nghiên cứu thực trạng và đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực giám sát chất lượng công trình tại ban quản lý phát triển đô thị bắc ninh

L I CAM OAN
Tên tôi là: D

ng V n H ng

Là h c viên l p: 22QLXD22
Mã h c viên: 1482580302030
Tôi xin cam đoan lu n v n này do tôi t th c hi n, s li u và k t qu nghiên c u trong
lu n v n này là trung th c và ch a h đ

c s d ng đ b o v m t h c v nào. M i s

giúp đ cho vi c th c hi n lu n v n này đã đ
trong lu n v n đã đ

c c m n và các thông tin trích d n

c ch rõ ngu n g c rõ ràng và đ

c phép công b .

B c Ninh, ngày 22 tháng 02 n m 2017
Ng

D

i

i cam đoan

ng V n H ng

L IC M
Sau th i gian h c t p, nghiên c u t i Tr
thành lu n v n Th c s K thu t.

ng

N
i h c Th y L i Hà N i tôi đã hoàn

hoàn thành đ

c lu n v n này tôi đã nh n đ

c

r t nhi u s đ ng viên, giúp đ c a nhi u cá nhân và t p th .
Tr

c h t, tôi xin bày t lòng bi t n sâu s c đ n GS.TS. V Thanh Te đã h

ng d n,

ch b o, giúp đ tôi trong su t quá trình làm lu n v n t t nghi p.
Tôi xin th hi n lòng bi t n t i các th y, cô giáo trong Tr

ng

i h c Th y L i đã

trang b cho tôi nh ng ki n th c b tr , vô cùng có ích trong su t quá trình h c t p
v a qua.
C ng xin đ

c g i l i cám n chân thành t i Ban Giám hi u, Phòng

Công Trình, tr

ng

ào t o, Khoa

i h c Th y L i đã t o đi u ki n cho tôi trong quá trình h c t p.

Cu i cùng tôi xin chân thành c m n các đ ng nghi p và gia đình đã t o m i đi u
ki n, đ ng viên và giúp đ tôi trong su t th i gian qua.
B c Ninh, ngày 22 tháng 02 n m 2017
H c viên

D

ii

ng V n H ng


M CL C

M C L C .................................................................................................................... iii

DANH M C HÌNH NH .............................................................................................v
DANH M C B NG BI U ..........................................................................................vi
DANH M C CÁC T
M

2. M c đích c a
it

tài ......................................................................................................... 1

tài ................................................................................................................ 1

ng ph m vi nghiên c u ............................................................................................... 1

4. Cách ti p c n và ph

CH

.................. vii

U .........................................................................................................................1

1. Tính c p thi t c a
3.

VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG

ng pháp nghiên c u ............................................................................. 2

NG 1: T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L

NG CÔNG

TRÌNH XÂY D NG .....................................................................................................3
1.1 T ng quan v tình hình phát tri n đô th

Vi t Nam và trên đ a bàn t nh B c Ninh........... 3

1.1.1. Tình hình phát tri n đô th

Vi t Nam ............................................................................. 3

1.1.2 Tình hình phát tri n đô th

B c Ninh ............................................................................ 12

Phát tri n đô th B c Ninh theo 3 hành lang, 4 phân khu .......................................12
1.2 S c n thi t c a công tác QLCL công trình Vi t Nam hi n nay ....................................... 17
1.2.1 Vai trò c a ngành xây d ng trong quá trình công nghi p hóa hi n đ i hóa đ t n
1.2.2 Tình hình ch t l

ng công trình xây d ng nói chung hi n nay n

c ......... 17

c ta ........................... 18

1.2.3 Nh ng m t đã đ t đ c trong công tác nâng cao ch t l ng công trình xây d ng đô th
n c ta ................................................................................................................................... 19
1.3 Nh ng b t c p v v n đ ch t l

1.4 Nh ng y u t

nh h

1.4.1 Qu n lý nhà n

ng công trình xây d ng hi n nay .................................. 20

ng đ n ch t l

ng công trình .......................................................... 20

c ............................................................................................................ 20

1.4.2 Kh o sát thi t k .............................................................................................................. 21
1.4.3 Công tác giám sát ch t l

ng thi công............................................................................ 22

1.4.4 Công tác thi công............................................................................................................. 23

CH

NG 2: C

CH T L

S

KHOA H C VÀ CÁC PH

NG PHÁP GIÁM SÁT

NG THI CÔNG CÔNG TRÌNH Ô TH ............................................25

2.1. Qu n lý ch t l

ng công trình ........................................................................................... 25

2.1.1 Khái ni m......................................................................................................................... 25
2.1.2 Qu n lý ch t l

ng .......................................................................................................... 25

iii


2.1.3 Các nguyên t c qu n lý ch t l
2.1.4 Khái ni m qu n lý ch t l

ng................................................................................. 26

ng công trình ....................................................................... 27

2.1.5 N i dung c b n c a ho t đ ng qu n lý ch t l

ng công trình ..................................... 28

2.1.6 C s th c hi n công tác qu n lý ch t l ng công trình t i Ban qu n lý Khu v c phát
tri n đô th B c Ninh ................................................................................................................ 29

2.2 Các c s pháp lý trong giám sát ch t l

ng xây d ng ..................................................... 35

2.2.1 Các v n b n pháp lý........................................................................................................ 35
2.2.2 Quy chu n, tiêu chu n .................................................................................................... 42
2.3 M t s ph

ng pháp giám sát ch t l

ng công trình......................................................... 45

2.3.1 Ph

ng pháp giám sát quan sát tr c quan ..................................................................... 45

2.3.2 Ph

ng pháp giám sát và ki m tra b ng thi t b , d ng c t i ch ................................. 45

CH

NG 3: TH C TR NG VÀ

L C GIÁM SÁT CH T L

XU T GI I PHÁP NÂNG CAO N NG

NG CÔNG TRÌNH T I BAN QU N LÝ KHU

V C PHÁT TRI N Ô TH B C NINH ................................................................ 47
3.1 Gi i thi u khái quát v Ban qu n lý khu v c phát tri n đô th B c Ninh .......................... 47
3.2 Th c tr ng công tác qu n lý các d án đ u t xây d ng công trình và b máy qu n lý t i
Ban ........................................................................................................................................... 53
3.2.1 Quy trình khái quát chung v công tác qu n lý các d án t i Ban ................................... 53
3.2.2 Qu n lý theo n i dung ...................................................................................................... 53
3.3 ánh giá chung v công tác qu n lý ch t l ng t i Ban qu n lý khu v c phát tri n đô th
B c Ninh .................................................................................................................................. 60
3.3.1 Nh ng k t qu đ t đ

c .................................................................................................. 60

