Quản lí hoạt động dạy học môn tiếng anh theo chuẩn đầu ra tại trường cao đẳng sư phạm điện biên, tỉnh điện biên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN THỊ HIỀN

QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC MÔN TIẾNG ANH
THEO CHUẨN ĐẦU RA TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM
ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2019
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN THỊ HIỀN

QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC MÔN TIẾNG ANH
THEO CHUẨN ĐẦU RA TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM
ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN
Ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 8.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN THỊ NGỌC

THÁI NGUYÊN - 2019
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu,
kết quả nêu trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng. Những
kết luận khoa học của luận văn chưa từng được công bố trong bất cứ công trình
nào.
Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019
Tác giả luận văn
Nguyễn Thị Hiền

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




LỜI CẢM ƠN
Lời đầu tôi xin lời cảm ơn sâu sắc nhất tới cô giáo, TS. Nguyễn Thị Ngọc người đã quan tâm và tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình làm luận văn.
Cô đã giúp tôi hiểu thêm nhiều kiến thức về khoa học quản lý giáo dục cũng như
giúp tôi rèn luyện kỹ năng nghiên cứu khoa học. Một lần nữa, tôi xin được gửi
lời chân thành cảm ơn cô.
Tôi xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên, cùng
các thầy cô giáo đã quan tâm tạo điều kiện thuận lợi, dành nhiều công sức
giảng dạy, hướng dẫn giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn
thành luận văn.

Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, phòng, ban, khoa, tổ, các đồng
chí giảng viên bộ môn Tiếng Anh và sinh viên trường CĐSP Điện Biên đã nhiệt
tình cộng tác, cung cấp số liệu, cho ý kiến, những người thân trong gia đình và
bạn bè đã luôn quan tâm, động viên, giúp đỡ để tôi có thể hoàn thành tốt nhiệm
vụ học tập và nghiên cứu trong suốt thời gian qua. Mặc dù đã cố gắng thật nhiều
trong quá trình thực hiện đề tài, song không thể tránh khỏi những thiếu sót nhất
định. Tôi rất mong nhận được sự thông cảm và đóng góp ý kiến của quý các thầy,
cô giáo, các bạn đồng nghiệp và những người cùng quan tâm tới những vấn đề
được trình bày trong luận văn.
Xin chân thành cảm ơn!
Tác giả luận văn
Nguyễn Thị Hiền

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN ...................................................................................................... ii
MỤC LỤC ..........................................................................................................iii
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .......................................................................... iv
DANH MỤC CÁC BẢNG .................................................................................. v
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ .............................................................. vi
MỞ ĐẦU ............................................................................................................. 1
1. Lí do chọn đề tài .............................................................................................. 1
2. Mục đích nghiên cứu ....................................................................................... 3
3. Đối tượng và khác thể nghiên cứu................................................................... 3
4. Giả thuyết khoa học ......................................................................................... 4

5. Nhiệm vụ nghiên cứu ...................................................................................... 4
6. Giới hạn nghiên cứu của đề tài ........................................................................ 4
7. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................. 4
8. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài......................................................... 6
9. Cấu trúc luận văn ............................................................................................. 6
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC
MÔN TIẾNG ANH THEO CHUẨN ĐẦU RA TẠI TRƯỜNG CAO
ĐẲNG SƯ PHẠM .............................................................................................. 7
1.1. Vài nét về lịch sử nghiên cứu vấn đề............................................................ 7
1.1.1. Các nghiên cứu ở nước ngoài .................................................................... 7
1.1.2. Các nghiên cứu trong nước........................................................................ 9
1.2. Một số khái niệm cơ bản của đề tài ............................................................ 11
1.2.1. Quản lý; quản lý giáo dục ........................................................................ 11
1.2.2. Hoạt động dạy học; quản lí hoạt động dạy - học ..................................... 18
1.2.3. Chuẩn đầu ra ở bậc giáo dục CĐ, ĐH; Quản lý hoạt động dạy học
tiếng Anh theo CĐR .......................................................................................... 21
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




1.3. Một số vấn đề lý luận về dạy học môn tiếng Anh theo chuẩn đầu ra ở
trường Cao đẳng sư phạm.................................................................................. 24
1.3.1. Đặc điểm sinh viên Cao đẳng .................................................................. 24
1.3.2. Chuẩn đầu ra môn tiếng Anh đối với sinh viên CĐ ................................ 25
1.3.3. Hoạt động dạy học tiếng Anh theo chuẩn đầu ra cho SV ở trường CĐ........ 27
1.4. Quản lý hoạt động dạy học tiếng Anh theo chuẩn đầu ra ở bậc CĐ .......... 30
1.4.1. Mục tiêu QL HĐDH tiếng Anh theo chuẩn đầu ra ................................. 30
1.4.2. Chức năng QL HĐDH tiếng Anh theo chuẩn đầu ra .............................. 31
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác QL HĐDH tiếng Anh theo chuẩn

đầu ra ................................................................................................................. 35
1.5.1. Các yếu tố chủ quan................................................................................. 35
1.5.2. Các yếu tố khách quan ............................................................................. 37
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 .................................................................................. 38
Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC MÔN
TIẾNG ANH THEO CHUẨN ĐẦU RA TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG
SƯ PHẠM ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN................................................. 39
2.1. Khái quát về trường Cao đẳng Sư phạm Điện Biên .................................. 39
2.1.1. Chức năng, nhiệm vụ của nhà trường...................................................... 39
2.1.2. Cơ cấu tổ chức ......................................................................................... 40
2.1.3. Vài nét về SV của nhà trường ................................................................. 40
2.1.4. Thực trạng về tổ bộ môn tiếng Anh của nhà trường ............................... 41
2.2. Những vấn đề chung về khảo sát thực trạng .............................................. 42
2.2.1. Mục đích khảo sát .................................................................................... 42
2.2.2. Nội dung khảo sát .................................................................................... 42
2.2.3. Phương pháp khảo sát .............................................................................. 43
2.2.4. Tiêu chí và thang đánh giá ....................................................................... 43
2.2.5. Đối tượng khách thể khảo sát .................................................................. 43
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




