Tiểu luận Quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên

Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh
Cao Bằng năm 2018"

TRNG CHNH TR HONG èNH GIONG
LP BI DNG QLNN NGCH CHUYấN VIấN KHểA 84

TIU LUN
TèNH HUNG QUN Lí NH NC
Tờn ti:
"X lý ụng Nguyn Vn A - Trng phũng B sung biờn mc, x lý ti liu
v thụng tin t ý ngh vic kộo di, khụng hon thnh nhim v qun lý
ti Th vin tnh Cao Bng nm 2018"

Đinh Thị Lệ

H v tờn:

inh Th L

Chc v:

Th vin viờn

n v cụng tỏc:

Th vin tnh Cao Bng

0

Lớp
Chuyên viên khóa 84


Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh
Cao Bằng năm 2018"

Cao Bng, ngy 28 thỏng 11 nm 2018

Đinh Thị Lệ

1

Lớp
Chuyên viên khóa 84


MỤC LỤC
Trang
LỜI NÓI ĐẦU.......................................................................................................1
I. MÔ TẢ TÌNH HUỐNG......................................................................................3
II. XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG..............................................5
III. PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ..............................................6

1. Nguyên nhân................................................................................................7
a) Nguyên nhân khách quan..........................................................................7
b) Nguyên nhân chủ quan..............................................................................7
2. Hậu quả........................................................................................................8

a) Hậu quả đối với Nhà nước.........................................................................8
b) Hậu quả đối với xã hội..............................................................................8
c) Hậu quả đối với đơn vị Thư viện tỉnh.......................................................9
d) Hậu quả đối với gia đình và cá nhân ông Nguyễn Văn A.........................9
IV. XÂY DỰNG VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ TÌNH HUỐNG..........10

1. Cơ sở pháp lý.............................................................................................10
2. Xây dựng phương án.................................................................................12
3. Lựa chọn phương án.................................................................................14
V. LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN LỰA CHỌN.......15

Bước 1: Thành lập Hội đồng kỷ luật..........................................................15
Bước 2: Tổ chức họp Hội đồng kỷ luật........................................................15
Bước 3: Tổ chức thực hiện ra Quyết định kỷ luật......................................17
Bước 4: Lưu hồ sơ.........................................................................................17
VI. KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN........................................................................17

1. Kiến nghị....................................................................................................17
2. Kết luận......................................................................................................19
TÀI LIỆU THAM KHẢO


Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh
Cao Bằng năm 2018"

LI NểI U
Xõy dng i ng cỏn b, cụng chc, viờn chc trong sch, cú nng lc,
phm cht o c tt l mt vn rt quan trng, c ng v Nh nc ta

ht sc quan tõm. S d vn ny c cp nhiu vỡ nú khụng ch xut phỏt
t vai trũ, v trớ ht sc quan trng ca i ng cỏn b, cụng chc, viờn chc
trong cụng cuc xõy dng v bo v T quc Vit Nam Xó hi ch ngha, ỏp
ng yờu cu ca quỏ trỡnh xõy dng v nõng cao hiu lc, hiu qu ca nn hnh
chớnh Nh nc m cũn xut phỏt t nhng hn ch, yu kộm v cht lng ca
mt b phn trong i ng ny khụng ớt a phng, ngnh, c quan, n v.
Cú th khng nh rng i ng cỏn b, cụng chc, viờn chc úng vai trũ
quan trng trong xõy dng v hon thin b mỏy Nh nc, trong hot ng
cụng v. Hiu lc, hiu qu ca b mỏy Nh nc núi chung v ca h thng
chớnh tr núi riờng xột cho cựng c quyt nh bi phm cht, nng lc v hiu
qu cụng tỏc ca i ng cỏn b, cụng chc, viờn chc. Nhỡn chung, i ng cỏn
b hin nay cú lp trng t tng, bn lnh chớnh tr vng vng, cú o c, li
sng gin d, gng mu, cú ý thc t chc k lut, luụn tu dng rốn luyn
trỡnh , nng lc, phn u hon thnh nhim v c giao, ht lũng phc v
nhõn dõn v luụn cú ý thc vn lờn khc phc khú khn, nhiu cỏn b nng
ng, sỏng to, thớch ng vi xu th hi nhp, cú kh nng lm vic trong mụi
trng quc t.
Tuy nhiờn, trong nhng nm gn õy, cụng tỏc ỏnh giỏ cỏn b, cụng tỏc
quy hoch cỏn b, cụng tỏc o to, bi dng, s dng, b trớ, luõn chuyn v
iu ng cỏn b vn cũn cú phn hn ch. Vic nhn xột ỏnh giỏ cỏn b, viờn
chc vn cũn l khõu yu v nhiu bt cp, cha t c mc tiờu ra v
cha tht s ỏp ng, cha a ra c nhng tiờu chớ quan trng, c th trong
vic ỏnh giỏ mc hon thnh nhim v cho tng chc danh cỏn b lónh o
qun lý trờn tng lnh vc. Quy hoch cỏn b cha tht s gn vi o to, bi
dng v s dng cỏn b, cha cú s liờn thụng gia cp di v cp trờn, gia
Đinh Thị Lệ

1

Lớp

Chuyên viên khóa 84


Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh
Cao Bằng năm 2018"

cỏc ngnh lnh vc cụng tỏc vi nhau. C ch qun lý v giỏm sỏt, ch chớnh
sỏch i vi cỏn b cũn hn ch, cha kp thi.
Trờn thc t cú nhiu c quan, n v, cỏ nhõn, cỏn b, cụng chc, viờn
chc ó lm tt nhim v, t c rt nhiu thnh tớch trờn mi lnh vc. Bờn
cnh ú, vn cũn cú mt s c quan qun lý cụng chc, viờn chc cha tt, lng
lo, thiu kim tra ụn c, un nn; cú cỏ nhõn, cỏn b, cụng chc, viờn chc
cng thiu ý thc t chc k lut, lm vic khụng nhit tỡnh, thiu trỏch nhim,
i mun v sm, thm chớ b cụng vic khụng cú lý do lm nh hng ti t
chc, c quan, n v ũi hi phi cú ch ti x pht m bo gi nguyờn k
lut ca ng, phỏp lut ca Nh nc.
T nhng kin thc ó hc v qun lý Nh nc, v chng trỡnh ci cỏch
hnh chớnh, o c cụng v,tụi thy cụng tỏc qun lý cỏn b, cụng chc, viờn
chc, nht l cỏn b lónh o, qun lý Nh nc trong tỡnh hỡnh hin nay l rt
quan trng nhm ỏp ng yờu cu i mi t nc, phỏt trin kinh t - xó hi.
Bn thõn tụi l mt viờn chc cụng tỏc ti Th vin tnh Cao Bng, c
c quan c i hc lp bi dng Qun lý Nh nc ngch chuyờn viờn khúa 84
ti Trng Chớnh tr Hong ỡnh Giong, c truyn th kin thc v k nng
t cỏc thy cụ giỏo, tụi ó lnh hi c rt nhiu iu b ớch. kt hp gia
kin thc ó tip thu c trong khúa hc vi thc tin cụng tỏc, tụi chn ti
tiu lun tỡnh hung qun lý Nh nc l: "X lý ụng Nguyn Vn A - Trng
phũng B sung biờn mc, x lý ti liu v thụng tin t ý ngh vic kộo di,
khụng hon thnh nhim v qun lý ti Th vin tnh Cao Bng nm 2018".

