BC NQ 23 của Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) về phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc

TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG
TỈNH LÂM ĐỒNG

Độc lập -Tự do - Hạnh phúc

Số

Lâm Đồng, ngày

/BC-LĐLĐ

tháng 3 năm 2019

BÁO CÁO
Tổng kết 10 năm thực hiện Kết luận số 57-KL/TW, ngày 03/11/2009
của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW, ngày 12/03/2003
của Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX)
về phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc

Thực hiện Kế hoạch số 72-KH/TU ngày 01/3/2019 của Tỉnh ủy Lâm Đồng về
việc tổng kết 10 năm thực hiện Kết luận số 57-KL/TW, ngày 03/11/2009 của Bộ Chính
trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW, ngày 12/03/2003 của Ban chấp hành
Trung ương Đảng (khóa IX) về phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, Liên đoàn Lao
động (LĐLĐ) tỉnh báo cáo kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết trong hệ thống Công
đoàn tỉnh Lâm Đồng như sau:
I. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH
1. Thuận lợi

Những năm qua, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh đã tập trung lãnh đạo
thực hiện nghị quyết các kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lần thứ IX (nhiệm kỳ 2010
- 2015), lần thứ X (nhiệm kỳ 2015 - 2020), tiếp tục đổi mới công tác chỉ đạo điều hành,
kịp thời cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước vào
thực tế địa phương. Lâm Đồng đang tổ chức thực hiện có kết quả các chương trình
trọng tâm, công trình trọng điểm, góp phần hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ phát
triển kinh tế xã hội trên địa bàn. Kinh tế của tỉnh tiếp tục ổn định và tăng trưởng khả
quan; kết cấu hạ tầng được chú trọng đầu tư, đô thị và nông thôn có nhiều khởi sắc; các
lĩnh vực sản xuất công nghiệp, thương mại, dịch vụ tiếp tục phát triển ổn định; lĩnh vực
văn hóa - xã hội có nhiều chuyển biến tiến bộ; an sinh xã hội được đảm bảo, đời sống
vật chất, tinh thần của nhân dân và công nhân viên chức lao động (CNVCLĐ) ngày
càng được cải thiện; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững đã tạo điều
kiện thuận lợi cho phong trào công nhân và hoạt động công đoàn của tỉnh phát triển.
2. Khó khăn
Nguồn lực đầu tư còn hạn chế so với nhu cầu; hiệu quả sản xuất kinh doanh thấp,
khả năng cạnh tranh của các sản phẩm chủ lực chưa mạnh; tiến độ triển khai thực hiện tái
cơ cấu kinh tế gặp phải không ít khó khăn. Số lượng doanh nghiệp thuộc các thành phần
kinh tế trên địa bàn tỉnh có tăng nhưng không nhiều, chủ yếu doanh nghiệp quy mô
nhỏ. Tình trạng nợ đọng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp (BHXH,
BHYT, BHTN) xảy ra ở nhiều doanh nghiệp. Việc thực hiện chế độ chính sách đối với
người lao động ở một số doanh nghiệp chưa đúng quy định của pháp luật. Vấn đề biến
đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm, dịch bệnh ở cây trồng vật
nuôi, … đã và đang ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, việc làm, thu nhập của người lao
động trên địa bàn tỉnh do vậy ít nhiều cũng ảnh hưởng tới quan hệ lao động trên địa
bàn.

1


II. CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO TRIỂN KHAI

LĐLĐ tỉnh luôn xác định việc phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc là điều
kiện quan trọng để xây dựng tổ chức công đoàn ngày càng phát triển và vững mạnh,
nhất là trong điều kiện đất nước ta tiếp tục xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng
XHCN và hội nhập quốc tế như hiện nay thì việc phát huy sức mạnh đại đoàn kết càng
trở nên quan trọng.
Dưới sự chỉ đạo của Tổng LĐLĐ Việt Nam và Tỉnh ủy Lâm Đồng về thực hiện
Kết luận số 57-KL/TW, ngày 03/11/2009 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị
quyết số 23-NQ/TW, ngày 12/03/2003 của Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX)
về phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, Đảng Đoàn, Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh đã
kịp thời xây dựng các văn bản chỉ đạo, kế hoạch quán triệt, triển khai và tổ chức thực
hiện tinh thần chỉ đạo của Nghị quyết tới các cấp Công đoàn trong tỉnh, nhất là đội ngũ
đoàn viên, công nhân viên chức lao động.
Trên cơ sở kế hoạch của LĐLĐ tỉnh, LĐLĐ các huyện, thành phố, công đoàn ngành,
Công đoàn Viên chức tỉnh đã chủ động xây dựng chương trình cụ thể phù hợp với đặc
điểm, tình hình của địa phương, đơn vị gắn với việc triển khai thực hiện các Nghị quyết
Đại hội Công đoàn tỉnh lần thứ VII (nhiệm kỳ 2008 - 2013), Nghị quyết Đại hội Công
đoàn tỉnh lần thứ VIII (nhiệm kỳ 2013 -2018) và Nghị quyết Đại hội Công đoàn tỉnh
Lâm Đồng lần thứ IX (nhiệm kỳ 2018 - 2023); Công văn số 09/LĐLĐ ngày 13/01/2014
của LĐLĐ tỉnh về thực hiện Kết luận số 79-KL/TW ngày 25/12/2013 của Bộ Chính trị
về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 28/1/2008 của Ban Chấp hành
Trung ương Đảng khóa X về “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ
đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”.
III. KẾT QUẢ THỰC HIỆN
1. Kết quả thực hiện
1.1. Công tác tổ chức tuyên truyền, quán triệt
Qua 10 năm thực hiện Nghị quyết 23-NQ/TW, công tác triển khai, tuyên truyền
trong hệ thống Công đoàn tỉnh Lâm Đồng luôn được chú trọng. Thực hiện chỉ đạo,
hướng dẫn của Tỉnh ủy Lâm Đồng và Tổng LĐLĐ Việt Nam, các cấp công đoàn trong
tỉnh đã nhận thức sâu sắc vai trò, vị trí trong công tác xây dựng lực lượng nòng cốt, cốt
cán, không ngừng đổi mới nội dung, phương pháp tuyên truyền để cán bộ, đoàn viên,

