Quản lý hệ thống thoát nước khu đô thị mới trung văn (tt)

i L ư ự Vn
B ộ XÂY DỤNG

B ộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐAI
• HOC
• KIÉN TRÚC HÀ NÔI
•
I

LỂ THỊ THÚY
KHÓA: 2010-2012

QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC
KHƯ ĐỒ THỊ MỚI TRUNG VĂN
Chuyên ngành: Quản lý Đô thị và Công trình
Mã số: 60.58.10

LUẬN VĂN THẠC SỸ
QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẢN KHOA HỌC
GS.TS. HOÀNG VĂN HUỆ t t y à s ụ .
TRƯÕNG BAI K ;c

kiên

ĩ cúc KÂ NỌI

trúmíạ tâm

THÔNG TIN THƯ V IỆN

PNC' Oortĩỉ
Hà Nội - năm 2012


LÒÌ CẢM ƠN

Tôi xin chân thành bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc của mình tới GS TS
Hoàng Văn Huệ - Người thầy đã tận tình hướng dẫn, động viên và giúp đỡ tôi
trong suốt quả trình học tập, nghiên cứu và thực hiện luận vãn .
Xin chân thành cảm ơn các Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sỹ cùng toàn thể
các thầy cô giáo của khoa Sau đại học cũng như của trường đã truyền đạt
cho tôi những kiến thức và kỉnh nghiệm quỷ báu trong suốt thời gian học tập
và làm luận văn tốt nghiệp tại trường.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã động viên
giúp đỡ tôi hoàn thành luận vãn này.

Tác giả luận văn

Lê Thị Thúy


LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ là công trình nghiên cứu khoa học
độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là
trung thực và với nguồn gốc rõ ràng.

Tác giả luận văn

Lê Thị Thúy


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các từ viết tắt trong luận văn
Danh mục các bảng trong luận văn
Danh mục các hình vẽ và hình ảnh trong luận văn
Trang
PHẦN MỞ ĐẦU

1

1

Lý do chọn đề tài.

1

2

Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2

3

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

2

4

Nội dung nghiên cứu

2

5

Phương pháp nghiên cứu

2

6

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

3

PHẦN NỘI DƯNG
CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VÈ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THÓNG
THOÁT NƯỚC TẠI KHƯ ĐÔ THỊ MỚI TRƯNG VẢN XÃ TRUNG
VĂN, HUYỆN TỪ LIÊM, TP HÀ NỘI
1.1
GIỚI THIỆU VỀ KHƯ ĐỒ THỊ TRUNG VẢN.
1.1.1 Vị trí và giới hạn khu đất

7
7

7
7

1.1.2 Quy mô

8

1.1.3 Đặc điểm tự nhiên

8

1.2

ĐÁNH GIÁ TỐNG QUAN VỀ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC
TẠI KHƯ ĐÔ THỊ MỚI TRUNG VĂN
1.2.1 Hiện trạng thoát nước mưa

10

1.2.2 Hiện trạng thoát nước bẩn

11

1.2.3

Đánh giá khả năng kết nối hệ thổng thoát nước của khu đô thị

10

12


mới Trung Văn và toàn thành phổ Hà Nội.
1.3

HIỆN TRẠNG ỌƯẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC KHU
ĐÔ THỊ MỚI TRƯNG VĂN VÓI s ự THAM GIA CỦA CỘNG
ĐÒNG
1.3.1 Chính sách và cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống thoát nước của

18

18

thành phố Hà Nội.
1.3.2 Chính sách và cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống thoát nước khu đô

21

thị mới Trung Văn
1.3.3 Đánh giá về những tồn tại và hạn chế trong công tác tham gia của
cộng đồng đổi với quản lý hệ thống thoát nước
1.4
ĐÁNH GIÁ CHUNG VÊ HIỆN TRẠNG KỸ THUẬT VÀ
CÔNG TÁC QUAN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC KHƯ ĐÔ
THỊ MÓI TRUNG VĂN

CHƯONG II: Cơ s ơ KHOA HỌC VÀ THựC TIẺN CHO QUẢN LÝ
HỆ THÔNG THOÁT Nước ĐÔ THỊ VÓI s ự THAM GIA CỦA
CỘNG ĐÒNG
2 .1
CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ Được THựC HIỆN TRONG

23
26

29

29

QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC ĐÔ THỊ.
2.1.1 Văn bản pháp luật do cơ quan nhà nước Trung ương ban hành