Vi s hiu bit, nng lc, kinh nghim thc t ca bn thõn cũn nhiu hn ch,
tiu lun khụng trỏnh khi thiu sút, rt mong c s quan tõm, giỳp , gúp ý
ca thy cụ giỏo tiu lun ca tụi c hon chnh hn; ng thi giỳp cho
bn thõn tụi nõng cao thờm kin thc v kinh nghim trong x lý cỏc vn v
cụng tỏc qun lý Nh nc trong thi gian ti.
Tụi xin chõn thnh cm n!
Đinh Thị Lệ

2

Lớp
Chuyên viên khóa 84


Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh
Cao Bằng năm 2018"

I. Mễ T TèNH HUNG

Tt nghip khoa Thụng tin - Th vin, trng i hc Vn húa H Ni,
ụng Nguyn Vn A trỳng tuyn vo lm vic ti n v Th vin tnh Cao Bng
t nm 2004, gi ngch viờn chc. n nm 2009, qua xem xột h s, ụng
Nguyn Vn A cú iu kin v nhng thnh tớch t c trong nhng nm
va qua cú th ỏp ng c yờu cu cụng vic, Th vin tnh Cao Bng tham
mu cho S Vn húa, Th thao v Du lch thc hin cỏc th tc, quy trỡnh hon
thin h s gi S Ni v tnh Cao Bng b nhim ụng Nguyn Vn A vi chc
v Phú Trng phũng B sung biờn mc, x lý ti liu v thụng tin t ngy
16/9/2009. n ngy 08/02/2011, ụng Nguyn Vn A tip tc c b nhim

gi chc v Trng phũng B sung biờn mc, x lý ti liu v thụng tin cho n
nay.
Trong quỏ trỡnh cụng tỏc, ụng Nguyn Vn A luụn cú ý thc k lut tt,
hon thnh mi nhim v c giao, nhiu nm t danh hiu lao ng tiờn tin,
chin s thi ua c s, 01 ln t danh hiu chin s thi ua cp tnh. Bn thõn
ụng Nguyn Vn A l ngi cú trỡnh nhn thc rng, cú trỡnh chuyờn mụn
vng vng, l ngi lónh o qun lý phũng gng mu, c cp trờn v ng
nghip trong c quan quý trng.
Tuy nhiờn, bt u t nm 2017, ụng Nguyn Vn A cú nhng du hiu
chnh mng trong cụng vic, chp hnh thi gian lm vic ti c quan khụng
theo Quy ch lm vic ca Th vin tnh, t ý ri v trớ lm vic gia gi, ụi
khi ngh lm khụng bỏo cỏo lónh o c quan. C th: Nm 2017 ngh 04 ngy
liờn tc khụng lý do (ó b x lý k lut mc khin trỏch). Rt nhiu ln n
c quan trong tỡnh trng say ru, sc khe khụng m bo, khụng tp trung
lm vic, khụng gng mu trc ng nghip, khụng hon thnh cỏc nhim v
qun lý v iu hnh phũng v lónh o n v phi yờu cu ụng A v nh ngh
trỏnh lm nh hng n c phũng.
Đinh Thị Lệ

3

Lớp
Chuyên viên khóa 84


Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh
Cao Bằng năm 2018"

Hin nay ụng Nguyn Vn A sng nh v l ch Nụng Th H, cụng vic
ca ch H l nhõn ca mt ca hng n ung, thu nhp thp, n vi nhau do hai
ngi cựng chung hon cnh l ó tng ly hụn v u ang nuụi con riờng. Gn
õy, hai v chng thng xuyờn cú mõu thun, cói vó trong vn kinh t v
con cỏi, dn n vic ụng Nguyn Vn A hay b bờ cụng vic c quan v hay
ngh vic khụng cú lý do i t tp ung ru vi bn.
Trong ba thỏng 5, 6 v 7/2018, cn c kt qu chm cụng ca Phũng Hnh
chớnh - Tng hp, ụng Nguyn Vn A ó ngh tng s l 11 ngy khụng lý do,
khụng bỏo cỏo c quan (c th: chiu ngy 10/5, 2 ngy liờn tc t 14 n 15/5,
sỏng 15/6, chiu 26/6, ngy 28/6, chiu 29/6, ngy 6/7 v 05 ngy liờn tip trong
thỏng 7 t ngy 09 n ht ngy 13/7/2018). Trong thi gian ụng Nguyn Vn A
ngh vic khụng cú lý do, c quan ó gi in thoi, c cỏn b i gp nhng u
khụng liờn lc c (vỡ ụng Nguyn Vn A khụng dựng in thoi). Do khụng
trc tip gp c ụng Nguyn Vn A, chớnh quyn v cụng on Th vin tnh
cú liờn lc trc tip vi ch Nụng Th H 02 ln nm bt tỡnh hỡnh, sau ú gi
vn bn thụng bỏo s ngy ngh khụng lý do n nh ụng Nguyn Vn A, yờu
cu ụng n c quan thc hin trỏch nhim viờn chc qun lý.
Hn na, trong 05 ngy ngh liờn tc trong thỏng 7 nờu trờn trựng vi thi
gian n v t chc lp Tp hun nghip v cho 12 th vin huyn (Theo k
hoch nm 2018 ca n v, v theo Bn ng ký vic nm 2018 thỡ õy l
nhim v ca ụng Nguyn Vn A). n v cng ó gi thụng bỏo m lp cho
cỏc th vin huyn nhng do ụng Nguyn Vn A ngh vic nờn ó tm hoón lp
tp hun, gõy nh hng n nhim v chung ca ton n v.
Xột thy mc nghiờm trng ca vn , ngy 25/7/2018 ti Th vin
tnh Cao Bng ó tin hnh cuc hp kin ngh mc k lut i vi ụng Nguyn
Vn A vi S Vn húa, Th thao v Du lch.
Nh vy, cn c Lut Viờn chc nm 2010: Cn c Khon 3 iu 16 quy
nh v Ngha v chung ca viờn chc, ụng Nguyn Vn A ó khụng Thc hin
Đinh Thị Lệ