công nhân viên chức và người lao động nắm được tinh thần của Nghị quyết về tầm
quan trọng của phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc; phối hợp với cơ quan nhà
nước, các ban ngành, đoàn thể chính trị xã hội tuyên truyền sâu rộng trong CNVCLĐ
tỉnh về mối quan hệ giữa công tác xây dựng và phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc
với công tác xây dựng chính quyền, nhiệm vụ chuyên môn, củng cố hoạt động của các
đoàn thể chính trị xã hội.
Công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức cách mạng, lối sống văn hóa, ý
thức công dân cho CNVCLĐ được các cấp ủy đảng, chính quyền, các cấp công đoàn
nhận thức đầy đủ hơn, nhất là về vai trò, trách nhiệm và tầm quan trọng trong phát huy
sức mạnh đại đoàn kết dân tộc. Định kỳ, các cấp ủy đảng, chính quyền tổ chức gặp gỡ,
đối thoại với CNVCLĐ. Hàng năm, có trên 95% đoàn viên được học tập, quán triệt
nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Qua học tập, quán triệt bước
đầu đã tạo được sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động, các nội dung về
công tác xây dựng và phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc được gắn vào việc thực
hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, chọn
2


những nội dung đột phá, vận dụng linh hoạt theo tình hình thực tiễn ở mỗi địa phương,
đơn vị.
Đội ngũ đoàn viên, CNVCLĐ tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, có ý thức
chấp hành các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; hầu hết người
lao động đều mong muốn được đóng góp vào sự nghiệp xây dựng quê hương, làm giàu
cho gia đình và xã hội.
Trong 10 năm thực hiện Nghị quyết, mỗi kỳ Đại hội, Công đoàn tỉnh luôn xác
định chủ đề cụ thể, xuyên suốt làm mục tiêu hoạt động chính của tổ chức công đoàn đó
là: "Đổi mới, dân chủ, đoàn kết, trách nhiệm" với tinh thần quyết tâm "Đổi mới mạnh
mẽ và toàn diện tổ chức, nội dung, phương thức hoạt động công đoàn; thiết thực chăm
lo lợi ích đoàn viên, người lao động; tham gia xây dựng đội ngũ công nhân, viên chức,
lao động lớn mạnh, góp phần xây dựng quê hương Lâm Đồng phát triển bền vững".

Trên tinh thần ấy, Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh qua các nhiệm kỳ đã tích cực chỉ đạo các
cấp công đoàn trong tỉnh xây dựng phong cách làm việc theo hướng tập trung, quyết
liệt, dứt điểm, hiệu quả; hướng mạnh về cơ sở, đồng hành cùng cơ sở, kịp thời phát
hiện, xử lý, tháo gỡ những vấn đề nổi cộm, bức xúc trong CNVCLĐ; phân công rõ
người, rõ việc, rõ trách nhiệm, đề cao trách nhiệm cá nhân người đứng đầu; phát huy
dân chủ, đi liền giữ vững kỷ luật, kỷ cương, thực hiện nói đi đôi với làm từ đó xây dựng
phát huy tinh thần đoàn kết hơn nữa trong tổ chức công đoàn.
1.2. Xây dựng phát huy tinh thần đoàn kết thông qua các phong trào thi đua
Xác định được vai trò của công tác thi đua, khen thưởng từ đó xây dựng tinh thần
đoàn kết gắn bó hơn nữa trong tổ chức công đoàn, LĐLĐ tỉnh đã luôn chú trọng phát
động các phong trào thi đua yêu nước trong toàn thể cán bộ, đoàn viên, CNVCLĐ hăng
hái thi đua lao động, sản xuất, góp phần to lớn, quan trọng để thực hiện thắng lợi nhiệm
vụ phát triển kinh tế - xã hội giữ vững an ninh quốc phòng mà nghị quyết đại hội Đảng
các cấp đã đề ra.
Phong trào thi đua lao động, sản xuất của cán bộ, đoàn viên, CNVCLĐ có bước
phát triển đáng kể về cả nội dung và chất lượng, những kết quả đạt được trong giai đoạn
trước luôn tạo nền tảng, động lực cho phong trào thi đua trong những năm tiếp theo.
Các phong trào thi đua yêu nước do tổ chức công đoàn phát động đã thu hút hầu hết các
cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trong tỉnh tham gia và duy trì nghiêm túc, phát huy được
vai trò của công tác thi đua, khen thưởng vào thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị,
góp phần quan trọng xây dựng tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị vững mạnh.
Đội ngũ cán bộ, CNVCLĐ trong các đơn vị hành chính, sự nghiệp tiếp tục phát
huy quyền dân chủ của CNVCLĐ; cụ thể hoá và triển khai sâu rộng cuộc vận động xây
dựng người cán bộ công chức “Trung thành - Sáng tạo - Tận tuỵ - Gương mẫu”; tích
cực tham gia cải cách thủ tục hành chính trong các cơ quan nhà nước; cải tiến lề lối làm
việc, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác, xây dựng đơn vị, cơ quan công sở văn
hoá, an toàn, góp phần xây dựng Đảng, đoàn thể trong sạch vững mạnh. Nâng cao chất
lượng, hiệu quả trong lao động, giải quyết đúng quan hệ, lợi ích trong lao động, nâng
cao chất lượng học tập văn hoá, chính trị, ngoại ngữ, đào tạo trình độ tay nghề, chuyên
môn nghiệp vụ, ý thức, kỷ luật, tác phong lao động công nghiệp trong cán bộ công

chức, công nhân lao động với tinh thần: “học để phục vụ sản xuất, công tác, phục vụ
nhân dân, cạnh tranh, hội nhập”.
CNLĐ ở các doanh nghiệp với các phong trào thi đua “Lao động giỏi, Lao động
sáng tạo” gắn liền với năng suất, chất lượng, hiệu quả, xây dựng và giữ vững thương
3


hiệu, đủ sức cạnh tranh trên trường quốc tế. Ở những đơn vị nào có phong trào thi đua
mạnh là những đơn vị luôn dẫn đầu về năng suất, chất lượng, hiệu quả, đó cũng là
những đơn vị có phong trào thi đua lao động sáng tạo, có nhiều sáng kiến, tiết kiệm,
đảm bảo An toàn vệ sinh lao động, thực hiện tốt pháp luật lao động trong sản xuất kinh
doanh, trong thực hiện các nhiệm vụ kinh tế xã hội của địa phương, đời sống thu nhập
của người lao động được cải thiện và nâng cao. Qua lao động sáng tạo, sản phẩm làm ra
được người tiêu dùng và xã hội chấp nhận, đủ sức cạnh tranh trên thị trường trong nước
và xuất khẩu, nhiều sản phẩm được trao tặng các danh hiệu “Sao vàng Đất Việt”, “Hàng
Việt Nam chất lượng cao”, giải thưởng chất lượng Việt Nam hàng năm.
Bên cạnh các phong trào thi đua, các cuộc vận động của từng ngành, từng đơn vị
các phong trào thi đua liên kết phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp và phát triển
nông thôn gắn với cuộc vận động “Cùng cả nước, Lâm Đồng chung sức xây dựng nông
thôn mới”, xây dựng đô thị văn minh được đông đảo quần chúng nhân dân hưởng ứng
tích cực. Phong trào thi đua “Giỏi việc nước, Đảm việc nhà” trong nữ CNVCLĐ được
nâng cao; phong trào xây dựng đời sống văn hóa, thể thao ở cơ sở, tập trung đầu tư cho
cơ sở tự tổ chức các phong trào gắn với Cuộc vận động làm theo tư tưởng đạo đức và
phong cách Hồ Chí Minh bằng việc làm và hành động cụ thể, thiết thực trong
CNVCLĐ.
Thông qua các phong trào thi đua, nhiều nhân tố mới, nhiều tập thể, cá nhân điển
hình trong phong trào thi đua “người tốt, việc tốt” được phát hiện và nhân rộng như:
Công ty cổ phần Sài Gòn – Đà Lạt được bình chọn là một trong 100 doanh nghiệp trong
cả nước “vì người lao động”; Công ty cổ phần Tân Việt trong phong trào "Xanh – Sạch
– Đẹp, Bảo đảm an toàn vệ sinh lao động; Công ty cổ phần SaCom Tuyền Lâm trong

việc chăm lo đời sống cho đoàn viên, CNVCLĐ; hay gương vượt khó cắm bản của cô
giáo Phạm Hồng Thái, Trường Tiểu học và THCS Lán Tranh, Lạc Dương là tấm gương
tiêu biểu trong công tác “trồng người” của địa phương với 20 năm gắn bó với vùng đặc
biệt khó khăn vận động con em đồng bào dân tộc thiểu số tới trường; gương chị
Nguyễn Thị Thanh, Công ty cổ phần Công trình Đô Thị Bảo Lộc với hơn 20 năm gắn
bó với công việc thu gom rác, hốt rác, thế nhưng luôn tâm niệm “hoàn thành nhiệm vụ
được giao là niềm hạnh phúc nhất của mỗi con người”,… đã có hàng ngàn tập thể, cá
nhân được khen thưởng, biểu dương ghi nhận. Việc khen thưởng đúng tập thể, đúng cá
nhân, đúng thành tích đã góp phần quan trọng trong việc xây dựng tinh thần đoàn kết,
nỗ lực phấn đấu vì tập thể, vì cái chung.
1.3. Xây dựng và phát huy tinh thần đoàn kết thông qua đại diện, bảo vệ quyền
và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên và người lao động.
Công đoàn các cấp tham gia xây dựng, góp ý và phản biện các dự thảo quy định
chính sách đối với CNVCLĐ như: chính sách nhà ở, hỗ trợ đào tạo nghề, các cơ chế
của tỉnh hỗ trợ đời sống văn hóa, tinh thần và xây dựng nhà trẻ cho con công nhân lao
động tại các khu công nghiệp trong tỉnh; tham gia xây dựng các chính sách, pháp luật
có liên quan trực tiếp đến đoàn viên, người lao động và tổ chức công đoàn đặc biệt là
tham gia góp ý sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật An toàn
vệ sinh lao động, góp ý dự thảo các Kế hoạch, Đề án của tỉnh liên quan trực tiếp đến
việc làm, nhà ở, thiết chế văn hóa, đời sống của CNVCLĐ,…
Thực hiện Chương trình “Nâng cao chất lượng thương lượng, ký kết và thực hiện
có hiệu quả thỏa ước lao động tập thể”, LĐLĐ tỉnh đã xây dựng kế hoạch thực hiện
từng năm và kịp thời triển khai đến các cấp công đoàn trong tỉnh, khai thác, sử dụng
thông tin phát huy hiệu quả của Thư viện thỏa ước lao động tập thể (TƯLĐTT) của
4


Tổng Liên đoàn, lồng ghép nội dung tập huấn kỹ năng thương lượng và cách thức chấm
điểm đánh giá chất lượng TƯLĐTT trong các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công
đoàn cơ sở (CĐCS). Hàng năm trên 90% số doanh nghiệp trên địa bàn có tổ chức công

đoàn đã ký kết TƯLĐTT, trong đó có từ 70% trở lên số bản TƯLĐTT có từ 3 điểm có
lợi hơn cho người lao động so với quy định của pháp luật.
Công đoàn tham gia thanh tra, kiểm tra, giám sát thực hiện pháp luật lao động và
thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Trong hai
nhiệm kỳ qua, LĐLĐ tỉnh đã tham gia kiểm tra, giám sát tại hơn 500 doanh nghiệp trên
địa bàn tỉnh; LĐLĐ huyện, thành phố, công đoàn ngành phối hợp với chính quyền, các
cơ quan chức năng tổ chức các hoạt động kiểm tra, giám sát hơn 2.113 doanh nghiệp về
thực hiện chế độ chính sách liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của
CNVCLĐ như: hợp đồng lao động, tiền lương, tiền thưởng, BHXH, BHYT, an toàn vệ
sinh lao động, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc, kịp thời kiến nghị các
cơ quan chức năng xử lý vi phạm, giải quyết vướng mắc, góp phần xây dựng quan hệ
lao động hài hoà, ổn định, tiến bộ trong doanh nghiệp.
Thực hiện Hướng dẫn số 995/HD-TLĐ ngày 30/6/2016 của Đoàn Chủ tịch Tổng
Liên đoàn Lao động Việt Nam về Công đoàn khởi kiện, tham gia tố tụng dân sự giải
quyết các vụ án tranh chấp lao động cá nhân, tranh chấp lao động tập thể, LĐLĐ tỉnh đã
xây dựng và ký kết quy chế phối hợp với BHXH tỉnh về trao đổi, cung cấp thông tin, tài
liệu trong việc khởi kiện ra Tòa án đối với các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH,
BHYT, BHTN nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động và
tập thể người lao động; ký kết Chương trình phối hợp công tác giai đoạn 2016 - 2020
với Toà án nhân dân tỉnh. LĐLĐ tỉnh đã hoàn tất hồ sơ khởi kiện Công ty TNHH
Kimono Japan ra Toà án nhân dân tỉnh Lâm Đồng về hành vi nợ lương và BHXH,
BHYT, BHTN của người lao động, đến nay Toà án đã thụ lý vụ án và chờ Tòa án nhân
dân tối cao hướng dẫn giải quyết.
Hưởng ứng “Tháng hành động về an toàn vệ sinh lao động” theo chủ đề của từng
năm, LĐLĐ tỉnh đã hướng dẫn công đoàn các cấp phối hợp chuyên môn đồng cấp và
người sử dụng lao động đẩy mạnh công tác tuyên truyền, kiểm tra, rà soát môi trường
làm việc, xây dựng biện pháp phù hợp phòng ngừa các nguy cơ gây mất an toàn vệ sinh
lao động, cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động.
Công tác tham gia xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ tại cơ quan, đơn vị
được các cấp công đoàn trong tỉnh triển khai thực hiện đạt hiệu quả rõ nét qua từng

năm. Hàng năm đã có 100% các cơ quan hành chính nhà nước và các đơn vị sự nghiệp
công lập trên địa bàn mở hội nghị cán bộ công chức, viên chức, từ 60 - 65% số doanh
nghiệp có tổ chức công đoàn mở hội nghị người lao động. Số doanh nghiệp có tổ chức
công đoàn đã xây dựng quy chế đối thoại đạt 82 - 86%, thực hiện đối thoại định kỳ tại
nơi làm việc đạt 50% trở lên.
LĐLĐ tỉnh kịp thời chỉ đạo, hướng dẫn các cấp công đoàn trong tỉnh chủ động
tham gia thực hiện đề án tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt là quá trình cổ
phần hóa doanh nghiệp nhà nước, qua đó kịp thời tham gia việc sắp xếp lao động, bố trí
việc làm, xây dựng thang bảng lương, đảm bảo việc làm, tiền lương, thu nhập của công
nhân lao động trong các doanh nghiệp khi cổ phần hoá.
Hoạt động tư vấn pháp luật được công đoàn các cấp trong tỉnh triển khai đồng
bộ. LĐLĐ tỉnh kịp thời chỉ đạo, hướng dẫn củng cố kiện toàn bộ phận làm công tác tư
vấn pháp luật ở các cấp công đoàn; duy trì và phát huy hiệu quả của Văn phòng Tư vấn
5


pháp luật thuộc LĐLĐ tỉnh và 17 tổ tư vấn với 72 cán bộ làm công tác tư vấn pháp luật
trên toàn tỉnh. Thời gian qua đã tiếp nhận và tư vấn cho trên 2.157 lượt người lao động
thuộc các doanh nghiệp và một số đơn vị hành chính sự nghiệp. Các nội dung tư vấn
chủ yếu liên quan đến pháp luật lao động, BHXH, BHYT, BHTN, Luật Công đoàn,
Luật Công chức, Luật Viên chức. Hoạt động tư vấn pháp luật đã góp phần tăng cường
phổ biến, giáo dục pháp luật và các chế độ, chính sách có liên quan đến người lao động,
đặc biệt là công nhân, lao động thuộc các doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước.
Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết của Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn về
“Chất lượng bữa ăn ca của người lao động”, công đoàn các cấp đã đẩy mạnh công tác
tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của người lao động, người sử dụng lao động về
ý nghĩa, tác dụng của việc bảo đảm chất dinh dưỡng, an toàn vệ sinh thực phẩm và chất
lượng bữa ăn ca đối với sức khoẻ của người lao động, vì sự phát triển bền vững của
doanh nghiệp. Công đoàn quan tâm thương lượng để đưa nội dung bảo đảm chất lượng
bữa ăn ca của người lao động vào thoả ước lao động tập thể doanh nghiệp. Đến nay,

hầu hết các doanh nghiệp có công đoàn cơ sở đã tổ chức bữa ăn ca cho người lao động
với giá trị bữa ăn ca từ 15.000 - 60.000 đồng.
Thực hiện chương trình “Tết Sum vầy” do Tổng Liên đoàn phát động, hàng năm
các cấp công đoàn trong tỉnh thăm và tặng quà cho hàng ngàn công nhân lao động có
hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, hỗ trợ công nhân tiền vé xe về quê đón Tết và tổ chức
tặng quà cho công nhân ở lại do không có điều kiện về quê ăn Tết. Ngoài việc hỗ trợ
bằng hiện vật hàng năm các cấp công đoàn trong tỉnh còn tổ chức các hoạt động vui
xuân như: “Thi trang trí tết”, “Xuân kết nối”, “Xuân chia sẻ” và các hoạt động văn hoá,
thể thao cho CNVCLĐ trong dịp Tết Nguyên đán.
Từ nguồn quỹ trợ vốn cho CNVCLĐ với gần 10 tỷ đồng, các cấp công đoàn đã
kịp thời giải ngân cho hàng ngàn lượt CNVCLĐ vay vốn để phát triển sản xuất, chăn
nuôi, tạo thêm việc làm và tăng thu nhập cho gia đình, góp phần ổn định cuộc sống.
Phát huy truyền thống “tương thân tương ái”, “lá lành đùm lá rách” và phát huy
truyền thống tốt đẹp của tổ chức công đoàn. Trong những năm qua, hoạt động xã hội
được LĐLĐ tỉnh tiếp tục quan tâm chỉ đạo thực hiện với các hoạt động mang ý nghĩa
thiết thực như: đóng góp giúp đỡ đồng bào bị thiên tai, ủng hộ Quỹ “Vì người nghèo”,
Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa”, Chương trình “Mái ấm công đoàn”, và các hoạt động xã hội
khác.
1.4. Tiếp tục thực hiện xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đổi mới
Thực hiện chỉ đạo của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn, trong quý III năm 2017,
LĐLĐ tỉnh đã tổ chức tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày
28/01/2008 của Ban Chấp hành TW Đảng trong hệ thống công đoàn. Qua hội nghị tổng
kết, các cấp công đoàn trong tỉnh đánh giá cụ thể những việc làm được, chưa làm được,
tồn tại, hạn chế thuộc về phạm vi trách nhiệm của tổ chức công đoàn trong thực hiện
Nghị quyết và đề ra các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện nội dung nghị quyết của Đảng
trong thời gian tới.
Công tác tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch vững mạnh
đã được công đoàn các cấp tiến hành thường xuyên, nhất là tổ chức triển khai cho đoàn
viên, CNVCLĐ tham gia góp ý vào các dự thảo văn kiện của Đảng, tổ chức cho quần
chúng góp ý xây dựng chi bộ và đảng viên, giới thiệu tín nhiệm đảng viên tham gia cấp

ủy, giới thiệu những đoàn viên ưu tú để Đảng xem xét, kết nạp. Trong 5 năm qua các
6