3.3.2 Nh ng t n t i và nguyên nhân ........................................................................................ 61
3.4

xu t gi i pháp ............................................................................................................... 64

3.4.1 Gi i pháp v qu n lý ....................................................................................................... 64
3.4.2 H p tác nhóm .................................................................................................................. 66
3.4.3 Ph i h p ch c n ng qu n lý chéo ................................................................................... 69

K T LU N VÀ KI N NGH V NH NG NGHIÊN C U TI P THEO ........... 71
1. K t lu n ................................................................................................................................. 71
2. Ki n ngh ............................................................................................................................... 71
3. H

ng phát tri n ti p theo c a lu n v n.................................................................................. 72

TÀI LI U THAM KH O .......................................................................................... 73

iv


DANH M C HÌNH NH
Hình 1.1 : Ngã 6 B c Ninh ....................................................................................................... 12
Hình 1.2 : Quy ho ch ba hành lang, b n khu v c. ................................................................... 14
Hình 1.3 :

ng H trong t

Hình 1.4 : S đ ph

ng lai ......................................................................................... 15

ng th c qu n lý nhà n

c v CLCTXD ................................................ 21

Hình 2.1 : Trình t l a ch n TVGS xây d ng .......................................................................... 33
Hình 3.1 : S đ t ch c t i Ban qu n lý khu v c phát tri n B c Ninh ................................... 49
Hình 3.2 : Quy trình khái quát chung c a công tác qu n lý các d án đ u t xây d ng công
trình t i Ban Qu n lý khu v c phát tri n đô th B c Ninh ........................................................ 54

v


DANH M C B NG BI U
B ng 2.1 : Tiêu chu n áp d ng ............................................................................................ 44
B ng 2.2 : Quy chu n áp d ng ............................................................................................. 45

vi


DANH M C CÁC T

VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG

Ch vi t t t

N i dung vi t t t thay th

XDCT

Xây d ng công trình

CTGT

Công trình giao thông

TXDCT

u t xây d ng công trình

T&XD

u t và xây d ng

V T

V nđ ut

DA T

D án đ u t

QLDA T

Qu n lý d án đ u t

QLDA

Qu n lý d án

CLCTXD

Ch t l

KH& T

K ho ch và đ u t

TVTK

T v n thi t k

TVGS

T v n giám sát

TKKT

Thi t k k thu t

TKBVTC

Thi t k b n v thi công

TPCP

Trái phi u Chính ph

NSNN

Ngân sách Nhà n

KH T

K ho ch đ u t

vii

ng công trình xây d ng

c



M

U

1. Tính c p thi t c a
tn

tài

c ta đang trong th i k chuy n bi n trên con đ

ng công nghi p hóa, hi n đ i

hóa v i s phát tri n đáng k c a c s h t ng. Trong đó, xây d ng c b n là m t
ngành kinh t k thu t quan tr ng, đã có nh ng đóng góp to l n vào s chuy n mình
đó c a đ t n

c.

Cùng v i s phát tri n liên t c c a n n kinh t , ngành xây d ng không ng ng phát
tri n và m r ng, t o ra r t nhi u công n vi c làm cho ng
ngh thi công thay đ i r t nhanh và yêu c u ch t l

i dân đ ng th i do công

ng công trình ngày càng nâng lên,

thì ngành xây d ng c ng không ng ng thay đ i đ phù h p v i s phát tri n và yêu
c u đó.
Nh t là khi s th t ch t đ u t công và c nh tranh ngày càng tr nên gay g t do có s
tham gia c a các doanh nghi p n

c ngoài và s phát tri n r t m nh m c a các doanh

nghi p t nhân. Vi c hoàn thi n quá trình qu n lý giám sát thi công xây d ng công
trình đ nâng cao ch t l

ng công trình và t ng kh n ng c nh tranh c a Ban qu n lý

khu v c phát tri n đô th B c Ninh, t o ra m t th

ng hi u riêng là m t y u t quan

tr ng.
V i nh ng đ c đi m và yêu c u nêu trên, đ tài “Nghiên c u th c tr ng và đ xu t m t
s gi i pháp nâng cao n ng l c giám sát ch t l

ng công trình t i ban qu n lý phát

tri n đô th B c Ninh” mang ý ngh a thi t th c và c n thi t.
2. M c đích c a

tài

T th c tr ng và d a trên c s khoa h c đ đ xu t các gi i pháp nâng cao n ng l c
giám sát ch t l
3.

it

ng công trình t i Ban qu n lý phát tri n đô th B c Ninh.

ng ph m vi nghiên c u

Công tác qu n lý ch t l

ng t i Ban qu n lý khu v c phát tri n đô th B c Ninh

1


4. Cách ti p c n và ph

ng pháp nghiên c u

- Cách ti p c n
+ Tìm hi u các tài li u đã đ
+ Kh o sát th c t

c nghiên c u và ng d ng;

nh ng công trình đã ng d ng

+ Các đánh giá c a các chuyên gia.
- Ph

ng pháp nghiên c u

+ Nghiên c u c s lý lu n
+ Nghiên c u ng d ng
+Thu th p, phân tích và k th a

2

Vi t Nam;


CH

NG 1: T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L

NG

CÔNG TRÌNH XÂY D NG
1.1 T ng quan v tình hình phát tri n đô th

Vi t Nam và trên đ a bàn t nh B c

Ninh
1.1.1. Tình hình phát tri n đô th

Vi t Nam

ô th hóa m nh m t i các đô th l n đang t o hi u ng thúc đ y đô th hóa nhanh lan
to di n r ng trên ph m vi các t nh, các vùng và c n
m iđ
đ

c hình thành phát tri n; nhi u đô th c đ

ng xá, đi n n

c. Nhi u đô th m i, khu đô th

c c i t o, nâng c p h t ng c s :

c, c s giáo d c, y t , v sinh môi tr

ng… Các đô th Vi t Nam

đang n l c phát tri n, nâng t m cao v i ki n trúc hi n đ i.
Các đô th l n nh

Hà N i, TP.HCM, à N ng, H i Phòng đã có n n t ng phát tri n

kinh t v ng ch c, s l

ng các c s s n xu t công nghi p và d ch v th

ng m i

c ng t ng m nh h n. T i đây, các đ ng l c phát tri n m i đang chuy n d ch m nh m
sang các l nh v c giáo d c, d ch v tài chính – ngân hàng, b t đ ng s n, vi n thông và
truy n thông… Các n i có đi u ki n t nhiên đ c bi t nh H Long, Nha Trang,

