ĐẤU THẦU TRONG HOẠT ĐỘNG xây DỰNG và LUẬT đấu THẦU số 432013QH13

ĐẤU THẦU TRONG HOẠT ĐỘNG
XÂY DỰNG VÀ LUẬT ĐẤU THẦU SỐ
43/2013/QH13
ĐÀ NẴNG, THÁNG 3 NĂM 2016

- TRÌNH BÀY: ĐỖ ANH KHOA
- THẠC SỸ: CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ XÂY DỰNG


CÁC NỘI DUNG CHÍNH

PHẦN 1

PHẦN 2

TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU TẠI VIỆT NAM

LUẬT ĐẤU THẦU SỐ 43/2013/QH13


PHẦN 1

TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU TẠI VIỆT
NAM


ĐẤU THẦU LÀ GÌ?

Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp
đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa,
xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án

đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất
trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả
kinh tế


LỊCH SỬ VỀ ĐẤU THẦU TẠI VIỆT NAM

Trước năm 1975.

+ Miền Bắc: Theo nền
kinh tế tập trung
+ Miền Nam: Đấu thầu
trong xây dựng được
Chính phủ Việt Nam cộng
hoà áp dụng rộng rãi và
bắt buộc

Từ năm 1990 đến 2005

+ Quy chế đấu thầu: QĐ số 24/BXD-VKT ngày
12/2/1990
+ Quyết định số 60/BXD/VKT ngày 30/3/1994
+ Nghị định số 43/1996/NĐ-CP ngày 16/7/1996
+ Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999
+ Nghị định sửa đổi bổ sung số 14/2000/NĐ-CP
ngày 05/5/2000
+Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày
29/11/2005
+ Nghị định số  58/2008/NĐ-CP ngày 05/5/2008
+ Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009

LỊCH SỬ VỀ ĐẤU THẦU TẠI VIỆT NAM

Từ năm 2013 đến nay

Luật Đấu thầu số
43/2013/QH13
ngày 26/10/2013

Nghị định số
63/2014/NĐ-CP
ngày 26/6/2014

Nghị định số
30/2015/NĐ-CP
ngày 17/3/2015


ĐẤU THẦU TẠI VIỆT NAM

- Các quy định mới về đấu thầu đã được
quốc tế đánh giá rất cao về tính khoa học,
khả thi, logic,…
- Hiện nay, với những quy định mới về
đấu thầu thì các chuyên gia nhận định:
“Đấu thầu trong nước sẽ ngày càng minh
bạch, cạnh tranh, tiết kiệm”.

ĐẤU THẦU TẠI TP ĐÀ NẴNG

Năm 2015

1.063 Gói thầu

Giá phê duyệt
2.493 tỷ đồng

Trúng thầu
2.400 tỷ đồng


ĐẤU THẦU TẠI TP ĐÀ NẴNG
Quy định một số nội dung về mua sắm, quản lý đầu tư và
xây dựng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng (thay thế Quyết
định số 04/2010/QĐ-UBND ngày 12/02/2010 của UBND
thành phố)

QĐ số
03/2015/QĐUBND ngày
24/01/2015
của UBND
thành phố Đà
Nẵng

Mua sắm
thường xuyên

Thủ tục phê

duyệt dự án

Dự án đầu tư

……..

Thủ tục Đấu
thầu


PHẦN 2

LUẬT ĐẤU THẦU SỐ 43/2013/QH13 NGÀY
26/11/2013


TỔNG QUAN

Quốc Hội thông qua và Luật
được 26/11/2013

LUẬT

Có hiệu lực thi hành từ ngày
01 tháng 7 năm 2014

ĐẤU
THẦU

Thay thế Luật đấu thầu số

61/2005/QH11

Bao gồm 13 Chương, 96 Điều


PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH

Dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn nhà nước của cơ quan nhà
nước

Dự án đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước

Ngoài 02 mục trên, có sử dụng vốn NN, vốn của DNNN >= 30%
hoặc < 30% nhưng > 500 tỷ đồng trong TMĐT DA
Mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm duy trì hoạt động
thường xuyên của cơ quan nhà nước
Mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm cung cấp sản phẩm, dịch
vụ công


PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH

Mua hàng dự trữ quốc gia sử dụng vốn nhà nước
Mua thuốc, vật tư y tế sử dụng vốn NN; nguồn quỹ BHYT, nguồn
thu từ dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh và nguồn thu hợp pháp
khác của cơ sở y tế công lập (*) Đặc điểm mới
LCNT cung cấp DVTV, Phi TV, HH ở VN để đầu tư trực tiếp ra
nước ngoài của DN mà dự án đó sử dụng vốn NN >= 30% hoặc
< 30% nhưng > 500 tỷ đồng trong TMĐTDA
Lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo hình thức đối

tác công tư (PPP), dự án đầu tư có sử dụng đất
LCNT trong lĩnh vực dầu khí, trừ việc LCNT cung cấp DV dầu
khí liên quan trực tiếp đến hoạt động tìm kiếm thăm dò, phát
triển mỏ, khai thác dầu khí theo QĐ của pháp luật về dầu khí


ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG

A,..