2.3. Kết quả khảo sát thực trạng ........................................................................ 43
2.3.1. Thực trạng hoạt động dạy học môn tiếng Anh theo chuẩn đầu ra tại
Trường Cao đẳng Sư phạm Điện Biên .............................................................. 43
2.3.2. Thực trạng công tác quản lý hoạt động DH tiếng Anh theo chuẩn đầu
ra tại trường CĐSP Điện Biên ........................................................................... 58
2.3.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả công tác quản lý hoạt động DH
tiếng Anh theo chuẩn đầu ra .............................................................................. 65

2.4. Đánh giá kết quả nghiên cứu thực trạng và nguyên nhân thực trạng các biện
pháp quản lý hoạt động dạy học tiếng Anh cho SV tại trường CĐSP Điện Biên ....... 66
2.4.1. Những điểm mạnh ................................................................................... 66
2.4.2. Những điểm còn hạn chế ......................................................................... 67
2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế............................................................. 68
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 .................................................................................... 70
Chương 3. BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC MÔN
TIẾNG ANH THEO CĐR TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM
ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN .................................................................... 71
3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp .............................................................. 71
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu .......................................................... 71
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học ......................................................... 71
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả .......................................................... 72
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi ............................................................. 73
3.2. Biện pháp quản lý hoạt động dạy học môn tiếng Anh theo chuẩn đầu ra
tại Trường Cao đẳng Sư phạm Điện Biên ......................................................... 74
3.2.1. Nâng cao nhận thức cho CBQL, GV và SV về tầm quan trọng của
môn tiếng Anh theo CĐR trong nhà trường ...................................................... 74
3.2.2. Bồi dưỡng và tăng cường việc áp dụng các phương pháp giảng dạy
tích cực cho đội ngũ GV .................................................................................... 76
3.2.3. Nâng cao chất lượng sinh hoạt tổ chuyên môn ....................................... 79
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




3.2.4. Tăng cường đầu tư, quản lý và sử dụng hiệu quả CSVC-TBDH ............ 81
3.2.5. Đổi mới công tác quản lý kiểm tra, đánh giá chất lượng giảng dạy
tiếng Anh ........................................................................................................... 83
3.3. Khảo nghiệm về tính cần thiết và khả thi của các biện pháp quản lý HĐDH

tiếng Anh theo chuẩn đầu ra cho sinh viên tại trường CĐSP Điện Biên ................ 85
3.3.1. Mục đích, nội dung, phương pháp và đối tượng khảo nghiệm ............... 85
3.3.2. Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết của các biện pháp quản lý
HĐDH tiếng Anh theo chuẩn đầu ra cho sinh viên tại trường CĐSP Điện
Biên .................................................................................................................... 86
3.3.3. Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp QL HĐDH tiếng
Anh theo CĐR cho sinh viên tại trường CĐSP Điện Biên ............................... 87
3.3.4. So sánh mức độ đồng thuận giữa tính cần thiết và tính khả thi của các
biện pháp quản lý HĐDH tiếng Anh theo chuẩn đầu ra cho sinh viên tại
trường CĐSP Điện Biên .................................................................................... 88
TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 .................................................................................... 90
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ................................................................. 92
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................... 96
PHỤ LỤC

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

STT

Cụm từ viết tắt

1.

BPQL

Biện pháp quản lý

2.

CBGV

Cán bộ, giảng viên

3.

CĐ, ĐH

Cao đẳng, Đại học

4.

CĐR

Chuẩn đầu ra

5.

CĐSP

Cao đẳng Sư phạm

6.

CSVC

Cơ sở vật chất

7.

DH

Dạy học

8.

GD

Giáo dục

9.

GV

Giảng viên

10.

HĐ

Hoạt động

11.

HĐDH

Hoạt động dạy học

12.

HT

Học tập

13.

NCKH

Nghiên cứu khoa học

14.

PPDH

Phương pháp dạy học

15.

QL

Quản lý

16.

QL HĐDH

Quản lý hoạt động dạy học

17.

QLGD

Quản lý giáo dục

18.

SV

Sinh viên

19.

TB

Trung bình

20.

TBDH

Thiết bị dạy học

21.

