Phòng Tài Nguyên và Môi Trường Quận HẢI CHÂU
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.83 MB, 36 trang )
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA ĐÀ NẴNG
KHOA MÔI TRƯỜNG
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
Đơn vị thực tập
: Phòng Tài Nguyên và Môi Trường Quận HẢI CHÂU
Người hướng dẫn
: Hồ Mạnh Vinh
Giáo viên hướng dẫn
: Th.s.Phạm Đình Long
Sinh viên thực hiện
: Bounmala phestamon
Lớp
: 14 QLMT
MSSV
: 117140108
Đà Nẵng, 12/ 2018
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA
KHOA MÔI TRƯỜNG
Địa chỉ: 54 Nguyễn Lương Bằng, Quận Liên Chiểu, TP Đà Nẵng
Phone: 0511 3733590 / Fax: (0511)-3842771
Email:
BẢNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
Họ và tên sinh viên:......................................................................Lớp.............................
Cơ quan thực tập:.............................................................................................................
Địa chỉ: ............................................................................................................................
Thơi gian thực tập: ...........................................................................................................
Cán bộ trực tiếp hướng dẫn.....................................................Chức vụ:...........................
I. ĐÁNH GIÁ VỀ CÁC PHẨM CHẤT CỦA SINH VIÊN
A- Kiến thức
X. sắc
Giỏi
Khá
Tr.
bình
Yếu
Hiểu biết về chuyên môn
Xử lý công việc
B- Tính chất con người
Tốt
Đạt yêu cầu
Không đạt
yêu cầu
Tác phong giao tiếp
Quan hệ trong tập thể
Vai trò lãnh đạo, triển khai công
việc
II. ĐÁNH GIÁ VỀ KẾT QUẢ THỰC TẬP CỦA SINH VIÊN
A- Các công việc của sinh viên
thực hiện trong đợt thực tập
Giờ giấc thực tập
Thực hiện nội quy của công ty
Trang phục thực tập
Kiến thức thu nhận được
Tốt
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
Đạt yêu cầu
Không đạt
yêu cầu
Trang 1
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
B-Bản báo cáo thực tập
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
X. sắc
Giỏi
Khá
Tr.
bình
Yếu
Cấu trúc và hình thức bản báo cáo
Chất lượng bản báo cáo
Khối lượng bản báo cáo
III. CÁC ĐÁNH GIÁ KHÁC
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
Xác nhận của đơn vị thực tập
(Ký tên và đóng dấu)
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
Cán bộ hướng dẫn
(Ký tên)
Trang 2
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU .................................................................................................................8
PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ.................................................................................................9
PHẦN II: GIỚI THIỆU VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP ......................................................11
1. Tên đơn vị thực tập ................................................................................................11
2. Địa chỉ ....................................................................................................................11
3. Cơ cấu tổ chức đơn vị ............................................................................................11
4. Chức năng và nhiệm vụ..........................................................................................11
5. Quyền hạn ..............................................................................................................13
PHẦN III: NỘI DUNG THỰC TẬP ............................................................................14
CHƯƠNG 1: PHƯƠNG ÁN THU GOM RÁC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI ..............
CHÂU ............................................................................................................................14
1.1. Nội dung và cách thức phê duyệt phương án thu gom rác theo giờ năm 2018 ..14
1.1.1. Nội dung phương án thu gom rác theo giờ năm 2017- 2020 ........................14
1.1.2. Kết quả thực hiện ..........................................................................................15
1.1.3. Khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện ..........................................16
1.1.4. Đề xuất, kiến nghị đối với UBND thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường
thành phố.................................................................................................................17
CHƯƠNG 2: QUẢN LÝ VÀ XỬ LÝ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG, ĐIỂM NÓNG MÔI
TRƯỜNG ......................................................................................................................18
2.1. Công tác quản lý và các hoạt động có liên quan ........... Error! Bookmark not
defined.
2.2. Các hoạt động trong công tác QLMT trên địa bàn Quận Hải Châu ........ Error!
Bookmark not defined.
2.3. Xử lý ô nhiễm môi trường trên địa bàn quận .. Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 3: KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, THANH TRA, GIẢI QUYẾT
CÁC KHIẾU NẠI VỀ MÔI TRƯỜNG ........................................................................21
3.1. Kế hoạch Bảo vệ môi trường ..............................................................................21
3.1.1. Mục đích .......................................................................................................21
3.1.2. Phạm vi áp dụng ...........................................................................................21
3.1.3. Tài liệu viện dẫn ...........................................................................................21
3.1.4. Đối tượng áp dụng và yêu cầu hồ sơ ............................................................21
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
Trang 3
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
3.1.5. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính ..........................................22
3.2. Thanh tra, giải quyết các khiếu nại về môi trường .............................................24
CHƯƠNG 4: CÁC HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, PHỐ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP
LUẬT, THÔNG TIN LĨNH VỰC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ............. Error!
