđ nhăđ

căm căđíchăs ăd ngăđ tăt iăth iăđi măđ nhăgiáăđ t.

- Xácăđ nhăđ

căth iăh năs ăd ngăđ tăt iăth iăđi măđ nhăgiáăđ t

- Xácă đ nhă đ

că giáă đ tă ph ă bi nă trênă th ă tr

đíchă s ă d ngă đƣă chuy nă nh

ng c aă lo iă đ t cóă cùngă m că

ng,ăgiáă trúngă đ uă giáă quy nă s ă d ngă đ tă thƠnhă côngă

ho căphùăh păv iăthuănh păt ăvi căs ăd ngăđ t.
- Xácăđ nhăđ

căcácăth aăđ tăli năk ănhauăcóăcùngăm căđíchăs ăd ng,ăkh ăn ngă

sinhăl i,ăthuănh păt ăvi căs ăd ngăđ tăt

ngăt ănh ănhauăthìăcóăm căgiáănh ănhau.

Trong công tác thanh tra và gi i quy t tranh ch p đ t đai
- Giúpăcôngătácăthanhătraăvi căch păhƠnhăphápălu tăv ăđ tăđaiăđ iăv iăng

iă

s ăd ngăđ tăvƠăc aăt ăch c,ăcáănhơnăkhácăcóăliênăquan.
- Giúp công tác thanh tra vi căch păhƠnhăphápălu tăv ăđ tăđaiăc aăUBNDăcácă
c p,ăgópăph năng năng aăthamănh ng,ătiêuăc c.


14

- Giúpă côngă tácă thanhă traă vi că ch pă hƠnhă cácă quyă đ nhă v ă chuyênă môn,ă
nghi păv ătrongăl nhăv căđ tăđai.
- Giúpăchoăvi căgi iăquy tătranhăch păđ tăđaiăđúngăđ iăt

ngăđƣăđ ngăkỦăđ tă

đai,ăc păGCN.
- Giúpăchoăvi căgi iăquy tătranhăch păđ tăđaiăxácăđ nhăđ

c khiăcóăthayăđ iă

v ăranhăgi iăth aăđ t.
- Xácăđ nhăđ

căth măquy năgi iăquy tătranhăch păđ tăđai.

Trong công tác th ng kê đ t đai
ngăkỦăđ tăđai,ăc păGCNăcóăvaiătrò trongăcôngătácăth ngăkêăđ tăđai:
- LƠăc ăs ăđ ăti năhƠnhăth ngăkêăchoăcácăđ năv ăhƠnhăchínhăxƣ,ăph
- LƠăc ăc ăph căv ăyêuăc uăqu nălỦănhƠăn

ng,ăth ătr n.

căv ăđ tăđai.

- LƠăc ăs ăchoăvi căphơnătích,ăđánhăgiáăhi nătr ngăs ăd ngăđ t.
Trong vi c tham gia th tr

ng b t đ ng s n

ngă kỦă đ tă đai,ă c pă GCNă cóă vaiă tròă quană tr ngă trongă vi că thamă giaă th ă
tr

ngăb tăđ ngăs n:
-

ơyă lƠă đi uă ki nă c nă vƠă đ ă đ ă quy nă s ă d ngă đ tă tr ăthƠnhă hƠnhă hóaă l uă

thôngătrênăth ătr

ngănh ăchuy nănh

ng,ăchoăthuê,ăchoăthuêăl i,ăth ch p,ăgópăv n

ầ
- LƠăc năc ăquy tăđ nhăchínhăsáchătƠiăchínhăv ăđ tăđai.
-

năđ nhăth ătr

ngăb tăđ ngă s n,ăgiúpăth ătr

ngăb tă đ ngă s năđ

căcôngă

khai,ăminhăb ch,ăphátătri nălƠnhăm nh,ătránhăcácăgiaoădichăng m.
1.2. N iădungăphápălỦăc aăvi căđ ngăkỦăđ tăđai,ăc păgi yăch ngănh năquy năs ă
d ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tă
1.2.1. N i dung pháp lý c a vi c đ ng ký đ t đai, c p gi y ch ng nh n quy n s
d ng đ t, quy n s h u nhà

và tài s n khác g n li n v i đ t c a Trung

ng

1.2.1.1. Nguyên t c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t, quy n s h u nhà

và

tài s n khác g n li n v i đ t

ngăkỦăđ tăđai,ăc păgi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă
ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tălƠăs ăcôngănh năquy năc aăng