cấp Công đoàn trong tỉnh đã giới thiệu 8.264 đoàn viên công đoàn ưu tú cho Đảng xem
xét kết nạp, trong đó đã có 4.383 đoàn viên công đoàn ưu tú được kết nạp vào Đảng.
Tiếp tục đẩy mạnh việc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ
Chí Minh” theo tinh thần Chỉ thị 03 và Chỉ thị 05 của Bộ Chính trị,hàng năm Ban
Thường vụ LĐLĐ tỉnh ban hành kế hoạch, hướng dẫn các cấp công đoàn trong tỉnh
triển khai thực hiện phù hợp tình hình thực tế địa phương, cơ sở. Định kỳ hàng năm
LĐLĐ tỉnh mời báo cáo viên của Tỉnh ủy giới thiệu các chuyên đề cho 100% cán bộ
công đoàn chuyên trách trong tỉnh đồng thời chỉ đạo công đoàn cơ sở tổ chức cho đoàn
viên, CNVCLĐ đăng ký làm theo, với hàng ngàn gương điển hình tiên tiến ở các cơ
quan, đơn vị, địa phương. Theo thống kê chưa đầy đủ, từ năm 2013 – 2018 toàn tỉnh đã
tổ chức được 3.110 hội nghị học tập, quán triệt làm theo tư tưởng tấm gương, đạo đức,
phong cách Hồ Chí Minh; có 214.007 lượt CNVCLĐ tham gia; Toàn tỉnh có 736 cán
bộ, đoàn viên, CNVCLĐ có thành tích xuất sắc trong cuộc vận động học tập và làm
theo tư tưởng, đạo đức và phong cách Hồ Chí Minh được các cấp ủy Đảng, công đoàn,
cơ quan, đơn vị tôn vinh, khen thưởng.
Thực hiện Thông báo số 77-TB/TW, ngày 24/02/2012, của Ban Bí thư Trung ương
Đảng (khoá XI) về tổ chức “Tháng công nhân” với mục tiêu chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích
hợp pháp, chính đáng của CNVCLĐ, xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định, tiến bộ
trong doanh nghiệp, công đoàn các cấp trong tỉnh bám sát chủ đề của “Tháng công nhân”,
hàng năm tham mưu cho cấp ủy Đảng ban hành văn bản chỉ đạo, đồng thời ban hành kế
hoạch tổ chức, hướng dẫn, chỉ đạo triển khai thực hiện. Nhân “Tháng công nhân” hàng
năm đã tổ chức nhiều hoạt động với những nội dung thiết thực, phù hợp, đáp ứng
nguyện vọng của CNVCLĐ. Đồng thời công đoàn đã vận động được nhiều chủ doanh
nghiệp tham gia, góp phần làm cho “Tháng công nhân’ hàng năm thêm phong phú, vai
trò của tổ chức công đoàn không ngừng được khẳng định.
1.5. Công tác phát triển đoàn viên, xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh

Đại hội VIII Công đoàn tỉnh vào tháng 3/2013 đã tiếp tục xác định mục tiêu:
“Đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục, xây dựng đội ngũ CNVCLĐ Lâm Đồng đáp ứng yêu
cầu thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Tăng cường vận động phát triển
đoàn viên, xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công
đoàn nhằm thực hiện tốt chức năng đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính
đáng của người lao động. Tổ chức sâu rộng các phong trào thi đua yêu nước, góp phần
phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội. Tích cực tham gia xây dựng Đảng, chính
quyền trong sạch vững mạnh”.
Việc sắp xếp phân công nhiệm vụ trong Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và cán bộ
chủ chốt được cụ thể hơn, mối quan hệ chỉ đạo giữa LĐLĐ và CĐCS trực thuộc ngành
trên địa bàn từng bước đã được củng cố, đã xây dựng được quy chế phối hợp giữa công
đoàn với chính quyền cùng cấp, đã tạo điều kiện thuận lợi trong việc triển khai các hoạt
động phong trào ở địa phương; xác định trách nhiệm của mình được LĐLĐ tỉnh giao đã
vận động tập hợp CNVCLĐ thực hiện tốt các nhiệm vụ, tổ chức tuyên truyền giáo dục
CNVCLĐ thực hiện tốt các chủ trương, chính sách, pháp luật của nhà nước.
Công tác sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy nhân sự là nhiệm vụ được quan tâm
hàng đầu nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Hàng năm Đảng đoàn,
Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh thực hiện rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ gắn với xây
dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng. Xây dựng và thực hiện phương án sắp xếp lại công
đoàn ngành theo lộ trình, tiến hành giải thể 3 công đoàn ngành do không đủ điều kiện
7


tồn tại theo quy định của Tổng Liên đoàn (các công đoàn ngành: Du lịch, Dệt may, Xây
dựng), giải thể công đoàn giáo dục cấp huyện theo hướng dẫn của Tổng Liên đoàn.
Đồng thời kiện toàn, sắp xếp bộ máy tổ chức và biên chế chuyên trách công đoàn giai
đoạn 2016 - 2021 theo tinh thần Nghị quyết 4a/NQ-TLĐ ngày 24/6/2014 của Tổng Liên
đoàn về “Nâng cao hiệu qủa hoạt động của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở đáp ứng
yêu cầu phong trào công nhân và hoạt động công đoàn trong tình hình mới”. Công tác
kiện toàn tổ chức và bầu bổ sung ủy viên hoặc chức danh chủ chốt ở các cấp công đoàn

được thực hiện đúng quy trình thủ tục. LĐLĐ tỉnh thực hiện đúng quy trình giới thiệu,
bầu cử, bổ nhiệm, điều động cán bộ chuyên trách công đoàn theo quy định của Tổng
Liên đoàn và Tỉnh ủy Lâm Đồng. Tháng 3/2019, được sự đồng ý của Tổng Liên đoàn
và Tỉnh ủy Lâm Đồng, Đảng đoàn, Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh đã sắp xếp bộ máy của
cơ quan LĐLĐ tỉnh từ 07 ban, văn phòng còn 04 ban, văn phòng theo hướng gọn nhẹ,
hiệu quả. Việc tinh gọn bộ máy, giao nhiệm vụ công tác đúng chuyên môn, sở trường
nhằm góp phần nâng cao hiệu quả công tác.
Trong công tác chỉ đạo, các công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở đã sâu sát cơ sở, kịp
thời hướng dẫn, giúp cơ sở xây dựng chương trình hoạt động, tổ chức kiểm tra thường
xuyên; cử cán bộ CĐCS dự các lớp tập huấn do LĐLĐ tỉnh và công đoàn cấp trên tổ
chức; chủ động tham gia với các doanh nghiệp trong việc thực hiện tốt các chế độ chính
sách cho người lao động và đã phát huy tốt vai trò của mình tham gia thực hiện chức
năng đại diện bảo vệ quyền lợi, hợp pháp chính đáng cho CNVCLĐ trong các đơn vị
mình quản lý và chỉ đạo.
Thực hiện Chương trình số 1644/CTr-TLĐ ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành
Tổng Liên đoàn về “Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ
công đoàn”, Nghị quyết Đại hội Công đoàn tỉnh Lâm Đồng lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2013
- 2018, LĐLĐ tỉnh xây dựng Chương trình số 03/CTr-LĐLĐ ngày 20/01/2014 về
“Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn giai đoạn 2013 2018”, đề ra phương hướng, mục tiêu và những giải pháp chủ yếu về đào tạo, nâng cao
và phát triển đội ngũ cán bộ công đoàn nói chung, cán bộ chuyên trách công đoàn trong
toàn tỉnh nói riêng. Hàng năm, Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh xây dựng kế hoạch đào tạo
bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên, xây dựng nội dung, giáo trình, phân loại đối tượng cán
bộ và bố trí kinh phí phù hợp cho công tác này. Từ năm 2013 đến năm 2017 toàn tỉnh tổ
chức được 118 lớp tập huấn nghiệp vụ cho 12.588 lượt cán bộ công đoàn. Tổng kinh
phí chi cho tập huấn, bồi dưỡng cán bộ công đoàn khoảng 3,5 tỷ đồng. Đến nay, cán bộ
chuyên trách công đoàn trong toàn tỉnh có trình độ đại học, cao đẳng đạt 94,38%, được
bồi dưỡng trang bị cơ bản kiến thức về nghiệp vụ công đoàn, lý luận chính trị, quản lý
nhà nước.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội X, XI Công đoàn Việt Nam, Nghị quyết Đại hội
Công đoàn tỉnh Lâm Đồng lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2013 - 2018, LĐLĐ tỉnh xây dựng