Bookmark not defined.
4.1. Công tác tuyên truyền: Tháng hành động vì môi trường và Ngày môi trường thế
giới năm 2017............................................................. Error! Bookmark not defined.
4.2. Tuần nạo vét , khơi thông cống rãnh năm 2017 ..................................................28
4.3. Tổ chức Ngày hội thu gom rác tái chế năm 2018 ...............................................29
4.4. Thiết kế, in ấn ......................................................................................................30
4.5. Hoạt động tuyên truyền trong thời gian thực tập ................................................30
CHƯƠNG 5: HƯỞNG ỨNG CÁC CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA, THÀNH PHỐ VỀ
MÔI TRƯỜNG.............................................................. Error! Bookmark not defined.
5.1. Phong trào Ngày Chủ nhật xanh-sạch-đẹp .......... Error! Bookmark not defined.
5.2. Các ngày lễ lớn về môi trường trong năm .......... Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN ...................................................................................................................32
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................................33
NHẬT KÝ THỰC TẬP.................................................................................................34
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
Trang 4
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
DANH MỤC VIẾT TẮT
UBND
: Uỷ ban nhân dân
HĐND
: Hội đồng nhân dân
CB. CNV
: Cán bộ công nhân viên
TN
: Tài nguyên
QLMT
: Quản lý môi trường
TNMT
: Tài nguyên môi trường
XLNT
: Xử lý nước thải
QĐ
: Quyết định
TT
: Thông tư
TTLT
: Thông tư liên tịch
NĐ-CP
: Nghị định Chính Phủ
BC
: Báo cáo
KH
: Kế hoạch
BYT
: Bộ y tế
TP
: Thành phố
KHBVMT
: Kế hoạch bảo vệ môi trường
UBMTTQVN
: Uỷ ban mặt trận tổ quốc Việt Nam
TĐMT
: Tác dộng môi trường
BVMT
: Bảo vệ môi trường
ÔNMT
: Ô nhiễm môi trường
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
Trang 5
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
DANH MỤC HÌNH
Hình 1: Vị trí phòng tài nguyên môi trường quận
Hình 2: Sơ đồ khối cơ cấu tổ chức Phòng Tài nguyên Môi trường quận
Hình 3: Ứng dụng Viber
Hình 4: Một số hình ảnh về các cơ sở đang hoạt động thuộc danh mục 19 ngành nghề
Hình 5: Hoạt động dọn vệ sinh
Hình 6: Hoạt động nạo vét bùn.
Hình 7: Ngày hội thu gom rác tái chế
Hình 8: Mẫu tờ rơi, sổ tay hướng dẫn phân loại rác tại nguồn
Hình 9: Ngày hội môi trường
Hình 10: Hoạt động hưởng ứng ngày môi trường
Hình 11: Hoạt động hướng ứng chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
Trang 6
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
DANH MỤC BẢNG
Bảng 1: Quy trình cấp xác nhận KHBVMT
Bảng 2: Hồ sơ giấy cấp xác nhận đăng ký KHBVMT
Bảng 3: Độ ồn của 1 số hộ dân
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
Trang 7
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
LỜI MỞ ĐẦU
Hiện nay, cùng với sự phát triển mạnh mẽ về mọi mặt kinh tế, văn hóa, xã hội,
Thành phố Đà Nẵng cũng đã và đang đối mặt với những vấn đề trong việc quản lý, xử
lý ô nhiễm môi trường tại các cơ sở sản xuất, dịch vụ và các điểm “nóng” trên địa bàn
Thành phố. Bên cạnh đó, công tác thanh tra, giải quyết các vấn đề tranh chấp, khiếu
kiện về môi trường; công tác thu gom, xử lý rác thải trong khu dân cư gặp rất nhiều trở
ngại. Do vậy, nhận thức được vai trò cấp thiết của công tác quản lý môi trường trong
xã hội hiện nay, Trường Đại học Bách Khoa - Đại học Đà Nẵng đã triển khai đợt thực
tập tốt nghiệp cho sinh viên năm cuối, coi đây như là cơ hội để sinh viên như chúng
em bước đầu tiếp cận đến công việc thực tế của người cán bộ kỹ thuật phải làm, đợt
thực tập tốt nghiệp này giúp chúng em nâng cao ý thức, trách nhiệm của người cán bộ
kỹ thuật trong thực tế chuyên ngành được đào tạo cũng như trong sự nghiệp công
nghiệp hóa, hiện đại hóa. Đồng thời giúp nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật lao động
trong môi trường làm việc Nhà nước, làm quen với áp lực công việc và đòi hỏi sự hiệu
quả, nhạy bén trong cách tư duy, suy nghĩ.
Và Phòng TNMT quận là nơi chúng em có thể học hỏi những kinh nghiệm
thực tế trong sản xuất từ các anh chị cán bộ trong phòng, là nơi có thể vận dụng kiến
thức chuyên ngành áp dụng vào thực tế, là nơi củng cố, nâng cao trình độ chuyên môn
cho sinh viên năm cuối, thành thạo các kỹ năng cơ bản của người kỹ sư. Phòng TNMT
quận chính là nơi thực hiện hóa những thành quả được đào tạo trong suốt gần 5 năm
trên ghế giảng đường đại học, giúp chúng em trở thành một người lao động, một người
công dân có ích cho xã hội.
Trải qua đợt thực tập tốt nghiệp ý nghĩa này, cùng với sự chỉ bảo tận tình của
các anh chị cán bộ hướng dẫn, chúng em xem đây là một bước ngoặt để trưởng thành,
từng bước tiếp cận với thực tiễn, nắm bắt được kỹ năng, kỹ thuật công nghệ, đồng thời
giúp hoàn thiện kiến thức đã học, qua đó bồi dưỡng thêm kiến thức và năng lực cho
người kỹ sư. Từ đó, trở thành một người lao động chân chính, một người công dân
đóng góp sức mình vào công cuộc đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa của nước
nhà.
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
Trang 8
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ
I. Tầm quan trọng của việc thực tập
-
Chương trình thực tập là cách tốt nhất để sinh viên có thể học hỏi kinh nghiệm
về nghề nghiệp tương lai. Vì vậy, nó có ý nghĩa rất quan trọng.
-
Thực tập là quá trình giúp em có được kiến thức, kinh nghiệm thực tế về một
lĩnh vực chuyên môn và vận dụng những kiến thức đã học. Đây là cơ hội giúp em quan
sát công việc, văn hóa và môi trường làm việc. Vì vậy thực tập là một bước ngoặc
quan trọng để em có thời gian định hướng và phát triển sự nghiệp sau khi ra trường.
-
Thực tập giúp em mở rộng các mối quan hệ trong thời gian làm việc tại đây.
Khi đi thực tập, em có thể tận dụng thời gian để làm quen với các anh, chị đồng
nghiệp, học hỏi kinh nghiệm.
-
Thị trường lao động hiện nay ngày càng cạnh tranh gay gắt. Vì vậy, thực tập tốt
nghiệp là bước đệm quan trọng đối với em để có sự chuẩn bị tốt nhất sau khi ra trường
bằng cách tìm kiếm một công việc thực tập nghiêm túc.
II. Lý do chọn địa điểm thực tập:
Việc lựa chọn phòng tài nguyên và môi trường quận là địa điểm thực tập của bản
thân khi đã xem xét nhiều lý do:
-
Thuận lợi về sự sắp xếp phương tiện đi lại và thời gian học tập. Và trên hết, Đà
Nẵng là thành phố tiên phong về môi trường nên việc giải quyết các vấn đề môi trường
sẽ hiệu quả hơn so với việc thực tập tại quê em.
-
Phòng Tài nguyên và Môi trường quận là một trong các địa điểm thực tập
chính của Khoa Môi Trường – trường Đại học Bách Khoa Đà Nẵng. Vì thế, thực tập
tại đơn vị sẽ dễ dàng hơn các địa điểm thực tập khác và sự chỉ bảo nhiệt tình của các
anh chị tại Phòng Tài nguyên và Môi trường quận .
III. Mong muốn đạt được:
1. Về nhận thức
-
Được nâng cao ý thức trách nhiệm của cá nhân về thời gian và công việc trong
chuyên ngành học tập của mình.
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
Trang 9
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
-
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
Nâng cao ý thức tổ chức về làm việc nhóm, làm quen với các công việc của bản
thân trong tương lai.
2. Về chuyên môn
-
Vận dụng các kiến thức đã học vào thực tế để rèn luyện hình thành các kỹ năng
nghiệp vụ.
-
Học hỏi rèn luyện phong cách làm việc.
-
Rèn luyện kỹ năng nghiên cứu, giải quyết vấn đề (kỹ năng chuyên môn, kỹ
năng mềm).
-
Tìm hiểu các vị trí công việc sẽ làm trong tương lai.
-
Nhận ra được điểm mạnh, điểm yếu của mình.
-
Những kỹ năng, kiến thức cần được trang bị thêm (ngoài chương trình đào tạo
chính qui ở trường) để đáp ứng công việc
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
Trang 10
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
PHẦN 2: GIỚI THIỆU VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP
2.1. Tên đơn vị thực tập: Phòng Tài Nguyên và môi trường quận
2.2. Địa chỉ: 270 Trần Phú, quận , Thành phố Đà Nẵng
Hình 1. Vị trí phòng tài nguyên môi trường quận
2.3. Cơ cấu tổ chức đơn vị:
Trưởng phòng
Hà Ngọc Đức
Phó trưởng phòng
Phó trưởng phòng
Huỳnh Thị Mộng Huyền
Trần Thị Cẩm Nhiên
CV
CV
CV
CV
CV
CV
CV
CV
Lê
Phú
Trần
Thị
Minh
Tâm
Dương
Công
Sửu
Phạm
Thị
Thu
Phạm
Hữu
Thắng
Võ
Thị
Kim
Ngân
Hồ
Mạnh
Vinh
Nguyễn
Ngọc
Lan
Anh
Hình 2. Sơ đồ khối cơ cấu tổ chức Phòng Tài nguyên Môi trường quận .
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
Trang 11
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
2.4. Chức năng và nhiệm vụ
-
Tham mưu, giúp UBND quận thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: tài
nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, khí tượng, thuỷ văn,
đo đạt, bản đồ và biển.
-
Trình UBND thành phố ban hành các văn bản hướng dẫn việc thực hiện các
quy hoạch, kế hoạch, chính sách, pháp luật của Nhà nước về quản lý tài nguyên và môi
trường; kiểm tra việc thực hiện sau khi UBND thành phố ban hành.
-
Lập quy hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của
thành phố và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt; thẩm định quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất tại các phường, xã.
-
Thẩm định hồ sơ về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử
dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất cho đối tượng thuộc thẩm quyền của UBND.
-
Theo dõi biến động về đất đai; cập nhật, chỉnh lý các tài liệu và bản đồ về đất
đai; quản lý hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố theo phân
cấp của UBND thành phố; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện thống kê, kiểm kê, đăng
ký đất đai đối với công chức chuyên môn về tài nguyên và môi trường ở các phường,
xã; thực hiện việc lập và quản lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thông tin đất đai.
-
Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan có liên quan trong
việc xác định giá đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của thành phố; thực hiện
công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật.
-
Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật và sự chỉ đạo của UBND thành
phố về bảo vệ tài nguyên đất đai, nước, khoáng sản, môi trường, biển và hải đảo.
-
Tổ chức đăng ký, xác nhận và kiểm tra thực hiện cam kết BVMT và đề án
BVMT trên địa bàn; lập báo cáo hiện trạng môi trường theo định kỳ; đề xuất các giải
pháp xử lý OONMT làng nghề, các cụm công nghiệp, khu du lịch trên địa bàn; thu
thập, quản lý lưu trữ dữ liệu về tài nguyên nước và môi trường trên địa bàn; hướng dẫn
UBND các phường, xã quy định về hoạt động và tạo điều kiện để tổ chức tự quản về
bảo vệ môi trường hoạt động có hiệu quả.
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
Trang 12
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
-
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
Điều tra, thống kê, tổng hợp và phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc
thực hiện trình tự, thủ tục, yêu cầu kỹ thuật trong việc trám lấp giếng.
-
Thực hiện kiểm tra, thanh tra, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về
lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo chỉ đạo của UBND thành phố.
-
Giúp UBND thành phố quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế
tư nhân và hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của các hội, các tổ chức phi chính phủ hoạt
động trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
-
Thực hiện tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin về tài nguyên và
môi trường và các dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo quy định
của pháp luật.
-
Báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vực công
tác được giao cho UBND thành phố và Sở Tài nguyên và Môi trường.
-
Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức chuyên môn về tài
nguyên và môi trường các phường, xã.
-
Quản lý tổ chức bộ máy, thực hiện chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ
luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với CB, CNV và người lao
động thuộc phạm vi quản lý của Phòng theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của
UBND thành phố.
-
Quản lý tài chính, tài sản của Phòng theo quy định của pháp luật và phân công
của UBND thành phố.
-
Tổ chức thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường tại
địa phương theo quy định của pháp luật.
-
Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND thành phố giao hoặc theo quy định của
pháp luật.
2.5. Quyền hạn
Có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ
chức, biên chế và công tác của UBND quận, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn,
kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Đà Nẵng.