4

Lớp
Chuyên viên khóa 84


Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh
Cao Bằng năm 2018"

ỳng cỏc quy nh, ni quy, quy ch lm vic ca n v s nghip cụng lp ;
Vi phm Khon 1 iu 17, khụng Thc hin cụng vic hoc nhim v c
giao bo m yờu cu v thi gian v cht lng; Vi phm Khon 1 iu 18 v
Ch o v t chc thc hin cỏc nhim v ca n v theo ỳng chc trỏch,
thm quyn c giao; vi phm Khon 1 iu 19 v nhng iu viờn chc
khụng c lm trn trỏnh trỏch nhimt ý b vic
Cn c Khon 4 iu 11, Ngh nh s 27/2012/N-CP ngy 06/4/2012
ca Chớnh ph Quy nh v x lý k lut viờn chc v trỏch nhim bi thng,
hon tr ca viờn chc quy nh: T ý ngh vic, tng s t 05 n di 07
ngy lm vic trong mt thỏng c tớnh trong thỏng dng lch, hoc t 05 n
di 07 ngy lm vic liờn tip, m khụng cú lý do chớnh ỏng thỡ nhn hỡnh
thc k thc k lut cnh cỏo; Cng theo khon 1 iu 12 ca Ngh nh ny
quy nh: Khụng hon thnh nhim v qun lý, iu hnh theo s phõn cụng
m khụng cú lý do chớnh ỏng, xy ra hu qu nghiờm trng thỡ nhn hỡnh
thc k lut cỏch chc.
II. XC NH MC TIấU X Lí TèNH HUNG

Cụng tỏc qun lý cỏn b, cụng chc, viờn chc v chn chnh k lut, k
cng, o c cụng v, ó v ang v s l vn c rt nhiu nh lónh o

cỏc cp ht sc quan tõm, chỳ ý bi õy l nn tng c bn, l iu kin thỳc y
vụ cựng quan trng khụng ngng nõng cao cht lng, hiu qu cụng vic,
ỏp ng yờu cu phc v nhõn dõn v s phỏt trin ca t nc. K lut, k
cng cũn l cụng c qun lý iu hnh giỳp thc hin tt nguyờn tc tp trung
dõn ch c s. Qua ú gúp phn nõng cao cht lng, hiu qu cụng tỏc ca
cỏc cp, cỏc ngnh trc nhng yờu cu ca tỡnh hỡnh nhim v trong thi k
hi nhp v phỏt trin ca t nc.
Vi tỡnh hung trờn, tụi xin a ra mc tiờu x lý nh sau:

Đinh Thị Lệ

5

Lớp
Chuyên viên khóa 84


Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh
Cao Bằng năm 2018"

Mt l, cn gii quyt trit cỏc vn do tỡnh hung xy ra, m bo
nhanh chúng, trỏnh d lun trong ni b c quan;
Hai l, tng cng phỏp ch xó hi ch ngha, m bo tớnh k cng
phộp nc, m bo tớnh cụng bng, khỏch quan ỳng quy trỡnh, quy nh ca
phỏp lut v x lý k lut cỏn b, viờn chc, c bit l cỏn b lónh o, qun
lý;
Ba l, gii quyt tỡnh hung trờn c s bo v li ớch chớnh ỏng ca t
chc Nh nc, t chc xó hi v ca cụng dõn, bo v tt nht quyn li ca

ngi cỏn b, viờn chc. ng viờn cỏn b, viờn chc trong ton c quan cng
hin ht kh nng, tớch cc lao ng, thc hin qun lý cú hiu lc, hiu qu cỏc
hot ng cụng v, nhn c s ng tỡnh ca cỏn b, viờn chc trong c quan;
Bn l, m bo tớnh cụng khai, dõn ch, cụng bng trong x lý vi phm
k lut, o bo lũng tin ca nhõn dõn v cỏ nhõn cỏn b lónh o trong c quan,
n v vo s lónh o ỳng n ca ng v Nh nc. Uy tớn ca ngi ng
u c quan, n v c gi vng;
Nm l, tng cng vai trũ lónh o ca c quan, n v trong vic giỏm
sỏt, ch o v thc hin ni quy, quy ch lm vic ca c quan;
Sỏu l, nõng cao ý thc, trỏch nhim ca cỏn b lónh o, qun lý trong
vic tuõn th Lut viờn chc. L lónh o qun lý vi phm phi to s rn e v
lm gng cho cỏn b, cụng chc, viờn chc vi phm k lut nhng ng thi
cng to iu kin sa cha khc phc nhng khuyt im vi phm;
By l, gii quyt hi hũa gia tớnh phỏp lý, li ớch kinh t v li ớch xó
hi, m bo hp tỡnh hp lý; ỳng quy nh phỏp lut, cú tớnh n hon cnh c
th ca cỏ nhõn vi phm.
III. PHN TCH NGUYấN NHN V HU QU

Trong nhng nm qua, cụng tỏc xõy dng v qun lý cỏn b, cụng chc,
viờn chc cú bc trng thnh, phỏt trin v nhiu mt, cht lng ngy cng
c nõng lờn, tng bc ỏp ng yờu cu ca thi k y mnh cụng nghip
Đinh Thị Lệ
Lớp
6
Chuyên viên khóa 84


Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh

Cao Bằng năm 2018"

