Một số giải pháp đa dạng hóa loại hình tuyên truyền hỗ trợ đáp ứng nhu cầu của người nộp thuế và cải cách thủ tục hành chính thuế trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế

MỤC LỤC
I. Phần mở đầu:.................................................................................................2
1. Trước khi có sáng kiến.................................................................................2
II. Nội dung:.....................................................................................................4
1. Mô tả sáng kiến:...........................................................................................4
1.1 Tìm hiểu các kênh tuyên truyền có hiệu quả..............................................4
III. Kết luận......................................................................................................8
1. Đánh giá về lợi ích đã đạt được sau khi áp dụng sáng kiến.........................8
1.1 Kết quả công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT................................................8

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

BÁO CÁO
Kết quả thực hiện sáng kiến
Kính gửi: Hội đồng công nhận sáng kiến Cục thuế Thừa Thiên Huế
1


- Tác giả sáng kiến: Âu Thị Nguyệt Liên
- Đơn vị công tác: Trưởng phòng Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế Cục thuế Thừa Thiên Huế
- Tên sáng kiến: Một số giải pháp đa dạng hóa loại hình tuyên truyền hỗ
trợ đáp ứng nhu cầu của người nộp thuế và cải cách thủ tục hành chính thuế
trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế
- Thời gian thực hiện từ ngày: 01/01/2015 đến ngày 31/12/2015
I. Phần mở đầu:
1. Trước khi có sáng kiến
Công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế (NNT) được xác định là
một trong những nhiệm vụ quan trọng của ngành thuế trong giai đoạn cải cách
thủ tục hành chính thuế hiện nay. Đẩy mạnh và đa dạng hóa loại hình tuyên
truyền hỗ trợ sẽ góp phần hiện đại hóa ngành thuế theo hướng tạo điều kiện

thuận lợi hơn cho NNT, đáp ứng nhu cầu của NNT, từ đó nâng cao chỉ số
cạnh tranh cấp tỉnh, thu hút đầu tư. Trong những năm qua, công tác tuyên
truyền và hỗ trợ NNT tại Cục thuế tỉnh Thừa Thiên Huế đã có những bước
phát triển rõ rệt, thu được nhiều kết qủa khả quan, góp phần tăng thu cho
NSNN, giảm thiểu các trường hợp vi phạm pháp luật thuế do thiếu thông tin
hoặc không kịp thời cật nhật chế độ chính sách thuế mới; đồng thời từng bước
đưa chính sách thuế đi vào cuộc sống, nâng cao tính tuân thủ và chấp hành
nghĩa vụ nộp thuế của NNT. Đạt được những kết quả nêu trên là do bộ phận
tuyên truyền hỗ trợ đã kịp thời thông tin chính sách thuế đến NNT thông qua
hội nghị tập huấn, đối thoại doanh nghiệp, hỗ trợ NNT qua trả lời văn bản,
điện thoại một cách nhanh chóng, phù hợp với các quy định của chính sách
thuế hiện hành, qua đó được NNT đánh giá cao. Cán bộ làm công tác tuyên
truyền luôn chủ động nghiên cứu để đưa ra những hình thức, phương pháp
tuyên truyền phù hợp nhằm đưa chính sách thuế đến mọi tầng lớp nhân dân
một cách có hiệu quả, thuận tiện nhất.
Sự phối hợp tuyên truyền trong ngành Thuế đã thực sự phát huy hiệu
quả qua các chương trình phóng sự, bài viết, đối thoại, tập huấn được lập kế
hoạch ngay từ đầu năm với sự tham gia của các phòng và các Chi cục thuế để
chuyển tải thông tin đa dạng kịp thời. Các cơ quan thông tấn báo chí trung
ương, địa phương cũng như sự chỉ đạo định hướng tuyên truyền của Ban
tuyên giáo, UBND tỉnh đã mang lại hiệu quả thiết thực trong công tác tuyên
truyền.
Tuy nhiên, trong kỷ nguyên về công nghệ thông tin với sự phát triển
của truyền thông thông tin, quan hệ công chúng, yêu cầu của người nộp thuế
ngày càng cao trong việc tiếp nhận thông tin tuyên truyền về thuế, cũng như
chính sách thuế thay đổi trong thời gian qua rất lớn, việc cập nhập thông tin
2


