Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận kiến an

LỜI CAM
ĐOAN
Học viên là Bùi Minh Phương, học viên cao học chuyên ngành Quản lý xây
dựng lớp
24QLXD11, xin cam đoan mọi thông tin liên quan đến Ban quản lý dự án
đầu tư và xây dựng quận Kiến An được cung cấp trong luận văn là trung
thực.
Học viên xin cam đoan đây là đề tài nghiên cứu của học viên dưới sự
hướng dẫn của thầy giáo TS. Dương Đức Toàn và TS. Trần Văn Toản, học
viên hoàn toàn chịu trách nhiệm về những nội dung đã trình bày.
Tác giả luận văn

Bùi Minh Phương


i


LỜI CẢM
ƠN
Sau thời gian học tập, nghiên cứu và thực hiện, học viên đã hoàn thành
luận văn với đề tài: “Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho
Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An”. Với lòng kính trọng và
biết ơn sâu sắc, học viên xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới:
Ban Giám hiệu Nhà trường, Khoa Công trình, Phòng Đào tạo Đại học và Sau
Đại học của Trường Đại học Thủy lợi đã tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ
học viên trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn. Đặc biệt
thầy giáo TS. Dương Đức Toàn và TS. Trần Văn Toản đã trực tiếp tận tình
hướng dẫn, giúp đỡ học viên trong suốt quá trình thực hiện luận văn tốt
nghiệp. Các thầy giáo, cô giáo trong Hội đồng khoa học đã chỉ bảo những
lời khuyên quý giá, giúp học viên có đủ kiến thức cơ sở và chuyên ngành

để hoàn thành luận văn.
Học viên cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban quản lý dự án đầu
tư và xây dựng quận Kiến An cùng toàn thể bạn bè, đồng nghiệp và gia
đình đã giúp đỡ học viên hoàn thành luận văn.
Trong luận văn này, học viên đã tìm hiểu, tích lũy và phân tích những vấn
đề liên quan đến nâng cao năng lực của Ban QLDA đầu tư và xây dựng
quận Kiến An. Song vì thời gian có hạn, kiến thức khoa học và kinh nghiệm
thực tế tích lũy được của bản thân còn hạn chế, học viên rất mong nhận
được ý kiến đóng góp và trao đổi tận tình của quý thầy giáo, cô giáo và
bạn bè để luận văn được hoàn thiện hơn. Học viên xin chân thành cảm ơn
những ý kiến đóng góp quý báu của quý thầy giáo, cô giáo cùng bạn bè
và
đồng
nghiệp!

2

2


Xin trân trọng cảm
ơn!

Tác giả luận văn

Bùi Minh Phương

3

3

MỤC
LỤC
DANH MỤC HÌNH ....................................................................................................................
vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ
............................

vii

MỞ

ĐẦU

........................................................................................................................................ 1
1 Tính cấp thiết của đề tài
...........................................................................................1
2 Mục tiêu nghiên
cứu.................................................................................................1
3.1 Cách tiếp cận.......................................................................................................2
3.2 Các phương pháp nghiên cứu
.............................................................................2
CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG CÔNG
TRÌNH............................................................................................................................................ 3
1.1 Dự án đầu tư xây dựng công
trình.........................................................................3
1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng công trình
..................................................3
1.1.2 Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng công trình

.............................................4
1.1.3 Phân loại dự án đầu tư xây dựng công
trình ....................................................5
1.1.4 Các giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng công
trình .............................6
1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng công
trình............................................................8
1.2.1 Khái niệm về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
................................8
1.2.2 Các mục tiêu của quản lý dự án xây
dựng.......................................................9


1.2.3 Các hình thức quản lý dự án đầu tư XDCT
...................................................11
1.2.4 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
.....................................13
1.2.5 Những nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
......................16
1.3 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình trong
thờ� g�an
qua ở V�ệt Nam
.........................................................................................................17
Kết luận chương
1...................................................................................................19
CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG
CÔNG TRÌNH............................................................................................................................ 20
2.1 Các văn bản quy phạm pháp luật liên quan
........................................................20