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
Trang 13
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
Phần 3: NỘI DUNG THỰC TẬP
CHƯƠNG 1: PHƯƠNG ÁN THU GOM RÁC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN
1.1. Nội dung và cách thức phê duyệt phương án thu gom rác theo giờ năm 2018
1.1.1. Nội dung phương án thu gom rác theo giờ năm 2017- 2020
Căn cứ Quyết định 451/QĐ-UBND ngày 20 tháng 01 năm 2016 của UBND
thành phố Đà Nẵng về việc chỉnh sửa, bổ sung một số nội dung của Quyết định số
2832/QĐ-UBND ngày 13/4/2012 của UBND thành phó về việc phê duyệt Đề án “ Thu
gom rác theo giờ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng “;
Căn cứ Quyết định số 1618/QĐ-UBND ngày 26/4/2013 của UBND quận về việc
ban hành Đề án “Xây dựng – Quận Môi trường”;
Phương thức thu gom:
Đối với rác thải sinh hoạt:
+ Thu gom rác thải bằng xe ba gác
Bố trí 48 lao động thu gom trực tiếp rác thải bằng thùng đặt xe ba gác tại các khu
vục kiệt hẻm nhỏ, bổ sung lao động thu gom rác thay thế phương thức đặt thùng theo
giờ trước đây tại các đường chính như: Phan Đăng Lưu, 2/9, Núi Thành, Nguyễn Hữu
Thọ, Hoàng Diệu, Nguyễn Văn Linh…
Thời gian thu gom: 6h30 - 23h10.
+ Thu gom rác thải bằng đặt thùng cố định ( 47 thùng 240L và 08 thùng 660L)
Chủ yếu thực hiện các hộ dân các kiệt hẻm nhỏ xe ba gác không vào được như:
Phan Châu Trinh, Nguyễn Tri Phương, Trưng Nữ Vương.
Thời gian nâng gắp: 15h30, 19h00, 00h30.
+ Thu gom rác bằng xe tải 400kg
Tiếp tục thực hiện cơ giới hóa công tác thu gom rác thải tại các tuyến đường
chính tại các phường Thạch Thang, Thanh Bình, Thuận Phước và Phước Ninh.
Thời gian thu gom: 15h30 - 20h30
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
Trang 14
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
+ Thu gom rác bằng xe tải 800kg
Tiếp tục thực hiện cơ giới hóa công tác thu gom rác thải tại các phường Hòa
Thuận Tây, Hòa Cường Bắc.
Thời gian thu gom: 7h00 – 17h15.
Sử dụng Trạm trung chuyển Đa phước để tiếp nhận khoảng 10 tấn rác và 14
chuyến xe tải trọng 400kg thu gom trực tiếp tại các khu dân cư, kiệt hẻm thuộc địa bàn
các phường Thuận Phước, Thanh Bình, Thạch Thang.
Phân loại rác
Đầu năm 2018, ngày 23/3/2018, UBND quận
đã ban hành Quyết định số
1351/QĐ-UBND về nhiệm vụ trọng tâm là “ Phân loại rác thải tại nguồn để bán 100
triệu đồng góp phần an sinh xã hội ”.
Công tác triển khai được sự tham gia tích cực của cả hệ thóng chính trị từ quận
đến khu dân cư: UBND quận đã chỉ đạo Phòng TNMT in ấn, cung cấp 7.000 tờ rơi
tuyên truyền cho 13 phường, hướng dẫn người dân thực hiện PLRT thành 02 loại là
rác tài nguyên và rác còn lại.
1.1.2. Kết quả thực hiện
Tổ chức thành công Hội nghị tuyên truyền phương án thu gom rác thải theo giờ
trên địa bàn quận (giai đoạn 2016 – 2018) cho lãnh đạo, cán bộ phụ trách về môi
trường của UBND 13 phường thuộc quận
Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường về vệ sinh nơi công
cộng; Vứt, bỏ chất thải, nước thải; Qui trình xử lý vi phạm hành chính từ các bước tiếp
nhận, xử lý, lập biên bản, đôn đốc giám sát theo quy định Nghị định số 155/2016/NĐCP.
Xây dựng được lộ trình thu gom.
Qua gần 1 năm triển khai thực hiện, số tiền thu được từ hoạt động phân loại rác
thải tài nguyên của 13 phường trên địa bàn quận đạt 1.182.120.000 đồng (một tỷ một
trăm tám mươi hai triệu một trăm hai mươi ngàn đồng). Tất cả số tiền thu được đều
được sử dụng vào mục đích an sinh xã hội như học bổng cho trẻ em nghèo, hỗ trợ
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
Trang 15
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
người nghèo mua săm phương tiện sinh kế…
1.1.3. Khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện
Qua quá trình triển khai thực hiện, UBND quận nhận thấy vẫn còn một số tồn tại
nhất định như sau:
-
Do quy định giờ đổ rác bất cập như vậy nên thời gian qua, xuất hiện tình trạng
dọc theo các tuyến đường người dân tự đặt các thùng nhựa, thùng xốp, xô nhựa…
trước mặt nhà để đựng rác.