cần phải liên tục đảm bảo vai trò đồng hành cùng người nộp thuế của cơ quan

thuế, tạo thuận lợi cho NNT trong quá trình sản xuất kinh doanh tạo ra của
cải, vật chất cho xã hội. Với mỗi loại hình NNT theo lĩnh vực ngành nghề, đối
tượng, quy mô, trình độ ứng dụng công nghệ khác nhau có nhu cầu khác nhau
trong việc hỗ trợ tuyên truyền từ ngành thuế. Hơn thế nữa các hình thức tuyên
truyền truyền thống đơn điệu đã không còn hợp thời với xu thế công nghệ
hiện nay. Sự vào cuộc mạnh mẽ không chỉ bộ phận tuyên truyền hỗ trợ mà cả
các bộ phận chức năng liên quan đến NNT là nhu cầu tất yếu để thông tin
được phản ánh liên tục các hoạt động quản lý của ngành thuế, hoạt động thực
thi pháp luật của NNT, những sai phạm cần tránh trong khâu kê khai, nộp
thuế, các xử phạm vi phạm để mang tính giáo dục pháp luật đến NNT là cần
thiết. Hiện nay, công tác tuyên truyền hỗ trợ vẫn tồn tại nhiều vấn đề bất cập
như việc tuyên truyền còn mang tính chất thụ động, ồ ạt, chỉ tuyên truyền khi
có chính sách thuế mới ra đời mà chưa nghiên cứu kỹ phân loại theo đối
tượng NNT được tuyên truyền, chưa phân loại theo từng chuyên đề, nội dung
cụ thể nên nội dung tuyên truyền chưa sát thực tế giảm hiệu quả tuyên truyền;
công tác tuyên truyền chính sách pháp luật thuế phần lớn do bộ phận tuyên
truyền thực hiện, các bộ phận khác liên quan đến NNT chưa dành nhiều quan
tâm về mặt thời gian cũng như nội dung chuyên môn hướng dẫn NNT, do đó
nội dung tuyên truyền chưa mang tính chất lượng chuyên môn cao, còn đơn
điệu, chưa giải quyết hết các yêu cầu thiết thực đặt ra của NNT.
2. Sự cần thiết, mục đích của việc thực hiện sáng kiến:
Chiến lược cải cách hiện đại hóa tuyên truyền hỗ trợ NNT giai đoạn
2011 – 2020 đã đặt ra các mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể cũng như nội
dung và lộ trình thực hiện cho từng giai đoạn. Đa dạng về hình thức tuyên
truyền là một trong những mục tiêu đề ra trong quá trình cải cách hiện đại hóa
ngành thuế. Gắn với điều kiện cụ thể của địa phương, mỗi đơn vị sẽ có các
phương hướng khác nhau trong quá trình thực hiện mục tiêu này. Tỉnh Thừa
Thiên Huế với phần lớn doanh nghiệp vừa và nhỏ, mức độ áp dụng công nghệ
còn chưa phổ biến, sự am hiểu về chính sách thuế chưa cao do chủ doanh
nghiệp chưa thực sự quan tâm đến công tác này. Với nhiệm vụ đẩy mạnh tiến

trình cải cách hiện đại hoá hệ thống thuế, cải cách về chính sách và quản lý
thuế, tăng cường đổi mới công tác thông tin; tuyên truyền giáo dục pháp luật
thuế đến mọi tầng lớp nhân dân để làm sao người dân, cộng đồng doanh
nghiệp và nhà đầu tư nước ngoài hiểu tự giác, có ý thức tuân thủ, chấp hành
pháp luật thuế, tránh các hành vi vi phạm pháp luật về thuế như trốn thuế,
gian lận thuế, lách thuế, đã được Cục thuế Thừa Thiên Huế thực hiện tốt trong
nhiều năm qua, tuy nhiên chất lượng tuyên truyền và hình thức tuyên truyền
cần phải chú trọng hơn để tạo hiệu ứng về mặt xã hội tạo sự đồng thuận trong
cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân gắn với tiến trình cải cách của ngành
thuế. Hơn nữa, năm 2015 có nhiều chính sách thuế sửa đổi bổ sung, nhiều
NNT không nắm bắt kịp thời thay đổi sẽ khó lòng thực hiện đúng theo quy
3


định của pháp luật dẫn đến những sai sót không đáng có xảy ra, cũng như
không nắm những chính sách miễn giảm thuế sẽ không được hưởng chính
sách khoan sức dân, tạo điều kiện của nhà nước đối với NNT. Mỗi một chính
sách thuế ban hành dành cho đối tượng áp dụng khác nhau cần phải nghiên
cứu từng loại hình tác động để có giải pháp tuyên truyền phù hợp mang lại
hiệu quả cao cho NNT và cơ quan thuế.
Xuất phát từ những yêu cầu cấp thiết trên, tác giả đề xuất sáng kiến
"Một số giải pháp đa dạng hóa loại hình tuyên truyền hỗ trợ đáp ứng nhu cầu
của người nộp thuế và cải cách thủ tục hành chính thuế trên địa bàn tỉnh Thừa
Thiên Huế.
3. Phạm vi triển khai áp dụng:
- Thời gian thực hiện sáng kiến: năm 2015
- Không gian thực hiện sáng kiến: Cục thuế tỉnh Thừa Thiên Huế bao
gồm 10 đơn vị trực thuộc tại các bộ phận chức năng liên quan đến NNT như
tuyên truyền hỗ trợ NNT, kê khai kế toán thuế, ấn chỉ, kiểm tra, thanh tra,
TNCN.

Sáng kiến đã mang lại hiệu quả thiết thực trong công tác tuyên truyền
hỗ trợ NNT. Hướng đến mục tiêu đa dạng hóa loại hình tuyên truyền hỗ trợ
đáp ứng nhu cầu của người nộp thuế và cải cách thủ tục hành chính thuế trên
địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế. Có thể nói sáng kiến đã có tính lan tỏa, ảnh
hưởng lớn đến công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT, thay đổi tư duy cách nghĩ
của cán bộ ở các bộ phận trên để có sự phối kết hợp tốt hơn mang lại hiệu quả
cao trong công tác quản lý thuế. Qua công tác triển khai sáng kiến đã đạt được
một số kết quả tích cực. Sáng kiến đã giúp nâng cao chất lượng công tác
tuyên truyền hỗ trợ NNT hướng đến cải cách thủ tục hành chính thuế tạo
thuận lợi cho doanh nghiệp hướng đến mục tiêu vì sự nghiệp phát triển của
doanh nghiệp. Phối hợp hiệu quả với cơ quan thông tấn báo chí khi cơ quan
thuế chủ động cung cấp thông tin để họ chủ động viết bài và đưa tin phục vụ
công tác tuyên truyền chính sách pháp luật thuế, phản ảnh khách quan hiệu
quả. Thực hiện liên kết với phóng viên, nhà báo để tuyên truyền thường
xuyên cho cơ quan thuế.
II. Nội dung:
1. Mô tả sáng kiến:
1.1 Tìm hiểu các kênh tuyên truyền có hiệu quả
- Báo chí: Đây là một kênh thông tin tuyên truyền có hiệu quả rất lớn
đối với ngành thuế, thông qua báo chí cơ quan thuế có thể đăng tải các nội
dung tuyên truyền, các bản tin về thuế; trực tiếp đăng tải nội dung các văn bản
trả lời về chính sách thuế đến cho người dân. Các chính sách thuế sẽ được cơ
quan báo chí chuyển tải thành những ngôn ngữ gần gũi, dễ hiểu, giúp NNT
nắm bắt nhanh và hiệu quả hơn. Cán bộ thuế khi tham gia phối hợp với báo
4