THCS

Trung học cơ sở

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1. Nhận thức của CBQL - GV và SV về tầm quan trọng của hoạt
động dạy học Tiếng Anh theo chuẩn đầu ra .................................... 45
Bảng 2.2. Thực trạng thực hiện mục tiêu dạy học môn Tiếng Anh theo
chuẩn đầu ra tại trường CĐSP Điện Biên ....................................... 47
Bảng 2.3. Thực trạng nội dung DH môn tiếng Anh theo chuẩn đầu ra tại
trường CĐSP Điện Biên ................................................................. 49
Bảng 2.4. Thực trạng PP&HTTC DH môn tiếng Anh đáp ứng CĐR ở
trường CĐSP Điện Biên ................................................................. 51
Bảng 2.5. Thực trạng vận dụng các phương tiện, đồ dùng DH tiếng Anh
đáp ứng chuẩn đầu ra ...................................................................... 55
Bảng 2.6. Thực trạng kiểm tra đánh giá kết quả học tập tiếng Anh của
sinh viên theo chuẩn đầu ra ở trường CĐSP Điện Biên ................. 57
Bảng 2.7. Mức độ kế hoạch hóa QL HĐDH tiếng Anh theo chuẩn đầu ra........ 59
Bảng 2.8. Thực trạng công tác tổ chức QLHĐDH tiếng Anh theo CĐR ....... 60
Bảng 2.9. Thực trạng chỉ đạo thực hiện kế hoạch HĐDH tiếng Anh
theo CĐR ........................................................................................ 62
Bảng 2.10. Thực trạng kiểm tra, đánh giá HĐ DH tiếng Anh theo CĐR ........ 63
Bảng 3.1. Mức độ cần thiết của các biện pháp ................................................ 86
Bảng 3.2. Mức độ khả thi của các biện pháp .................................................. 88
Bảng 3.3. Mức độ cần thiết và mức độ khả thi của các biện pháp................. 89

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ
Sơ đồ 1.1.

Mô hình chu trình quản lý............................................................. 16

Sơ đồ 1.2.

Cấu trúc của hoạt động dạy học .................................................... 19

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




MỞ ĐẦU
1. Lí do chọn đề tài
Giáo dục nước ta trong thập kỷ tới phát triển trong bối cảnh thế giới có
nhiều thay đổi nhanh và phức tạp. Toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế về giáo dục
đã trở thành xu thế tất yếu. Cách mạng khoa học công nghệ, công nghệ thông tin
và truyền thông, kinh tế trí thức ngày càng phát triển mạnh mẽ, tác động trực tiếp
đến sự phát triển của các nền giáo dục trên thế giới.
Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định "Đổi mới
căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa,
xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý

giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục là khâu then
chốt" và "Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn
nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng
nền văn hóa và con người Việt Nam".[10] Đến năm 2020, nền giáo dục nước ta
được đổi mới căn bản và toàn diện theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội
hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế; chất lượng giáo dục được nâng cao một
cách toàn diện, gồm: giáo dục đạo đức, kỹ năng sống, năng lực sáng tạo, năng
lực thực hành, năng lực ngoại ngữ và tin học; đáp ứng nhu cầu nhân lực, nhất
là nhân lực chất lượng cao phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước và xây dựng nền kinh tế tri thức; đảm bảo công bằng xã hội trong giáo
dục và cơ hội học tập suốt đời cho mỗi người dân, từng bước hình thành xã hội
học tập.
Ngày 30 tháng 9 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định
số 1400/QĐ-TTg về việc phê duyệt đề án “Dạy và học ngoại ngữ trong hệ
thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 - 2020” với mục tiêu là “đào tạo ra
nguồn nhân lực lao động có chất lượng cao, có khả năng sử dụng được tiếng
Anh như một công cụ giao tiếp trong công việc hàng ngày..”, “sinh viên khi tốt
nghiệp có đủ năng lực ngoại ngữ sử dụng độc lập, tự tin trong giao tiếp, học tập,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




làm việc trong môi trường hội nhập, đa ngôn ngữ, đa văn hóa”.[27] Tại các trường
cao đẳng, đại học, bên cạnh các ngành chuyên ngữ, ngoại ngữ không chuyên
được đưa vào giảng dạy cho các ngành khoa học khác. Ngoại ngữ được các giáo
viên và sinh viên sử dụng như phương tiện học tập và nghiên cứu trong lĩnh vực
chuyên môn của mình, là phương tiện giao tiếp để mở rộng sự hiểu biết và hội
nhập quốc tế. Vì vậy, quản lý hoạt động dạy học môn ngoại ngữ nói chung và
môn tiếng Anh nói riêng có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với việc nâng

cao chất lượng đào tạo trong nhà trường.
Tiếp theo đề án ngoại ngữ 2020 là Đề án Ngoại ngữ giai đoạn 2017-2025,
thực hiện đề án này, vài năm trở lại đây, các trường ĐH-CĐ đã bắt đầu áp dụng
chuẩn đầu ra ngoại ngữ trong xét tốt nghiệp với sinh viên của mình. Đây được
xem là mục tiêu đúng đắn trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sau
đào tạo, giúp nhân lực có thể tham gia vào thị trường lao động trong nước và khu
vực một cách tự tin hơn khi Việt Nam hội nhập. Tuy nhiên, với nhiều sinh viên
có nền kiến thức cơ bản tiếng Anh thấp (hệ 3 năm) hoặc chưa từng học tiếng Anh
(học ngôn ngữ khác) để theo được chuẩn đầu ra ngoại ngữ là điều khá vất vả,
thậm chí với nhiều em chuẩn đầu ra ngoại ngữ còn là một cơn ác mộng. Vì thế,
việc quản lý hoạt động dạy học tiếng Anh theo chuẩn đầu ra ngày càng có những
yêu cầu cao hơn, khoa học và thống nhất để đạt hiệu quả tốt nhất trong mỗi nhà
trường.
Bộ môn tiếng Anh ở trường Cao đẳng Sư phạm Điện Biên khá đa dạng
như: Tiếng Anh không chuyên hệ trung cấp, tiếng Anh chuyên ngành hệ cao
đẳng, tiếng Anh không chuyên hệ cao đẳng. Trong nhiều năm qua, nhà trường
đã đào tạo một số lượng lớn sinh viên có trình độ cử nhân đáp ứng phần nào nhu
cầu nguồn nhân lực cho địa phương, và xác định rõ môn tiếng Anh là môn học
có tầm đặc biệt quan trọng vì đó là ngôn ngữ mà phần lớn mọi người trên thế
giới sử dụng và đã trở thành ngôn ngữ quốc tế. Tuy nhiên, trên thực tế sinh viên
chuyên ngữ sau khi ra trường vẫn còn một số chưa đáp ứng được nhu cầu giảng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