Chương trình số 04/CTr-LĐLĐ ngày 20/01/2014 về “Phát triển đoàn viên giai đoạn
2013 - 2018”. Hàng năm, LĐLĐ tỉnh chỉ đạo công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở khảo
sát, phân công cán bộ phụ trách, đổi mới, linh hoạt trong tiếp cận tuyên truyền vận động
người lao động tự nguyện gia nhập tổ chức công đoàn, vận động thành lập công đoàn
cơ sở ở những đơn vị đủ điều kiện. Trong 10 năm (từ 2008) CĐ các cấp trong tỉnh đã
kết nạp mới 39.692 đoàn viên, thành lập 365 CĐCS.
Với phương châm tập trung cho cơ sở, lấy cơ sở làm địa bàn hoạt động chủ yếu,
các cấp công đoàn trong tỉnh tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, xây
dựng công đoàn cơ sở vững mạnh, tổ chức quán triệt nội dung tiêu chuẩn theo từng loại
8


hình công đoàn cơ sở, chấp hành tốt quy trình đánh giá xếp loại hàng năm theo hướng
dẫn của Tổng Liên đoàn. Công tác xây dựng công đoàn vững mạnh đã được chú trọng,
chất lượng công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở và công đoàn cơ sở vững mạnh hàng năm
nâng lên đáng kể so với đầu nhiệm kỳ.
1.6. Công tác kiểm tra công đoàn
Trong những năm qua, các cấp công đoàn trong tỉnh tiếp tục có sự chuyển biến
tích cực về công tác kiểm tra và hoạt động ủy ban kiểm tra công đoàn. Các cấp công
đoàn trong tỉnh đã quan tâm, chú ý kiểm tra việc chấp hành Điều lệ, nghị quyết, chỉ thị
và các quy định của công đoàn trong đó có công tác tài chính công đoàn. Ủy ban kiểm
tra công đoàn các cấp cơ bản nhận thức đầy đủ, tích cực tham mưu giúp Ban Chấp
hành, Ban Thường vụ và chủ động thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của Điều lệ
Công đoàn Việt Nam. Qua kiểm tra đã kịp thời nhắc nhở, uốn nắn những hạn chế, sai
sót và đôn đốc thực hiện kết luận kiểm tra; thường xuyên củng cố kiện toàn tổ chức,
cán bộ và bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng cho cán bộ chủ chốt và làm công tác kiểm tra
theo tinh thần Nghị quyết 6b/NQ-TLĐ ngày 03/8/2015 của Ban Chấp hành Tổng Liên
đoàn về “Nâng cao hiệu quả hoạt động Ủy ban kiểm tra công đoàn các cấp”. Hoạt động
kiểm tra công đoàn trong nhiệm kỳ đã giúp cho các cấp công đoàn chấp hành tốt hơn
Điều lệ Công đoàn Việt Nam, chủ trương, nghị quyết của công đoàn, nổi bật là trong

công tác xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh; hoạt động tài chính, quản lý sử dụng
tài sản công đoàn và kịp thời giải quyết nguyện vọng hợp pháp, chính đáng của đoàn
viên thông qua việc tiếp và giải quyết, tham gia giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của
đoàn viên, CNVCLĐ.
LĐLĐ tỉnh bố trí phòng tiếp đoàn viên, CNVCLĐ và xây dựng quy chế làm
việc, phân công các đồng chí lãnh đạo trực tiếp tiếp đoàn viên để giải quyết những vấn
đề vướng mắc, tiếp thu các ý kiến, kiến nghị của cán bộ, đoàn viên, CNVCLĐ để tham
mưu cho Đảng, kiến nghị Nhà nước có chủ trương, biện pháp giải quyết đúng đắn, kịp
thời trong việc chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, chính đáng của CNVCLĐ,
chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của CNVCLĐ.
1.7. Kết quả thực hiện nhiệm vụ giám sát, phản biện xã hội, tham gia xây dựng
Đảng, xây dựng chính quyền; phát huy vai trò nhân dân giám sát thực hiện Nghị quyết
Trung ương 4 và Chỉ thị 05 đối với tổ chức, cá nhân
Hàng năm, Đảng đoàn lãnh đạo LĐLĐ tỉnh đã xây dựng chương trình, kế hoạch
và triển khai đến các cấp công đoàn trong tỉnh tham gia xây dựng và thực hiện các nội
dung, hình thức dân chủ trong doanh nghiệp như: tham gia xây dựng quy chế dân chủ,
nội quy, quy chế của doanh nghiệp; phối hợp tổ chức hội nghị người lao động, hội nghị
đối thoại định kỳ tại nơi làm việc; thương lượng, ký kết và thực hiện thoả ước lao động
tập thể; tham gia giải quyết tranh chấp lao động và thực hiện quyền kiểm tra, giám sát
trong doanh nghiệp.
Bên cạnh những nội dung kiểm tra, giám sát cụ thể, Đảng đoàn LĐLĐ tỉnh tiếp
tục chỉ đạo LĐLĐ các huyện, thành phố, các công đoàn ngành, Công đoàn Viên chức
tỉnh và các công đoàn cơ sở trực thuộc tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến nội
dung chỉ đạo và kế hoạch cụ thể hóa Quyết định 217/TW của Bộ Chính trị về công tác
giám sát, phản biện xã hội tới các công đoàn cơ sở trực thuộc, tổ chức giám sát việc
thực hiện các chính sách về bảo hiểm xã hội đối với người lao động; giám sát việc thực
hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đối với các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp; phát huy dân
chủ của đội ngũ cán bộ, đảng viên, CNVCLĐ trong đơn vị từ đó giúp nâng cao nhận
9

thức về mục đích, nội dung, ý nghĩa và trách nhiệm trong công tác giám sát, phản biện
xã hội.
Tăng cường xây dựng mối quan hệ phối hợp hoạt động giữa công đoàn với Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc các cấp và các đoàn thể xã hội ở địa phương đơn vị trong việc
triển khai thực hiện các chủ trương đường lối của Đảng, giáo dục pháp luật của Nhà
nước như: tuyên truyền thực hiện Bộ luật Lao động, Luật Công đoàn, Luật Cán bộ
Công chức, Viên chức; Luật Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế; Bảo hiểm thất nghiệp;
thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; tuyên truyền đảm bảo công tác an toàn giao thông,
an toàn vệ sinh lao động, nâng cao hiệu quả công tác phòng chống cháy nổ, phòng
chống ma túy, HIV/AIDS;… Phát huy vai trò, trách nhiệm của Ban Thanh tra nhân dân
trong việc thực hiện chức năng giám sát và kiến nghị thực hiện chủ trương của Đảng,
chính sách Nhà nước trong đơn vị. Nhiều đơn vị đã triển khai thực hiện tốt qui định đối
thoại định kỳ giữa lãnh đạo với đoàn viên, người lao động. Bên cạnh đó, các đơn vị đã
thực hiện công khai về tổ chức, hoạt động, quy chế làm việc của cơ quan; các quy định
thủ tục hành chính; trách nhiệm công vụ, các chương trình, kế hoạch, thông tin về khen
thưởng, kỷ luật cán bộ… kịp thời.
Công đoàn các cấp trong tỉnh tích cực phối hợp với các ngành chức năng, tham
gia kiểm tra, giám sát thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại các doanh nghiệp trên địa
bàn tỉnh. LĐLĐ tỉnh đã trực tiếp tham gia kiểm tra, giám sát tại 215 doanh nghiệp;
LĐLĐ huyện, thành phố, công đoàn ngành phối hợp với chính quyền, các cơ quan chức
năng tổ chức các hoạt động kiểm tra, giám sát 312 doanh nghiệp về, thực hiện quy chế
dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc, kịp thời kiến nghị các cơ quan chức năng xử lý vi
phạm, giải quyết vướng mắc, góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định,
tiến bộ trong doanh nghiệp đảm bảo quyền dân chủ trực tiếp của người lao động theo
quy định của pháp luật.
2. Công tác phối hợp với các cơ quan nhà nước, lực lượng vũ trang, các hội
quần chúng trong thực hiện Nghị quyết 23-NQ/TW
Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh thực hiện ký kết chương trình phối hợp hoạt động
với Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Tỉnh đoàn, Ban Tôn giáo tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh,

Hội khuyến học tỉnh và một số đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn... thường xuyên
phối hợp tổ chức các hoạt động chung trong thực hiện công tác dân vận. Tích cực tham
gia có hiệu quả các hoạt động của Ban chỉ đạo 502 tỉnh, huy động lực lượng tham gia
các đợt dân vận tại một số địa phương trên địa bàn tỉnh như: làm vệ sinh công cộng tại
huyện Đức Trọng với hơn 100 công giúp nhân dân địa phương nâng cao ý thức về vệ
sinh môi trường, bảo vệ môi trường sinh thái, xây dựng môi trường nông thôn bền
vững; vận động đóng góp tặng quà cho gia đình chính sách, các hộ nghèo ở huyện Cát
Tiên với tổng số tiền 9,8 triệu đồng (07 suất quà mỗi suất trị giá 1.400.000 đồng), xây
dựng 06 căn nhà cho các hộ gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn với tổng giá trị lên
tới hơn 105 triệu đồng; vận động giúp đỡ xã Mê Linh, huyện Lâm Hà xây nhà vệ sinh,
thay mái tôn Trường Mẫu giáo thôn Hang Hớt với giá trị lên tới 50 triệu đồng; trang bị
01 ti vi cho nhà sinh hoạt cộng đồng thôn Hang Hớt với giá trị 20 triệu đồng; vận động
hỗ trợ xã Đạ Pal huyện Đạ Tẻh đào 07 giếng nước sạch cho một số cụm dân cư với tổng
giá trị trên 100 triệu đồng,... các đợt vận động đóng góp, ủng hộ các hộ gia đình, các
đơn vị, địa phương khó khăn với giá trị vật chất còn hạn chế song đã mang lại giá trị
tinh thần to lớn, từ đó giúp cán bộ, công chức, chính quyền địa phương thêm gần gũi
với nhân dân, giúp nhân dân tin tưởng và thêm gắn bó với Đảng, với chính quyền địa
phương.
10


Lập thành tích chào mừng Đại hội XII Công đoàn Việt Nam, Đại hội IX Công
đoàn tỉnh Lâm Đồng, nhiệm kỳ 2018 – 2023, trong năm 2017, LĐLĐ tỉnh đã phát động
trong đoàn viên, CNVCLĐ và các cấp công đoàn trong tỉnh đăng ký tham gia xây dựng
các công trình sản phẩm gắn với xây dựng nông thôn mới ở địa phương bằng hình thức
“mỗi đoàn viên, CNVCLĐ tiết kiệm 5.000đ/tháng trong 12 tháng để xây dựng công
trình sản phẩm”. Kết quả vận động đoàn viên CNVCLĐ đóng góp và hỗ trợ của các tổ
chức các nhân trên địa bàn đã có 31 công trình sản phẩm mới được xây dựng với tổng
giá trị hơn 56 tỷ đồng góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân gắn
với xây dựng nông thôn mới tại địa phương.

Các LĐLĐ huyện, thành phố đã chủ động phối hợp chính quyền địa phương xây
dựng các chương trình vận động quần chúng thường xuyên, liên tục từ đó tạo nên
phong trào dân vận trong thời kỳ mới một cách sâu rộng, có trọng tâm, trọng điểm và
đạt hiệu quả cao.
II. ĐÁNH GIÁ CHUNG
1. Ưu điểm
Sau 10 năm thực hiện Kết luận số 57-KL/TW, ngày 03/11/2009 của Bộ Chính trị
thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW, ngày 12/3/2003 của Ban Chấp hành Trung ương
Đảng khóa XI về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, các cấp Công đoàn
trong tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực cả về nhận thức cũng như hoạt động thực
tiễn, tạo được sự đồng thuận của cán bộ, đoàn viên, CNVCLĐ đối với các chủ trương
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, góp phần củng cố lòng tin của cán bộ,
đoàn viên, CNVCLĐ đối với chính quyền các cấp và của cả hệ thống chính trị.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng đoàn, Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh đã chỉ đạo các cấp
công đoàn trong tỉnh thường xuyên cải tiến lề lối làm việc, ngày càng sâu sát, giải quyết
kịp thời những vướng mắc, khó khăn của người lao động đặc biệt là CNLĐ trong các
doanh nghiệp ngoài nhà nước. Củng cố, kiện toàn để bồi dưỡng, đào tạo nâng cao trình
độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ và phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm trong
công việc cho đội ngũ cán bộ công đoàn. Đơn thư khiếu nại tố cáo được giải quyết và
tham gia giải quyết kịp thời; việc thực hiện quy chế dân chủ ở nơi làm việc có những
chuyển biến tích cực từ đó phát huy quyền làm chủ của CNVCLĐ, quyền đại diện của
tổ chức công đoàn; CNVCLĐ tiếp tục nhận thức rõ thêm quyền lợi của mình phải gắn
với trách nhiệm và nghĩa vụ. Thông qua tác động và tăng cường hoạt động của công
đoàn; lãnh đạo các cơ quan ban ngành và các doanh nghiệp tiếp tục xác định đúng hơn
về trách nhiệm, quyền hạn của mình, tôn trọng và lắng nghe ý kiến đóng góp của
CNVCLĐ; tình hình quan hệ lao động trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh được
cải thiện, tình trạng tranh chấp lao động tập thể, lãn công, đình công trên địa bàn tỉnh
tiếp tục giảm do được giải quyết ngay từ đầu tại cơ sở.
2. Khuyết điểm, hạn chế
Việc lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt và công tác tuyên truyền phổ biến, triển khai

thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 12/3/2003 của Ban Chấp hành Trung ương
Đảng (Khóa IX) trong hệ thống công đoàn chưa đồng bộ nhất là ở các CĐCS doanh
nghiệp khu vực ngoài nhà nước.
Việc nắm bắt thực trạng tình hình tư tưởng, định hướng dư luận trong CNVCLĐ
và tham gia giải những vướng mắc trong quan hệ lao động ở một số cơ quan, đơn vị
doanh nghiệp đôi khi còn chưa kịp thời, chưa toàn diện nên vẫn còn tình trạng
CNVCLĐ khiếu nại tập thể, vượt cấp.
11


Công tác phối hợp trong thanh tra, kiểm tra và thực hiện chức năng giám sát của
công đoàn ở một số nơi còn chưa phát huy hiệu quả; một số kiến nghị của công đoàn
về các vướng mắc trong cơ chế, chính sách liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích của
đoàn viên, CNVCLĐ chưa được quan tâm, giải quyết kịp thời.
3. Nguyên nhân
Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết của một số đơn vị công đoàn cấp trên
trực tiếp cơ sở chưa thực sự cụ thể, công tác đôn đốc kiểm tra còn hạn chế.
Việc sơ kết, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm hàng năm ở một số nơi, nhất là
cấp cơ sở chưa được chú trọng.
Cán bộ công đoàn ở cơ sở hoạt động kiêm nhiệm, tập trung cho công tác chuyên
môn nghiệp vụ nên thời gian dành cho hoạt động công đoàn còn hạn chế; cơ chế,
chính sách đảm bảo cho hoạt động của cán bộ công đoàn cơ sở, nhất là cán bộ công
đoàn trong doanh nghiệp chưa được thực hiện như quy định của pháp luật.
III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI
1. Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đoàn, sự chỉ đạo, điều hành của Ban
Chấp hành, Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh đối với phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc
trong đoàn viên, CNVCLĐ và các cấp công đoàn trong tình hình mới; nâng cao chất
lượng giải quyết công việc, cải tiến lề lối làm việc để phục vụ cán bộ, đoàn viên và
CNVCLĐ ngày một tốt hơn.
2. Tiếp tục xây dựng, bổ sung kế hoạch thực hiện Nghị quyết trong thực hiện quy

chế dân chủ ở nơi làm việc phù hợp điều kiện thực tế của từng đơn vị, địa phương, từng
ngành; tiếp tục thực hiện Chương trình hành động số 66-CTr/TU ngày 29/10/2013 của
Tỉnh ủy Lâm Đồng khóa IX về tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác dân vận trong tình hình mới; Nghị định 04/2015/NĐ-CP, Nghị định số
149/2018/NĐ-CP của Chính phủ và các quy định của pháp luật về thực hiện quy chế
dân chủ ở nơi làm việc; gắn việc thực hiện công tác dân vận, quy chế dân chủ với việc
thực hiện chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị và trách nhiệm của từng cán
bộ công chức, viên chức.
3. Đổi mới và nâng cao chất lượng tuyên truyền, giáo dục, làm cho cán bộ, đoàn
viên, CNVCLĐ nắm vững các mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ công tác dân vận từ đó
giúp phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc dưới sự lãnh đạo của Đảng, củng cố
mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân, tạo động lực để nhân dân
đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội.
Đẩy mạnh tuyên truyền, cổ vũ và nhân rộng các nhân tố mới, các điển hình tiên
tiến, gương người tốt, việc tốt trên mọi lĩnh vực; phát huy tinh thần yêu nước, thực
hành dân chủ, tạo ra phong trào hành động cách mạng của toàn dân thực hiện thắng lợi
công cuộc đổi mới và phát triển đất nước. Thường xuyên tổ chức học tập, quán triệt sâu
sắc các quan điểm, giải pháp về công tác dân vận của Đảng để mỗi cán bộ, đảng viên,
công chức, viên chức đều là cán bộ dân vận của Đảng.
4. Gắn việc thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW, ngày 12/3/2003 của Ban Chấp
hành Trung ương Đảng khóa IX với việc thực hiện Nghị quyết Đại hội XII Công đoàn
Việt Nam và Nghị quyết Đại hội IX Công đoàn tỉnh Lâm Đồng. Quán triệt phương
châm “Đổi mới, dân chủ, đoàn kết, trách nhiệm” với tinh thần quyết tâm “Đổi mới
12


mạnh mẽ và toàn diện tổ chức, nội dung, phương thức hoạt động công đoàn; thiết thực
chăm lo lợi ích đoàn viên, người lao động; tham gia xây dựng đội ngũ công nhân, viên
chức, lao động lớn mạnh; góp phần xây dựng quê hương Lâm Đồng phát triển bền
vững” trong thực tiễn triển khai phong trào công nhân và hoạt động công đoàn trong

toàn tỉnh.
5. Tập trung đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, lấy đại diện chăm lo,
bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, người lao động làm mục tiêu
hoạt động; lấy công đoàn cơ sở làm địa bàn hoạt động chủ yếu. Tập trung các nguồn lực
xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh; xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn bản lĩnh,
trí tuệ, tâm huyết, trách nhiệm. Nâng cao nhận thức chính trị, chuyên môn, ý thức pháp
luật, kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp và tinh thần dân tộc cho đoàn viên, người
lao động. Góp phần tích cực hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của
tỉnh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh.
Trên đây là báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Kết luận số 57-KL/TW, ngày
03/11/2009 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW, ngày
12/03/2003 của Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) về phát huy sức mạnh đại
đoàn kết dân tộc, Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh báo cáo theo quy định./Nơi nhận:

TM. BAN THƯỜNG VỤ
PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC

- Ban Dân vận Tỉnh ủy LĐ;
- Ban Tuyên giáo Tổng LĐ;
- Thường trực, các ban LĐLĐ tỉnh;
- Lưu: VT.

Lê Ngọc Phúc

13