à

L t, Sa Pa, Phú Qu c… hay các đô th có di s n v n hóa - l ch s t m c qu c gia và
qu c t nh Hu , H i An, H Long, Côn

o,… thì du l ch đã tr thành đ ng l c phát

tri n chính. H t ng xã h i và h t ng k thu t các đô th lo i II tr lên đã đ

c

ng, đô th lo i IV tr lên đã đ

đ

ng, tr

n

c.

ng tr m, môi tr

ng n

c t ng

c nâng c p, c i thi n đi u ki n h t ng c s (đi n
c, rác…) nh các kho n đ u t trong và ngoài

Các khu kinh t c p qu c gia nh : Khu kinh t Vân

n (Qu n Ninh),

ình V – Cát

H i (H i Phòng), Nghi S n (Thanh Hóa), Ngh An (B c TP Vinh), V ng Áng (Hà
T nh), Hòn La (Qu ng Bình), Chân Mây – L ng Cô (Th a Thiên - Hu ), Chu Lai
(Qu ng Nam), Dung Qu t (Qu ng Ngãi), Nh n H i (Bình

nh), V n Phong (Khánh

Hòa), Nam Phú Yên (Phú Yên), đ o Phú Qu c (Kiên Giang), là các khu kinh t t ng
h p đa ngành có quy mô s n xu t l n, có h t ng quan tr ng là c ng bi n có di n tích
đ t đai r t l n là n n t ng đ hình thành và phát tri n các đô th m i.

3


Các khu công nghi p t p trung và khu công ngh cao c p qu c gia, các khu/c m/ đi m
công ngh c p đ a ph

ng do t nh/ huy n qu n lý đ

c phát tri n

g n các đô th hi n

có ho c d c theo các tuy n giao thông qu c gia đ t n d ng các h t ng xã h i và k
thu t s n có nh ngu n nhân l c, các c s y t , gíao d c, đ

ng b , đ

bi n, sân bay. Các khu công nghi p Trung

ng thu c Vùng kinh t

tr ng đi m phía Nam có t l l p đ y t
và nhân công, m c đ đô th hóa

ng và đ a ph

ng s t, c ng

ng đ i cao, thu hút nhi u ngành công nghi p

đây c ng gia t ng r t nhanh.

ây là các ti n đ

quan tr ng đ hình thành và phát tri n các vùng đô th l n, vùng kinh t tr ng đi m có
kh n ng c nh tranh v i các trung tâm kinh t l n trong khu v c
c nh đó, các khu công nghi p Trung

ng và đ a ph

k vào ti n trình chuy n d ch c c u kinh t theo h

ng

ông Nam Á. Bên

các t nh có đóng góp đáng

ng t ng t tr ng công nghi p và

d ch v , hình thành các đô th m i hay khu đô th m i. Các c m, đi m công nghi p
các t nh có tác đ ng r t tích c c t i quá trình công nghi p hóa nông thôn các Vùng n i
có m ng l

i công nghi p đ a ph

ng, ti u th công nghi p và làng ngh phát tri n

khá dày đ c.
Trong nhi u n m qua th

ng m i qu c t thông qua các c ng bi n đã thúc đ y các đô

th ven bi n có ti m n ng c ng phát tri n m nh. Trong nh ng n m g n đây, kh i l
th

ng m i qu c t trên đ t li n thông qua các c a kh u đã đ

c t ng c

ng đáng k ,

thúc đ y phát tri n nhanh các đô th c a kh u qu c gia, qu c t đã có t tr
L ng S n, Lào Cai hay m i đ
Tum), Bu Ph R ng (

ng

c nh

c hình thành nh C u Treo (Hà T nh), B Y (Kon

c Nông), M c Bài (Tây Ninh), Xà Xía (Kiên Giang)… M t s

đô th c a kh u kinh t thu c ti u vùng sông Mê Kông m nh Lào Cai trên các hành
lang Côn Minh (Trung Qu c) -Lào Cai - Hà N i - H i Phòng; Lao B o trên hành lang
kinh t

ông - Tây n i Mukdahan ( ông - B c Thái Lan) - Savanakhet (Trung - Nam

Lào) - Qu ng Tr - Hu -

à N ng; B Y trên tuy n

ông B c Campuchia - Pakse

(Nam Lào) - Kon Tum - Quy Nh n; hay M c Bài trên hành lang

ông - Nam

Campuchia - Tây Ninh - TP.HCM -V ng Tàu. Các đô th c a kh u là các đi m t a đô
th hóa quan tr ng đ i v i các khu v c biên gi i mi n núi v n ch m phát tri n
ta và c ng là nh ng m c gi i quan tr ng đ m b o an ninh biên gi i t qu c.

4

n

c


V du l ch, k c du l ch qu c t và du l ch trong n

c, đã n i lên nh m t trong các

đ ng l c chính phát tri n đô th Vi t Nam trong giai đo n hi n nay. Các giá tr truy n
th ng và b n s c c a m t n n v n hóa l ch s lâu đ i, c nh quan thiên nhiên đa d ng,
b bi n dài và m quanh n m là các y u t chính h p d n khách du l ch qu c t đ n
Vi t Nam. Thêm vào đó, du l ch là m t ngành công nghi p có nhi u u đi m n i tr i,
khá phù h p v i kh n ng phát tri n c a Vi t Nam và các yêu c u b o v môi tr
nh m phát tri n b n v ng. Trong các n m qua l

ng

ng khách du l ch qu c t và n i đ a

Vi t Nam t ng ch m h n, gi m c đ trung bình m c 15-20%/n m, ph thu c ít vào
các bi n đ ng th t th

ng c a kinh t , nh ng đang ch u nh h

ng không nh b i các

v n đ an ninh qu c phòng trên không và trên bi n. Có th th y, ngoài các đi u ki n t
nhiên các khu v c có đi u ki n c s h t ng đô th và c s d ch v t t h p d n đ

c

khách du l ch.
Các v n đ t n t i
Tuy nhiên h th ng đô th Vi t Nam đang phát tri n nhanh v s l
l

ng đô th còn đ t th p.