dạy, những sinh viên không chuyên ngữ thì phần lớn chưa sử dụng được tiếng
Anh. Thêm vào đó, Điện Biên hiện nay đang trên đà phát triển, tỉnh cũng đang
chú trọng, đầu tư cho phát triển du lịch. Hiện tại có nhiều du khách trong và ngoài
nước đến tham quan Điện Biên và càng ngày càng nhiều hơn, chính vì thế nhà

trường đang có định hướng mở các lớp tiếng Anh du lịch, tiếng Anh thương mại,
tiếng Anh khách sạn - nhà hàng… Trước thực tế đa dạng của bộ môn tiếng
Anh, yêu cầu chuẩn đầu ra của mỗi chuyên ngành mà nhà trường cần nghiên
cứu thực trạng để tìm ra biện pháp quản lý dạy học hữu hiệu nhằm góp phần
nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng yêu cầu xã hội. Với vai trò của người
giảng viên Tiếng Anh tại trường CĐSP Điện Biên tác giả cho rằng để phát huy
tốt hơn vai trò của môn Tiếng Anh trong hoạt động đào tạo cần làm tốt công tác
quản lý hoạt động dạy học môn tiếng Anh nói chung và theo CĐR theo yêu cầu
hiện nay tại nhà trường.
Xuất phát từ những lý do trên tác giả chọn đề tài: “Quản lí hoạt động dạy
học môn tiếng Anh theo chuẩn đầu ra tại trường Cao đẳng Sư phạm Điên,
tỉnh Điện Biên” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng về công tác quản lý hoạt động
dạy học môn tiếng Anh, đề tài đề xuất các biện pháp quản lí nhằm nâng cao chất
lượng hoạt động dạy học môn tiếng Anh theo chuẩn đầu ra tại Trường Cao đẳng
Sư phạm Điện Biên.
3. Đối tượng và khác thể nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp quản lý hoạt động dạy học môn tiếng Anh theo chuẩn đầu ra tại
Trường Cao đẳng Sư phạm Điện Biên
3.2. Khách thể nghiên cứu
Quá trình quản lý hoạt động dạy học môn tiếng Anh theo chuẩn đầu ra của
Trường Cao đẳng Sư phạm Điện Biên.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




4. Giả thuyết khoa học

Quá trình đổi mới phương pháp dạy học tiếng Anh chuyên ngành dựa theo
CĐR tại trường Cao đẳng Sư phạm Điện Biên thực sự có kết quả tốt nếu có được
những biện pháp quản lý dựa trên thuyết quản lý nhà trường, quản lý sự thay đổi
và các biện pháp đó có tính hiện thực,khả thi, phù hợp với thực tiễn của trường.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động dạy môn tiếng Anh theo
chuẩn đầu ra ở Trường Cao đẳng Sư phạm.
- Nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động dạy học môn tiếng Anh theo
chuẩn đầu ra tại Trường Cao đẳng Sư phạm Điện Biên, tỉnh Điện Biên.
- Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động dạy học môn tiếng Anh theo
chuẩn đầu ra tại Trường Cao đẳng Sư phạm Điện Biên, tỉnh Điện Biên.
6. Giới hạn nghiên cứu của đề tài
- Về nội dung nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu các biện pháp quản
lý hoạt động dạy học môn tiếng Anh theo chuẩn đầu ra tại Trường Cao đẳng Sư
phạm Điện Biên
- Về thời gian nghiên cứu: Từ tháng 6 năm 2018 đến tháng 4 năm 2019
7. Phương pháp nghiên cứu
7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận
Phương pháp phân tích-tổng hợp tài liệu; phân loại hệ thống hóa và cụ thể
hóa các tài liệu lý luận có liên quan đến quản lý, quản lý giáo dục, quản lý hoạt
động dạy học nhằm xây dựng cơ sở lý luận của đề tài.
7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
7.2.1. Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi (phương pháp Ankét)
Đây là phương pháp được sử dụng nhằm khảo sát thực trạng công tác dạy học
và quản lý hoạt động dạy học tiếng Anh cho sinh viên tại trường CĐSP Điện Biên.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN

Sử dụng phương pháp này, chúng tôi dự kiến xây dựng các phiếu hỏi dành
cho các đối tượng: Giảng viên, cán bộ quản lý và sinh viên là những người trực
tiếp tham gia quá trình dạy học tiếng Anh tại trường.
Phiếu hỏi được thiết kế gồm nhiều câu hỏi với mục đích tìm hiểu thực
trạng công tác dạy học và quản lý hoạt động dạy học tiếng Anh. Ngoài ra, phương
pháp điều tra bằng phiếu hỏi còn được sử dụng để thu thập ý kiến của GV, CBQL,
SV về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động dạy học
Tiếng Anh được đề xuất trong luận văn.
7.2.2. Phương pháp quan sát thực tế, phân tích thực trạng
Quan sát hoạt động dạy học của giảng viên và SV để có những đánh giá
khách quan nhất về công tác dạy học và quản lý hoạt động dạy học tiếng Anh
theo chuẩn đầu ra tại trường.
Quan sát hoạt động quản lý chỉ đạo hoạt động dạy học tiếng Anh nhằm đánh
giá thực trạng quản lý hoạt động dạy học tiếng Anh cho sinh viên tại trường.
Phương pháp này hỗ trợ cho phương pháp điều tra.
7.2.3. Phương pháp phỏng vấn, trò chuyện
Phương pháp này hỗ trợ cho phương pháp điều tra viết, nhằm tìm hiểu
thêm thông tin về phía đối tượng được điều tra. Những thông tin thu được từ
phương pháp trò chuyện góp phần làm sáng tỏ thêm quan điểm của các đối tượng
được điều tra và giúp vấn đề nghiên cứu được sâu hơn.
7.2.4. Phương pháp chuyên gia
Sử dụng phương pháp nghiên cứu này giúp cho việc nắm bắt các quan
điểm đánh giá về công tác dạy học và quản lý hoạt động dạy học tiếng Anh cho
sinh viên tại trường.
7.3. Phương pháp thống kê toán học trong GD
Sử dụng xác suất thống kê trong việc xử lí số liệu và trong việc tính phần
trăm tỷ lệ các thông số.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN

8. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
8.1. Ý nghĩa khoa học
Đề tài góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận của quản lý hoạt động dạy học
môn tiếng Anh theo chuẩn đầu ra ở trường Cao đẳng sư phạm nhằm từng bước
đảm bảo chất lượng đào tạo.
8.2. Ý nghĩa thực tiễn
Các biện pháp đề xuất trong luận văn sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản
lý hoạt động dạy học môn tiếng Anh theo chuẩn đầu ra tại Trường Cao đẳng Sư
phạm Điện Biên đáp ứng nhu cầu xã hội trong thời kỳ hội nhập.
9. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận - Khuyến nghị, Tài liệu tham khảo và Phụ
lục, luận văn gồm 3 chương:
- Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động dạy học môn tiếng Anh
theo chuẩn đẩu ra tại Trường Cao đẳng sư phạm
- Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động dạy học môn tiếng Anh theo
chuẩn đầu ra tại Trường Cao đẳng Sư phạm Điện Biên, tỉnh Điện Biên.
- Chương 3: Một số biện pháp quản lý hoạt động dạy học môn tiếng Anh
theo chuẩn đầu ra tại Trường Cao đẳng Sư phạm Điện Biên, tỉnh Điện Biên

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG
DẠY HỌC MÔN TIẾNG ANH THEO CHUẨN ĐẦU RA TẠI

TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM
1.1. Vài nét về lịch sử nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Các nghiên cứu ở nước ngoài
Thời kỳ cận đại chứng kiến sự bùng nổ của các nhà nghiên cứu khoa học
quản lý và làm cho nó ngày càng hoàn thiện mà tiêu biểu có Chales H.Fayol
(1841-1925), Elton Mayor (1850-1947). Được mệnh danh “Ông tổ của nền sư phạm
cận đại ”, J.A. Cômenski, người đã đặt nền móng cho lý luận dạy học tiên tiến, đã trở
thành nhà thiên tài lỗi lạc về giáo dục của mọi thời đại. Những quan điểm, tư tưởng
về xã hội, về giáo dục, về tự do, bình đẳng, nhân văn và hòa bình… của ông vẫn còn
nguyên giá trị và tính thuyết phục rất cao cho chúng ta hôm nay;
Những công trình ở ngoài nước về lĩnh vực này có thể kể đến: V.A
Xukhomlinxki trong “Một số kinh nghiệm lãnh đạo của hiệu trưởng trường phổ
thông”; Jaxapob trong “Tổ chức lao động của người hiệu trưởng”; P.V.Zimin,
M.I.Kôndakốp, N.I.Saxerđôlốp trong “Những vấn đề quản lý trường học”... Các
nhà nghiên cứu giáo dục Nga khẳng định: Kết quả toàn bộ hoạt động QL của nhà
trường phụ thuộc rất nhiều vào việc tổ chức đúng đắn và hợp lý hoạt động giảng
dạy của đội ngũ GV;
Tác giả P.V.Zimin, M.I.Kôndakốp, N.I.Saxerđôlốp đi sâu nghiên cứu lãnh
đạo công tác giảng dạy, giáo dục nhà trường và xem đây là khâu then chốt trong
hoạt động QL;
Tác giả V.A.Xukhomlinxki, V.P.Xtrezicondin, Jaxapob đã nghiên cứu và
đề ra một số vấn đề quản lý của hiệu trưởng trường phổ thông như phân công
giữa hiệu trưởng và phó hiệu trưởng. Các tác giả thống nhất khẳng định nguời
hiệu trưởng là người lãnh đạo toàn diện và chịu trách nhiệm trong công tác
quản lý nhà trường. Điều đó sẽ tránh được sự giẫm đạp lên công việc của nhau
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN

đồng thời tránh được tình trạng buông lơi một số công việc trong hoạt động của
nhà trường. V.A.Xukhomlinxki đặc biệt coi trọng sự trao đổi giữa hiệu trưởng
và phó hiệu trưởng để tìm ra biện pháp quản lý tốt nhất. Tác giả cho rằng trong
những cuộc trao đổi này như đòn bẩy đã nảy sinh ra những dự định mà sau này
trong công tác quản lý được phát triển trong lao động sáng tạo của tập thể
sư phạm;
Có rất nhiều nhà khoa học ở nước ngoài đã công bố những công trình nghiên
cứu, sách, giáo trình về quản lý giáo dục, quản lý nhà trường. Có thể kể đến những
tác giả như Fred C. Lunenburg và Allan C. Ornstein với cuốn “Educational
Administration - concepts and Practices” đã đi sâu phân tích các khái niệm quản lý
giáo dục, các khái niệm và thực hành quản lý giáo dục (QLGD); [34]
Hai tác giả Peter Earley và Dick Weindling với “Understanding School
Leadership” đã dẫn dắt chúng ta hiểu về sự lãnh đạo trong nhà trường, lãnh đạo
giáo dục; [39]
Tác giả J. Dunham với “Developing Effective School Management”, tác
giả đề cập đến những vấn đề cơ bản nhất của quản lý giáo dục như khái niệm
quản lý giáo dục, lãnh đạo giáo dục, các nguyên tắc và phương pháp quản lý giáo
dục hiệu quả; [36]
Nick Foskett và Jacky Lumby với “Leading and Managing Education International Dimensions” tác phẩm này khái quát hầu hết các nội dung, các lĩnh
vực trong quản lý giáo dục. Bên cạnh đó các tác giả cũng đã có đề cập khá sâu
đến công tác quản lý nhà trường, quản lý học sinh, quản lý và lãnh đạo giáo dục
các phương diện quốc tế. [37]
Về quản lý hoạt động dạy học, P.V. Zimin, M.I.Konđakôp, N.I.Saxerđôtôp đi
sâu nghiên cứu lãnh đạo công tác giảng dạy, giáo dục trong nhà trường và xem
đây là khâu then chốt trong hoạt động quản lý nhà trường. V.A.Xukhomlinxki
đặc biệt coi trọng sự trao đổi giữa hiệu trưởng và phó hiệu trưởng để tìm ra cách
quản lý tốt nhất.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN

Vấn đề kinh nghiệm dạy học ngoại ngữ ở một số nước trên thế giới và
trong khu vực trong đó có công tác quản lý đã được đề cập đến khá chi tiết trong
“Đề án dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 20082020”, Hà Nội, 2008. Có thể kể đến một số công trình tiêu biểu như “Teaching
English Cambridge University Press. 1995” của Adrian Doff, “Những vấn đề cơ
bản về dạy học ngoại ngữ”, NXB ĐHQGHN, 2005.
1.1.2. Các nghiên cứu trong nước
Ở Việt Nam khi nói đến giáo dục không thể không nói đến Chủ tịch Hồ
Chí Minh (1890-1969), một trong những danh nhân văn hóa kiệt xuất của nhân
loại. Kế thừa và phát huy tinh hoa tư tưởng giáo dục tiên tiến với truyền thống
văn hóa quý báu của nhân loại, đồng thời vận dụng sáng tạo phương pháp luận
của chủ nghĩa Mac-Lenin, Người đã để lại cho chúng ta một kho báu về những
lý luận về vai trò của giáo dục, định hướng phát triển giáo dục, vai trò của QL và
QLGD... làm nền tảng cho nền lý luận giáo dục Cách mạng Việt Nam;
Nền giáo dục hiện đại Việt Nam còn chứng kiến sự xuất hiện của nhiều nhà
giáo dục với những công trình nghiên cứu, giáo trình, xã luận về tổ chức QL quá
trình giáo dục như Phạm Minh Hạc, Hà Thế Ngữ, Đặng Vũ Hoạt, Đặng Bá Lãm,
Nguyễn Gia Quý, Trần Kiểm, Bùi Minh Hiền.....đã thể hiện được bản chất của
hoạt động QL, QLGD, những định hướng phát triển giáo dục Việt Nam đương
đại......Ngoài ra còn có nhiều công trình nghiên cứu về vai trò của công tác QL
nhằm nâng cao chất lượng dạy học tại các cơ sở giáo dục đại học. Có thể đề cập
đến các công trình nghiên cứu sau: Lưu Xuân Mới, Đào tạo bồi dưỡng CBQL GD
trong xu thế đổi mới và hội nhập; Trần Khánh Đức, Quản lý và kiểm định chất
lượng đào tạo nhân lực theo ISO và TQM; Đặng Quốc Bảo, Những vấn đề về lãnh
đạo-quản lý và sự vận dụng vào điều hành nhà trường; …
Nghiên cứu về quản lí hoạt động dạy học môn Tiếng Anh có thể kể đến
các nghiên cứu sau: “Một số biện pháp quản lý hoạt động dạy học ngoại ngữ của
chủ nhiệm bộ môn trường Cao đẳng sư phạm trung ương” của tác giả Bùi Phi
Yến; “Biện pháp quản lý hoạt động dạy học tiếng Anh của hiệu trưởng các trường