2.2 Nội dung công tác quản lý dự án các công trình xây
dựng.................................23
2.2.1 Quản lý thời gian dự án và tiến độ dự án
......................................................23
2.2.2 Quản lý chi phí dự án ....................................................................................25
2.2.3 Quản lý chất lượng dự án
..............................................................................28
2.2.4 Quản lý rủi ro dự án.......................................................................................30
2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây
dựng...............................31
2.3.1. Các nhân tố liên quan đến năng lực, kinh nghiệm của đơn vị trực
tiếp thực hiện công việc quản lý dự
án ..................................................................................31
2.3.2 Các nhân tố liên quan đến việc tổ chức thực hiện các nội dung trong quá
trình quản lý dự án..................................................................................................32
2.3.3 Ảnh hưởng của nguồn vốn cho dự
án............................................................35
2.3.4 Ảnh hưởng của quy hoạch, kế hoạch
............................................................35
2.3.5 Sự biến động của giá cả thị
trường................................................................36
2.4 Phương pháp nghiên cứu nâng cao năng lực quản lý
.........................................36
2.4.1 Phương pháp quản lý thời gian dự
án............................................................37
2.4.2 Phương pháp quản lý chi phí dự
án ...............................................................38
2.4.3 Phương pháp quản lý chất lượng dự

án.........................................................41
2.4.4 Phương pháp quản lý rủi ro dự án
.................................................................42
Kết luận chương 2
..................................................................................................42


CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ
DỰ ÁN
CHO BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG QUẬN KIẾN AN
.............. 44
3.1 Thực trạng về công tác QLDA đầu tư xây dựng của Ban quản lý dự án
đầu tư và xây dựng quận Kiến An
............................................................................................44
3.1.1 Giới thiệu về Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An
............44
3.1.2 Nguyên tắc hoạt động ....................................................................................45
3.1.3 Tổ chức bộ máy và biên
chế..........................................................................45
3.2 Kinh nghiệm quản lý các dự án ĐTXD của Ban QLDA ĐTXD quận
Kiến An 48
3.2.1 Một số dự án tiêu biểu đã triển khai thực hiện trong những năm
qua...........48


3.2.2 Một số dự án thực hiện trong giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2018
............52
3.3 Đánh giá năng lực của Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận
Kiến An ...57
3.3.1 Các mặt đạt được

...........................................................................................57
3.3.2 Tồn tại, khó khăn
...........................................................................................57
3.3.3 Nguyên nhân tồn tại, khó khăn
......................................................................58
3.3.4 Định hướng công tác nâng cao năng lực quản lý dự án
................................59
3.4 Các giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban QLDA
đầu tư và xây dựng quận Kiến An
............................................................................................60
3.4.1 Giải pháp cụ thể .............................................................................................60
3.4.2 Về áp dụng và nhân rộng ...............................................................................61
3.4.3 Tăng cường công tác quản lý chất lượng trong khảo sát, thiết
kế.................62
3.4.4 Giải pháp nâng cao công tác lựa chọn nhà thầu ............................................63
3.4.5 Đảm bảo tiến độ thực hiện các dự
án.............................................................65
3.4.6 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định và phê duyệt các dự án
đầu tư xây dựng công trình
.....................................................................................67
Kết luận chương
3...................................................................................................69
KẾT LUẬN VÀ KIẾN
NGHỊ.................................................................................................. 70
1 Kết luận
..................................................................................................................70
2 Kiến
nghị ................................................................................................................71

2.1 Đối với cơ quan quản lý Nhà
nước...................................................................71
2.2 Đối với Ủy ban nhân dân quận Kiến An
..........................................................71
2.3 Đối với BQL dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến
An....................................71
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
............................................................................... 72


DANH MỤC HÌNH
Hình 1.1 Chu trình dự án đầu tư xây
dựng......................................................................6
Hình 1.2 Chu trình quản lý dự
án....................................................................................9
Hình 1.3 Tam giác mục tiêu
............................................................................................9
Hình 1.4 Tứ giác mục
tiêu.............................................................................................10
Hình 1.5 Ngũ giác mục tiêu
..........................................................................................10
Hình 1.6 Lục giác mục tiêu
...........................................................................................11
Hình 1.7 Các lĩnh vực của quản lý dự án
......................................................................16
Hình 2.1 Quy trình quản lý chất lượng thiết
kế.............................................................29
Hình 2.2 Một số nguyên nhân gây rủi ro trong dự án đầu tư xây dựng
........................31

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH
THUẬT NGỮ
T T
ừ đầy
B :
B
C
B :
K B
B :
Q B
B :
T B
B :
X
C B
:
Đ C
C :
T C
C :
T C
G :
P
H G
:
Đ H
H :
H