chí sẽ học hỏi được kinh nghiệm tuyên truyền qua đó hoàn thiện kỹ năng viết
tin bài, tuyên truyền về thuế, cho ra đời nhiều bài viết chuyên môn có chất
lượng đăng trên các tạp chí thuế, website Tổng cục Thuế.

- Truyền hình: Bên cạnh báo viết thì báo hình cũng là một phương tiện
hiệu quả trong việc tuyên truyền chính sách thuế. Đây được xem là hình thức
phổ biến và hiệu quả nhất khi thực hiện tuyên truyền về chính sách thuế với
nhiều ưu điểm như: cách thức thực hiện đa dạng, phong phú, các tình huống
về thuế có thể được mô tả qua các đoạn phim ngắn giúp NNT dễ dàng tiếp
cận, nắm thông tin, thời gian trình chiếu linh hoạt phù hợp với đa số NNT.
Trong thời gian qua, Cục thuế luôn phối hợp chặt chẽ với các đài truyền hình
địa phương để kịp thời đưa các thông tin về tập huấn, đối thoại DN, các
chương trình phóng sự, tư vấn thuế đến với NNT.
- Trang thông tin điện tử: Hiện nay, việc ứng dụng công nghệ thông tin
trong quản lý và tuyên truyền chính sách thuế đang được cơ quan thuế chú
trọng đẩy mạnh, đây là một kênh thông tin hữu ích, giúp NNT kịp thời nắm
bắt, tra cứu thông tin về những sắc thuế mới, cũng như tìm kiếm những văn
bản hướng dẫn về thuế một cách nhanh chóng, tức thời. Số lượng tin bài trên
website ngày càng phong phú và đa dạng, chất lượng cũng được nâng lên theo
thời gian, lượng NNT truy cập ngày càng cao; công khai văn bản trả lời chính
sách thuế, công khai thông tin hộ khoán cùng các hoạt động của ngành thuế
trong việc thực thi chính sách pháp luật thuế.
- Hộp thư điện tử: Đây là kênh thông tin giao tiếp rất phổ biến, góp
phần nâng cao hiệu quả tương tác giữa NNT với cơ quan thuế, số lượng cá
nhân và tổ chức sử dụng kênh thông tin này để liên lạc, trao đổi với cơ quan
thuế ngày càng lớn. Sử dụng kênh thông tin này, một mặt cơ quan thuế có thể
gửi đến NNT các văn bản chính sách thuế mới một cách nhanh chóng, kịp
thời, mặt khác cơ quan thuế có thể tiếp nhận những vướng mắc phát sinh
trong quá trình thực hiện của NNT để hướng dẫn, giải đáp.
- Đối thoại trực tuyến, đối thoại doanh nghiệp: Định kỳ tổ chức đối
thoại doanh nghiệp với NNT thông qua các Hiệp Hội doanh nghiệp, Sở Tư
Pháp với nội dung mới để tuyên truyền cũng như những nội dung NNT quan
tâm. Phối hợp UBND tỉnh tổ chức Đối thoại trực tuyến về chính sách thuế,
kênh thông tin này rất được NNT quan tâm vì có thể nói lên tiếng nói của

mình với Lãnh đạo tỉnh với kịch bản dàn dựng công phu vừa trực tuyến trên
trang thông tin của UBND tỉnh, vừa trực tuyến trên truyền hình nên khâu
chuẩn bị cần phải chỉnh chu, tránh sai sót.
1.2 Tìm hiểu nhu cầu của NNT
Nhằm đáp ứng nhu cầu của NNT một cách nhanh chóng và hiệu quả,
tạo thuận lợi nhất cho NNT khi thực hiện các thủ tục hành chính về thuế, Cục
thuế đã tiến hành lập các phiếu khảo sát để đánh giá mức độ hài lòng của
NNT đối với các thủ tục do cơ quan thuế cung cấp. Phiếu khảo sát được lập
5