-
Thời gian đặt thùng rác và thu gom rác bắt đầu từ 17 giờ; đây là thời gian cao
điểm, giao thông đông đúc, một số tuyến đường cấm xe tải nên gây khó khăn cho việc
bố trí thùng rác theo giờ trên các tuyến đường và thu gom rác thải trong khu dân cư.
-
Công nhân thu gom rác chậm hơn giờ quy định, rác thải vẫn còn tồn đọng tại
các khu dân cư đã ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả thu gom rác theo giờ.
-
Do đặc thù và tính chất của lộ trình thu gom, việc thu gom rác trong kiệt, hẻm
tại một số khu vực khá trễ nên công nhân không thể gõ kẻng vì ảnh hưởng đến sinh
hoạt của người dân dẫn đến thu gom rác gặp khó khăn. Vì vậy, người dân phải đặt rác
trước nhà vào buổi tối để được thu gom; tại một số khu vực dân cư hệ thống chiếu
sáng chưa đảm bảo nên bỏ sót rác hoặc thu gom không hết, dẫn đến tồn đọng rác.
-
Chất thải rắn nguy hại của các cơ sở sản xuất kinh doanh chưa được thu gom
triệt để và xử lý đạt yêu cầu. Toàn bộ chất thải rắn bệnh viện trên địa bàn quận đã tiến
hành phân loại và thu gom, hợp đồng với đơn vị chức năng để vận chuyển, xử lý tiêu
hủy riêng đối với chất thải nguy hại theo quy định.
-
Việc triển khai thực hiện công tác phân loại rác thải chưa tổ chức được biện
pháp thu gom có sự phân loại rác thải hằng ngày, chủ yếu khu dân cư tự tổ chức thu
gom chưa có sự tham gia của Công ty cổ phần Môi trường đô thị do đó chưa hình
thành được quy trình khép kín trong việc thực hiện phân loại rác thải; kết quả thực
hiện chưa có tính đồng bộ, thống nhất và thường xuyên.
-
Năng lực thu gom rác của Công ty Cổ phần Môi trường đô thị còn nhiều hạn
chế, phương tiện thu gom tuy có được đầu tư nhưng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu của địa
bàn trung tâm thành phố, dẫn đến một thời điểm, một số nơi vẫn trình trạng rác thải
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
Trang 16
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
chưa được thu gom kịp thời gây nhếch nhác mất mỹ quan đô thị;
-
Trên một số tuyến đường rác thải xây dựng tồn đọng :
1.1.4. Đề xuất, kiến nghị đối với UBND thành phố, Sở Tài nguyên và Môi
trường thành phố
-
Kiến nghị UBND thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường có sự điều chỉnh về
nhân lực, vật lực, phương tiện tính trên đơn vị diện tích, số hộ dân được phục vụ nhằm
đảm bảo thực hiện tốt hơn công tác thu gom rác thải trên địa bàn quận
- Nghiên cứu thí điểm xây dựng phương án thu gom giá hạ, xà bần, chất thải rắn
có kích thước lớn bằng phương pháp:
Quy định đơn giá cho mỗi loại chất thải rắn có kích thước lớn (ghế nệm, giường
cũ, tủ quần áo...)
In các thông tin cần thiết cho người dân khi liên hệ khi có nhu cầu đổ giá hạ, xà
bần, chất thải rắn có kích thước lớn trên biên lai hóa đơn thu gom tiền rác sinh hoạt.
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến thông tin này đến toàn thể nhân dân bằng nhiều
hình thức khác nhau: Lồng ghép tuyên truyền trong các cuộc họp Tổ dân phố,xây dựng
ấn phẩm tuyên truyền, đặt biệt là đẩy mạnh xây dựng công tác tuyên truyền trên Đài
phát thanh – Truyền hình Đà Nẵng.
Phát hành các loại bao đựng giá hạ, xà bần, chất thải rắn có kích lớn với ký hiệu
riêng biệt và công bố rộng rãi số tiền tương ứng cho mỗi loại bao cụ thể (giá của mỗi
bao bán ra bao gồm tất cả chi phí vận chuyển, đơn gía chất thải răn...)
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
Trang 17
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
CHƯƠNG 2: QUẢN LÝ VÀ XỬ LÝ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG, ĐIỂM NÓNG MÔI
TRƯỜNG
2.1. Công tác quản lý và các hoạt động có liên quan
- Quản lý, điều phối lao động, phân công lao động tại các Đội môi trường
- Phối hợp với phòng nghiệp vụ liên quan, Xí nghiệp vận chuyển để lập lộ trình
trên đường phố, trạm trung chuyển rác và thực hiện đúng lộ trình, thời gian quy định.
- Bố trí nhân viên thu, thu phí vệ sinh theo Quyết định của UBND Thành phố
trên địa bàn Xí nghiệp quản lý. Có biện pháp tăng thu đảm bảo nguồn thu đạt và vượt
kế hoạch Công ty giao hằng năm;
- Triển khai việc tổ chức ký kết hợp đồng thu gom rác thải đối với các cơ quan
đơn vị trên địa bàn Xí nghiệp quản lý.
- Phối hợp với Chính quyền địa phương, tổ chức đoàn thể các cấp như: UBND
quận, phường, tổ dân phố để tuyên truyền và vận động nhân dân thực hiện công tác vệ
sinh môi trường, mỹ quan đô thị. Có kế hoạch, phương án xử lý các điểm nóng, xử lý
và khắc phục nhanh hậu quả bão lụt, các ngày Lễ, Hội,…
- Nâng cao chất lượng hoạt động của Tổ kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính trên
lĩnh vực vệ sinh môi trường của quận và phường cùng với kế hoạch tuần tra, mật phục
thường xuyên 3 lần/tuần kể cả ngày hoặc đêm.
- Ứng dụng Viber kết nối nhằm kết nối thông tin liên lạc giữa UBND quận, các
phường, CTCP Môi trường đô thị, Xí nghiệp môi trường và tổ chức hội, đoàn thể.
Hình 3: Ứng dụng Viber
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
Trang 18
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
2.2. Các hoạt động trong công tác QLMT trên địa bàn Quận
-
Thực hiện đề án “Xây dựng - Quận môi trường”
-
Tổ chức thực hiện mô hình “Phường thân thiện môi trường” Định kỳ báo cáo,
tham mưu UBND quận kịp thời chỉ đạo giải quyết, xử lý các vấn đề có liên quan như:
-
Công tác thu gom, vận chuyển rác thải của các đơn vị dịch vụ vệ sinh.
-
Thoát nước và xử lý ngập úng; trồng, chăm sóc cây xanh.
-
Quản lý môi trường lô đất trống; vệ sinh môi trường dọc tuyến đường sắt…
-
Xây dựng mô hình “Phường thân thiện môi trường” với 3 nhóm chỉ tiêu chính:
xanh, sạch, đẹp.
-
Tổ chức cho người dân ký cam kết thực hiện “Tổ dân phố không rác”.Nhiều mô
hình tự quản về BVMT được hình thành và nhân rộng như: Phong trào “sáng, xanh,
sạch, đẹp” lồng ghép trong cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa ở khu dân cư do UBMTTQVN quận phát động.
2.3.
-
Xử lý ô nhiễm môi trường trên địa bàn quận.
Xử phạt hành chính: căn cứ vào nghị định 155/2016/NĐ-CP nghị định về qui
định xử phạt hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
-
Qua quá trình kiểm tra, đã tiến hành xử lý vi phạm 133 trường hợp với tổng số
tiền xử phạt gần 120 triệu đồng và nhắc nhở hơn 150 trường hợp vi phạm lần đầu
trong lĩnh vực vệ sinh môi trường.
-
Vận động di dời 19 ngành nghề không được cấp mới, cấp đổi giấy phép đầu tư :
Gia công cơ khí chiếm 72% chủ yếu là các loại hình hoạt động cu thể như: tiện,
hàn, gò; gia công cửa sắt…
Gia công mộc chiếm 22% và còn lại thuộc các ngành nghề như: sản xuất bàn
ghế, tủ… mộc dân dụng.
Các ngành nghề còn lại như sơn, in ấn… chiếm 6%.
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
Trang 19
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
CS Nguyễn Thị Phụng K18/6 Trần
Cty TNHH TMDV Sơn Vân 19 Cô Bắc
Bình Trọng (Gia công cơ khí)
(Gia công cơ khí)
Công ty TNHH TMDV MTV Kha
Công ty CP Đại Lục Phúc 291 Nguyễn
Dũng 61 Nguyễn Xuân Ôn
Hữu Thọ
(Mộc)
(Gia công cơ khí)
Hình 4: Một số hình ảnh về các cơ sở đang hoạt động thuộc danh mục 19 ngành nghề
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
Trang 20
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
CHƯƠNG 3: KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, THANH TRA, GIẢI
QUYẾT CÁC KHIẾU NẠI VỀ MÔI TRƯỜNG
3.1. Kế hoạch Bảo vệ môi trường
3.1.1. Mục đích
Quy trình này quy định cụ thể việc đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường đối với
tổ chức, cá nhân có các hoạt động liên quan đến kế hoạch bảo vệ môi trường trên địa
bàn quận .