iăs ăd ngăđ tăđ iă


15

v iăm tăth aăđ tănh tăđ nh,ăđóălƠăcôngăvi cămangătínhăch tăphápălỦăcao,ădoăđóăc ngă
cóănh ngănguyênăt cănh tăđ nh.
i uă98ăLu tăđ tăđaiăn mă2013ăquyăđ nhă Nguyênăt căc păGi yăch ngănh nă
quy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ t:
ắ1.ăGi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácă
g năli năv iăđ tăđ

căc pătheoăt ngăth aăđ t.ăTr

ngăh păng

s ăd ngănhi uăth aăđ tănôngănghi păt iăcùngăm tăxƣ,ăph
thìăđ

iăs ăd ngăđ tăđangă

ng,ăth ătr nămƠăcóăyêuăc uă

căc păm tăGi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiă

s năkhácăg năli năv iăđ tăchungăchoăcácăth aăđ tăđó.
2.ă Th aă đ tă cóă nhi uă ng

iă chungă quy nă s ă d ngă đ t,ă nhi uă ng

iă s ă h uă

chungănhƠă ,ătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tăthìăGi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ă
quy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tăph iăghiăđ yăđ ătênăc aănh ngă
ng

iăcóăchungăquy năs ăd ngăđ t,ăng

v iăđ tăvƠăc păchoăm iăng

iăs ăh uăchungănhƠă ,ătƠiăs năkhácăg năli nă

iă01ăGi yăch ngănh n;ătr

ngăh păcácăch ăs ăd ng,ăch ă

s ăh uăcóăyêuăc uăthìăc păchungăm tăGi yăch ngănh năvƠătraoăchoăng
3.ăNg

iăđ iădi n.

iăs ăd ngăđ t,ăch ăs ăh uănhƠă ,ătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tăđ

că

nh năGi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg nă
li năv iăđ tăsauăkhiăđƣăhoƠnăthƠnhăngh aăv ătƠiăchínhătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t.

Tr

ngăh păng

đ tăkhôngăthu căđ iăt

iăs ăd ngăđ t,ăch ăs ăh uănhƠă ,ătƠiăs năkhácăg năli năv iă
ngăph iăth căhi năngh aăv ătƠiăchínhăho căđ

ghiăn ăngh aăv ătƠiăchínhăvƠătr

cămi n,ăđ

că

ngăh păthuêăđ tătr ăti năthuêăđ tăhƠngăn măthìăđ

că

nh năGi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg nă
li năv iăđ tăngayăsauăkhiăc ăquanăcóăth măquy năc p.
4.ăTr

ngăh păquy năs ăd ngăđ tăho căquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhà

ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tăho căquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli nă
v iăđ tălƠătƠiăs năchungăc aăv ăvƠăch ngăthìăph iăghiăc ăh ,ătênăv ăvƠăh ,ătênăch ngă
vƠoăGi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg nă
li năv iăđ t,ătr ătr
Tr

ngăh păv ăvƠăch ngăcóăth aăthu năghiătênăm tăng

i.

ngăh păquy năs ăd ngăđ tăho căquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ă


16

vƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tăho căquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli nă
v iăđ tălƠătƠiăs năchungăc aăv ăvƠăch ngămƠăGi yăch ngănh năđƣăc păch ăghiăh ,ătênă
c aă v ă ho că ch ngă thìă đ

că c pă đ iă sangă Gi yă ch ngă nh nă quy nă s ă d ngă đ t,ă

quy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tăđ ăghiăc ăh ,ătênăv ăvƠăh ,ătênă
ch ngăn uăcóăyêuăc u.
5.ăTr

ngăh păcóăs ăchênhăl chădi nătíchăgi aăs ăli uăđoăđ căth căt ăv iăs ă

li uăghiătrênăgi yăt ăquyăđ nhăt iă i uă100ăc aăLu tănƠyăho căGi yăch ngănh năđƣă
c pămƠăranhăgi iăth aăđ tăđangăs ăd ngăkhôngăthayăđ iăsoăv iăranhăgi iăth aăđ tăt iă
th iăđi măcóăgi yăt ăv ăquy năs ăd ngăđ t,ăkhôngăcóătranhăch păv iănh ngăng

iăs ă

d ngă đ tă li nă k ă thìă khiă c pă ho că c pă đ iă Gi yă ch ngă nh nă quy nă s ă d ngă đ t,ă
quy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tădi nătíchăđ tăđ