29

2.1.2 Các Tiêu chuẩn, Quy chuẩn áp dung đối với hệ thống thoát nước

30

2.1.3 Cơ chế chính sách trong quản lý hệ thống thoát nước

30

2.1.4 Định hướng phát triển thoát nước đô thị Việt Nam đến năm 2025

31

và tầm nhìn đến năm 2050
2.2

CÁC NHIỆM VỤ CỬA QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT
NƯỚC ĐỔ THỊ
2.2.1 Quản lý về kỹ thuật

40

2.2.2 Quản lý về công tác nhân sự

40

2.3

ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG
TRONG QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC

40

41


2.3.1 Phong trào tham gia của cộng đồng trong quá trình khai thác và

41

vận hành hệ thông thoát nước.
2.3.2 Phong trào tham gia của cộng đồng trong giám sát công tác vệ

42

sinh nạo vét đường ổng thoát nước
2.3.3 Mô hình tổ chức tham gia của cộng đồng.

43

2.3.4 Giới hạn vai trò tham gia của cộng đồng

43

2.4

NHŨNG KINI-I NGHIỆM QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT
NƯỚC MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THÉ GIỚI VÀ CÁC PHƯỞNG,
ĐÔ THỊ KHÁC Ỏ VIỆT NAM
2.4.1 Kinh nghiệm của một số nước trên thế giói

45

2.4.2 Kinh nghiệm của một số phường, đô thị ở Việt Nam

48

CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ
THỐNG THOÁT NƯỚC KHƯ ĐÔ THỊ MỚI TRUNG VĂN XÃ
TRUNG VĂN, HUYỆN TỪ LIÊM, TP HÀ NỘI
3.1
CÁC GIẢI PHÁP VỀ KỸ THUẬT ĐẢM BẢO QUẢN LÝ
HIỆU QUẢ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC KHU ĐÔ THỊ MỚI

TRƯNG VĂN.
3.1.1 Tổng hợp vị trí các tuyến đường ống, đường dây kỹ thuật trên

45

51

51

51

mặt bằng và khoảng cách ngang giữa chúng.
3.1.2 Đề xuất giải pháp kết nối hệ thống thoát nước giữa khu đô thị
mới và khu đô thị cũ tạo điều kiện dễ dàng trong quản lý hệ
thống thoát nước.
3.1.3 Đề xuất giải pháp kết nối hệ thống thoát nước trong và ngoài

52

54

hàng rào khu đô thị.
3.1.4 Đề xuất giải pháp về đặt đường ống kỹ thuật trong hào kỳ thuật
3.2

ĐỀ XƯẨT CÁC Cơ CHÉ QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT
NƯỚC KHU ĐÔ THỊ MỚI TRUNG VĂN, TP HÀ NỘI.
3.2.1 Đe xuất quy trình tham gia của cộng đồng cùng tham gia phối
họp chặt chẽ với các ban ngành trong công tác quản lý hệ thống
thoát nước

54
56
56


3.2.2 Đề xuất thêm về đóng phí dịch vụ thoát nước và phí bảo vệ môi
trường đối với nước thải.
3.2.3 Đẻ xuất ứng dụne thêm quy chế nội bộ trong quàn lý hệ thống
thoát nước khu đô thị mới Trung Văn, nhăm thu hút vôn đâu tư
ngoài ngân sách nhà nước.
3.3
CÁC GIẢI PHÁP KHÍCH LỆ CỘNG ĐỔNG THAM GIA
^
CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC KHƯ ĐÔ
THỊ MÓI TRƯNG VĂN.
3.3.1 Quá trình tham gia, giám sá t, quản lý chất lượng của cộng đồng
trong công tác quản lý hệ thống thoát nước.
3.3.2 Đề xuất mô hình tổ chức quản lý hệ thống thoát nước với sự

60
64

65

65
66

tham gia của cộng đồng
PHẦN KỂT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

69

1

Kết luận.

69

2

Kiến nghị.