3.1.2. Phạm vi áp dụng:
Quy trình được áp dụng tại UBND quận .
3.1.3. Tài liệu viện dẫn:
-
Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng 6 năm 2014;
-
Căn cứ Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 2 năm 2015 của Chính phủ
quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá
tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường;
-
Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng 5 năm 2015 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi
trường và kế hoạch bảo vệ môi trường;
-
Quyết định số 23/2010/QĐ-UBND ngày 10/8/2010 của UBND thành phố về
ban hành qui định về bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
-
Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 29/10/2014 của UBND thành phố Đà
Nẵng về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về bảo vệ môi trường ban
hành kèm theo Quyết định số 23/2010/QĐ-UBND ngày 10/8/2010.
3.1.4. Đối tượng áp dụng và yêu cầu hồ sơ:
Chủ dự án, chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (tổ chức, cá nhân) thuộc các
đối tượng phải lập, đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường quy định như sau:
* Dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng quy mô, nâng công suất các cơ sở sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ không thuộc đối tượng quy định tại Phụ lục II của Nghị định
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
Trang 21
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 2 năm 2015 của Chính phủ
Hồ sơ đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường bao gồm:
Ba (03) bản kế hoạch bảo vệ môi trường với yêu cầu về cấu trúc và nội dung
-
theo mẫu quy định tại Phụ lục 5.6 Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng 5
năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Một (01) báo cáo đầu tư hoặc phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của chủ
dự án.
* Phương án đầu tư sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; phương án đầu tư mở rộng
quy mô, nâng công suất các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thuộc đối tượng
quy định tại Khoản 4 Điều 18, đồng thời không thuộc Phụ lục II Nghị định
18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 2 năm 2015 của Chính phủ
Hồ sơ đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường bao gồm:
-
Ba (03) bản kế hoạch bảo vệ môi trường với yêu cầu về cấu trúc và nội dung
theo mẫu quy định tại Phụ lục 5.6 Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng 5
năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
-
Một (01) phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
3.1.5. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính:
-
Dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng quy mô, nâng công suất các cơ sở sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ không thuộc đối tượng quy định tại Phụ lục II Nghị định số
18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi
trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo
vệ môi trường.
-
Phương án đầu tư sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; phương án đầu tư mở rộng quy
mô, nâng công suất các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thuộc đối tượng quy
định tại Khoản 4 Điều 18 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP, đồng thời không thuộc Phụ
lục II Nghị định số 18/2015/NĐ-CP.
-
Qui trình:
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
Trang 22
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
GVHD: Th.S Phạm Đình Long
Bảng 1: Quy trình cấp xác nhận KHBVMT
Người
thực Nội dung/ trình tự công việc
Biểu mẫu
hiện
Lãnh đạo phòng
(thời gian 0,5
ngày)
Tiếp nhận và chuyển
hồ sơ đến cán bộ thụ
lý
Cán bộ thụ lý
(Thời gian 07
ngày kể cả thời
BM-TNMT01
Phụ lục III
BM-TNMT01
Thẩm định hồ sơ
(Kiểm tra thực tế, đối chiếu
hồ sơ)
BM-TNMT02
BM-TNMT03
gian kiểm tra
BM-TNMT04
thực tế)
Phụ lục III; GQHS
Lãnh đạo phòng
(Thời gian 0,5
ngày kể thời
BM-TNMT02
Kiểm tra và duyệt tờ trình
đề xuất, Trình ký
gian trình lý)
BM-TNMT03
BM-TNMT04; Phụ lục III
Mẫu PL-5.7; Mẫu PL-5.8
Lãnh đạo
UBND (Thời
Duyệt, ký
BM-TNMT04; Phụ lục III
Mẫu PL-5.7; Mẫu PL-5.8
gian 0,5 ngày)
Cán bộ thu lý
(Thời gian 0,5
Chuyển kết quả tới TMC,
hoàn chỉnh và lưu hồ sơ
ngày)
BM-TNMT02
BM-TNMT03
BM-TNMT04; Phụ lục III
Mẫu PL-5.7; Mẫu PL-5.8
BM-TNMT03
Tiếp nhận và chuyển
hồ sơ đến cán bộ thụ
lý
SVTH:Bounmala phestamon _ Lớp: 14QLMT
BM-TNMT04; Phụ lục III
Mẫu PL-5.7; Mẫu PL-5.8
Trang 23