S
N :
Đ N
Q :
H Q
T :
K T
T :
K T
T :
T T
T :
V T
X :
D X
U :
B

vii



MỞ
ĐẦU
1 Tính cấp thiết của
đề tài
Được sự quan tâm giúp đỡ của Trung ương, sự nỗ lực của địa phương,
trong những năm qua quận Kiến An đã cơ bản hoàn thành các mục tiêu,
đời sống nhân dân dần được cải thiện. Tuy nhiên, Kiến An là quận tiềm
lực kinh tế còn nhiều hạn chế, kết cấu hạ tầng còn thiếu và chưa đồng bộ,

đặc biệt là kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương. Quận Kiến An đã xác định nâng cấp kết cấu hạ tầng phải đi trước
một bước, là bước đột phá thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn
quận.
Ban quản lý dự án công trình đầu tư xây dựng quận Kiến An là đơn vị sự
nghiệp trực thuộc Uỷ ban nhân dân quận Kiến An, thực hiện chức năng,
nhiệm vụ quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng do Sở Xây
Dựng thành phố Hải Phòng chỉ đạo. Trong những năm qua, Ban quản lý
dự án ĐTXD quận Kiến An đã tiến hành quản lý xây dựng một số lượng
lớn các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, từng bước nâng cấp, thiện cơ sở
hạ tầng quận Kiến An theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tạo cơ sở
hạ tầng thuận lợi góp phần cải thiện và nâng cao đời sống nhân dân trên địa
bàn quận.
Tuy nhiên, hiện trạng kết cấu hạ tầng quận Kiến An còn nhiều hạn chế cần
tiếp tục đầu tư xây dựng để đáp ứng nhu cầu giai đoạn hiện nay. Trong quá
trình thực hiện công tác quản lý các dự án, năng lực của Ban quản lý dự án
ĐTXD quận Kiến An còn có những tồn tại, hạn chế cần khắc phục như
tiến độ thi công chậm, trình độ chuyên môn của một bộ phận cán bộ
chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn hiện nay.

1

1


Với những yêu cầu cấp thiết trên, học viên chọn đề tài: “Đề xuất giải pháp
nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận
Kiến An – Hải Phòng” làm đề tài luận văn tốt nghiệp.
2 Mục tiêu nghiên
cứu

Đề xuất được giải pháp nâng cao năng lực của Ban quản lý dự án công
trình đầu tư và xây dựng quận Kiến An – Hải Phòng.

2

2


3 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu
3.1 Cách tiếp cận
- Tiếp cận từ tổng thể đến chi tiết;
- Thông qua các công trình thực tế và các ấn phẩm đã phát hành nghiên
cứu, phân tích để giải đáp các mục tiêu đề ra của đề tài.
3.2 Các phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thập phân tích tài liệu trên cơ sở các quy định hiện hành
và các ứng dụng thực tế;
- Phương pháp kế thừa những kết quả đã tổng kết, nghiên cứu;
- Phương pháp tổng hợp, so sánh, phân tích, thống kê.

3

3


CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
1.1 Dự án đầu tư xây dựng công
trình
1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng công trình
Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử

dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải
tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng
công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chi phí xác định.
Dự án đầu tư xây dựng khác với các dự án khác là dự án đầu tư có gắn
liền với việc xây dựng công trình và hạ tầng kỹ thuật liên quan đến dự án.
Dự án đầu tư có thể xem xét dưới nhiều góc độ khác
nhau, cụ thể:
- Xét trên tổng thể chung của quá trình đầu tư: Dự án đầu tư có thể được hiểu
như là kế hoạch chi tiết triển khai các hoạt động đầu tư nhằm đạt được
các mục tiêu đã đề ra trong một khoảng thời gian nhất định, hay đó là
một công trình cụ thể thực hiện các hoạt động đầu tư. Để có được một
dự án đầu tư phải bỏ ra hoặc huy động một lượng nguồn lực lớn kỹ
thuật, vật chất, lao động, tài chính và thời gian. Phải bỏ ra một lượng chi
phí lớn nên đòi hỏi phải phân tích, đánh giá, so sánh và lựa chọn để tìm
ra một phương án tối ưu nhất.
- Xét về mặt hình thức: Dự án đầu tư là tài liệu kinh tế - kỹ thuật về một kế
hoạch tổng thể huy động nguồn lực đầu vào cho mục tiêu đầu tư. Vì vậy,
trong dự án đó nội dung phải được trình bày có hệ thống và chi tiết theo
một trình tự, logic và đúng quy định chung của hoạt động đầu tư.
- Xét về góc độ quản lý: Dự án đầu tư là công cụ quản lý việc sử dụng vốn,
vật tư, lao động… để tạo ra kết quả kinh tế tài chính trong một thời gian
dài. Do dự án đầu tư là tài liệu được xây dựng trên những căn cứ khoa
4

4


học và thực tiễn, được trải qua thẩm định và phê duyệt của cơ quan có
thẩm quyền nên hồ sơ dự án đầu tư mang tính pháp lý và trở thành một
công cụ quản lý quan trọng trong hoạt động thực hiện một dự án đầu tư.