71

TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC


DANH MỤC CÁC TỪ VIÉT TẮT TRONG LUẬN VĂN

BXD

Bộ Xây dựng

CĐT

Chủ đầu tư

CTCP

Công ty cổ phần

CTR

Chất thải rắn

CP

Chính phủ

DAXD

Dự án xây dựng

GT

Giao thông

HTKT

Hạ tầng kỹ thuật

HTGT

Hệ thống giao thông

NĐ

Nghị định

NXB

Nhà xuất bản

QCXDVN

Quy chuẩn xây dựng Việt Nam

QĐ

Quyết định

QHKT

Quy hoạch kiến trúc

QLDA

Quản lý dự án

TNHH

Trách nhiệm hữu hạn

TT

Thông tư

TTg

Thủ tướng

UBND

ủy ban nhân dân


DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG LUẬN VĂN.

Bảng 3.1. Hệ số điều chỉnh phụ thuộc vào hàm lượng chất ô nhiễm K ....
Trang 59


DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ VÀ HÌNH ẢNH TRONG LUẬN VĂN

Tên hình
Hình 1.1. Sơ đồ vị trí khu đô thị Trung Văn, Xã Trung Văn, TP. Hà

Trang
8

Nội
Hình 1.2. Ga thu nước bị hư hỏng do quản lý không tốt

11

Hình 1.3. Thoát nước thải sinh hoạt

16

Hình 1.4. Mặt bằng quy hoạch thoát nước thải khu đô thị Trung Văn

17

Hình 1.5. Sơ đồ cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống thoát nước Công ty

20

TNHH Nhà nước Một thành viên Thoát nước Hà Nội.
Hình 1.6. Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban Quản lý dự án

23

Hình 1.7. Cảnh hổ ga thi công dang dở trong khu đô thị

28

Hình 2.1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức quản lý thoát nước đô thị Vĩnh Yên

50

Hình 3.1. Hào kỹ thuật cho đường dẫn của cầu cạn Pháp Vân

55

Hình 3.2. Sơ đồ sự tham gia của cộng đồng trong quản lý hệ thống

59

thoát nước
Hình 3.3. Sơ đồ sự phối họp giữa các chủ thể trong quản lý hệ thống
thoát nước đô thị

60


1

1. Lý do chọn đề tài
Thủ đô Hà Nội là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá của cả nước, đang có
quá trình phát triển vô cùng mạnh mẽ trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế đi
đôi với nâng cao chất lượng sống người dân, cùng với đó sự hoàn thiện cơ sở
hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội sẽ đóng góp vào hoàn thiện việc thực hiện
các mục tiêu chiến lược về kinh tế - xâ hội của toàn thành phố. Tuy nhiên
những vấn đề mới nảy sinh trong quản lý kinh té và quản lý xã hội cần được
giải quyết kịp thời và khẩn trương. Đó là các vấn đề về hạ tầng như: hệ thống
thoát nước và môi trường ...Dự án Khu đô thị mới Trung Văn là một trong các
dự án phát triển đô thị đã được xác định trong chương trình phát triển nhà ở
Thành phố. Đang khớp nối đồng bộ cơ sở hạ tầng triển khai trong khu vực,
đồng thời đề xuất các giải pháp về quản lý hệ thống thoát nước phù hợp.
Mặc dù có rất nhiều dự án, đề án và đề tài nghiên cứu khoa học về vấn
đề nói trên, nhưng như chúng ta đã biết quá trình tốc độ hóa đô thị quá nhanh
nên dường như vẫn không thể đáp ứng được các yêu cầu của đô thị. Quản lý
hệ thống thoát nước đô thị là một lĩnh vực vô cùng khó khăn, phức tạp. Nó
đòi hỏi tính thực tiễn của khoa học công nghệ, cơ sở pháp lý, và cần sự chung
tay của cộng đồng. Hệ thống thoát nước khu đô thị mới Trung Văn nói riêng
và các khu đô thị ở Hà Nội nói chung đều được cải tạo, xây dựng kết hợp giữa
xây mới và tái sử dụng lại hệ thống thoát nước được xây dựng từ lâu nên chưa
có sự kết nối đồng bộ. Dan đến tình trạng vào mùa mưa đường ống hư hỏng,

ngập úng thường xuyên xẩy ra ở khắp các địa bàn Hà Nội, do đó quản lý hệ
thống thoát nước đang là một vấn đề thách thức của đô thị đòi hỏi chúng ta
phải nghiên cứu đưa ra những phương pháp quản lý mới để khắc phục hiện
tượng trên.


2

2. Muc đích và nhiêm vụ nghiên cứu
- Đánh giá tống quan về hệ thống thoát nước khu đô thị mới Trung
Văn.
- Đánh giá về hiện trạng kỹ thuật và công tác quản lý hệ thống thoát
nước đô thị.
- Đe xuất đưa ra các giải pháp quản lý hệ thống thoát nước khu đô thị
mới Trung Văn.

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hệ thống thoát nước đô thị Trung Văn
- Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị mới Trung Văn, Xã Trung Văn,
Huyện Từ Liêm, Thành phố Hà Nội.

4. Nội dung nghiên cứu
- Nghiên cứu đánh giá hiện trạng hạ tầng kỹ thuật.
- Nghiên cứu tổng quan về công tác quản lý hệ thống thoát nước .
- Nghiên cứu các cơ sở pháp lý và khoa học công nghệ trong quản lý hệ
thống thoát nước đô thị.
- Nghiên cứu đề xuất ra các giải pháp quản lý hệ thống thoát nước..
5. Phương pháp nghiên cứu
- Điều tra, phỏng vấn, khảo sát thực địa, thu thập tài liệu và các số liệu
thí nghiệm.

- Nghiên cứu phân tích, chọn lọc, xử lý các tài liệu và số liệu thu thập
được.
-Nghiên cứu báo cáo đã được công bố từ các bài báo trong tạp chí khoa
học.
- Thừa hưởng lý thuyết và kinh nghiệm từ các đề tài nghiên cứu khoa


3

học đã thực hiện, các dự án liên quan đã và đang được triển khai.
-Tổng kết kinh nghiệm, đánh giá kết quả phân tích, đề xuất các giải
pháp.

6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Quá trình nghiên cứu đề xuất các giải pháp của luận văn chính là cơ sở,
căn cứ cho việc thiết lập ké hoạch dự án quản lý hệ thống thoát nước của các
khu đô thị

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VÈ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THÓNG
THOÁT NƯỚC TẠI KHU ĐỒ THỊ MỚI TRUNG VĂN XÃ TRUNG
VẢN, HUYỆN TỪ LIÊM, TP HÀ NỘI
1.1

GIỚI THIỆU VỀ KHU ĐÔ THỊ MỚI TRUNG VĂN

1.1.1 Vị trí và giới hạn khu đất
1.1.2 Quy mô
1.1.3 Đặc điểm tự nhiên.
1.2

ĐÁNH GIÁ TỔNG QUAN VÊ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC TẠI
KHU ĐÔ THỊ MỚI TRUNG VĂN

1.2.1 Hiện trạng thoát nước mưa
1.2.2 Hiện trạng thoát nước bẩn
1.2.3 Đánh giá khả năng kểt nối hệ thống thoát nước của khu đô thị mới
Trung Văn và toàn thành phố Hà Nội.
1.3

HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC KHU ĐỒ
THỊ MỚI TRUNG VẢN VỚI s ự THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG

1.3.1 Chính sách và cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống thoát nước của thành
phố Hà Nội.


4

1.3.2 Chính sách và cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống thoát nước khu đô thị
mới Trung Văn
1.3.3 Sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý hệ thống thoát nước
tại khu đô thị mới Trung Văn
1.3.4 Đánh giá về những tồn tại và hạn chế trong công tác tham gia của cộng
đồng đổi với quản lý hệ thống thoát nước
1.4

ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HIỆN TRẠNG KỸ THUẬT VÀ CÔNG
TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC KHU ĐỒ THỊ MỚI
TRUNG VĂN

CHƯƠNG II: Cơ Sơ KHOA HỌC VÀ THỤC TIỄN CHO QUẢN LÝ HỆ
THỐNG THOÁT NƯỚC ĐÔ THỊ VÓI s ự THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG
2.1

CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ ĐƯỢC THỰC HIỆN TRONG QUẢN LÝ
HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC ĐỒ THỊ.