dựa trên một số tiêu chí cơ bản như: Tiếp cận thông tin, đánh giá thực hiện
các thủ tục hành chính thuế, thanh tra, kiểm tra khiếu nại thuế, sự phục vụ của
công chức thuế. Các phiếu khảo sát này được phát trong các hội nghị tập
huấn, đối thoại DN, đồng thời được đăng tải công khai lên website của ngành
thuế, đăng tải trên các trang báo, cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh. Sau
khi thống kê mức độ hài lòng của NNT thông qua các tiêu chí cụ thể (tỷ lệ %),
Cục thuế sẽ tiến hành rà soát, điều chỉnh những nội dung có tỷ lệ hài lòng
thấp nhằm nâng cao chất lượng, dịch vụ của cơ quan thuế đối với NNT. Qua
đó nắm bắt kênh cung cấp thông tin và nội dung phù hợp, cần thiết với NNT
để có điều chỉnh kế hoạch triển khai mang lại hiệu quả.
1.3 Tổ chức thực hiện
Thực hiện khảo sát nhu cầu của NNT để năm nội dung thông tin, kênh
thông tin yêu thích và phù hợp với NNT. Thực hiện nghiên cứu các mô hình
phù hợp với sự hợp tác của các chuyên gia trong lĩnh vực tuyên truyền hỗ trợ
chính sách pháp luật của các cơ quan thông tấn báo chí địa phương và trung
ương để đề ra giải pháp phù hợp cho từng sắc thuế, từng lĩnh vực ngành nghề
và quy mô doanh nghiệp. Từ đó lập ra kế hoạch chi tiết và cụ thể trong đó nêu
ra các giải pháp tuyên truyền về chính sách thuế và hỗ trợ DN với nhiều hình
thức phù hợp trình Lãnh đạo Cục phê duyệt, nêu rõ các bước thực hiện đối

với mỗi quy trình cụ thể. Công tác tổ chức thực hiện thường được thông qua
theo các bước như sau:
a) Lập kế hoạch tuyên truyền, hỗ trợ NNT
Trước khi thực hiện một hội nghị tuyên truyền chính sách thuế mới hoặc
đối thoại doanh nghiệp, Phòng TTHT chủ động xây dựng kế hoạch trong đó
nêu ra các bước thực hiện chi tiết, sự phối hợp giữa các phòng ban, phân công
nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị nhằm triển khai hội nghị đạt kết quả cao nhất
trình Lãnh đạo Cục thuế phê duyệt.
b) Lập tờ trình
Căn cứ theo kế hoạch đã được phê duyệt, Phòng TTHT tiếp tục dự thảo
tờ trình trong đó nêu rõ chương trình cụ thể của loại hình tuyên truyền như
truyền hình, báo chí, hội nghị, chuyên đề với nội dung, phân công công việc,
cụ thể cho từng đơn vị để phối hợp nhịp nhàng, đảm bảo cung cấp thông tin
tuyên truyền chính xác, kịp thời, hiệu quả.
c) Thành lập Tổ tư vấn
Nhằm phục vụ cho mục đích giải đáp những vướng mắc của NNT trong
quá trình thực hiện nghĩa vụ thuế, tổ tư vấn được thành lập trên cơ sở những
lãnh đạo phòng có trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững, tận tâm với công
việc, tổ tư vấn sẽ trả lời trực tiếp những vướng mắc của NNT trong phần đối
thoại DN bao gồm: Lãnh đạo Cục, Phòng TTHT NNT, Phòng Thanh tra,
6


Phòng Kiểm tra 1, Phòng Kiểm tra2, Phòng KK&KTT, Phòng TNCN để nắm
bắt tình hình doanh nghiệp và trả lời kịp thời.
d) Phối hợp với cơ quan báo chí để tuyên truyền
Cục thuế luôn chủ động phối hợp chặt chẽ với các báo, đài truyền hình,
đài phát thanh để tuyên truyền về thuế theo định hướng của ngành; định kỳ
hàng tháng, quý đều phát các chuyên mục như "giải đáp chính sách thuế theo
chuyên đề"; "Tư vấn thuế"; "Thuế với cuộc sống". Bên cạnh báo hình, báo nói

thì báo viết, tạp chí cũng là một công cụ đắc lực để tuyên truyền về thuế, Cục
thuế luôn chú trọng, nâng cao chất lượng tin bài đồng thời tăng cường các
hình thức chuyên mục thuế trên báo, các bản phụ trương về thuế, tạp chí
nhằm đa dạng hóa, tránh nhàm chán với NNT.
Cán bộ làm công tác tuyên truyền hỗ trợ và bộ phận một cửa đều ra sức
phấn đấu, chấp hành kỷ cương kỷ luật, chấn chỉnh lề lối làm việc, thái độ, tác
phong ứng xử của công chức thuế với người nộp thuế tạo thuận lợi cho người
nộp thuế, giảm chi phí đi lại cho người nộp thuế, góp phần cải thiện môi
trường đầu tư, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, tạo nguồn thu ngày
càng lớn và ổn định lâu dài cho ngân sách Nhà nước.
Công tác cung cấp thông tin cho báo chí luôn được chú trọng tăng
cường, trong mỗi đợt tổ chức, cơ quan thuế đều gửi trước nội dung đến cho
báo chí để phóng viên có thể chủ động nắm bắt thông tin, viết tin bài kịp thời.
Bên cạnh đó, thực hiện kết nối quan hệ lâu dài với các nhà báo, phóng viên,
chủ động cung cấp thông tin sau đó để họ hợp tác cùng ngành thuế, trong
công tác tuyên truyền chính sách thuế, Cục thuế rất quan tâm đẩy mạnh mang
lại hiệu quả cao trong lúc công chức thuế nắm chuyên môn về thuế nhưng
không có chuyên môn về báo chí viết tin bài. Một khi các nhà báo nắm rõ
thông tin về thuế cũng như những hoạt động quản lý thuế trên địa bàn sẽ có
những sản phẩm báo chí có giá trị tuyên truyền khách quan và hiệu quả.
2. Tính mới của sáng kiến
Sáng kiến được thực hiện nhằm giải quyết những vấn đề còn tồn tại
trong công tác tuyên truyền hỗ trợ đó là làm sao phải thay đổi cách thức tiếp
cận với NNT, phân loại đối tượng NNT để có những biện pháp tuyên truyền
phù hợp, hiệu quả đến mọi tầng lớp NNT, đồng thời nâng cao ý thức, tính
tuân thủ pháp luật thuế của mọi tầng lớp nhân dân.
Tăng cường hơn nữa sự phối hợp giữa các đơn vị như báo chí, các sở
ban ngành, chính quyền địa phương, xem đây như một kênh thông tin quan
trọng, cánh tay nối dài của ngành thuế để tuyên truyền chính sách thuế đến
từng người dân.