Việc quản lý dự án sẽ thực hiện trong khuôn khổ mà nội dung dự án đã
thể

5

5


hiện về yêu cầu sử dụng các nguồn lực, về hướng tới mục tiêu của dự án: lợi
nhuận, lợi
ích kinh tế - xã hội của ngành, vùng/địa
phương.
- Xét về góc độ kế hoạch hóa: Dự án đầu tư là một hoạt động kinh tế riêng
biệt nhỏ nhất trong công tác kế hoạch hóa nền kinh tế nói chung. Dự án
đầu tư là kế hoạch chi tiết của công cuộc đầu tư.
- Xét về mặt nội dung: Dự án đầu tư là tập hợp các hoạt động có liên quan
với nhau được kế hoạch hóa để đạt được mục tiêu cụ thể, trong một thời
gian nhất định, thông qua việc sử dụng nguồn lực nhất định. Nội dung phải
thể hiện 4 vấn đề cơ bản: Sự cần thiết phải đầu tư và mục tiêu đầu tư; Quy
mô đầu tư và giải pháp thực hiện; Tính toán hiệu quả đầu tư; Xác định độ an
toàn và tính khả thi của dự án.
1.1.2 Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng công trình
Đặc điểm của dự án đầu tư xây
dựng là:
- Mỗi dự án đầu tư xây dựng là một đơn vị xây dựng được cấu thành
bởi một hoặc nhiều công trình đơn lẻ có mối liên hệ nội tại, thực hiện
hạch toán thống nhất, quản lý thống nhất trong quá trình xây dựng trong
phạm vi thiết kế sơ bộ.
- Các dự án đầu tư xây dựng phải tuân thủ theo một trình tự xây dựng cần
thiết và trải qua một quá trình xây dựng đặc biệt, tức là mỗi dự án xây

dựng là cả một quá trình theo thứ tự từ lúc đưa ra ý tưởng xây dựng
và đề nghị xây dựng đến lúc lựa chọn phương án, đánh giá, quyết sách,
điều tra thăm dò, thiết kế, thi công cho đến lúc công trình hoàn thiện đi
vào sử dụng.
- Dự án đầu tư xây dựng dựa theo nhiệm vụ đặc biệt để có được hình thức
tổ chức có đặc điểm dùng một lần. Điều này được biểu hiện ở việc đầu tư
duy nhất một lần, địa điểm xây dựng cố định một lần, thiết kế và thi công
đơn nhất.
6

6


- Mọi dự án đầu tư xây dựng đều có tiêu chuẩn về hạn ngạch đầu tư. Chỉ
khi đạt đến một mức độ đầu tư nhất định mới được coi là dự án xây dựng,
nếu không đạt được tiêu chuẩn về mức đầu tư này thì chỉ được coi là đặt
mua tài sản cố định đơn lẻ, mức hạn ngạch về đầu tư này được Nhà nước
quy định.

7

7


1.1.3 Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình

1.1.3.1 Phân loại dự án đầu tư XDCT theo quy mô đầu tư
Tùy theo tính chất của dự án và quy mô đầu tư, dự án đầu tư trong
nước được phân loại thành: Dự án quan trọng quốc gia; Dự án nhóm A; Dự
án nhóm B; Dự án nhóm C. Tiêu chí chủ yếu để phân nhóm dự án là tổng

mức đầu tư bên cạnh đó còn căn cứ vào tầm quan trọng của lĩnh vực đầu
tư.

1.1.3.2 Phân loại dự án đầu tư XDCT theo tính chất công trình
Dự án đầu tư xây dựng công trình được phân thành 5
nhóm:
- Dự án đầu tư XDCT dân
dụng;
- Dự án đầu tư XDCT công
nghiệp;
- Dự án đầu tư XDCT hạ tầng kỹ
thuật;
- Dự án đầu tư XDCT giao
thông;
- Dự án đầu tư XDCT NN và
PTNT.

1.1.3.3 Phân loại dự án đầu tư XDCT theo nguồn vốn đầu tư
Vốn đầu tư XDCT có nhiều nguồn khác nhau, do đó có nhiều cách phân
loại chi tiết khác nhau theo nguồn vốn đầu tư như: Phân loại theo nguồn
vốn trong nước và nước ngoài; phân loại theo nguồn vốn nhà nước và
nguồn vốn ngoài nhà nước; phân loại theo nguồn vốn đơn nhất và nguồn
vốn hỗn hợp. Tuy nhiên trong thực tế quản lý, phân loại dự án đầu tư
XDCT theo cách thức quản lý vốn được sử dụng phổ biến hơn. Theo cách
phân loại này, dự án đầu tư XDCT được phân thành:

5

5

- Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn Nhà nước: Là những dự án có sử
dụng từ 30%
vốn Nhà nước trở lên trong tổng vốn đầu tư của
dự án.
- Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn trong nước khác: Là những dự án
sử dụng vốn trong nước khác mà trong tổng vốn đầu tư của dự án
không sử dụng vốn Nhà nước hoặc sử dụng vốn Nhà nước với tỷ lệ ít hơn
30%.
- Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài: Là
những dự án đầu tư mà nguồn vốn là của các tổ chức, cá nhân nước ngoài
đầu tư vào Việt Nam.

6

6


1.1.3.4 Phân loại dự án đầu tư XDCT theo hình thức đầu tư
Theo cách phân loại này, dự án đầu tư XDCT được phân thành dự án đầu tư
XDCT;
dự án đầu tư sửa chữa, cải tạo hoặc dự án đầu tư mở rộng, nâng cấp công
trình.
1.1.4 Các giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình
Dự án xây dựng bao gồm 3 giai đoạn cơ bản là: Chuẩn bị dự án; Thực hiện
dự án đầu tư; Kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác, sử dụng.
CHUẨN BỊ DỰ
ÁN
Nghiên cứu cơ
hội

Nghiên cứu tiền khả thi
Nghiên cứu khả thi

7

7


THỰC HIỆN DỰ
ÁN

Thiết kế, đấu thầu

VẬN HÀNH DỰ
ÁN
Vận hành dự
án

Thi công xây lắp

Đánh giá sau dự án
Kết thúc dự án

Chu kỳ dự án mới
Hình 1.1 Chu trình dự án đầu tư xây dựng
Căn cứ điều kiện cụ thể của dự án, người quyết định đầu tư quyết định
việc thực hiện tuần tự hoặc kết hợp, xen kẽ các công việc trong giai đoạn
thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử
dụng.

1.1.4.1 Giai đoạn chuẩn bị dự án

8

8


Về cơ bản các dự án thông thường bao gồm: báo cáo nghiên cứu tiền khả
thi, báo cáo nghiên cứu khả thi. Nội dung cần thực hiện trong giai đoạn
này là: nghiên cứu thị trường, khả năng, sự cần thiết phải đầu tư và lựa
chọn địa điểm xây dựng.
Dự án đầu tư xây dựng chỉ cần lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây
dựng trong các trường hợp sau: CTXD sử dụng cho mục đích tôn giáo;
CTXD quy mô nhỏ và công trình khác do Chính phủ quy định.

1.1.4.2 Giai đoạn thực hiện dự án
Sau khi dự án được phê duyệt, mục tiêu của dự án đã được xác định thì sẽ
chuyển sang bước thiết kế kỹ thuật (đối với các dự án phức tạp có yêu
cầu thiết kế ba bước), thiết kế bản vẽ thi công.
Thiết kế một bước là thiết kế bản vẽ thi công áp dụng đối với công trình
chỉ lập báo cáo kinh tế kỹ thuật.
Thiết kế hai bước bao gồm thiết kế cơ sở và thiết kế bản vẽ thi công áp
dụng đối với công trình quy định phải lập dự án đầu tư.
Thiết kế ba bước bao gồm thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật và thiết kế
bản vẽ thi công áp dụng đối với công trình quy định phải lập dự án và có
quy mô là cấp đặc biệt, cấp I và công trình cấp II có kỹ thuật phức tạp do
người quyết định đầu tư quyết định.
Trên cơ sở thiết kế, dự toán công trình được duyệt, CĐT sẽ tổ chức lựa
chọn nhà thầu thi công và triển khai thi công xây dựng công trình. Sau
khi công trình được hoàn thành, tiến hành vận hành thử, chuẩn bị nghiệm

thu, bàn giao công trình.
Như vậy giai đoạn này tập trung một số nội dung sau: Giao đất hoặc thuê
đất để xây dựng; Đền bù giải phóng mặt bằng; Thiết kế công trình và
lập dự toán hoặc tổng dự toán; Xin cấp phép xây dựng; Tổ chức lựa chọn

7

7