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




trung học cơ sở quận Hoàn Kiếm - Hà Nội” của tác giả Nguyễn Thị Mai Anh;
“Đổi mới biện pháp quản lý dạy học của trung tâm ngoại ngữ Học viện C.T.Q.G
Hồ Chí Minh” của tác giả Nguyễn Thiện Chí.
Nhìn chung các công trình nghiên cứu trên tập trung theo hướng đánh giá
những tồn tại, khó khăn và bất cập về nội dung chương trình, phương pháp dạy học
(PPDH) tiếng Anh và cả QL dạy học tiếng Anh hiện nay. Các công trình trên cũng
đã đề xuất được nhiều biện pháp QL dạy học tiếng Anh hiệu quả và thiết thực. Tuy
nhiên, do tính chất mới mẻ của nội dung chương trình, PPDH tiếng Anh, công tác
kiểm tra đánh giá v.v... hiện nay theo CĐR nên có công trình nghiên cứu nào đi sâu
vào QL dạy học tiếng Anh theo CĐR ở trường CĐ hiện nay. Chính vì vậy, việc
nghiên cứu công tác QL hoạt động dạy học tiếng Anh theo CĐR ở các trường CĐ
ngày càng trở nên cấp thiết bởi vì muốn nâng cao chất lượng dạy học môn tiếng
Anh tại các trường CĐ thì công tác quản lý là khâu then chốt nếu quản lý tốt và có
những giải pháp hữu hiệu thì sẽ giải quyết được rất nhiều vấn đề tồn tại khác đưa
chất lượng dạy học môn tiếng Anh ngày càng cao.
Nghiên cứu về QL nhà trường, QL hoạt động dạy và học được nhiều tác
giả quan tâm như Nguyễn Ngọc Quang, Hoàng Chúng, Hà Sĩ Hồ - Lê Tuấn,
Nguyễn Văn Lê, Võ Quang Phúc, Nguyễn Thế Hữu, Nguyễn Văn Lê - Nguyễn
Hữu Thanh Bình (1983) Công tác QL trường học; Hà Sĩ Hồ (1987), Những bài
giảng về QL trường học; Trần Kiểm (1997), QL giáo dục và trường học...
cũng đã có những giáo trình, công trình đi sâu vào việc nghiên cứu từng lĩnh vực
của công tác QL trường học như: Nguyễn Trung Hàm (1999), (2001), Chỉ đạo
QL dạy và học trong nhà trường; cơ sở vật chất - kĩ thuật, QL tài chính, công tác
hành chính - văn phòng trường trung học; Cao Duy Bình (1999), Kế hoạch hóa
hoạt động nhà trường; về hoạt động dạy học tiếng Anh lớp 6 ở các trường

THCS tại thành phố Hồ Chí Minh có Đỗ Hạnh Nga, Vũ Thị Phương Anh…
các tác giả nghiên cứu và đi sâu ở những bình diện khác nhau nhưng đều nhằm
giải quyết mối quan hệ giữa GV và người QL; những nội dung QL hoạt động dạy
học của hiệu trưởng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




Tập thể cán bộ giảng viên trường CBQL và nghiệp vụ Bộ GD&ĐT nghiên
cứu nghiệp vụ QL của hiệu trưởng đã rất chú trọng tới QL hoạt động dạy học
của hiệu trưởng.
Tác giả Nguyễn Văn Lê chú ý tới công tác bồi dưỡng GV về tư tưởng
chính trị, về chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao năng lực giảng dạy cho họ;
Tác giả Mai Quốc Liên cũng có ý kiến: “Cần cấp bách có một chiến lược
ngoại ngữ để phủ khắp tiếng Anh trong các trường học toàn quốc.”;
Tác giả Châu Kim Lang trong “Tổ chức quản lý quá trình đào tạo” đã
hệ thống hóa và phân tích khá sâu sắc về tổ chức quá trình đào tạo và quản lý
hoạt động đào tạo trong nhà trường, trong đó có đề cập đến quản lý hoạt động
dạy học và những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động dạy học;
Trần Thanh Hoàng (2007), “Một số biện pháp của hiệu trưởng đối với
hoạt động giảng dạy môn tiếng Anh ở trường Cao đẳng Sư phạm Bà Rịa - Vũng
Tàu”, Luận văn thạc sĩ giáo dục học, Hà Nội;
Các công trình nghiên cứu trên đây đều đã đạt được những đóng góp nhất
định về lý luận cũng như thực tiễn. Tuy nhiên, việc áp dụng kết quả nghiên cứu
phụ thuộc vào điều kiện thực tế của các nhà trường. Cho đến nay việc nghiên
cứu biện pháp quản lý hoạt động dạy học tiếng Anh đáp ứng chuẩn đầu ra cho
SV tại trường CĐSP Điện Biên chưa có tác giả, công trình nào đề cập tới. Thực
hiện luận văn này, tác giả sẽ kế thừa các kết quả các công trình nghiên cứu đã đề
cập tới và nghiên cứu, đề xuất một số biện pháp QL hoạt động DH môn tiếng

Anh theo chuẩn đầu ra cho sinh viên tại trường CĐSP Điện Biên đạt hiệu quả
cao hơn và có tính khả thi.
1.2. Một số khái niệm cơ bản của đề tài
1.2.1. Quản lý; quản lý giáo dục
* Quản lý và chức năng của quản lý
Quản lý
Quản lý là một hoạt động cần thiết cho tất cả các lĩnh vực của đời sống
con người. Ở đâu con người tạo lập nên nhóm xã hội là ở đó cần đến quản lý.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




Quản lý vừa là khoa học vừa là nghệ thuật trong việc điều khiển hệ thống xã hội
ở mọi cấp độ. Quản lý xuất hiện như một yếu tố cần thiết để phối hợp những nỗ
lực cá nhân hướng tới mục tiêu chung;
Thuật ngữ “quản lý” (Việt gốc Hán) gồm hai quá trình tích hợp vào nhau:
quá trình “quản” gồm coi sóc, giữ gìn, duy trì hệ ở trạng thái “ổn định”; quá
trình “lý” gồm sửa sang, sắp xếp, đổi mới đưa hệ vào thế “phát triển”. Nếu
người đứng đầu chỉ quan tâm đến việc “quản” thì tổ chức dễ bị trì trệ, còn nếu
chỉ dùng “lý” trong công việc thì sự phát triển cũng không bền. Do vậy, người
đứng đầu phải biết cách phối hợp nhịp nhàng là trong “quản” phải có “lý” và
ngược lại, như thế mới có thể làm cho hệ ở thế cân bằng, vận động phù hợp và
có hiệu quả trong mỗi trường tương tác giữa các nhân tố bên trong và các nhân
tố bên ngoài;
Khái niệm quản lý được sử dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực khoa học.
Từ đó, có nhiều cách định nghĩa về khái niệm quản lý. Các nhà nghiên cứu nhiều
góc độ tiếp cận để có những quan niệm khác nhau về khái niệm này:
Theo tác giả Hà Sỹ Hồ, nếu như ở tầm vĩ mô, nói đến quản lý xã hội thì Quản
lý là sự tác động liên tục, có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý lên khách