3. Dự kiến kết quả, sản phẩm mang lại
Sáng kiến xuất phát từ yêu cầu thực tế của công tác tuyên truyền hỗ trợ
NNT, đa dạng hóa loại hình tuyên truyền hỗ trợ đáp ứng nhu cầu của người
7


nộp thuế và cải cách thủ tục hành chính thuế vừa áp dụng và rút kinh nghiệm
để tiếp tục triển khai. Trong quá trình triển khai đã có những điều chỉnh linh
hoạt trong từng thời kỳ nên có khả năng ứng dụng cao. Khi áp dụng sáng
kiến, các bộ phận có liên quan đã thực sự phối kết hợp lẫn nhau, cung cấp
thông tin trao đổi kịp thời với sự tham gia của nhiều thành viên từ nhiều bộ
phận khác nhau đã giải quyết vướng mắc của NNT nhanh chóng kịp thời. Các
bộ phận có quy chế phối hợp đã hỗ trợ NNT đúng thời gian quy định, đúng
nội dung đáp ứng yêu cầu của NNT tạo nên sức mạnh tổng hợp trong công tác
quản lý thuế.
Khi thực hiện sáng kiến công tác tuyên truyền hỗ trợ thực sự đổi mới,
năng động, đa dạng hóa hình thức tuyên truyền. Sáng kiến đã thực sự góp
phần tăng cường tính hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý thuế, có tính
lan tỏa, ảnh hưởng lớn đến công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT, thay đổi tư duy
cách nghĩ của cán bộ ở các bộ phận trên để có sự phối kết hợp tốt hơn mang
lại hiệu quả cao trong công tác quản lý thuế.
Sáng kiến được áp dụng tại 10 đơn vị bao gồm Cục thuế và 9 Chi cục
thuế các huyện, thị xã, thành phố, tại Văn phòng Cục đã phối kết hợp tốt giữa
các phòng cùng tham gia vào công tác tuyên truyền mang lại hiệu quả tích
cực, qua đó bộ phận tuyên truyền sẽ được trau dồi về các kỹ năng mềm như
kỹ năng thuyết giảng khi phối hợp với đài truyền hình làm các phóng sự,
chương trình tư vấn, kỹ năng viết tin, bài tuyên truyền về thuế đăng lên
website của ngành thuế khi phối hợp với cơ quan báo chí địa phương; rèn
luyện kỹ năng giao tiếp, ứng xử khi tiếp xúc với NNT…
Do vậy, sáng kiến thực sự có khả năng ứng dụng, mang lại hiệu quả cao

trong công tác quản lý thuế trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế góp phần giúp
công chức, viên chức và người lao động ngành Thuế phấn đấu hoàn thành
xuất sắc nhiệm vụ thu Ngân sách năm 2015 và những năm tiếp theo.
III. Kết luận
1. Đánh giá về lợi ích đã đạt được sau khi áp dụng sáng kiến
1.1 Kết quả công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT
Đa dạng hóa loại hình tuyên truyền hỗ trợ NNT là mục tiêu lâu dài
xuyên suốt không thể thực hiện ngay được trong thời gian ngắn. Năm 2015
với mục tiêu trên, công tác tuyên truyền hỗ trợ đã có những bước tiến lớn thay
đổi hiệu quả nhận được sự đồng thuận lớn từ phía NNT.
1.2 Kết quả về hình thức tuyên truyền
- Tuyên truyền qua báo, tạp chí: Cục Thuế phối hợp cung cấp tin bài
thông tin đến các Sở, Ban ngành trong tỉnh, Hội doanh nghiệp tỉnh, Hội doanh
nghiệp trẻ, tham gia trao đổi, triển khai chính sách thuế cũng như phối hợp
thực hiện công tác quản lý thuế. Cục Thuế đã chủ động liên kết với Cổng
thông tin điện tử UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy để
8


tranh thủ sự lãnh chỉ đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước trong công tác
thuế, qua liên kết này đã có sức lan tỏa mạnh mẽ đối với cộng đồng doanh
nghiệp.
Phối hợp với Báo Thừa Thiên Huế, Tạp chí thuế, Cổng thông tin
UBND tỉnh, Báo Công thương, Báo Pháp luật và đời sống, Báo diễn đàn
doanh nghiệp của VCCI thực hiện đăng tải 36 chương trình với hơn 100 tin
bài liên quan đến chính sách thuế thay đổi, nỗ lực của cơ quan thuế trong cải
cách thủ tục hành chính; thông báo "Tuần lễ lắng nghe ý kiến NNT"; "Tháng
hành động hỗ trợ nộp thuế điện tử", Đối thoại doanh nghiệp, tình hình quản lý
thuế trên địa bàn. Báo Thừa Thiên Huế đã nâng cao chất lượng tuyên truyền
thông qua mỗi chuyên đề mỗi tháng ở chuyên mục kinh tế với khổ ½ trang