s ăli uăđoăđ căth căt .ăNg

căxácăđ nhătheoă

iăs ăd ngăđ tăkhôngăph iăn păti năs ăd ngăđ tăđ iăv iă

ph nădi nătíchăchênhăl chănhi uăh năn uăcó.
Tr

ngăh păđoăđ căl iămƠăranhăgi iăth aăđ tăcóăthayăđ iăsoăv iăranhăgi iăth aă

đ tă t iă th iăđi mă cóă gi yă t ăv ă quy nă s ă d ngă đ tă vƠă di nă tíchă đ tă đoă đ că th că t ă
nhi uăh nădi nătích ghiătrênăgi yăt ăv ăquy năs ăd ngăđ tăthìăph nădi nătíchăchênhă
l chă nhi uă h nă (n uă có)ă đ

că xemă xétă c pă Gi yă ch ngă nh nă quy nă s ă d ngă đ t,ă

quy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tătheoăquyăđ nhăt iă i uă99ăc aă
Lu tănƠy.”
1.2.1.2. Th m quy n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t, quy n s h u nhà
và tài s n khác g n li n v i đ t
ngăkỦăđ tăđaiăvƠăc păgi yăch ngănh nălƠăcôngăvi cămangătínhăch tăphápălỦ,ă
lƠăs ăcôngănh năv ăm tăphápălu tăquy năc aăng
đóăch ăcóăc ăquanănhƠăn

iăs ăd ngăđ tăđ iăv iăth aăđ t.ăDóă

căb ngăth măquy năc aămìnhăth căhi năvi căđ ngăkỦăvƠă

c păgi yăch ngănh n.

i uă105ăLu tăđ tăđaiăn mă2013 quyăđ nh th măquy năc păGi yăch ngănh nă
l năđ u:
-

yăbanănhơnădơnăc păt nhăc păGi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăquy nă

s ăh uănhƠă ăvƠ tƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tăchoăt ăch c,ăc ăs ătônăgiáo;ăng

iăVi tă


17

Namăđ nhăc ă ăn

căngoƠi,ădoanhănghi păcóăv năđ uăt ăn

đ uăt ;ăt ăch căn

căngoƠiăcóăch căn ngăngo iăgiao.

yă bană nhơnă dơnă c pă t nhă đ
tr

căngoƠiăth căhi năd ăánă

că yă quy nă choă c ă quană tƠi nguyên và môi

ngăcùngăc p.
- yăbanănhơnădơnăc păhuy năc păGi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăquy nă

s ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tăchoăh ăgiaăđình,ăcáănhơn,ăc ngăđ ngă
dơnă c ,ă ng

iă Vi tă Namă đ nhă c ă ă n

că ngoƠiă đ

că s ă h uă nhƠă ă g nă li nă v iă

quy năs ăd ngăđ tă ăt iăVi tăNam.
i uă 37ă Ngh ă đ nhă s ă 43/2014/N -CPă ngƠyă 15/5/2014ă c aă Chínhă ph ă quyă
đ nhăth măquy năc păgi yăch ngănh năđ iăv iătr
hi năquy năc aămìnhăvƠătr
iăv iăđ aăph

-

ngăh păng

iăs ăd ngăđ tăth că

ngăh păc păđ i,ăc păl iăgi yăch ngănh n:
ngăđƣăthƠnhăl păV năphòngăđ ngăkỦăđ tăđaiă m tăc pătrênă

c ăs ăh pănh tăV năphòngăđ ngăkỦăđ tăđai tr căthu căS ăTƠiănguyênăvƠăMôiătr

ngă

vƠăcácăV năphòngăđ ngăkỦăquy năs ăd ngăđ tătr căthu căPhòngăTƠiănguyênăvƠăMôiă

tr

ngăthìăS ăTƠiănguyênăvƠăMôiătr

ngăc păGi yăch ngănh năchoăng

đ t,ăch ăs ăh uătƠiăs năg năli năv iăđ tăđƣăđ

iăs ăd ngă

căc păGi yăch ngănh n,ăGi yăch ngă

nh nă quy nă s ă h uă nhƠă ,ă Gi yă ch ngă nh nă quy nă s ă h uă côngă trìnhă xơyă d ng,ă
trongăcácătr

ngăh păsau:

+ Khiăng

iăs ăd ngăđ t,ăch ăs ăh uătƠiăs năth căhi năcácăquy năc aăng

iă

s ăd ngăđ t,ăch ăs ăh uătƠiăs năg năli năv iăđ tămƠăph iăc păm iăGi yăch ngănh n;
+ C păđ i,ăc păl iăGi yăch ngănh n.
-

iăv iăđ aăph

ngăch aăthƠnhăl păV năphòngăđ ngăkỦăđ tăđaiăthìăvi căc pă

Gi yăch ngănh năth căhi nănh ăsau:
+ S ăTƠiănguyênăvƠăMôiătr
giáo;ă ng
nhơnăn

iă Vi tă Namă đ nhă c ă ă n

ngăc păGi yăch ngănh năchoăt ăch c,ăc ăs ătônă
că ngoƠiă th că hi nă d ă ánă đ uă t ;ă t ă ch c,ă cáă

căngoƠi;ădoanhănghi păcóăv năđ uăt ăn

căngoƠi;

+ yăbanănhơnădơnăc păhuy năc păGi yăch ngănh năchoăh ăgiaăđình,ăcáănhơn,ă
c ngăđ ngădơnăc ,ăng

iăVi tăNamăđ nhăc ă ăn

li năv iăquy năs ăd ngăđ tă ăt iăVi tăNam.

căngoƠiăđ

căs ăh uănhƠă ăg nă


18

1.2.1.3. Trình t , th t c đ ng ký đ t đai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t,

quy n s h u nhà

và tài s n khác g n li n v i đ t

ngăkỦăđ tăđai,ăc păgi yăch ngănh nălƠăm tăquáătrìnhăđòiăh iăs ăph iăh pă
c aăcácăc ăquanăcóăliênăquan,ăđ căbi tălƠăc ăquanăqu nălỦănhƠăn
trungă

ngălƠăB ăTƠiănguyênăvƠămôiătr

vƠămôiătr

căv ăđ tăđai,ăc pă

ng,ăc păt nh,ăthƠnhăph ălƠăS ăTƠiănguyênă

ng,ăc păhuy nălƠăPhòngăTƠiănguyênăvƠămôiătr

ng,ăc păxƣătr căti pălƠă

Cánăb ăđ aăchínhăxƣ.ăDoăđóăquáătrìnhăđ ngăkỦăđ tăđai,ăc păgi yăch ngănh năcóătrìnhă
t ,ăth ăt cănh tăđ nh,ătrongăđóăquyăđ nhărõăch căn ng,ănhi măv ăc aăt ngăc ăquanăcóă
liên quan. C ăth ănh ăsau:
B

c 1: N p h s

1. Ng

iăđ ăngh ăc păGi yăch ngănh năn păm tă(01)ăb ăh ăs ăt i:ă

* N iăti pănh năh ăs :
i u 6 , Ngh đ nh s 43 2 14 N -CP ngày 15 5 2 14 c a Chính ph quy
đ nh:
-

iăv iăn iăđƣăthƠnh l păV năphòngăđ ngăkỦăđ tăđaiă(VP K

tr că thu că S ă tƠiă nguyênă vƠă môiă tr
43/2014/N -CPăthìăng
-

)ăm tăc pă

ngă theoă quyă đ nhă t iă i uă 5ă Ngh ă đ nhă s ă

iăs ăd ngăđ tăn păh ăs ăt iăVP K

.

iăv iăn iăch aăthƠnhăl păV năphòngăđ ngăkỦăđ tăđaiăthì:

+ Ng
dơnăc ,ăng

iăs ăd ngăđ t,ăch ăs ăh uătƠiăs nălƠăh ăgiaăđình,ăcáănhơn,ăc ngăđ ngă
iăVi tăNamăđ nhăc ă ăn

că lƠă nhómă đ iă t

căngoƠiăđ

căs ăh uănhƠă ăt iăVi tăNamă(quyă

ngă 1)ă n pă h ă s ă t iă V nă phòngă đ ngă kỦă quy nă s ă d ngă đ tă

(VP KQSD )ăc păhuy n.
+ Ng

iă s ă d ngă đ t,ă ch ă s ă h uă tƠiă s nă lƠă t ă ch că trongă n

giáo,ă t ă ch că n

că ngoƠi,ă cáă nhơnă n

că ngoƠi,ă ng

ngoƠiă v ă đ uă t ă t iă Vi tă Namă (quyă

c,ă c ă s ă tônă

iă Vi tă Namă đ nhă c ă ă n

că lƠă nhómă đ iă t

că

ngă 2)ă n pă h ă s ă t iă

VP KQSD ăc păt nh.