Tổ chức, cá nhân
thuộc phạm vi
điều chỉnh

B,..
C,…….

Tổ chức, cá nhân
chọn áp dụng quy
định của Luật này.


ÁP DỤNG LĐT, ĐIỀU ƯỚC, THỎA
THUẬN QUỐC TẾ
Thuộc phạm vi phải tuân thủ quy định của Luật này và quy
định khác của pháp luật có liên quan

Trừ LCNT cung cấp nguyên liệu… bảo đảm tính liên tục, PPP.
Doanh nghiệp phải ban hành quy định về LCNT.

ODA, vốn vay ưu đãi theo quy định của điều ước và thỏa thuận
quốc tế đó

Điều ước có quy định khác thì theo Điều ước QT đó


THÔNG TIN VỀ ĐẤU THẦU (ĐIỀU 8)

a) Kế hoạch;
b) Mời quan tâm, mời sơ tuyển;
c) Mời chào hàng, mời thầu;
d) DS ngắn;

Hệ thống mạng đấu thầu
quốc gia, Báo Đấu thầu

đ) Kết quả LCNT, NĐT;
e) KQ mở thầu (đấu thầu qua mạng);
g) Xử lý vi phạm;
h) VB quy phạm PL;
i) Danh mục DA;

Khuyến khích đăng tải trên
phương tiện thông tin khác

k) Cơ sở dữ liệu;
l) Thông tin hợp lệ theo quy định về
lựa chọn nhà thầu qua mạng
l) Thông tin khác có liên quan.

NGÔN NGỮ SỬ DỤNG TRONG ĐẤU
THẦU (ĐIỀU 9)

NGÔN
NGỮ BAO
GỒM 02
LOẠI:
TIẾNG
VIỆT VÀ
TIẾNG
ANH

Đấu thầu
quốc tế

Đấu thầu
trong nước

TIẾNG
VIỆT
Tất cả phiên dịch
Tiếng Việt

TIẾNG
ANH

TIẾNG VIỆT
VÀ TIẾNG
ANH

ĐỒNG TIỀN DỰ THẦU (ĐIỀU 10)

Đấu thầu
trong nước

Đấu thầu
quốc tế

VIỆT NAM
ĐỒNG

- ≤ 03 đồng tiền
- Một hạng mục = 01 đồng tiền
- 02 hoặc 03 đồng tiền: phải quy đổi
- Trong nước = đồng Việt Nam
- Ngoài nước = đồng tiền nước ngoài


HÌNH THỨC ĐẤU THẤU (ĐIỀU 20…27)
ĐẤU THẦU RỘNG RÃI
ĐẤU THẦU HẠN CHẾ
CHỈ ĐỊNH THẦU
CHÀO HÀNG CẠNH TRANH
MUA SẮM TRỰC TIẾP
TỰ THỰC HIỆN

CỘNG ĐỒNG THAM GIA THỰC HIỆN (*)

Lựa
chọn
nhà
thầu,
nhà đầu
tư trong
trường
hợp đặc
biệt


ĐẤU THẦU RỘNG RÃI (ĐIỀU 20)

Áp dụng cho các gói thầu, dự
án thuộc phạm vi điều chỉnh
của Luật này, trừ các trường
hợp đấu thầu còn lại nêu trên
Không hạn chế
số lượng nhà
thầu tham dự


ĐẤU THẦU HẠN CHẾ (ĐIỀU 21)

Áp dụng trong trường hợp gói thầu
có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ
thuật có tính đặc thù mà chỉ có một
số nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói
thầu
Được phép lựa chọn 03 nhà thầu có đủ năng lực, kinh

nghiệm tham gia


CHỈ ĐỊNH THẦU (ĐIỀU 22)

Xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng

Cấp bách
(cần thực
hiện ngay)

Tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và
tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để
không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề

Gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để
triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong
trường hợp cấp bách


CHỈ ĐỊNH THẦU (ĐIỀU 22)

Gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước

An ninh
quốc gia
Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ
chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo

CHỈ ĐỊNH THẦU (ĐIỀU 22)

Bản quyền,

Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn,
mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện
trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công
nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu
khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm;
mua bản quyền sở hữu trí tuệ

sở hữu trí
tuệ

Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên
cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả
của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển hoặc được
tuyển chọn khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy
định; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu,
tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền
tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình


CHỈ ĐỊNH THẦU (ĐIỀU 22)

Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một
đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công
tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật
nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình

Các trường
hợp khác

Trong hạn mức cho phép được áp dụng hình thức chỉ
định thầu (quy định tại Điều 54, Nghị định số
63/2014/NĐ-CP)

+ Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư
vấn, dịch vụ công; không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp,
hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công;
+ Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên.