Vấn đề cơ bản của luật môi trường

NHỮNG VẤN ĐỀ
CƠ BẢN VÀ HIỆN ĐẠI CỦA
LUẬT MÔI TRƯỜNG

Những vấn đề cơ bản
•
Hệ thống Tiêu chuẩn môi trường (TCVN)
-> Hệ thống Quy chuẩn kỹ thuật về môi
trường (QCMT);
•
Bảo tồn thiên nhiên -> Xây dựng Luật Đa
dạng sinh học;

Những vấn đề cơ bản
•
Bảo vệ môi trường nước -> Sửa đổi, bổ sung
Luật tài nguyên nước;
•
Quản lý chất thải -> Quản lý chất thải thông
thường + Quản lý chất thải nguy hại;
•
Nhập khẩu chất thải -> Nhập khẩu phế liệu
•
Phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường -> An
toàn sinh học (Dự thảo Luật Đa dạng sinh học)
+ An toàn hoá chất (Luạt hoá chất) + An toàn
hạt nhân (Dự án Luật năng lượng nguyên tử)

Những vấn đề cơ bản
•

Khắc phục ô nhiễm và phục hồi môi trường ->
Lượng hoá các cấp độ ô nhiễm; ô nhiễm
nghiêm trọng; ô nhiễm đặc biệt nghiêm trọng.
•
Thông tin môi trường -> Báo cáo hiện trạng MT
-> 5 năm/lần; thực hiện dân chủ cơ sở về bảo
vệ môi trường;
•
Nguồn lực BVMT: Không thấp hơn 1% tổng chi
ngân sách cho các hoạt động sự nghiệp về
môi trường (khoảng 4000 tỉ) chưa kể chi đầu
tư xây dựng cơ bản và các nguồn tài trợ từ
các tổ chức quốc tế, nước ngoài;

Những vấn đề cơ bản
Kiện toàn thể chế
•
Kiện toàn tổ chức Bộ Tài nguyên và Môi trường
Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam; Tổng cục Môi trường; Tổng
cục Quản lý đất đai.
•
Bộ… phải có tổ chức hoặc bộ phận chuyên môn về BVMT (Vụ
Môi trường hoặc Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường) - (40)
•
Các tỉnh… (64), huyện… (671) phải có tổ chức hoặc bộ phận
chuyên môn về BVMT;
•
Các xã bố trí cán bộ phụ trách về BVMT (10.776);
•
Các TCT nhà nước, tập đoàn KT, ban quản lý KCN, KCX, KCN

cao… phải có bộ phận chuyên môn hoặc cán bộ phụ trách về
BVMT.
•


Những vấn đề cơ bản
–
Cả nước cần khoảng 1000 tổ
chức/bộ phận chuyên môn về
BVMT
–
Hơn 10.000 cán bộ phụ trách
về BVMT -> Công tác tổ chức
cán bộ, đào tạo và phát triển
nguồn lực

Những vấn đề cơ bản
•
Thành lập Cục cảnh sát môi trường thuộc Tổng cục Cảnh sát
•
Thành lập Phòng CSMT (Sở Công an) tại 64 tỉnh, thành.
•
Nhiệm vụ phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống tội phạm và các vi
phạm pháp luật khác về môi trường theo quy định của pháp luật.
•
Xuất hiện một số vấn đề pháp lý
•
Trong PL Xử phạt vi phạm hành chính không có quy định lực lượng
CSMT được quyền xử phạt vi phạm hành chính. (Lưu ý Điều 52 Luật
BVMT 2005)

•
Trong nhiệm vụ của lực lượng CSMT cho phép nhiệm vụ điều tra,
nhưng theo Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự thì CSMT không phải
là cơ quan điều tra tố tụng, mà chỉ bằng biện pháp điều tra trinh sát.

Những vấn đề hiện đại
•
Tác động kinh tế
Thúc đẩy sự ra đời và phát triển các ngành, nghề, lĩnh vực sau:
–
Công nghiệp năng lượng, sản xuất năng lượng sạch, năng lượng
tái tạo (năng lượng được khai thác từ gió, mặt trời, địa nhiệt, nước,
sinh khối và các nguồn tái tạo khác).
–
Công nghiệp môi trường: màng lọc cho công nghệ xử lý nước, bộ
lọc bụi tĩnh điện, thiết bị trao đổi nhiệt, hệ thống thông gió, thiết bị
tái sinh, các linh kiện cho phương tiện chạy xăng thay thế và tua bin
khí hyđrô; phát triển công nghệ xử lý ô nhiễm môi trường...
–
Công nghiệp xây dựng, bao gồm xây dựng hệ thống xử lý nước thải
sinh hoạt tập trung; xây dựng cơ sở tái chế, xử lý chất thải rắn
thông thường, chất thải nguy hại, khu chôn lấp chất thải; xây dựng
trạm quan trắc môi trường; cơ sở công nghiệp môi trường