húa, hin i húa t nc; c cu tui, gii tớnh, dõn tc, ngnh ngh, lnh
vc cụng tỏc cú s cõn i, hp lý hn; ngun cỏn b quy hoch khỏ di do, c
bn m bo s chuyn tip gia cỏc th h.
Bờn cnh nhng mt mnh thỡ mt b phn i ng cỏn b, cụng chc,
viờn chc vn cũn nhng mt hn ch v thiu sút nht nh. V chớnh tr t
tng, cũn mt s cỏn b, cụng chc, viờn chc cú lp trng t tng cha
vng vng; v phm cht o c li sng, cũn cú mt s cỏn b, cụng chc,
viờn chc thoỏi húa bin cht gõy nh hng ti phm cht tt p ca ngi
cỏn b cụng chc, viờn chc c bit l lónh o qun lý. T ú lm suy gim
nim tin ca nhõn dõn i vi s lónh o ca ng v Nh nc.
1. Nguyờn nhõn
a) Nguyờn nhõn khỏch quan
Do ch chớnh sỏch ói ng ca Nh nc cũn quỏ thp, nht l i vi
viờn chc trong cỏc n v s nghip cụng lp, mc thu nhp t lng ca viờn
chc cha m bo i sng cho bn thõn v gia ỡnh;
Do mt trỏi ca nn kinh t th trng tỏc ng, giỏ c th trng ngy
cng tng, ngun thu nhp ca ngi v khụng n nh lm i sng ngy cng
khú khn. To nờn ỏp lc v mt vt cht i vi ụng Nguyn Vn A v gia
ỡnh.
b) Nguyờn nhõn ch quan
Th nht, t phớa ụng Nguyn Vn A:
L cỏn b qun lý phũng cú nhiu thnh tớch trong cụng tỏc v hot ng
ca n v trong nhiu nm, song nhiu lỳc ụng Nguyn Vn A li thiu bn
lnh, lp trng t tng khụng vng vng, thiu ý thc t rốn luyn, thiu ý
thc tuõn th ni quy, quy ch ca c quan, sa sỳt v o c, dn n hnh vi
vi phm k lut trong t chc v Lut viờn chc;
Bn thõn khụng thnh khn khi quay li lm vic, khụng ch ng trc
tip gp Ban Giỏm c bỏo cỏo s vic;

Đinh Thị Lệ

7

Lớp
Chuyên viên khóa 84


Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh
Cao Bằng năm 2018"

Cỏ nhõn ụng Nguyn Vn A khụng lng trc c hu qu m bn thõn
vi phm khụng nhng s lm nh hng n bn thõn m cũn nh hng ti t
chc, c quan, n v.
Th hai, t phớa lónh o c quan Th vin tnh:
Vỡ ụng Nguyn Vn A l cỏn b qun lý phũng nờn lónh o n v ch
quan khụng thng xuyờn nhc nh, cha tht s quan tõm thng xuyờn n
cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc v t tng, chớnh tr, o c, li sng v ý
thc chp hnh ni quy, quy ch c quan, cỏc vn bn ca ng, Nh nc v
Lut viờn chc;
Cụng tỏc nhc nh, kim tra, giỏm sỏt ca lónh o cp trờn cũn thiu cht
ch, vn cũn tỡnh trng buụng lng qun lý ca lónh o cp di, cha tht s
quan tõm, sỏt sao ng viờn lónh o cp di;
Cha quan tõm, tỡm hiu v hon cnh, i t ca cỏn b, viờn chc trong
c quan cú s h tr, ng viờn kp thi, c bit khi cỏ nhõn h mi cú biu
hin vi phm.
Th ba, t phớa ng nghip trong c quan n v:
Cha nờu cao tinh thn on kt, giỳp ng nghip ca mỡnh khi cú

biu hin v hnh vi ngh vic khụng cú lý do; cha cú tinh thn phờ bỡnh v t
phờ bỡnh nhm giỳp lónh o phỏt hin v ngn nga, iu chnh kp thi
nhng hnh vi vi phm khi ụng Nguyn Vn A cú nhng biu hin bt thng
v t tng, v chp hnh ni quy, quy ch ca c quan v nhng hnh ng
lch lc.
2. Hu qu
Hnh vi vi phm ca ụng Nguyn Vn A t ý ngh vic kộo di khụng cú
lý do, khụng hon thnh nhim v ca ngi qun lý phũng ó gõy ra nhng hu
qu nh sau:
a) Hu qu i vi Nh nc
Đinh Thị Lệ

8

Lớp
Chuyên viên khóa 84


Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh
Cao Bằng năm 2018"

Gõy nh hng ln n s lónh o, ch o ca ng v Nh nc i
vi cụng tỏc qun lý i ng cỏn b, cụng chc, viờn chc hin nay;
Lm xúi mũn lũng tin ca nhõn dõn i vi ng, Nh nc.
b) Hu qu i vi xó hi
To d lun xu, lm mt lũng tin ca nhõn dõn i vi ngi cỏn b lónh
o, qun lý trong vic thc thi cỏc nhim v phc v Nh nc, phc v nhõn
dõn.

c) Hu qu i vi n v Th vin tnh
m nhim chc v qun lý phũng, ễng Nguyn Vn A ngh vic kộo di
gõy xỏo trn v cụng tỏc t chc hot ng, nh hng trc tip n vic trin
khai thc hin cỏc cụng vic chuyờn mụn nghip v ca Phũng B sung biờn
mc, x lý ti liu v thụng tin. Cụng vic ca phũng hot ng theo dõy
chuyn, nờn phn vic ca ụng Nguyn Vn A s b dn li, gõy nh hng n
cỏc khõu hot ng khỏc ca cụng vic. T ú, nh hng n nhim v chung
ca ton c quan, nh hng n thnh tớch ca tp th, c quan, n v;
Hu qu v thi gian v kinh t khi phi thụng bỏo hoón lp tp hun
nghip v cho 12 Th vin huyn do ụng Nguyn Vn A ph trỏch lờn lp;
Gõy mt lũng tin ca nhõn dõn v i ng cỏn b, viờn chc, c bit l
cỏn b lónh o c quan, vỡ tinh thn thỏi lm vic thiu trỏch nhim ca mt
qun lý phũng trong cụng tỏc qun lý iu hnh;
Lm nh hng xu n cht lng cụng tỏc, tỏc ng xu v tõm lý i
vi phong tro rốn luyn phm cht o c, li sng ca ngi cỏn b, viờn
chc, xõy dng c quan vn húa;
Uy tớn v sc mnh qun lý cỏn b ca lónh o, t chc v on th
trong c quan, n v b gim sỳt;
Nu gii quyt khụng trit s vic, d gõy bt bỡnh trong cỏc cỏn b,
viờn chc khỏc trong c quan.
Đinh Thị Lệ

9

Lớp
Chuyên viên khóa 84


Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh
Cao Bằng năm 2018"

d) Hu qu i vi gia ỡnh v cỏ nhõn ụng Nguyn Vn A:
Uy tớn ca ụng Nguyn Vn A i vi lónh o cp trờn v ng nghip
cp di b gim sỳt, khụng cũn c tin tng v quý trng;
nh hng xu ti s nghip v s phn u by lõu nay i vi cụng
vic. Nhng c gng trong nhng nm qua l mt ngi lónh do, qun lý ti
nng, mu mc gi õy b mt nim tin t nhiu phớa;
nh hng ti mi quan h v chng vn ó thng xuyờn xy ra mõu
thun. Gia ỡnh, ngi v khụng chp nhn li sng buụng xuụi, khụng cú trỏch
nhim nh vy ca ụng Nguyn Vn A.
IV. XY DNG V LA CHN PHNG N X Lí TèNH HUNG