- Ng
dơnăc ,ăng

iăs ăd ngăđ t,ăch ăs ăh uătƠiăs nălƠăh ăgiaăđình,ăcáănhơn,ăc ngăđ ngă
iăVi tăNamăđ nhăc ă ăn

căngoƠiăđ

th ăl aăch năn păh ăs ăt iăUBNDăc păxƣ.

căs ăh uănhƠă ăt iăVi tăNamăcóă


19

N iă đƣă thƠnhă l pă b ă ph nă ti pă nh nă vƠă tr ă k tă qu ă (B ă ph nă m tă c a)ă thìă
VP K

,ăVP KQSD ,ăUBNDăc păxƣăti pănh năthôngăquaăb ăph năm tăc a.
* H ăs ăđ ăngh ăc păGCNăl năđ uăg măcó:ă
Theoă i uă8ăậăThôngăt ăs ă24/2014/TT-BTNMT c aăB ăTƠi nguyên và môi

tr

ngăQuyăđ nhăv ăh ăs ăđ aăchính,ăh ăs ăg măcácălo iăgi yăt ăsau:
1.ăH ăs ăn păkhiăth căhi năth t căđ ngăkỦ,ăc p Gi y ch ng nh n quy năs ă

d ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tăl năđ u g m có:
a)ă

năđ ngăkỦ,ăc păGi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă

ăvƠătƠiăs năkhácăg năli n v i đ tătheoăM uăs ă04/ K;
-ăN uăcóănhi uăng

iăs ăd ngăchungăth aăđ t,ăch ăs ăh uăchungătƠiăs năg nă

li năv iăđ tăthìăk mătheoădanhăsáchăng

iăs ăd ngăchungăth aăđ tăch ăs ăh uăchungă

tƠiăs năg năli năv iăđ tă(m uă04b/ K) cùngăv iăđ n
- N uăc pănhi uăth aăđ tănôngănghi păvƠoă1ăGCNăthìăk mătheoădanh sách các
th aăđ tănôngănghi păc păchungă1ăGCNă(m uă04c/ K) cùngăv iăđ n
-ăN uăđ ngăkỦăquy năs ăh uănhi uătƠiăs nătrênăcùngăm tăth aăđ tăvƠoă1ăGCNă
thìăk mătheoăm uă04d/ K cùngăv iăđ n
-ăN uăđ ngăkỦăquy năs ăd ngăđ tăchoăt ăch c:ăBáoăcáoăk tăqu ărƠăsoátăhi nă
tr ngăs ăd ngăđ tăc aăt ăch c,ăc ăs ătônăgiáoă(m uă08a/ K)
b) M tătrongăcácălo iăgi yăt ăquyăđ nhăt iă i uă100ăc aăLu tă

tăđaiăvƠă i uă

18ăc aăNgh ăđ nhăs ă43/2014/N -CPăngƠyă15ăthángă5ăn mă2014ăc aăChínhăph ăquyă
đ nhă chiă ti tă thiă hƠnhă m tă s ă đi uă c aă Lu tă
43/2014/N -CP)ăđ iăv iătr

tă đaiă (sauă đơyă g iă lƠă Ngh ă đ nhă s ă

ngăh păđ ngăkỦăv ăquy năs ăd ngăđ t (n uăcó).

c)ă M tă trongă cácă gi yă t ă quyă đ nhă t iă cácă i uă 31,ă 32,ă 33ă vƠă 34ă c aă Ngh ă
đ nhăs ă43/2014/N -CPăđ iăv iătr

ngăh pă đ ngăkỦăv ăquy năs ăh uătƠiăs năg nă

li năv iăđ t (n uăcó).
-ăS ăđ ănhƠă ăho căcôngătrìnhăxơyăd ngăn uăcóănhuăc uăch ngănh năquy năs ă
h uănhƠă ăho căcôngătrìnhăxơyăd ngă(tr ătr

ngăh pătrongăgi yăt ăv ăquy năs ăh uă

nhƠă ,ăcôngătrìnhăxơyăd ngăđƣăcóăs ăđ ăphùăh păv iăhi nătr ngănhƠă ,ăcôngătrìnhăđƣă
xơyăd ng).ăS ăđ ănhƠă ăho căcôngătrìnhăxơyăd ngăph iăcóăxácănh năc aăUBNDăc pă