ng nh ng ch t

c bi t, h th ng h t ng k thu t và h t ng xã h i ch a

đ ng b ; trình đ và n ng l c qu n lý và phát tri n đô th còn th p so v i yêu c u; T c
đ xây d ng c s h t ng

ph n l n đô th Vi t Nam đ u ch m so v i phát tri n kinh

t xã h i. Tình tr ng phát tri n đô th hi n nay ch a đáp ng v i s đ i thay v t duy
đô th hóa, phát tri n đô th theo h
ch quy n qu c gia t m nhìn

ng CNH, H H, phát tri n đô th g n v i b o v

iD

ng v i 1 tri u km2 ch quy n bi n c a Vi t

Nam và hàng tr c c a kh u su t chi u dài 4500 km biên gi i.
Phát tri n đô th và đô th hóa trên ph m vi toàn qu c hi n ch a th hi n rõ b n s c đ a
ph

ng và đ c đi m khí h u vùng, mi n, t o s cách bi t gi a đô th và nông thôn. B

m t ki n trúc c nh quan đô th còn l n x n, thi u th m m . Tài nguyên đ t b khai thác
tri t đ đ xây d ng đô th , di n tích cây xanh và m t n

c b thu h p, nhu c u s n

xu t, d ch v ngày càng t ng làm suy thoái ngu n tài nguyên thiên nhiên c a đ t n
H th ng h t ng đô th b quá t i gây nên các hi n t
ng p và v sinh môi tr

c.

ng t c ngh n giao thông, úng

ng đô th hóa lan r ng làm các khu v c này l i n m l t vào

gi a khu dân c đông đúc. Vi c m r ng đô th d n đ n chi m d ng đ t nông nghi p

5


nh h

ng đ n an toàn l

ng th c qu c gia. N ng l c thu gom x lý rác th i r n đ c

bi t là các ch t th i r n nguy h i ch a đ

c th c hi n đúng quy đ nh.

c đi m thói quen s d ng giao thông cá nhân gây lãng phí nghiêm tr ng ngu n
thiên nhiên, ô nhi m môi tr

ng không khí và ti ng n. V kinh t , tài chính đô th còn

ho t đ ng kém hi u qu , công tác đi u ph i v n đ u t xây d ng còn b dàn tr i, vi c
huy đ ng v n t các ngu n v n vay, kh i kinh t t nhân và t c ng đ ng ch a t o
đ ng l c kích ho t quá trình phát tri n. Phát tri n các khu kinh t , đ c khu kinh t , các
khu công nghi p t p trung c p qu c gia, c p t nh còn giàn tr i ch a có s l a ch n
thích h p cho thành công.
i v i công tác quy ho ch, b t c p hi n nay là ch a xác đ nh rõ m i quan h gi a
quy ho ch s d ng đ t v i quy ho ch xây d ng. quy ho ch đô th , quy ho ch các
ngành. Ch a có nhi u đ án, d án c i t o, ch nh trang đô th đ

c th c hi n do lo i

hình d án này khá ph c t p thi u quy đ nh lu t pháp, các nhà đ u t ch a th c s
quan tâm.
V qu n lý đô th còn ch a theo k p th c ti n, ch a đáp ng xu th phát tri n đô th .
u t phát tri n đô th , khu dô th m i ch a có k ho ch nhi u n i làm sai, ch m
mu n so v i quy ho ch. Chính quy n ch a có gi i pháp đi u hòa các l i ích nhà n
- ch đ u t và ng
th ch a đ

c

i dân, công tác kh p n i h t ng k thu t, không gian, ki n trúc đô

c th c hi n do thi u quy ch qu n lý ki n trúc c nh quan ho c có quy ch

nh ng tri n khai áp d ng còn h n ch . K t n i h t ng k thu t và h t ng xã h i tri n
khai ch m, thi u đ ng b , công tác qu n lý môi tr
Tình tr ng lãng phí đ t đai trong các đô th ch a đ

d ng còn th p nh h

ng đô th ch a ch t ch .
c kh c ph c, hi u qu đ u t xây

ng đ n phát tri n b n v ng và di n m o đô th . Ngu n l c cho

phát tri n đô th còn d i tr i. Nhu c u v n đ u t cho h t ng k thu t đô th l n, vi c
xã h i hóa, huy đ ng các ngu n l c trong xã h i còn h n ch . T l dân đô th đ
c pn
tr

c

c s ch còn th p. Tình tr ng úng ng p c c b trong mùa m a, ô nhi m môi

ng, ách t c giao thông, l n chi m đ t công, xây d ng không phép, sai phép còn

di n ra

nhi u đô th . X lý n

c th i ch a đ

c chú tr ng t i h u h t các đô th ,

thi u s đ ng b trong xây d ng và khai thác h th ng h t ng k thu t d c các tuy n

6

đ

ng t i các đô th . H th ng cây xanh công viên

nhi u đô th ch a đ

c quan tâm,

thi u quy ho ch và k ho ch tri n khai đ u t . H th ng cây xanh, m t n

c (sông, h )

trong nhi u đô th b suy gi m.

i đôi v i t ng tr

ng và phát tri n là nh ng thách

th c c a s phát tri n nóng, thi u n đ nh, b n v ng c a các đô th và nông thôn.
Chúng ta đang ép dân s

khu v c nông thôn t 70% xu ng còn 50% trong nh ng

n m 2020-2030 theo l trình đô th hóa.
nông dân c n đ
ô th hóa

th c thi t t l trình chuy n đ i này ng

i

c đào t o đ chuy n đ i ngh .

Vi t Nam hôm nay ch a t o đ

nông nghi p. Nh ng ngh ng

c nhi u ngành ngh m i cho lao đ ng

i nông dân đang làm t i đô th nh : “xe ôm, c u v n,

ph h , giúp vi c… không có tác d ng đ n nâng cao tay ngh cho l c l
hay đ y m nh ti n trình t ng n ng su t, ch t l

ng s n xu t

ng lao đ ng xã h i. M t s “ngh ” còn

cho th y m t trái, m m m ng xu t hi n c a “hình s hoá” c ng đ ng. Di dân gây áp
l c v h t ng cho nhi u đô th , trong khi nông thôn không có ng
hi n tình tr ng nhà không có ng
già và tr nh . N u đ nh h
ràng, thì

i , ru ng v

i làm ru ng, xu t

n b không, nông thôn ch có ng

i

ng phát tri n công nghi p, quy trình d y ngh còn ch a rõ

c m thoát làm nông dân s khó th c hi n đ

các v n b n quy ph m pháp lu t đã và đang đ
d ng th c t tuy nhiên t i hi n tr

c.Tuy đã có m t h th ng

c nghiên c u hoàn thi n và đ a vào áp

ng nhi u ch tiêu s d ng l i th i.