1. C s phỏp lý
xõy dng phng ỏn gii quyt i vi v vic ca ụng Nguyn Vn
A, lónh o n v Th vin tnh phi cn c vo cỏc vn bn phỏp lut sau:
* Cn c Lut Viờn chc nm 2010
Theo Khon 3 iu 16 Mc 2 Chng II quy nh v Ngha v ca viờn
chc: Thc hin ỳng cỏc quy nh, ni quy, quy ch lm vic ca n v s
nghip cụng lp.
Theo Khon 1 iu 17 Mc 2 Chng II quy nh Thc hin cụng vic
hoc nhim v c giao bo m yờu cu v thi gian v cht lng. ễng
Nguyn Vn A ó khụng hon thnh nhim v lờn lp tp hun nghip v cho 12
Th vin huyn theo k hoch ca n v, gõy hu qu l mt thi gian v kinh
t khi n v phi gi giy thụng bỏo ng thi gi in bỏo hoón tp hun cho
12 Th vin huyn.
Theo Khon 1 iu 19 Mc 2 Chng II quy nh Nhng iu viờn chc
khụng c lm liờn quan n o c cụng v ú l: Trn trỏnh trỏch nhim,
thoỏi thỏc cụng vic hoc nhim v c giaot ý b vic

Cỏc hỡnh thc k lut i vi viờn chc qun lý c quy nh trong Lut
viờn chc 2010 nh sau:
Đinh Thị Lệ

10

Lớp
Chuyên viên khóa 84


Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh
Cao Bằng năm 2018"

Ti Khon 1 iu 52 Chng V quy nh: Viờn chc vi phm cỏc quy
nh ca phỏp lut trong quỏ trỡnh thc hin cụng vic hoc nhim v thỡ tựy
theo tớnh cht, mc vi phm, phi chu mt trong cỏc hỡnh thc k lut sau:
+ Khin trỏch;
+ Cnh cỏo;
+ Cỏch chc;
+ Buc thụi vic.
Ti Khon 1 iu 56 Chng V v cỏc quy nh khỏc liờn quan n k
lut viờn chc: Viờn chc b khin trỏch thỡ thi hn nõng lng b kộo di 03
thỏng; b cnh cỏo thỡ thi hn nõng lng b kộo di 06 thỏng. Trng hp
viờn chc b cỏch chc thỡ thi hn nõng lng b kộo di 12 thỏng, ng thi
n v s nghip cụng lp b trớ v trớ vic lm khỏc phự hp
* Cn c Quy ch lm vic ca Th vin tnh Cao Bng nm 2018
Theo iu 12 quy nh: viờn chc ngh khụng quỏ 60 phỳt trong 01
ngy , C quan khụng gii quyt cỏc trng hp xin ngh qua in thoi

(tr trng hp c bit). Mi trng hp xin ngh qua in thoi u c coi
l khụng cú lý do
Do vy, ụng Nguyn Vn A ó vi phm ni quy, quy ch lm vic ca c
quan: t ý ri v trớ lm vic, b vic nhiu ngy liờn tc trong mt thỏng, khụng
bỏo cỏo c quan, khụng cú lý do chớnh ỏng.
* Ngh nh s 27/2012/N-CP ngy 06/4/2012 ca Chớnh ph quy nh
v x lý k lut viờn chc v trỏch nhim bi thng, hon tr ca viờn chc
ễng Nguyn Vn A ó vi phm vo 02 iu khon thuc hỡnh thc k lut
cnh cỏo, ú l:
Khon 2 iu 11 Mc 3 Chng II quy nh: Khụng chp hnh s phõn
cụng cụng tỏc ca ngi cú thm quyn hoc khụng thc hin cụng vic, nhim

Đinh Thị Lệ

11

Lớp
Chuyên viên khóa 84


Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh
Cao Bằng năm 2018"

v ó cam kt trong hp ng lm vic m khụng cú lý do chớnh ỏng, gõy nh
hng n cụng vic chung ca n v
Khon 4 iu 11 Mc 3 Chng II quy nh : T ý ngh vic, tng s t
05 ngy n di 07 ngy lm vic trong mt thỏng c tớnh trong thỏng
dng lch, hoc t 05 n di 07 ngy lm vic liờn tip m khụng cú lý do

chớnh ỏng
Ti Khon 1 iu 12 Mc 3 Chng II quy nh Hỡnh thc k lut cỏch
chc ỏp dng i vi viờn chc qun lý Khụng hon thnh nhim v qun lý,
iu hnh theo s phõn cụng m khụng cú lý do chớnh ỏng, xy ra hu qu
nghiờm trng
Ti cỏc iu thuc Mc 4 Chng II quy nh Thm quyn, trỡnh t, th
tc xem xột k lut.
* Cn c Thụng t s 08/2013/TT-BNV ngy 31/7/2013 ca B Ni v v
Hng dn thc hin ch nõng bc lng thng xuyờn v nõng bc lng
trc thi hn i vi cỏn b, cụng chc, viờn chc v ngi lao ng
Theo im a Khon 3 iu 2 quy nh thi gian b kộo di thi gian nõng
bc lng thng xuyờn: kộo di 12 thỏng (mt nm) i vi viờn chc v
ngi lao ng b k lut cỏch chc
Theo im b Khon 3 iu 2 quy nh v thi gian b kộo di xột nõng
bc lng thng xuyờn: kộo di 06 (sỏu) thỏng i vi trng hp viờn chc
v ngi lao ng b k lut cnh cỏo hoc cỏn b, cụng chc, viờn chc v
ngi lao ng khụng hon thnh nhim v c giao hng nm
2. Xõy dng phng ỏn
Da trờn nhng c s phỏp lý ó nờu trờn, tụi xin a ra 03 phng ỏn x
lý tỡnh hung nh sau:
a) Phng ỏn 1
Tin hnh x lý k lut ụng Nguyn Vn A vi hỡnh thc cỏch chc, ng
thi kộo di thi gian nõng bc lng 12 thỏng
* u im:
Đinh Thị Lệ

12

Lớp
Chuyên viên khóa 84

Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh
Cao Bằng năm 2018"

L bi hc kinh nghim quý bỏu v ý thc t chc k lut ca bn thõn
ụng A v cỏc cỏn b cụng chc, viờn chc khỏc trong c quan, n v;
Gi nghiờm k cng phộp nc, k lut trong c quan, m bo Lut
viờn chc, ni quy, quy ch lm vic ca c quan c thc hin mt cỏch cụng
bng, khỏch quan, ỳng quy nh, ỳng phỏp lut;
Uy tớn ca lónh o c quan c cng c.
* Nhc im:
L vt en quỏ ln trong quỏ trỡnh cụng tỏc, s c lu li trong h s
cỏn b, cụng chc, viờn chc, s khụng c gi chc v Trng phũng ó t
c bng chớnh nng lc ca bn thõn, khụng cũn s tin tng v quý trng
ca lónh o v ng nghip;
Kộo di thi gian nõng bc lng nh hng n thi gian nõng bc lng
ln sau v mt phn nh hng n kinh t gia ỡnh ca ụng Nguyn Vn A;
nh hng ln n thnh tớch ca tp th c quan, n v cui nm;
Lm xỏo trn t chc nhõn s trong c quan.
b) Phng ỏn 2
Tin hnh x lý k lut ụng Nguyn Vn A vi hỡnh thc cnh cỏo, ng
thi kộo di thi gian nõng bc lng 06 thỏng
* u im:
L bi hc kinh nghim quý bỏu v ý thc t chc k lut ca bn thõn
ụng A v cỏc cỏn b cụng chc, viờn chc khỏc trong c quan, n v;
Gi vng k cng phộp nc, bo m phỏp ch Xó hi ch ngha, m
bo Lut viờn chc, ni quy, quy ch lm vic ca c quan c thc hin mt

cỏch cụng bng, khỏch quan, ỳng quy nh, ỳng phỏp lut;
To c hi ụng Nguyn Vn A tip tc phn u trờn cng v Trng
phũng, sa cha khuyt im v nhng hnh vi xu mc phi ly li nim
tin m lónh o v ng nghip trong c quan ó tớn nhim;
Đinh Thị Lệ

13

Lớp
Chuyên viên khóa 84


Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh
Cao Bằng năm 2018"

Gi vng uy tớn ngi ng u c quan, ng thi th hin c s
lng ca ngi lónh o v tp th trong c quan, x lý hp tỡnh hp lý cú tớnh
n hon cnh, n s cng hin ca ụng Nguyn Vn A.
* Nhc im:
L vt en ln trong quỏ trỡnh cụng tỏc s c lu li trong h s cỏn b,
viờn chc, trong mt nm s khụng c b nhim chc v cao hn, nh hng
n uy tớn m trc õy ụng Nụng Vn A ó t c bng nng lc ca bn
thõn v tng lai sau ny;
Kộo di thi gian nõng bc lng thng xuyờn nh hng n thi gian
nõng bc lng ln sau v mt phn nh hng n kinh t gia ỡnh ụng A;
nh hng n thnh tớch ca t chc, tp th c quan, n v cui nm.

c) Phng ỏn 3

Tin hnh x lý k lut ụng Nguyn Vn A vi hỡnh thc cnh cỏo, nhng
khụng kộo di thi gian nõng bc lng
* u im:
L bi hc kinh nghim quý bỏu v ý thc t chc k lut ca bn thõn
ụng A v cỏc cỏn b cụng chc, viờn chc khỏc trong c quan, n v;
Gi vng k cng, k lut, bo m phỏp ch Xó hi ch ngha, m
bo tớnh cụng bng, khỏch quan, hp tỡnh, hp lý trong x lý cỏn b, viờn chc;
Cỏ nhõn ụng A khụng b nh hng n kinh t, khụng b kộo di thi
gian nõng bc lng;
Th hin tớnh lng, v tha ca lónh o cp trờn v tp th c quan.
* Nhc im:
L vt en ln trong quỏ trỡnh cụng tỏc s c lu li trong h s cỏn b,
viờn chc;

Đinh Thị Lệ

14

Lớp
Chuyên viên khóa 84


Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh
Cao Bằng năm 2018"

K lut cũn nh, cha ỳng vi cỏc quy nh x pht, khụng sc rn e
cho ngi khỏc;
ễng Nguyn Vn A thy hỡnh pht khụng nh hng n quyn li v

kinh t m ch quan, chnh mng trong cụng vic, tip tc tỏi din;
nh hng n thnh tớch ca t chc, tp th c quan, n v cui nm.
3. La chn phng ỏn
Qua nghiờn cu, xem xột v phõn tớch 03 phng ỏn trờn tụi chn phng
ỏn 2: Tin hnh x lý k lut ụng Nguyn Vn A vi hỡnh thc cnh cỏo,
ng thi kộo di thi gian nõng bc lng 06 thỏng gii quyt tỡnh hung
vỡ phng ỏn ny theo tụi l hp lý nht, ỏp ng c nhiu mc tiờu ó ra:
Gi c k cng, k lut, m bo phỏp ch xó hi ch ngha, m bo
tớnh cụng bng, khỏch quan, ỳng quy trỡnh, quy nh ca phỏp lut v x lý cỏn
b viờn chc theo Lut viờn chc, theo Quy ch lm vic;
L cỏn b lónh o qun lý vi phm, trc ht phi lm gng cho cỏn b,
cụng chc, viờn chc trong c quan, n v;
u, nhc im ca phng ỏn chp nhn c nht so vi cỏc phng
ỏn khỏc;
L phng ỏn hp tỡnh, hp lý nht, to c hi cho ụng Nguyn Vn A
phn u sa cha nhng thiu sút, tr thnh ngi cỏn b lónh o qun lý cú
trỏch nhim trong cụng vic hn;
m bo vai trũ lónh o, kim tra, giỏm sỏt cht ch ca lónh o c
quan, n v i vi cỏn b, viờn chc.
V. LP K HOCH T CHC THC HIN PHNG N LA CHN

Cn c Mc 4 Chng II Ngh nh s 27/2012/N-CP ngy 06/4/2012
ca Chớnh ph Quy nh v x lý k lut viờn chc v trỏch nhim bi thng,
hon tr ca viờn chc: thm quyn, trỡnh t, th tc xem xột x lý k lut;

Đinh Thị Lệ

15

Lớp

Chuyên viên khóa 84


Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh
Cao Bằng năm 2018"

Cn c biờn bn cuc hp ngy 25/7/2018 ca Th vin tnh kin ngh
mc k lut i vi viờn chc ngh vic khụng lý do, khụng hon thnh nhim
v qun lý l: cnh cỏo, ng thi kộo di thi gian nõng bc lng 06 thỏng;
S Vn húa, Th thao v Du lch tin hnh cỏc bc k lut ụng Nguyn
Vn An nh sau:
Bc 1: Thnh lp Hi ng k lut
Quyt nh s 45/2018/Q-SVHTTDL ngy 03/8/2018 ca S Vn húa,
Th thao v Du lch v vic thnh lp Hi ng k lut.
i vi viờn chc qun lý cú hnh vi vi phm phỏp lut, Hi ng k lut
cú 05 thnh viờn, bao gm:
ng chớ Giỏm c S Vn húa, Th thao v Du lch - Ch tch Hi ng;
ng chớ Phú Giỏm c Th vin tnh - y viờn ;
ng chớ Bớ th Chi b Th vin tnh - y viờn;
ng chớ Ch tch Cụng on Th vin tnh - y viờn;
ng chớ Phú Trng phũng T chc - Phỏp ch S Vn húa, Th thao v
Du lch - y viờn kiờm Th ký.
Bc 2: T chc hp Hi ng k lut
* Chun b cuc hp
Chm nht l 03 ngy lm vic trc cuc hp ca Hi ng k lut, giy
triu tp hp phi c gi ti viờn chc cú hnh vi vi phm phỏp lut;
y viờn kiờm Th ký Hi ng k lut cú nhim v chun b ti liu, h
s liờn quan n vic x lý k lut, ghi biờn bn cuc hp ca Hi ng k lut.