2.1.1 Văn bản pháp luật do cơ quan nhà nước Trung ương ban hành
2.1.2 Các Tiêu chuẩn, Quy chuẩn áp dung đối với hệ thống thoát nước
2.1.3 Cơ chế chính sách trong quản lý hệ thống thoát nước
2.1.4 Định hướng phát triển thoát nước đô thị Việt Nam đến năm 2025 và
tầm nhìn đến năm 2050
2.2

CÁC NHIỆM VỤ CỦA QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC ĐÔ
THỊ

2.2.1 Quản lý về kỹ thuật
2.2.2 Quản lý về công tác nhân sự
2.3

ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG
QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC

2.3.1 Phong trào tham gia của cộng đồng trong quá trình khai thác và vận
hành hệ thống thoát nước.
2.3.2 Phong trào tham gia của cộng đồng trong giám sát công tác vệ sinh nạo


5

vét đường ống thoát nước
2.3.3 Mô hình tô chức tham gia của cộng đồng.
2.3.4 Giới hạn vai trò tham gia của cộng đồng
2.4

n h ũ n g k in h n g h iệ m q u ả n l ý h ệ t h ố n g t h o á t

Nư ớ c

MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ CÁC PHƯỜNG, ĐÔ THỊ
KHÁC Ở VIỆT NAM
2.4.1 Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới
2.4.2 Kinh nghiệm của một số phường, đô thị ở Việt Nam
CHƯƠNG III: ĐÈ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG
THOÁT NƯỚC KHU ĐÔ THỊ MỚI TRUNG VĂN XÃ TRUNG VĂN,
HUYỆN TỪ LIÊM, TP HÀ NỘI
3.1

CÁC GIẢI PHÁP VÈ KỸ THUẬT ĐẢM BẢO QUẢN LÝ HIỆU
QUẢ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC KHU ĐÕ THỊ MÓI TRUNG
VĂN.

3.1.1 Tổng hợp vị trí các tuyến đường ống, đường dây kỹ thuật trên mặt bàng
và khoảng cách ngang giữa chúng.
3.1.2 Đề xuất giải pháp kết nối hệ thống thoát nước giữa khu đô thị mới và
khu đô thị cũ tạo điều kiện dễ dàng trong quản lý hệ thống thoát nước.
3.1.3 Đề xuất giải pháp kết nổi hệ thống thoát nước trong và ngoài hàng rào
khu đô thị.
3.1.4 Đe xuất giải pháp về đặt đường ống kỹ thuật trong hào kỹ thuật

3.2

ĐỀ XUẤT CÁC Cơ CHẾ QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC
KHU ĐÔ THỊ MỚI TRUNG VĂN, THÀNH PHÓ HÀ NỘI.

3.2.1 Đe xuất quy trình tham gia của cộng đồng cùng tham gia phổi hợp chặt
chẽ với các ban ngành trong công tác quản lý hệ thống thoát nước
3.2.2 Đề xuất thêm về đóng phí dịch vụ thoát nước và phí bảo vệ môi trường
đổi với nước thải.


6

3.2.3 Đề xuất ứng dụng thêm quy chế nội bộ trong quản lý hệ thống thoát
nước khu đô thị mới Trung Văn, nhằm thu hút vốn đầu tư ngoài ngân
sách nhà nước.
3.3

CÁC GIẢI PHÁP KHÍCH LỆ CỘNG ĐỒNG THAM GIA CỒNG
TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC KHU ĐÔ THỊ MỚI
TRUNG VĂN.

3.3.1 Quá trình tham gia, giám sá t, quản lý chất lượng của cộng đồng trong
công tác quản lý hệ thống thoát nước.
3.3.2 Đề xuất mô hình tổ chức quản lý hệ thống thoát nước có sự tham gia
của cộng đồng
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1

Kết luận.

2

Kiến nghị.


THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


70

Trung Văn. Điều này tạo thuận lợi cho việc quản lý trong quá trình khai thác
sử dụng giúp cho khu đô thị tránh được hiện tượng ngập úng khi mùa mưa
đến, giảm thiếu ô nhiễm, đảm bảo vệ sinh môi trường và an toàn cho nhân
dân.
- Hệ thống quản lý hệ thống thoát nước bao gồm nhiều ngành, lĩnh vực
kết hợp theo những yêu cầu kỹ thuật, quy chuẩn, tiêu chuẩn bắt buộc, đòi hỏi
các cấp chính quyền, các đcm vị có liên quan và cộng đồng dân cư phải tuân
thủ đầy đủ theo quy định của pháp luật về xây dựng. Quản lý hệ thống thoát
nước khu đô thị mới Trung Vãn tuy đã đạt được những kết quả ban đầu, song
cũng rất cần nghiên cứu mô hình quản lý tốt ở trong và ngoài nước.
- Công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật cần có sự phối hợp chặt chẽ của các

cơ quan quản lý nhà nước, các cơ quan quản lý chuyên môn, sự tham gia của
cộng đồng tại địa phương, chính quyền sở tại và chủ đầu tư dự án trên cơ sở
tuân thủ các văn bản pháp lý, tiêu chuẩn, quy chuẩn và các quy phạm khác.
Do đó đòi hỏi công tác quản lý hệ thống thoát nước phải mang tính đồng bộ
và tổng hợp, đi trước một bước mới đáp ứng được sự phát triển của đô thị
hiện đại. Đó chính là cơ sở, tiền đề để đề xuất các giải pháp trong công tác
quản lý hệ thống thoát nước khu đô thị mới Trung Văn.
- Việc thực hiện chính sách xã hội hoá trong đầu tư xây dựng hệ thống
thoát nước đô thị còn nhiều yếu điểm, như chưa có quy định riêng, phù hợp
cho từng đối tượng, nên quá trình thực hiện đóng góp của nhân dân gặp rất
nhiều khó khăn. Đồng thời, thành phổ chưa có chính sách để tạo vốn cho quá
trình duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa mà chủ yếu dựa vào nguồn ngân sách nhà
nước; chưa có cơ chế để thu hút sự tham gia của nhân dân vào quá trình này.
- Các tổ chức quản lý có sự tham gia của cộng đồng chỉ mang tính hình
thức, không có sự kết nối, liên kết chặt chẽ và chưa phát huy được hết nội lực
trong dân.


71

Những tồn tại trên !à những bất cập trong hệ thống quản lý mà chưa
được sự quan tâm giải quyết đúng mức thì sẽ dẫn đến các sai sót trong quá
trình vận hành khai thác sử dụng, duy tu, bảo dưỡng hệ thống thoát nước.
Điều này đòi hỏi chính quyền, nhà quản lý, các nhà đầu tư và công đồng dân
cư cần xem xét, bàn bạc để đưa ra những nội dung, quy định, biện pháp cụ thể
nhàm đảm bảo tốt công tác quản lý hệ thống thoát nước khu đô thị mói Trung
Văn.

2. Kiến nghị.
- Thành phố cần ứng dựng thu phí thoát nước thải, đồng thời thực hiện

lắp đặt và xây dựng hào kỳ thuật trên các tuyến phổ chính giúp cho việc quản
lý, lắp đặt hệ thống hạ tầng kỹ thuật như cáp điện thông tin, cáp điện chiếu
sáng, đường ống cấp nước, thoát nước ... được thuận tiện không bị chồng
chéo, không phải đào lên lấp xuống và đặc biệt làm cho diện mạo đô thị được
khang trang, hiện đại.
- Cần có giải pháp cơ chế chính sách, quản lý hệ thống thoát nước để
giúp cho Uỷ ban nhân dân, các đơn vị quản lý chuyên ngành xây dựng chiến
lược đào tạo đội ngũ cán bộ có phẩm chất, trình độ chuyên môn tốt để quản lý
hệ thống thoát nước khu đô thị mới Trung Văn theo hướng phát triển đồng bộ,
bền vững. Đồng thời xây dụng được cơ chế, chính sách về xã hội hoá có sự
tham gia nhiều thành phần kinh tế, đặc biệt là kinh tế tư nhân tham gia đầu tư
xây dựng hệ thống thoát nước đô thị, giảm một phần việc đầu tư trực tiếp
bằng ngân sách nhà nước.
- Cần khuyến khích sự tham gia của cộng đồna dân cư sống trong đô
thị tham gia, đóng góp vào quá trình vận hành, khai thác và quản lý hiệu quả
hệ thống thoát nước. Điều đó đảm bảo sự đoàn kết nhất trí, nâng cao ý thức
của từng người dân, đảm bảo tính khách quan trong quán lý.


T À I L IỆ U T H A M K H Ả O .

1. GS.TS Nguyễn Thế Bá - PGS TS Trần Trọng Hanh (1997), Quy
hoạch phát triển đô thị, Nxb Xây dựng, Hà Nội.
2. PGS Trần Đức Dục (2000), Một số vấn đề cơ bản về kinh tế đầu tư
quy hoạch và quản lý cơ sở hạ tầng đô thị, Nxb Xây dựng, Hà Nội.
3. TS. Phạm Hữu Đức, Thiết kế đường đô thị. NXB Xây dựng, 2008.
4. PGS TS Trần Trọng Hanh (2001), Luật và chỉnh sách quản lý xây
dụng đô thị, Nxb Xây dựng, Hà Nội.
5. PGS. TS. Hoàng Huệ, Giáo trình cấp thoát nước, NXB Xây dựng,
1995.

6. PGS. TS. Hoàng Văn Huệ: Công nghệ môi trường, Tập I, Xử lý nước
thải, NXB Khoa học kỹ thuật - 2002.
7. PGS.TS Nguyễn Tố Lăng (2005), Ouản lý đô thị ở các nước đang
phát triển, Bài giảng cho lớp cao học Quản lý đô thị, Trường Đại học kiến
trúc Hà Nội.
8. PGS TS. Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, Bài
giảng cho lớp cao học Quản lý đô thị
9. TS. Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý đô thị, Nxb Xây dựng, Hà
Nội.
10. Nguyễn Xuân Nguyên, Trần Đức Hạ: Chất lượng nước sông hồ và
bảo vệ môi trường nước. Nhà xuất bản khoa học kỹ thuật 2004.
11. PGS.TS. Vũ Thị Vinh, Hạ tầng kỹ thuật đô thị trong phát triển đô
thị bền vững. Tạp chí Xây dụng số 12 năm 2001.
12. Ns,uyền Thế Thôn, Ouv hoạch Mỏi trường phát triển bền vững.
NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội - 2004.


13. ThS. Bùi Khắc Toàn và nnk, Kỹ thuật hạ tầng đô thị. NXB Xây
dựng, 2009.
14. GS.KTS Barcelo Michel, PGS TS. KTS Nguyễn Quốc Thông,
(2004), Quy hoạch xây dụng và quản lý đô thị, Bài giảng cho lớp cao học
Quản lý đô thị, Trường Đại học kiến trúc Hà Nội.
15. Guy Leclerc, PGS TS. Phạm Trọng Mạnh, (2000), Quản lý hệ
thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, Bài giảng cho lóp cao học Quản lý đô thị,
Trung tâm đào tạo Quốc tế, Trường Đại học kiến trúc Hà Nội.
16. Bộ Xây dựng (2005), Hệ thống văn bản pháp quy về kiến trúc quy
hoạchphát triển đô thị và xây dựng kết cấu hạ tầng, NXB Xây dụng, Hà Nội.
17. Bộ Xây dựng (2010), Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia các công trình
hạ tầng kỹ thuật đô thị QCVN07:2010/BXD, Hà nội.
18. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, ủ y ban trung ưong mặt trận

tổ

quốc

VN

(2006),

Thông

tư

liên

tịch

04/2006/TTLT-KHĐT-

UBTƯMTTQVN-TC Hưởng dẫn thực hiện Quyết định sổ 80/2005/QĐ-TTg
ngày 18 tháng 4 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy
chế giám sát đầu tư của cộng đồng.
19. Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về
quản lỷ không gian xây dựng ngầm đô thị, Hà nội.
20. Chính phủ (2007), Nghị định sổ 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 về
thoát nước đô thị và khu công nghiệp, Hà nội.
21. Chính phủ (2006), Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/11/2006
về ban hành Quy chế khu đô thị mới, Hà nội.
22. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2009), Luật
Quy hoạch đô thị, Hà nội.
23. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2005), Luật

bảo vệ môi trường, Hà nội.


24. Q u ố c h ộ i n ư ớ c C ộ n g h ò a x ã h ộ i c h ủ n g h ĩa V iệ t n a m (2 0 0 3 ), L u ậ t

Xây dựng, Hà nội.
25. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Pháp
lệnh số 34/2007/PL-UBTVQHỈ1 ngày 20 tháng 4 năm 2007 về thực hiện quy
chế dân chủ ở xã, phường, thị trấn.
26. Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định sổ 80/2005/NĐ-CP ngày
18/4/2005 về ban hành Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng, Hà nội.
27. Website cổng thông tin điện tử một số cơ quan, đơn vị:
Chính phủ Việt nam

: www.chinhphu.gov.vn;

UBND thành phố Hà nội

: www.hanoi.gov.vn

Sở Ke hoạch và Đầu tư Hà nội

: www.hapi.gov.vn

Sở Xây dựng Hà nội

: www.soxaydung.hanoi.gov.vn

Sở Công thương Hà nội

: www.congthuonghn.gov.vn

Sở Giao thông vận tải Hà nội

: www.sogtvt.hanoi.gov.vn

Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà nội

: www.qhkt.hanoi.gov.vn

Và một số Website khác.