Hi n nay đô th Vi t Nam còn đang ph i đ i m t v i các v n đ bi n đ i khí h u.
B KH gây bão, l l t và n

c bi n dâng tác đ ng đ n phát tri n h th ng đô th ven

bi n và các vùng đ ng b ng l n, trên 40 t nh có nguy c ng p cao ( BSCL,
duyên h i ven bi n mi n Trung,

BSH,

ông Nam b ) v i kho ng 128 đô th có nguy c

ng p cao, 20 đô th có nguy c ng p n ng; B KH gây m a l n, l quét, s t l đ t tác
đ ng đ n phát tri n h th ng đô th vùng núi phía B c, Tây Nguyên và mi n Trung, 31

t nh (thu c các vùng: Trung du và mi n núi phía B c, B c trung B và duyên h i mi n
Trung, Tây Nguyên,

ông Nam B ) v i kho ng 139 đô th ch u nh h

có kh n ng ch u tác đ ng m nh.

7

ng 15 đô th


Gi i pháp đ i m i trong phát tri n đô th t i Vi t Nam
Trong th i gian qua Th t

ng Chính ph đã phê duy t nhi u đ nh h

nh m thúc đ y đô th theo Quy ho ch và k ho ch:

nh h

ng quan tr ng

ng quy ho ch t ng th

phát tri n đô th Vi t Nam (Quy t đ nh 445/Q -TTg ngày 07/04/2009), Ch
nâng c p đô th qu c gia giai đo n t
758/Q -TTg ngày 08/06/2009), Ch

n m 2009 đ n n m 2020 (Quy t đ nh s

ng trình phát tri n đô th qu c gia giai đo n

2012-2020 (Quy t đ nh s 1659/Q -TTg ngày 07/11/2012). Các đ nh h
trình đã cân nh c k và các chi n l
h

ng trình

ng ch

ng

c phát tri n liên quan qu c gia nh vùng nh

ng c a l u v c sông Mê kông,các tr c hành lang giao thông xuyên Á, khai thác

vùng th m l c đ a và đ i d

ng, các vùng biên gi i v i các n

vùng lãnh th v phát tri n kinh t - xã h i và đô th hóa.

c láng gi ng… và các

ây là c s đ hình thành

các vùng đô th hóa g n v i các vùng phát tri n kinh t xã h i l n c a đ t n
Tuy nhiên, đ thúc đ y th c hi n các đ nh h
ngành và đ a ph

ng tr

ch tc n

ng, ch

c.

ng trình, đ án trên các c p các

i m i m nh m v t duy, t ng c

lãnh đ o c a chính quy n, chính sách qu c gia v phát tri n đô th .

ng n ng l c
a ra các chính

sách và gi i pháp phân b và qu n lý đ t đai, đ nh giá tr b t đ ng s n, tính tóan ngu n
đ t đai d tr phát tri n, ho ch đ nh các ch

ng trình đ u t phát tri n các c s s n

xu t các KCN và thu hút lao đ ng. Xây d ng ch

ng trình k ho ch đ u t và phát

tri n, hi n đ i hóa các h th ng đô th , h t ng k thu t, c i thi n đi u ki n s ng, sinh
ho t c a nhân dân và thúc đ y quá trình đô th hóa đ ng b t i đô th và nông thôn.
phát tri n đô th b n v ng ng phó đ

c v i các thách th c r i ro t bi n đ i khí h u

Th t

án phát tri n đô th Vi t Nam ng phó v i bi n

ng Chính ph đã Phê duy t

đ i khí h u giai đo n 2013 – 2020 (Quy t đ nh s 2623/Q -TTg ngày 31/12/2013),
các B ngành, đ a ph

ng c n t ng ph i h p B Xây d ng t ng b

c tri n khai th c

hi n.
t o s c m nh, t c đ phát tri n cho đô th c n quan tâm đ i m i quy trình, công
ngh k thu t, ti p c n d n t ng b

c cân nh c trình đ phát tri n h t ng công ngh

thông tin nhanh, nghiên c u tri n khai (R&D) và m c đ h p tác gi a theo ngành và
thi t đ nh m ng l

i.

8

V pháp lu t, ph i ti p t c rà soát, s a đ i b sung ho c đ xu t các c p có th m quy n
s a đ i b sung đ hoàn thi n các c ch chính sách nh m thu hút đ u t vào đô th .
y m nh c i cách th t c hành chính, gi m t i đa chi phí v th t c hành chính cho
nhà đ u t .
sâu.

i m i ch

ng trình xúc ti n đ u t , th

ng m i và du l ch theo chi u

ng th i, ti p t c tranh th các ngu n v n t Trung

thu n s d ng v n ngân sách thì thành ph s khó đ t đ
t ng c

ng. Tuy nhiên n u ch đ n
c m c tiêu, do đó, đô th s

ng m i g i đ u t , t ng h p tác phát tri n trong và ngoài n

c theo mô hình

PPP, BTO…nh m đ m b o m c tiêu phát tri n k t c u h t ng và m c tiêu phát tri n
c a các nhà đ u t . Trong quá trình phát tri n, vi c xây d ng chính quy n đô th là
đi u c n thi t đ đ m b o công tác qu n lý đô th hi u qu .

ô th c n có s chu n b

chu đáo, đ ng b v pháp lý và ngu n nhân l c, b máy đ s c đ m đ

ng nhi m v ,

t n d ng các ngu n l c đ phát tri n đô th có tr ng đi m, hài hòa v l i ích.
ki m soát quá trình đô th hóa công tác quy ho ch xây d ng đô th ph i có giá tr
th c ti n cao, quy ch và th ch lu t l ph i thích h p v i tình hình phát tri n kinh t xã h i ng v i t ng đ a ph

ng. Quy ho ch xây d ng, quy ho ch đô th và qu n lý đô

th phát tri n là n i dung c n đ

c u tiên và nâng t m nhìn dài h n. Các đ nh h

ng

phát tri n không gian lãnh th , mà còn là di n đàn đ các thành ph n trong toàn xã h i
tham gia đóng góp trí tu , v t ch t, và t giác th c hi n các n i dung phát tri n

ph m

vi, đ a bàn c a t ng đô th .
Quy ho ch c n đ
và đ a ph

c đ t trong h th ng ph i h p toàn di n v i nhi u ngành liên quan

ng ch qu n, đ đ m b o tính kh thi c a quy ho ch. T ng c

ng công tác

thanh tra, ki m tra x lý nghiêm các hành vi vi ph m pháp lu t trong qu n lý đô th ,
b o v phòng ch ng suy thoái ô nhi m môi tr

ng.

y m nh công tác thông tin tuyên

truy n ph bi n giáo d c pháp lu t nâng cao nh n th c c a c ng đ ng v phát tri n đô
th b n v ng.

bám sát th c ti n, quy ho ch c n đ

c xem xét đi u ch nh k th a

các nhân t tích c c và kh c ph c các y u t tiêu c c. V n đ này c n l ng ghép t ng
c

ng trong giai đo n hàng n m và 5 n m. Dài h n quy đ nh các n i dung h n ch .
t ng c

ng ch t l

ng đô th vi c thi t l p l i tr t t trong qu n lý đ t đai, qu n lý

đô th . Th c tr ng nhi u d án trong quá trình th c thi đang b đi u ch nh, chia nh
làm v n v quy ho ch. Vì v y, đòi h i các đ a ph
9

ng ph i có các bi n pháp m nh đ

t o chuy n bi n trong v n đ qu n lý đ t đai, xoá d n hình nh quy ho ch “treo”, d
án b hoang… đ a đ t vào s d ng đúng m c đích, nh m thi t l p tr t t trong qu n lý
đ t đai.
Chính ph đã ban hành Ngh đ nh 11/2013/N -CP ngày 14/01/2013 v qu n lý đ u t
phát tri n đô th và Thông t h

ng d n th c hi n Ngh đ nh, các đ a ph

ng c n s m

tri n khai l p và phê duy t khu v c phát tri n đô th đ làm c s tri n khai các b

c

đ u t ti p theo; ti n hành rà soát các d án, phân lo i, đi u ch nh vi c th c hi n các d
án theo k ho ch tri n khai khu v c phát tri n đô th ; nghiên c u thành l p các Ban qu n
lý khu v c phát tri n đô th ; t ng c

ng ki m soát các d án đ u t phát tri n đô th , t

khâu quy ho ch, ch p thu n đ u t cho đ n ki m tra, giám sát quá trình th c hi n đ u t
và qu n lý đ u t phát tri n đô th .
i v i các vùng đô th l n, ph i thúc đ y h n n a m c tiêu t p trung phát tri n các đô
th h t nhân c t lõi c p vùng; Phát tri n đô th g n v i các trung tâm công nghi p c p
qu c gia n i có th huy đ ng m t s l

ng l n công nhân ng

ph v tinh n m cách trung tâm 40 km c n đ
đi n ng m, đ

ng s t nhanh và đ

t p trung vào đô th l n.
n ng đ ng, quy ho ch, ch

i lao đ ng. Các thành

c quan tâm k t n i b ng h th ng tàu

ng cao t c đ cùng phát tri n, tránh hi n t

ô th đ

ng quá

c xây d ng d a trên h th ng pháp lu t ch t ch và

ng trình và k ho ch tri n khai đ

c th c hi n bài b n.

u

t c i t o đô th và xây d ng m i song hành.
i v i t ng đô th , đ tránh đ
quy n đô th c n đ

c nh ng “khi m khuy t trong phát tri n đô th ” chính

c quan tâm nhi u h n đ n c c u, hi u qu , n ng l c c nh tranh,

v th đô th trong h th ng đô th qu c gia và khu v c… Phát tri n đô th b n v ng, có
tr ng tâm, tr ng đi m t o đ t phá thành công.
M r ng đô th và t ng t l đô th hóa trên c s phát tri n dân s lành m nh, nâng
cao s c kho c ng đ ng, n đ nh đ nh c đô th - nông thôn, đ y m nh các ch
trình nhà , đ c bi t nhà

cho ng

ng

i thu nh p th p; th c hi n các d án nâng c p đô

th , c i t o và làm m i đ ng b các khu

hi n có t i các khu v c n i và ngo i thành.

Phân b , k t n i và hoàn thi n các trung tâm công c ng, các khu ngh ng i vui ch i
gi i trí và h th ng cây xanh, m t n

c trong đô th đ t o các không gian m , t o

10


c nh quan chung và đi u hoà môi tr

ng không khí đáp ng nhu c u v môi tr

ng ,

làm vi c, đi l i, ngh ng i gi i trí cho các cá nhân và toàn xã h i.
V phát tri n nhà , mô hình xây d ng, đ u t và qu n lý nhà
đ

c Chính ph th c hi n. Tuy nhiên, c n có bi n pháp t ng c

xã h i đã và đang

ng đ u t v n vào các

t ch c phát tri n nhà đ bi n các c quan này thành m t t ch c phát tri n nhà đ
bi n các c quan này thành m t t ch c cung c p nhà
T ng c

xã h i chính cho Vi t Nam.

ng huy đ ng các ngu n qu t nhân đ phát tri n thêm ch

Chính ph c n có thêm nh ng cam k t v bình n th tr
th p b ng cách t ng c

ng nhà

ng trình nhà .

cho ng

ng ngu n cung nhà, si t ch t ho t đ ng đ u c B S…

Thúc đ y vi c l p và th c hi n quy ho ch b o v môi tr

ng, đ xu t các gi i pháp, k

ho ch, l trình th c hi n quy ho ch xây d ng k t h p b o v môi tr
ngu n n

c. Pháp lu t v môi tr

ng

Vi t Nam đang đ

ng n

c và h sinh thái d

in

c; c p thoát n

ng, b o v

c xây d ng hoàn thi n, tuy

nhiên v n c n b sung các v n b n pháp lu t v các l nh v c: T ng tr
l

i thu nh p

c-đ t-n

ng xanh; Ch t

c ng m, không khí và

bi n đ i khí h u; Ch t th i và tái ch ; Y t / hoá ch t; Thiên nhiên và v

n qu c gia;

H p tác qu c t …
Th c hi n các chính sách nh : Phân lo i rác th i t i ngu n, giúp tái ch rác th i, ti t
ki m tài nguyên, t o n ng l

ng m i, s n ph m có ích nh phân bón, khí metal ph c

v s n xu t đi n. Khuy n khích áp d ng các bi n pháp gi m thi u khí CO2: nh ti t
ki m n ng l

ng đi n, than đá, d u m hay dùng các công ngh ít t o ra khí th i. H

tr và khuy n khích doanh nghi p, c ng đ ng tham gia th c hi n các chính sách, công
c kinh t trong qu n lý và b o v môi tr

ng.

i v i phát tri n giao thông đô th , t ng c

ng đ u t phát tri n giao thông công

c ng, áp d ng k thu t qu n lý giao thông thông minh có ch c n ng đi n t , vi n
thông, truy n phát, đi u khi n đ

ng b và ph

ng ti n giao thông; đây là c s h

t ng giao thông thông minh, x lý các thông tin v giao thông đ

c c p nh t tr c ti p

đ t i u hóa trang thi t b ph c v cho giao thông và gi i to t c ngh n giao thông.
ô th đ

c xác đ nh đ ng l c phát tri n kinh t c a t nh, vùng qu c gia, các đô th c n

n l c đ kh ng đ nh vai trò ch c n ng đ

c giao.
11

làm đ

c đi u này, các c p chính


quy n đ a ph

ng và trung

ng ph i thay đ i t nh n th c, tránh trùng l p, dàn tr i,

không áp đ t đ c đoán nh ng nghiêm túc tuân th theo quy ho ch xây d ng đô th và có
k ho ch c th . H n bao gi h t phát tri n đô th Vi t Nam ph i ph c v công cu c
công nghi p hóa, hi n đ i hóa c a đ t n

c. Khi Vi t Nam đã có t l đô th hóa đ t t

50% tr lên đ ng ngh a v i vi c Vi t Nam đã v

t ng

ng thu nh p trung bình và có

đi u ki n b t phá trong phát tri n n n kinh t và chuy n sang giai đo n m i, có thu nh p
cao t

ng đ ng v i qu c t và khu v c.

1.1.2 Tình hình phát tri n đô th

B c Ninh

Phát tri n đô th B c Ninh theo 3 hành lang, 4 phân khu
Xây d ng - Quy ho ch chung đô th B c Ninh đ n n m 2030, t m nhìn đ n n m 2050
v a đ

c Th t

ng Chính ph phê duy t t i Quy t đ nh s 1560/Q -TTg ngày

10/9/2015 đã xác đ nh t m nhìn m i xây d ng, phát tri n đô th B c Ninh tr thành
thành ph v n hóa, sinh thái, h

ng t i kinh t tri th c, đô th thông minh v i c s h

t ng đ ng b , hi n đ i, phát tri n b n v ng, ng phó v i bi n đ i khí h u toàn c u.

Hình 1.1 : Ngã 6 B c Ninh
Theo phê duy t Quy ho ch chung đô th B c Ninh đ n n m 2030, t m nhìn đ n 2050,
đô th B c Ninh có di n tích 26.326 ha bao g m thành ph B c Ninh, huy n Tiên Du,
th xã T S n và 3 xã: Hán Qu ng, Yên Gi , Chi L ng (thu c huy n Qu Võ); quy mô
dân s đ n n m 2030 đ t 890 nghìn ng

i, trong đó, dân s đô th là 735 nghìn ng

12

i.


ô th B c Ninh phát tri n theo 3 hành lang (đô th , sáng t o, sinh thái), t o thành tam
giác phát tri n đô th . Hành lang đô th k t n i B c Ninh - Tiên Du - T S n; hành
lang sáng t o k t n i B c Ninh v i Nam S n, là trung tâm nghiên c u giáo đ c đào t o
trong t

ng lai; hành lang sinh thái là hành lang b o t n thiên nhiên và phát tri n du

l ch v n hóa, sinh thái d c sông u ng, t o đ ng l c phát tri n cho khu v c phía Nam
khu quy ho ch và Nam sông

u ng, t ng c

ng liên k t đô th Nam S n v i Hà N i.

Tr ng tâm c a tam giác phát tri n là khu v c Ph t Tích, các c c B c Ninh, T S n,
Tiên Du, Nam S n là các tr ng đi m có vai trò đ ng l c phát tri n đô th .
C ng theo đ án, đ nh h
khu phát tri n m i s đ

ng phát tri n không gian xác đ nh rõ khu v c hi n h u và
c c i t o, xây d ng và phát tri n.

Trong đó, khu v c hi n h u s đ
c ng, th

c c i t o nâng c p các trung tâm hành chính, công

ng m i d ch v ; di d i các c s s n xu t không phù h p ra bên ngoài; b

sung hoàn thi n nâng c p h th ng h t ng đ m b o tiêu chu n đô th lo i I; c i t o
ch nh trang đô th , ch nh trang ki n trúc các khu dân c và làng xóm đô th hóa trong
quá trình m r ng đô th . Di tích l ch s , v n hóa v t th và phi v t th , không gian
làng truy n th ng, khu v c b o t n thiên nhiên và di s n quanh khu v c Ph t Tích, núi
D m, sông

u ng, quan h sông C u, khu v c b o t n t nhiên khu Phú Lâm, làng

ngh và làng quan h sông Ng Huy n Khê và b khung thiên nhiên các tri n sông,
núi Sót đ

c b o t n, phát tri n.

13


Hình 1.2 : Quy ho ch ba hành lang, b n khu v c.
Khu v c phát tri n m i đ

c xác đ nh g m phân khu đô th B c Ninh, Tiên Du, Nam

S n và khu đô th T S n. Khu đô th B c Ninh là trung tâm hành chính, chính tr c a
t nh B c Ninh, trung tâm c p vùng v th

ng m i - d ch v - tài chính - công s , đ n

n m 2030 dân s đ t kho ng 245.000 ng

i, di n tích đ t xây d ng đô th kho ng

2.400 ha. Phát tri n m i khu đô th Tây B c v i trung tâm m i thành ph B c Ninh,
xây d ng m i các khu th

ng m i, d ch v c p đô th , đ ng th i phát tri n m i khu

v c đô th phía Tây v i trung tâm là tr c đ

ng H, xây d ng m i trung tâm th

m i d ch v c p vùng Th đô.

14

ng


Hình 1.3 :

ng H trong t

ng lai

Phân khu đô th Tiên Du là đô th v n hóa, l ch s , giáo d c đào t o; là trung tâm c p
vùng v giáo d c đào t o, du l ch, trung tâm c p đô th v th
n m 2030 dân s đ t kho ng 100.000 ng

ng m i, d ch v .

n

i, di n tích đ t xây d ng đô th kho ng

1.600 ha.
Phân khu đô th Nam S n s tr thành đô th sinh thái – đào t o – khoa h c k thu t,
trung tâm kinh t tri th c c a đô th B c Ninh g n k t v i thiên nhiên, dân s đ n n m
2030 đ t kho ng 100.000 ng

i, di n tích đ t xây d ng đô th 2000ha. N i đây s xây

d ng các c quan nghiên c u phát tri n khoa h c k thu t tiên ti n, thu hút các tr
đ i h c c p qu c gia, tr
th , các công trình th
khu dân c ch t l

ng

ng đ i h c qu c t , xây d ng trung tâm hành chính c p đô

ng m i d ch v , y t , khu 15ien h p th thao c p t nh, xây d ng

ng cao, nhà

chuyên gia, khu đô th đ i h c….

Khu đô th T S n là đô th công nghi p ti p c n Th đô, trung tâm công nghi p s ch,
công ngh cao c a Vùng Th đô; đô th có các khu dân c ch t l

ng cao v i trung

tâm là hành chính công c ng thu hút dân c đ n đ nh c , gi m áp l c t p trung dân s
cho đô th , trong đó khu v c phát tri n đô th m i t i phía B c, phát tri n đô th m i

15


d c theo tr c đ
i

ng t nh 295C, 287, 277; ti p t c đ u t xây d ng khu công nghi p

ng – Hoàn S n, Khu công nghi p VSIP… nh m thu hút các doanh nghi p công

nghi p s ch, công ngh cao vào đ u t s n xu t; khu đô th H

ng M c, Phù Khê phát

tri n đô th có tính ch t d ch v ti u th công nghi p làng ngh theo h

ng hi n đ i.

Xây d ng nông thôn m i g n b o t n làng ngh
án đã đ nh h

ng phát tri n nông thôn (g m các vùng nông nghi p và dân c nông

thôn t i các xã Phú Lâm, Yên Gi , Chi L ng và các làng ngh ven 16ien
h

u ng) theo

ng c i t o, xây d ng nông thôn m i trên c s b o t n, gi gìn c u trúc không gian

làng ngh truy n th ng, b o t n di tích l ch s - v n hóa, tôn giáo và c nh quan thiên
nhiên g n v i khai thác du l ch nông thôn, xây d ng và phát tri n nông thôn m i đ t
các tiêu chí qu c gia v nông thôn m i. Không ch phát tri n mô hình khu dân c sinh
thái m t đ th p, là trung tâm d ch v h tr du l ch, nông nghi p làng ngh truy n
th ng mà đô th B c Ninh còn phát tri n các vùng nông nghi p ngo i thành, ngo i th ,

g n v i quá trình đô th hóa các phân khu đô th , phát tri n mô hình nông nghi p k
thu t cao t i khu v c Nam S n trên c s 16ien k t các trung tâm nghiên c u.
Ph n đ u thành thành ph tr c thu c Trung
M c tiêu đ

ng

c xác đ nh rõ là xây d ng và phát tri n đô th B c Ninh tr thành đô th

lo i 1 vào nh ng n m 20 c a th k 21, làm ti n đ xây d ng t nh tr thành thành ph
tr c thu c Trung

ng tr

c n m 2030.

ây c ng là m t tr ng tâm kinh t thu c vùng tr ng đi m phía

ông và

ông Nam

Vùng Th đô Hà N i v i các c ng bi n B c b , có ti m n ng phát tri n công nghi p,
th

ng m i, du l ch và kinh t tri th c; là đ u m i giao thông, giao l u quan tr ng c a

Vùng Th đô Hà N i, vùng kinh t tr ng đi m B c b , Vùng đ ng b ng 16ien H ng
và c n

c; g n k t hai hành lang kinh t : Lào Cai – Hà N i – H i Phòng – Qu ng

Ninh và L ng S n – Hà N i – H i Phòng – Qu ng Ninh.
án c ng đã đ ra đ nh h

ng h th ng xã h i và h t ng kinh t , thi t k đô th …

bi t là h th ng h t ng giao thông B c Ninh đ
giao thông ch đ o, g m đ

c đ nh h

ng giao thông qu c gia, đ

16

c

ng phát tri n v i các tr c

ng t nh, tr c đ

ng 16ien k t


các khu v c đô th , trong đó cao t c Qu c l 1, N i Bài – B c Ninh – Qu ng Ninh,
Qu c l 18 c , Qu c l 3, 17, 38, Vành đai 4, đ
Qu c l 1, Qu c l 18 c , Vành đai 4, đ
đ

ng t nh 295B là tr c 17ien k t vùng;

ng t nh 295B, 295C là tr c 17ien k t đô th ;

ng t nh 285, 287, 295C là tr c 17ien k t khu v c.

T m nhìn đ n n m 2050, đô th B c Ninh s tr thành m t trong nh ng trung tâm kinh
t quan tr ng c a Vùng kinh t B c b và Vùng Th đô Hà N i v i tr ng tâm là d ch v
th

ng m i, đào t o – nghiên c u khoa h c, du l ch v n hóa, y t - ngh d

logistic v i ch t l

ng và

ng cao; tr thành đô thi l n phát tri n b n v ng v i đ c tr ng: V n

hóa – sinh thái – tri th c; có c s kinh t v ng ch c, s c c nh tranh cao.
1.2 S c n thi t c a công tác QLCL công trình

Vi t Nam hi n nay

1.2.1 Vai trò c a ngành xây d ng trong quá trình công nghi p hóa hi n đ i hóa đ t
n

c

Xây d ng c b n có th coi là m t ngành s n xu t v t ch t, ngành duy nh t t o ra c
s h t ng thi t y u ph c v cho s n xu t, đ i s ng y t , qu c phòng, giáo d c và các

công trình dân d ng khác.
Trong s nghi p công nghi p hóa hi n đ i hóa đ t n

c, ho t đ ng xây d ng c b n

góp ph n to l n vào vi c t o ra c s h t ng cho các ngành khác. Nhìn vào c s h
t ng c a các ngành đó ta có th th y đ

c trình đ phát tri n, hi n đ i c a ngành đó

nh th nào.
Nh có vi c thi công các công trình xây d ng đô th hóa nông thôn mà nó đã góp ph n
vào vi c c i thi n kho ng gi a thành th và nông thôn, nâng cao trình đ v n hóa và
đi u kiên s ng cho nh ng ng
n

i dân vùng nông thôn, t đó góp ph n đ i m i đ t

c.

Ngoài ra, ngành xây d ng còn đóng góp r t l n vào t ng GDP c a c n
tri n c a ngành cho th y s l n m nh v n n kinh t đ t n
trúc đô th càng hi n đ i càng ch ng t đó là m t đ t n
n n khoa h c công ngh tiên ti n và m c s ng c a ng

17

c. S phát

c. Các c s h t ng, ki n

c có n n kinh t phát tri n, có
i dân n i đây r t cao.