báo thu hút sự chú ý của độc giả thay vì chuyên mục hỏi đáp của doanh
nghiệp ở vị trí trang cuối 1/12 trang báo trước đây không mấy hiệu quả cho
NNT.
Nâng cao chất lượng “Bản tin thuế” (2kỳ/năm) với các bài viết chất
lượng cao, đa dạng về chủ đề, thể loại, hình ảnh đẹp, phù hợp, thu hút nhiều
cây bút tham gia viết bài cho Bản tin thuế. Bản tin được gởi đến tận tay doanh
nghiệp, NNT, các cơ quan quản lý trên địa bàn và cơ quan thuế các địa
phương bạn đã nhận được tín hiệu khen ngợi từ phía NNT và cơ quan thuế
trong việc cung cấp thông tin và phân tích nghiên cứu trao đổi chính sách
thuế.
Hiện tại đã liên kết được hơn 20 phóng viên và biên tập viên, cơ quan
báo chí truyền thông của các báo trung ương, địa phương thường xuyên nhận
thông tin từ Cục thuế Thừa Thiên - Huế để phối hợp viết tin bài, hỗ trợ NNT
mang lại hiệu ứng tốt trong công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT.
- Tuyên truyền qua hội nghị tập huấn, đối thoại doanh nghiệp, đối thoại
trực tuyến: Triển khai hơn 40 lớp tập huấn với hơn 6.200 lượt doanh nghiệp,
đối thoại DN trên địa bàn toàn tỉnh với nội dung liên quan đến nhiều sắc thuế
như: GTGT, TNDN, TNCN với 1000 doanh nghiệp tham dự, qua đó trả lời
hơn 100 câu hỏi của DN...Tổ chức 15 lớp tập huấn dành riêng NNT với hình
thức thực hành trên máy tính đối với các nghiệp vụ như kê khai thuế qua
mạng, nộp thuế điện tử, giúp NNT nhanh chóng nắm bắt và áp dụng vào thực
tế. Đặc biệt phối hợp với UBND tỉnh thực hiện đối thoại trực tuyến về thuế và
hải quan trong đó thuế đóng vai trò chủ đạo với số lượng câu hỏi liên quan
chiếm 85% số câu hỏi tại hội nghị đối thoại trực tuyến.
- Tuyên truyền qua đài phát thanh, truyền hình: Thực hiện tuyên truyền
qua truyền hình từ chuyên đề đến thời sự, với nhiều nội dung đa dạng, phong
phú trong đó phối hợp 18 chuyên mục với Đài Phát thanh truyền hình tỉnh
Thừa Thiên - Huế (TRT), 6 chương trình với Đài Truyền hình Việt nam tại
Huế (VTV Huế), cụ thể chuyên mục “Thuế và Chính sách thuế” mỗi tháng 2
kỳ với sự tham gia của các Chi Cục Thuế, các phòng ban chức năng; chuyên

9


mục "Tư vấn thuế" phát sóng định kỳ 2 lần/tháng, đây là chuyên mục định kỳ
theo kế hoạch phối hợp giữa 2 đơn vị với nội dung phong phú, bao trùm về
chính sách thuế mới, triển khai công tác quản lý thuế và thực thi pháp luật
thuế của cơ quan thuế và NNT. Bên cạnh đó đã thực hiện một số phóng sự
liên quan đến từng chuyên đề như NTĐT, Giải đáp vướng mắc TT 92, phối
hợp với ngân hàng trong thực hiện NTĐT, triển khai chính sách thuế mới trên
chuyên mục chuyên mục "Bạn cần biết", “Thời sự trong nước”, “Khách mời
VTV”.
- Tuyên truyền qua cổng thông tin điện tử Cục thuế Thừa Thiên Huế,
Tổng Cục thuế, UBND tỉnh, Ban Tuyên giáo, các Sở, ban ngành: Phối hợp
chặt chẽ với Ban biên tập cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh để kịp thời
đăng tải những nội dung liên quan đến các sắc thuế, hướng đến các nhóm đối
tượng khác nhau với 26 tin tức, bài viết được đăng tải; 20 bài viết gửi ban
Tuyên giáo tỉnh, thông báo các chương trình phát sóng tuyên truyền của đơn
vị, các chương trình triển khai đến NNT.
- Tuyên truyền, hỗ trợ trực tiếp qua Email, điện thoại: Hỗ trợ qua điện
thoại, hướng dẫn NNT kê khai, khắc phục lỗi phát sinh khi thực hiện kê khai,
nộp thuế qua mạng với hơn 1.800 lượt, trả lời vướng mắc và gửi văn bản đến
NNT thông qua thư điện tử với hơn 500 lượt trả lời và 80 văn bản chính sách
thuế khác nhau.
- Tuyên truyền Hỗ trợ trực tiếp tại cơ quan thuế dưới hình thức bắt tay
chỉ việc: Qua khảo sát thực hiện NTĐT của NNT gặp nhiều vướng mắc như
lỗi cài đặt phần mềm Java, lúng túng trong thao tác trên ứng dụng, đã thực
hiện chương trình “Tháng hành động hỗ trợ NNT thực hiện NTĐT” Chương
trình kéo dài 30 ngày tại 10 trụ sở cơ quan thuế bao gồm Cục thuế và 9 Chi
cục thuế các huyện, thị xã và thành phố với kết quả cao từ 10% DN đăng ký
NTĐT đã tăng lên 105% DN đăng ký NTĐT (bao gồm cả 13 MST). Được

NNT nhiệt tình hưởng ứng và đánh giá cao công tác hỗ trợ tích cực của ngành
thuế.
1.3 Kết quả thực hiện chuyên đề
- Chuyên đề Nộp thuế điện tử: Triển khai đồng bộ từ cấp Cục đến Chi
cục, thực hiện tập huấn cho cán bộ thuế, sau đó tập huấn cho toàn bộ các
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, phối hợp Ngân hàng thương mại tìm giải pháp
phù hợp giúp NNT thực hiện nộp thuế điện tử thông suốt trong giai đoạn
chuyển tiếp; thực hiện các video tuyên truyền về lợi ích của nộp thuế điện tử
gửi đến NNT; tổ chức "Tháng hành động hỗ trợ Nộp thuế điện tử" tại bộ phận
một cửa, hỗ trợ cho 2.700 lượt DN đăng ký NTĐT thành công. Chuyên đề
ứng dụng đồng bộ các hình thức tuyên truyền như: đăng tải thông tin trên web
của Cục thuế, gởi thông tin qua email cho doanh nghiệp, đăng tải thông tin
trên báo chí địa phương, gởi công văn chỉ đạo đến các chi cục thuế, lập tờ
10


trình phối hợp đồng bộ giữa các phòng trong khâu tổ chức, tư vấn chuyên
môn, phối hợp thực hiện, cơ sở vật chất.
- Chuyên đề đối thoại trực tuyến thuế và hải quan: Phối hợp với Cục hải
quan tỉnh tổ chức đối thoại trực tuyến với người dân thông qua cổng thông tin
UBND tỉnh với chủ đề "Đối thoại trực tuyến chính sách thuế, hải quan". Hội
nghị đối thoại đã nhận được gần 200 câu hỏi và trả lời trực tuyến qua truyền
hình 40 câu, số câu hỏi còn lại tiếp tục được trả lời qua website của Ủy ban
tỉnh, cổng thông tin của ngành thuế, hải quan. Toàn bộ thông tin câu hỏi và
câu trả lời đều được gửi qua email cũng như đăng trên trang thông tin điện tử
của Cục thuế và UBND tỉnh để các DN kịp thời theo dõi, nắm bắt. Chương
trình thông báo đến NNT trước 1 tuần để tập hợp vướng mắc của NNT để
nâng cao chất lượng đối thoại trực tuyến. Chương trình được truyền hình trực
tuyến trên đài phát thanh truyền hình Thừa Thiên Huế và trả lời trực tuyến
trên web của UBND tỉnh.

- Chuyên đề Tuần lễ lắng nghe ý kiến NNT: Nhằm tổ chức hội nghị đối
thoại DN tỉnh đạt kết quả cao, lắng nghe được tâm tư, nguyện vọng của NNT,
Cục thuế tổ chức tuần lễ lắng nghe ý kiến của NNT để ghi nhận những khó
khăn, vướng mắc để từ đó tìm những vướng mắc nổi cộm nhất để tiến hành
giải đáp một cách thấu đáo cho NNT trong hội nghị đối thoại, tổ chức bộ phận
tiếp nhận phản ánh kiến nghị ngay tại bộ phận một cửa; hoặc thông qua email,
điện thoại, đường dây nóng...
1.4 Kết quả đối với cơ quan thuế và NNT:
Với những hình thức tuyên truyền ngày càng đa dạng, phong phú cả về
hình thức lẫn nội dung, hoạt động tuyên truyền của cơ quan thuế thực sự đã
đem lại hiệu quả cho NNT và cơ quan thuế.
a) Đối với NNT: NNT có thể tiếp cận nhiều kênh thông tin để thực thi
chính sách pháp luật thuế tốt hơn, những cảnh báo về sai phạm đã được nhắc
nhở để NNT tránh vi phạm mang lại hiệu quả cao trong sản xuất kinh doanh
của mình hoàn toàn tin tưởng, chấp hành chính sách thuế một cách tự nguyện,
đồng thuận, đồng thời xem cơ quan thuế như người bạn đồng hành trong quá
trình phát triển của đơn vị mình. Nhiều kênh thông tin, hình thức đa dạng đã
thu hút lượng lớn độc giả, khán giả là NNT quan tâm kể cả NNT có liên quan
hoặc không liên quan đến chương trình, nên đã tạo hiệu ứng tốt về mặt xã hội.
NNT ngày càng nhận thức tầm quan trọng của việc nghiên cứu chính
sách pháp luật thuế từ 1 vài chương trình của cơ quan thuế. Việc nhận thông
tin thường xuyên của cơ quan thuế đã giúp cho NNT giảm thời gian chi phí
của NNT trong việc cập nhật chính sách thuế mới
b) Đối với Cơ quan thuế: Cơ quan thuế tăng cường hơn nữa công tác
phối hợp xử lý công việc tạo thuận lợi cho NNT, công chức thuế năng động
hơn, luôn ở trong môi trường mới, tình huống mới để xử lý công việc nên
11


phải năng động sáng tạo, tìm hiểu nghiên cứu chính sách và cả những lĩnh

vực ngoài chuyên môn như giao tiếp ứng xử, phát thanh viên, biên tập viên,
kỹ năng viết tin bài không chỉ của bộ phận TTHT mà các bộ phận khác như
thanh tra, kiểm tra, kê khai, ấn chỉ đều tham gia vào guồng máy này để hoạt
động có hiệu quả công cuộc đa dạng hóa công tác tuyên truyền hỗ trợ.
Các đơn vị thuộc cục thuế bao gồm các phòng và Chi cục thuế đã triển
khai đồng bộ công việc tuyên truyền theo hình thức và chuyên đề đã mang lại
hiệu quả cao trong công tác quản lý thuế trên địa bàn thực hiện nhiệm vụ thu
ngân sách và công tác quản lý thuế khác như NTĐT, kê khai thuế qua mạng,
quản lý doanh nghiệp, chống thất thu, nợ đọng thuế. Bên cạnh đó trình độ
chuyên môn về ứng dụng công nghệ thông tin ngày càng được nâng cao để
đáp ứng yêu cầu công việc được giao những mặt được, chưa được trong công
tác tuyên truyền để từ đó đưa ra các giải pháp, phương thức tiếp cận NNT
trong từng thời kỳ, giai đoạn khác nhau.
2. Kiến nghị, đề xuất:
- Cần có sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên của lãnh đạo cơ quan thuế
các cấp trong công tác tuyên truyền hỗ trợ, đầu tư các trang thiết bị chuyên
dùng như máy quay phim, máy ghi âm, đầu thu phát video nhằm hỗ trợ tốt
hơn cho công tác tuyên truyền.
- Đào tạo cho cán bộ tuyên truyền các kỹ năng nghe, nói và thuyết
giảng trước đám đông, đây là những kỹ năng mềm mà mỗi cán bộ tuyên
truyền đều phải có, kỹ năng viết báo cáo tổng hợp, tạo điều kiện mở các lớp
phổ biến chuyên sâu về chính sách thuế nhằm trang bị kiến thức nền tảng
vững chắc cho cán bộ tuyên truyền. Cũng như đào tạo kỹ năng giao tiếp tuyên
truyền cho các bộ phận tiếp xúc thường xuyên với NNT để công tác tuyên
truyền có hiệu quả thiết thực hơn.
- Công tác cán bộ: Cần bổ sung bộ phận TTHT công chức tinh thông về
nghiệp vụ chuyên môn và nghiệp vụ tuyên truyền để mang lại hiệu quả tốt
hơn trong công tác này. Luân phiên luân chuyên cán bộ giữa các bộ phận chức
năng trong ngành thuế như TTHT, Thanh tra kiểm tra, KK&KTT và quản lý
nợ thuế để công tác tuyên truyền hướng dẫn NNT vừa đảm bảo tính lý thuyết

về chính sách vừa đảm bảo tính thực tế về thực thi nhiệm vụ. Bên cạnh đó cần
nghiên cứu ban hành chi tiết cụ thể chương trình “Mỗi cán bộ thuế là một
tuyên truyền viên” để gắn trách nhiệm công chức với công tác tuyên truyền
đáp ứng với nhu cầu ngày càng cao của NNT trong điều kiện số lượng NNT
ngày càng gia tăng để quản lý thuế tốt hơn.
Tài liệu tham khảo:
- Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 – 2020;
- Báo cáo Tổng kết năm 2014 của Tổng Cục Thuế, Cục thuế TT Huế
12


- Luật về Quản lý thuế, Luật thuế GTGT, TNDN, TNCN và sửa đổi bổ
sung;
- Quyết định số 78/2007/QĐ-BTC ngày 18/09/2007 của Tổng Cục Thuế
ban hành Quy chế hướng dẫn, giải đáp vướng mắc về chính sách thuế, quản lý
thuế và giải quyết các thủ tục hành chính thuế của người nộp thuế theo cơ chế
“một cửa”
- Quyết định số 601/QĐ-TCT ngày 11/05/2012 của Tổng Cục Thuế về
việc ban hành quy trình tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế;
- Quyết định số 1864/QĐ-TCT ngày 21/12/2011 về việc ban hành quy
trình quản lý khai thuế, nộp thuế và kế toán thuế;
- Quyết đinh số 1390/QĐ-TCT ngày 13/10/2011 quyết định về việc ban
hành quy trình quản lý đăng ký sử dụng và khai thuế điện tử.
Đồng tác giả
Dương Thị Cần

Phan Tấn Hùng

Xác nhận của thủ trưởng đơn vị

13


BÁO CÁO KẾT QUẢ TUYÊN TRUYỀN HỖ TRỢ NNT
9 THÁNG ĐẦU NĂM 2015

STT

Tên chỉ tiêu

Kết quả thực hiện

1

110

4

Số bài viết tuyên truyền chính sách thuế
Chương trình phối hợp với cơ quan tuyên giáo để
tuyên truyền về thuế
Chương trình phối hợp với UBND tỉnh để tuyên
truyền về thuế
Chương trình phối hợp với truyền hình

5

Chương trình phối hợp với báo chí

36

6

Trả lời vướng mắc của NNT bằng văn bản

238

7

Hỗ trợ qua điện thoại

2.400

8

Giải đáp vướng mắc tại cơ quan thuế

2.230

9

Số lượng họp báo trả lời phỏng vấn truyền hình

34

10

Số lớp tập huấn cho NNT

40

11

Số buổi đối thoại với NNT

40

12

18.455

14

Số lượt NNT tham gia tập huấn và đối thoại DN
Cấp phát tài liệu hỗ trợ NNT do Tổng Cục Thuế
và Cục Thuế biên soạn
Số cuộc điều tra, khảo sát nhu cầu hỗ trợ

15

Số lượt tham gia trả lời câu hỏi điều tra

2.770

16

Số lượng văn bản gởi email

1800

17

Số lượng NNT nhận email

2.750

2
3

13

14

20
26
24

6.200

30