* Trỡnh t hp
Hi ng k lut tin hnh cuc hp vo ngy 08/8/2018 ti Phũng c
Tng hp Th vin tnh Cao Bng. Trỡnh t cuc hp nh sau:
- ng chớ Ch tch Hi ng k lut tuyờn b lý do, gii thiu cỏc thnh
viờn tham d;
Đinh Thị Lệ

16

Lớp
Chuyên viên khóa 84


Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh
Cao Bằng năm 2018"

- ng chớ y viờn kiờm Th ký Hi ng k lut c trớch ngang s yu
lý lch ca ụng Nguyn Vn A;
- ễng Nguyn Vn A trỡnh by bn kim im, t nhn hỡnh thc k lut
trc Hi ng k lut ca S Vn húa Th thao v du lch;
- ng chớ y viờn kiờm Th ký c biờn bn cuc hp kim im ngy
25/7/2018 ca Th vin tnh kin ngh mc k lut i vi viờn chc ngh vic
khụng lý do, khụng hon thnh nhim v qun lý l: cnh cỏo, ng thi kộo di
thi gian nõng bc lng 06 thỏng;
- Cỏc thnh viờn Hi ng k lut tho lun, phỏt biu, tin hnh phõn
tớch c th, rừ rng nhng hnh vi vi phm ca ụng A, ng thi tụn trng ý kin
ca tp th cỏn b viờn chc Th vin tnh ni ụng A cụng tỏc, phõn tớch cú lý,
cú tỡnh nhng khuyt im m ụng A mc phi;

- ễng A phỏt biu ý kin cui cựng, xin li v ha s khụng tỏi phm;
- Hi ng k lut b phiu kớn kin ngh ỏp dng hỡnh thc k lut i
vi ụng Nguyn Vn A;
- ng chớ Ch tch Hi ng k lut cụng b kt qu b phiu kớn kin
ngh ỏp dng hỡnh thc k lut i vi ụng Nguyn Vn A l Cnh cỏo, ng
thi kộo di thi gian nõng bc lng 06 thỏng v thụng qua biờn bn cuc hp;
- Ch tch Hi ng k lut v y viờn kiờm Th ký Hi ng k lut ký
vo biờn bn cuc hp.
Bc 3: T chc thc hin ra Quyt nh k lut
* Trỡnh t ra Quyt nh k lut
Trong thi gian 05 ngy lm vic k t ngy kt thỳc cuc hp, Hi ng
k lut gi vn bn biờn bn cuc hp v h s x lý k lut ụng Nguyn Vn A
cho Giỏm c S Vn húa, Th thao v Du lch;
Trong thi gian 05 ngy, k t khi nhn c vn bn kin ngh ca Hi
ng k lut, Giỏm c S Vn húa, Th thao v Du lch ra Quyt nh k lut
Đinh Thị Lệ

17

Lớp
Chuyên viên khóa 84


Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh
Cao Bằng năm 2018"

viờn chc i vi ụng Nguyn Vn A bng hỡnh thc: cnh cỏo ng thi kộo
di thi gian nõng bc lng thng xuyờn 06 thỏng.

* Ban hnh Quyt nh k lut
Quyt nh s 47/2018/Q-SVHTTDL ngy 15/8/2018 ca S Vn húa
Th thao v Du lch v vic k lut viờn chc i vi ụng Nguyn Vn A. Quyt
nh cú hiu lc thi hnh 12 thỏng, bt u t ngy ký quyt nh.
Bc 4: Lu h s
Cỏc ti liu liờn quan n vic x lý v quyt nh k lut phi c lu
gi trong h s viờn chc. Hỡnh thc k lut phi ghi vo lý lch ca viờn chc;
Quyt nh c gi n S Ni v, gi n Th vin tnh v cỏ nhõn ụng
Nguyn Vn A.
VI. KIN NGH V KT LUN

1. Kin ngh
Qua s vic ca ụng Nguyn Vn A, tụi xin a ra mt vi kin ngh sau:
- i vi c quan, n v
Mt l, tng cng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho cỏn b, cụng chc,
viờn chc, c bit l tng cng phỏp ch xó hi ch ngha, luụn cú ý thc tuõn
th ni quy, quy ch ca c quan v thc hin tt nhng iu cỏn b, cụng chc,
viờn chc khụng c lm trong Lut viờn chc;
Hai l, thng xuyờn kim tra, giỏm sỏt v ỏnh giỏ i ng lónh o,
qun lý v cú k hoch o to, bi dng v chớnh tr, k nng chuyờn mụn
nghip v cho cỏc lónh o, qun lý tr;
Ba l, lónh o qun lý tng cng kim tra, ụn c, nhc nh cp di
thc hin ỳng ni quy, quy ch ca c quan v cú ý thc t chc k lut cao.
nh k hng thỏng, hng quý cỏc phũng, ban hp ỏnh giỏ u, khuyt im
trong thc hin chc trỏch, nhim v c giao v ý thc ca mi cỏ nhõn
kp thi nhc nh, a ra nhng bin phỏp khc phc v cỏc hn ch ca tng cỏ
nhõn, trỏnh nhng vic lm ng tic xy ra;
Đinh Thị Lệ

18

Lớp
Chuyên viên khóa 84


Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh
Cao Bằng năm 2018"

Bn l, gii quyt cỏc v vic vi phm cn theo hng tớch cc ca tng
i tng, cú tớnh thuyt phc, to nim tin cho ton th cỏn b, cụng chc, viờn
chc trong c quan, n v;
Nm l, bo m ch chớnh sỏch v quyn li ca mi cỏn b, viờn
chc;
Sỏu l, khuyn khớch, ng viờn khen thng cỏc tp th v cỏc cỏ nhõn
cú thnh tớch trong cụng tỏc tham mu v ch o iu hnh gii quyt tt cụng
vic chuyờn mụn v luụn hon thnh xut sc nhim v, ng thi x lý nghiờm
nhng trng hp vi phm lm gng cho tp th cỏn b, viờn chc ti cụng
s v ni c trỳ.
- i vi cỏc on th v cỏc t chc chớnh tr - xó hi
Mt l, y mnh kt hp cụng tỏc giỏo dc chớnh tr, t tng, tuyờn
truyn trin khai sõu rng cỏc vn bn phỏp lut v Lut viờn chc trong cỏc
cuc hp;
Hai l, thng xuyờn nm bt tõm t, tỡnh cm ca cỏn b, viờn chc
kp thi quan tõm, ng viờn, ụn c, nhc nh khụng xy ra tỡnh trng vi
phm phỏp lut, gõy mt on kt ni b trong c quan, n v.
- i vi cỏn b, viờn chc
Mt l, cn nờu cao tinh thn trỏch nhim, ý thc chp hnh phỏp lut, ni
quy, quy ch ca c quan, n v v ca cỏc cp, cỏc ngnh ra;

Hai l, cỏn b lónh o, qun lý cn gng mu trong tt c cỏc hot
ng, ý thc trỏch nhim phi lờn hng u, cho cỏn b, viờn chc cp di
noi theo;
Ba l, nu ó vi phm thỡ nờn thnh khn v cú trỏch nhim vi hnh vi
ca bn thõn, t ú rỳt ra bi hc kinh nghim v sa cha khuyt im.
2. Kt lun
Trc tỡnh hỡnh kinh t - xó hi ngy cng phỏt trin mnh m nh hin
nay, vic xõy dng i ng cỏn b cỏc cp ỏp ng yờu cu nhim v qun lý
Đinh Thị Lệ

19

Lớp
Chuyên viên khóa 84


Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh
Cao Bằng năm 2018"

Nh nc ũi hi ngy cng cao. Dự ó cú nhiu thun li v t c kt qu
cao, nhng vn cũn mt s ớt cỏn b lónh o vi phm k lut, tha húa, bin
cht, tham nhng gõy mt lũng tin nhõn dõn.
Cụng tỏc x lý cỏn b, cụng chc, viờn chc, nht l cỏn b lónh o,
qun lý vi phm l mt vic ht sc nhy cm, ũi hi ngi lm nhim v ny
phi cụng tõm, quyt oỏn v khi gii quyt cụng vic phi ht sc thn trng.
Nu quyt nh sai thỡ cú nhng phn ng tiờu cc, lm gim uy tớn ca ngi
lónh o v suy gim uy tớn ca c quan, n v. Mun cụng tỏc qun lý cỏn b,
cụng chc, viờn chc t hiu qu thỡ ngi ng u cn nm vng cỏc quy

nh ca Nh nc v cụng tỏc cỏn b, t ú c th húa v cú bin phỏp ỏp
dng thc hin c quan, n v cho phự hp, khi gii quyt cỏc cụng vic cn
vn dng linh hot v thc hin quy trỡnh cht ch.
L viờn chc Nh nc, c bit l lónh o, qun lý m vi phm ni quy,
quy ch ca c quan, n v, vi phm Lut viờn chc dn n s vic nghiờm
trng nh vy, bn thõn ngi vi phm cng phi rỳt ra bi hc kinh nghim, ú
cng l mt bi hc quý bỏu khụng nhng cho lónh o, qun lý m cũn cho tt
c cỏc cỏn b, cụng chc, viờn chc trong ton ngnh vn húa. Thng xuyờn
kim tra, giỏm sỏt cỏn b viờn chc, c bit l cỏn b lónh o, qun lý trong
quỏ trỡnh thc hin nhim v. Khi phỏt hin cú nhng biu hin bt thng, tiờu
cc phi tip cn tỡm hiu nguyờn nhõn v kp thi bỏo cỏo cp qun lý, nhm
un nn kp thi, khụng phỏt trin thnh hnh vi vi phm. Khi phỏt hin cỏn b,
viờn chc cú hnh vi vi phm phi ch ng cú bin phỏp giỏo dc v x lý
nghiờm minh rn e, lm gng. Lm tt cụng tỏc thi ua khen thng, k
lut nhm nờu gng ngi tt, vic tt, ng viờn khuyn khớch cỏn b, viờn
chc thi ua ln nhau trong vic xõy dng np sng vn húa ni cụng s. T
chc, sp xp v kin ton i ng cỏn b cụng chc, viờn chc gi v trớ cụng
tỏc theo ỳng trỡnh chuyờn mụn c o to.
Đinh Thị Lệ

20

Lớp
Chuyên viên khóa 84


Đề tài: " Xử lý ông Nguyễn Văn A - Trởng phòng Bổ sung biên mục, xử lý tài liệu và

thông tin tự ý nghỉ việc kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ quản lý tại Th viện tỉnh
Cao Bằng năm 2018"

lm tt c nhng vic trờn thỡ mi c quan, n v cn phi cú s
ng lũng, thng nht cao t ngi cỏn b qun lý n i ng nhõn viờn cựng
vi nhng i mi chớnh sỏch ca ng, Nh nc v cụng tỏc cỏn b, chớnh
sỏch tin lng. Nh mc tiờu m Ngh quyt s 26-NQ/TW ca Hi ngh ln
th 7 Ban chp hnh Trung ng khúa XII ó khng nh Xõy dng i ng
cỏn b, nht l cỏn b cp chin lc cú phm cht, nng lc, uy tớn, ngang tm
nhim v; v s lng, cú cht lng v c cu phự hp vi chin lc phỏt
trin kinh t - xó hi v bo v T quc; m bo s chuyn tip liờn tc, vng
vng gia cỏc th h, sc lónh o a nc ta tr thnh nc cụng nghip
theo hng hin i vo nm 2030, tm nhỡn n nm 2045 tr thnh nc
cụng nghip hin i, theo nh hng xó hi ch ngha, vỡ mc tiờu dõn giu,
nc mnh, dõn ch, cụng bng, vn minh, ngy cng phn vinh, hnh phỳc ./.

Đinh Thị Lệ

21

Lớp
Chuyên viên khóa 84


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật viên chức 2010;
2. Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ
Quy định về xử lý kỷ luật đối với viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả
của viên chức;
3. Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31 tháng 7 năm 2013 của Bộ Nội vụ
Hướng dẫn thực hiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương
trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động;

4. Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19 tháng 5 năm 2018 của Hội nghị lần
thứ 7 Ban chấp hành Trung ương khóa XII Về tập trung xây dựng đội ngũ cán
bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm
nhiệm vụ.