thể quản lý về mặt chính trị, văn hoá, kinh tế, xã hội, … bằng một hệ thống các luật
lệ, các chính sách, các nguyên tắc, các phương pháp và biện pháp cụ thể, nhằm tạo
ra môi trường và điều kiện cho sự phát triển của đối tượng.
Theo tác giả Bùi Trọng Tuân, nếu xét trên phương diện hoạt động của một tổ
chức thì “Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên
đối tượng quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của hệ
thống để đạt được mục tiêu đặt ra trong điều kiện biến động của môi trường”;
Theo tác giả Đặng Quốc Bảo “Quản lý là quá trình gây tác động của chủ
thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đạt được mục tiêu chung”; [1]
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




Theo tác giả Phạm Minh Hạc “Quản lý là tác động có mục đích, có kế
hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể người lao động (nói chung là khách thể
quản lý), nhằm thực hiện các mục tiêu dự kiến”;[13]
Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc “Quản lý là quá
trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng tối ưu các chức năng kế
hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra”;[23]
Theo F.W. Taylor cho rằng: “Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốn
người khác làm và sau đó khiến họ hoàn thành công việc tốt nhất và rẻ nhất”;
Theo Henry Fayol (1841- 1925) và Max Weber (1864- 1920) của Đức đều
khẳng định: “Quản lý là một khoa học, đồng thời là một nghệ thuật thúc đẩy sự
phát triển của xã hội”;
Theo Đặng Vũ Hoạt và Hà Thế Ngữ: “Quản lý là một quá trình định
hướng, quá trình có mục tiêu, quản lý một hệ thống nhằm đạt được những mục
tiêu nhất định”;
Theo Nguyễn Ngọc Quang “Quản lý là động tác có mục đích, có kế hoạch
của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động nhằm thực hiện được

những mục tiêu dự kiến”; [25]
Theo Thái Văn Thành: “Quản lý là sự tác động có mục đích, có kế hoạch
của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu đề ra”; [25]
Như vậy, các định nghĩa về quản lý đều tập trung vào hiệu quả công tác
quản lý, phụ thuộc vào nhiều yếu tố: chủ thể quản lý, khách thể quản lý và mục
đích công tác quản lý, bằng tác động từ chủ thể đến khách thể quản lý nhờ công
cụ và phương pháp quản lý. Mục đích hay mục tiêu chung của hoạt động quản
lý có thể do chủ thể quản lý áp đặt, do yêu cầu khách quan của xã hội hay do có
sự cam kết, thỏa thuận giữa chủ thể và khách thể quản lý, từ đó nẩy sinh các mối
tác động tương hỗ với nhau giữa chủ thể và khách thể quản lý.
Tóm lại, cho dù với cách tiếp cận nào thì quản lý là cách thức tác động
thông qua các chức năng: kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra nhằm làm cho tổ
chức vận hành theo một trình tự nhất định khoa học và logic đạt hiệu quả mong
muốn và đạt mục tiêu đề ra.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




Từ những quan niệm trên cho thấy: Quản lý là một quá trình tác động có
mục đích, có định hướng phù hợp với quy luật khách quan của chủ thể quản lý
nhằm khai thác và tận dụng hiệu quả những khả năng và cơ hội của đối tượng
quản lý để đạt được mục tiêu quản lý trong một môi trường luôn biến động, chủ
thể quản lý tác động vào đối tượng quản lý bằng các chế định xã hội, tổ chức
về nhân lực, tài lực và vật lực, phẩm chất và uy tín, chế độ chính sách, đường
lối chủ trương trong các phương pháp quản lý và công cụ quản lý để đạt mục
tiêu quản lý.
Chức năng của quản lý
Quản lý là một dạng lao động đặc biệt điều khiển các hoạt động. Lao động
quản lý có các chức năng cơ bản được quy định một cách khách quan bởi chức

năng hoạt động của các khách thể quản lý. Từ các chức năng quản lý chủ thể
quản lý xây dựng lên nội dung quản lý để tác động vào khách thể quản lý nhằm
thực hiện mục tiêu quản lý. Trong tiến trình phát triển của lịch sử nền sản xuất
xã hội luôn luôn vận động và phát triển không ngừng nên các chức năng quản lý
cũng không ngừng được cải tiến phù hợp theo.
Bất kỳ chủ thể quản lý nào, ở bất kỳ lĩnh vực hay ngành nào, ở bất cứ cấp
quản lý nào đều phải thực hiện bốn chức năng quản lý cơ bản: lập kế hoạch, tổ
chức, chỉ đạo, kiểm tra đánh giá.
Chức năng lập kế hoạch:
Là xác định mục tiêu cho bộ máy, xác định các bước đi để tiến đến mục
tiêu, xác định nguồn lực và các biện pháp để thực hiện mục tiêu.
Khi thực hiện chức năng này chú ý đến nguyên tắc, tính mục đích và hệ
thống các văn bản chỉ đạo của ngành, chính sách pháp luật của nhà nước.
Chức năng tổ chức:
Gồm hai nội dung là tổ chức bộ máy và tổ chức công việc.
Tổ chức bộ máy: Là sắp xếp bộ máy đáp ứng được yêu cầu của mục tiêu
và nhiệm vụ đảm nhận. Tổ chức bộ máy phải phù hợp về cấu trúc, có cơ cấu hoạt
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN