GIAO TRINH GDQP

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC YERSIN ĐÀ LẠT
BỘ MÔN GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG
Người thực hiện: ThS. NGÔ MẠNH PHỤNG

Bài 11
XÂY DỰNG TỈNH (THÀNH PHỐ)
THÀNH KHU VỰC PHÒNG THỦ VỮNG CHẮC
BẢO VỆ TỔ QUỐC VIỆT NAM XHCN

A.Ý đònh giảng dạy:
Nêu tên bài học, mục đích yêu cầu, nội dung, thời gian, phương pháp.
B.Nội dung bài giảng:
1. Những vấn đề chung về xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh (Thành phố).
1.1 Khái niêm khu vực phòng thủ tỉnh (Thành phố)
-Về tổ chức: KVPT tỉnh(TP) là tổ chức QP-AN của đòa phương; là yếu tố cơ
bản để phân biệt KVPT tỉnh (TP) với các tổ chức khác: tổ chức kinh tế,
chính trò, quân sự…..
-Hệ thống thế trận: KVPT tỉnh (TP) hợp thành bởi hệ thống các làng, xã
(phường) vững mạnh toàn diện
Là sự kết hợp chặt chẽ các KVPT huyện (quận), các KVPT then chốt, căn
cứ chiến đấu căn cứ hậu phương, các mục tiêu trọng yếu của tỉnh(TP) .
-Nội dung xây dựng KVPT: xây dựng toàn diện về chính trò, kinh tế,quân
sự,an ninh, văn hóa xã hội...cả lực lượng và thế trận tạo nên sức mạnh
tổng hợp tại chỗ
Quá trình xây dựng các nội dung trên nằm trong mối quan hệ tự bảo vệ và
được bảo vệ.
-Mục đích: xây dựng KVPT tỉnh (TP) nhằm tạo sức mạnh tổng hợp độc lập
tác chiến để bảo vệ đòa phương, cơ sở tỉnh (TP) vững chắc, cùng cả nước
bảo vệ Tổ quốc VN XHCN.

1.2 Vò trí,tác dụng của KVPT tỉnh (TP):
a)Vò trí của KVPT tỉnh (TP):
–
Có vò trí chiến lược quan trọng
–
Là một bộ phận hợp thành nền tảng của thế trận QPTD kết hợp với thế
trận ANND. Xây dựng KVPT tỉnh (TP) là trực tiêp xây dựng cái gốc, cái
nền vững chắc để hợp thành thế trận QPTD kết hợp với thế trận ANND
của cả nước.
–
Xây dựng KVPT tỉnh (TP) vững chắc là quá trình chuẩn bò thế trận
CTND đòa phương để hợp thành thế trận CTND toàn quốc. Góp phần
trực tiếp củng cố xây dựng hậu phương chiến lược của đòa phương và cả
nước.
–
KVPT tỉnh (TP) là nơi trực tiếp tổ chức cho nhân dân, các LLVT thực
hiện đường lối, quan điểm, tư tưởng và nhiệm vụ quân sự của Đảng, nhà
nước, của ĐP trong từng thời kì.
–
Là nơi trực tiếp giữ gìn, kế thừa, phát triển những kinh nghiệm, truyền
thống quân sự của tổ tiên và dân tộc ta trong thực tế.
–
KVPT tỉnh (TP) là chỗ dựa vững chắc, tạo điều kiện và phối hợp với bộ
đội chủ lực đến tác chiến ở đòa phương.

b)Tác dụng của KVPT tỉnh (TP)
b)Tác dụng của KVPT tỉnh (TP)
- Trong thời bình: KVPT tỉnh (TP) vững chắc là chuẩn bò tiềm lực sức
mạnh mọi mặt, phát huy sức mạnh tại chỗ,độc lập,tự lực của từng cơ
sở,đòa phương.

Kòp thời đối phó với mọi tình huống: DBHB, BLLĐ, gây rối trật tự công
cộng. Giữ vững ổn đònh chính trò, TTATXH, góp phần thúc đẩy xây
dựng và phát triển mọi mặt của đòa phương.
- Trong thời chiến: KVPT tỉnh (TP) vững chắc là điều kiện quan trọng
đểû đòa phương nhanh chóng triển khai lực lượng giành thế chủ động
kòp thời đánh trả đòch.
Thực hành hoạt động tác chiến ngăn chặn, tiêu hao, sát thương làm
chậm tốc độ tiến công của đòch, tạo thời cơ, điều kiện phối hợp với
chủ lực và đòa phương bạn làm thất bại mọi thủ đoạn tác chiến của
chúng, bảo vệ vững chắc đòa phương, góp phần bảo vệ Tổ quốc,chế độ
XHCN Việt Nam.

1.3 Nhiệm vụ của KVPT tỉnh (TP)
1.3 Nhiệm vụ của KVPT tỉnh (TP)
a)Thường xuyên giữ vững ổn đònh chính trò,đấu tranh chống mọi hoạt
động phá hoại của kẻ thù


- Đối với nhiệm vụ giữ vững ổn đònh chính trò: lãnh đạo, chính quyền đòa
phương chỉ đạo kết hợp chặt chẽ các nội dung:
+ Xây dựng phát triển đòa phương toàn diện.
+ Coi trọng bảo vệ quyền làm chủ, bảo vệ tài sản, tính mạng của nhân
dân.
+ Chống quan liêu, tiêu cực, tham nhũng và các tệ nạn xã hội.
Làm tốt ba nội dung trên là cơ sở, điều kiện giữ vững ổn đònh chính trò
trong KVPT.
- Đối với nhiệm vụ đấu tranh chống hoạt động phá hoại của kẻ thù:
Đảng, chính quyền đòa phương chỉ đạo kết hợp chặt chẽ các nội dung:
+ Thường xuyên giáo dục nhân dân ý thức cảnh giác cách mạng nhận rõ
âm mưu, thủ đoạn phá hoại của kẻ thù, nhận thức đúng vò trí, nhiệm

vụ chống DBHB, BLLĐ trong tình hình hiện nay.
+ Làm thất bại mọi âm mưu, hành động xâm phạm chủ quyền và các
hoạt động khác của kẻ thù.
+ Phát huy sức mạnh các lực lượng, sử dụng mọi biện pháp, luôn chủ
động xây dựng, tập duyệt các phương án, kế hoạch đểû đối phó kòp
thời các tình huống.

b)Xây dựng LLVT và thế trận CTND đòa phương, kòp thời phát iện,
b)Xây dựng LLVT và thế trận CTND đòa phương, kòp thời phát iện,
ngăn chặn, đánh bại mọi ý đồ xâm lược của kẻ thù.
ngăn chặn, đánh bại mọi ý đồ xâm lược của kẻ thù.
- Xây dựng LLVT đòa phương gồm: BĐĐP,DQTV và chuẩn
bò lực lượng quần chúng vũ trang rộng rãi để thực hiện
toàn dân đánh giặc.
Yêu cầu: xây dựng toàn diện chất, lượng cao, tỉ lệ phù hợp,
đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt, lâu dài.
Thực sự là nòng cốt xây dựng nền QPTD, CTND đòa
phương.
- Xây dựng thế trận CTND đòa phương phải đáp ứng: chủ
động, kòp thời phát hiện ngăn chặn,đánh bại mọi ý đồ
xâm lược của kẻ thù trong mọi tình huống.
Tự bảo vệ đòa phương mình.
Kết hợp chặt chẽ thế trận với bố trí lực lượng, bảo đảm
hoạt động tác chiến rộng khắp, bám trụ lâu dài, cài xen
giữ vững thế trận CTND đòa phương.

c)Vừa SSCĐ,vừa sản xuất,bảo vệ sản xuất góp phần nâng cao đời sống
c)Vừa SSCĐ,vừa sản xuất,bảo vệ sản xuất góp phần nâng cao đời sống
vật chất và tinh thần của nhân dân.
vật chất và tinh thần của nhân dân.

- KVPT tỉnh (TP) có nhiệm vụ:
+ Động viên sức người, sức của để duy trì mọi hoạt động
(nhất là hoạt động tác chiến) liên tục lâu dài của đòa
phương.
+ Đóng góp lực lượng cho cấp trên, chi viện cho tỉnh bạn và
thực hiện các chính sách xã hội của đòa phương.
- Yêu cầu của quá trình xây dựng KVPT tỉnh (TP):
+ Có kế hoạch hiệp đồng chặt chẽ ngay từ đầu và cả quá
trình sản xuất trong thời chiến.
+ Bảo đảm cho đòa phương vừa chiến đấu vừa sản xuất duy
trì được đời sống tinh thần và vật chất của nhân dân.

2.Nội dung và biện pháp chủ yếu xây dựng KVPT tỉnh (TP)
2.Nội dung và biện pháp chủ yếu xây dựng KVPT tỉnh (TP)
2.1 Nội dung:
2.1 Nội dung:
-
-
Mục tiêu xây dựng KVPT tỉnh (TP): “Vững về chính trò, giàu về kinh tế, mạnh
Mục tiêu xây dựng KVPT tỉnh (TP): “Vững về chính trò, giàu về kinh tế, mạnh
về QPAN, văn minh về văn hóa xã hội”.
về QPAN, văn minh về văn hóa xã hội”.
Để thực hiện mục tiêu đó,tập trung 5 nội dung:
Để thực hiện mục tiêu đó,tập trung 5 nội dung:
a)Xây dựng về chính trò:
- Vò trí: xây dựng về chính trò là nội dung cơ bản, nhằm tạo ra cái gốc,
cái nền vững chắc của KVPT tỉnh (TP).
- Nội dung:
+Tuyên truyền giáo dục chính trò, tư tưởng
Đối tượng: toàn dân, mọi cấp mọi ngành, nhất là cán bộ, Đảng viên.

Mục đích: làm cho mọi người nhâïn thức rõ tình hình nhiệm vụ chung và
của đòa phương, vò trí tác dụng nội dung xây dựng KVPT, âm mưu thủ
đoạn của kẻ thù đối với cách mạng và đòa phương,nâng cao lòng yêu
nước,yêu chế độ,quê hương,lòng tự hào và phát huy truyền thống dân
tộc quê hương.
Xây dựng lòng tin ý thức trách nhiệm,nghóa vụ đối với sự nghiệp xây
dựng và bảo vệ đòa phương,góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc ta.
Biện pháp:vận dụng linh hoạt,sáng tạo nhiều biện pháp phù hợp có hiệu
quả.

+Công tác tổ chức: kiện toàn,củng cố tổ chức ở cơ sở đòa phương vững
mạnh là yếu tố tạo nên sức mạnh chính trò,tinh thần của KVPT tỉnh
(TP)
Hệ thống tổ chức cơ sở gồm:tổ chức Đảng,chính quyền các cấp,các tổ chức
đoàn thể quần chúng
Yêu cầu xây dựng tổ chức:
Tổ chưcù Đảng: thường xuyên củng cố,nâng cao sức chiến đấu,năng lực lãnh
đạo,nâng cao chất lượng Đảng viên,luôn giáo dục phẩm chất đạo đức
cho Đảng viên(chú ý Đảng viên có chức,có quyền)
Tổ chức quần chúng: phát huy vai trò,chức năng,của tổ chức quần
chúng,đặc biệt là mặt trận Tổ quốc,nhằm tập hợp khối đại đoàn kết
toàn dân,gắn việc nâng cao đời sống vật chất,trình độ dân trí,quyền làm
chủ của nhân dân.
+Thực hiện chính sách:thực hiện chính sách KVPT tỉnh (TP) là phát huy
quyền làm chủ của nhân dân “dân biết,dân bàn,dân làm,dân kiểm
tra”.Thiết thực đem lại quyên lợi cho mọi người dân
Là việc làm trực tiếp củng cố lòng tin,tạo sức mạnh của quần chúng trong
xây dựng và bảo vệ đòa phương,góp phần bảo vệ Tổ quốc và chế độ.
+Nội dung thực hiện chính sách:thực hiện tốt chương trình xóa đói giảm
nghèo;nâng cao trình độ dân trí và mức sống giữa các tầng lớp dân cư.

Giải quyết việc làm cải thiện,cải thiện điều kiện lao động đem lại lợi ích cụ
thể cho người lao động.

b)
b)
Xây dựng về kinh tế:
Xây dựng về kinh tế:
-Xây dựng kinh tế là một nội dung có ý nghóa quyết đònhtrực tiếp tạo ra
sức mạnh vật chất của KVPT tỉnh (TP)
Là yếu tố trực tiếp tạo tiềm lực vật chất của QP-AN tại đòa phương
-Nội dung tập trung 5 vấn đề:
+Nắm vững quan điểm của Đảng về kết hợp KT với QP-AN
+Trên cơ sở chiến lược phát triển KT-XH của đất nước,các đòa phương
khi đònh ra kế hoạch,xây dựng quy hoạch phát triển KT-Xh của đòa
phương trước mắt cũng như lâu dài,phải tính toán kó để vừa đảm bảo
ổn đònh,cải thiện đời sống nhân dân,vừa tùng bước tích lũy cho QP-
AN đáp ứng hài hòa giữa xây dựng và bảo vệ ĐP.
+Có kế hoạch,biện pháp tích cựcđiều chỉnh dân cư,xây dựng vùng kinh
tế điểm,điều hòa giữa các vùng kinh tế,nhằm tạo ra lực lượng và thế
trận đều khắp,vững chắc trong KVPT .
+Quá trình xây dựng kinh tế phải kết hợp chặt chẽ giữa kế hoạch xây
dựng cơ sở hạ tầng với các công trìng quốc phòng .
Khi xây dựng các công trình quân sự,triển khai cơ sở sản xuất hàng quân
sự,phải đáp ứng yêu cầu quân sự và dân sinh.
+Chăm lo cải thiện đời sống vật chất của nhân dân,có kế hoạch phòng
thủ dân sự,thực hiện chính sách xã hội.

c)
c)
Về văn hóa-xã hội:

Về văn hóa-xã hội:
-Xây dựng văn hóa xã hội trong KVPT là một yếu tố quan trọng ảnh
hưởng lớn đến tiềm lực quốc phòng góp phần xây dựng con người phát
triển cao về trí tuệ,trong sáng về đạo đức,phong phú về tâm
hồn,cường tráng về thể chất,là nhân tố cơ bản tạo nên tiềm lực tinh
thần của KVPT tỉnh (TP)
-Nội dung xây dựng:
+Về văn hóa: bồi dưỡng nâng cao trình độ dân trí cho toàn dân,nhất là đội
ngũ Cán bộ, Đảng viên ở các vùng sâu vùng xa. Thực hiện “ai cũng
được học hành,xã hội học tập”,chống bỏ học,thất học.
Giáo dục mọi người giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc
Đấu tranh chống xâm nhập xăn hóa đồi trụy,phản động gắn với việc xây
dựng nếp sống văn hóa lành mạnh,tạo môi trường văn hóa mới trong
KVPT.
+Về xã hội: mục tiêu xây dựng “xã hội dân chủ,công bằng văn minh”
Nội dung: - Tạo việc làm cho người lao động
- Có kế hoạch thực hiện chính sách xóa đói,giảm nghèo
- Tổ chức tốt lao động và đời sống cho mọi thành viên
- Duy trì và mở rộng các phong trào:đền ơn đáp
nghóa,chăm sóc gia đình thương binh,liệt só,bà mẹVN anh hùng,người
có công….gắn với đấu tranh đẩy lùi tệ nạn xã hội .

d)
d)
Xây dựng về QS-AN:
Xây dựng về QS-AN:
-Là nội dung trung tâm ,tạo ra tiềm lực nòng cốt cho sức manh quốc
phòng anh ninh của KVPT tỉnh (TP)
Quan hệ mật thiết với nội dung khác trong KVPT.
-Nội dung:Xây dựng QS-AN phải toàn diện.

Trọng tâm:xây dựng lực lượng và thế trận,kết hợp lực và thế trong quá
trình xây dựng KVPT
+Xây dựng LLVT trong KVPT gồm:BĐĐP,DQTV,bộ đội biên
phòng,công an nhân dân,bộ đội chủ lực(nếu có)
Yêu cầu: coi trọng chất lượng,nhất là chất lượng chính trò,luôn trung
thành,có bản lónh vững vàng,có sức chiến đấu,trình độ SSCĐ cao.Tổ
chức gọn,mạnh,có số lượng hợp lý.
LLVTĐP không tổ chức biên chế lớn,có chất lượng cao,đủ sức hoàn
thành mọi nhiệm vụ.
Xây dựng LLDBĐV mạnh,coi trọng công tác tạo nguồn,xây dựng cơ sở
vật chất kó thuật bảo đảm sinh hoạt,huấn luyện và xử lý tình huống.
Chủ động căm lo bảo quản,sửa chữa vũ khí trang bò được cấp,tích cực tổ
chức SX cải tiến vũ khí thô sơ tự tạo,bảo đảm cho toàn dân đánh
giặc,chủ động trong mọi tình huống.

+Xây dựng thế trận KVPT:thế trận KVPT tỉnh (TP)là sự liên kết các lực lượng
do LLVT làm nòng cốt kết hợp với các lực lượng khác,bố trí hợp lý đạt được
yêu cầu về QP-AN
Thành phần gồm:
Các xã(phường)bố trí thành thế trận cơ sở,là nền tảng,hạt nhân của thế trận
KVPT
Các KVPT huyện(quận) tổ chức theo đòa bàn hành chính ,trên cơ sở liên kết thế
trận xã(phường) và các căn cứ chiến đấu,căn cứ hậu phương,KVPT then
chốt,muc tiêu trọng yếu.
KVPT then chốt tỉnh(TP):là đòa bàn mục tiêu trọng yếu của tỉnh(TP),đòa bàn có
giá trò chiến thuật chiến dòch;nơi trung tâm kinh tế chính trò văn hóa xã hội
và đầu mối giao thông quan trọng
Mỗi khu vực tỉnh (TP)có từ 1 đến 2 KVPT then chốt,nằm trong 1 đến 2,3 huyện.
Căn cứ chiến đấu tỉnh (TP):là nơi đứng chân,bám trụ của LLVT,bố trí cơ quan
lãnh đạo chỉ huy cơ bản,là bàn đạp cho lực lượng cấp trểntiển khai tiến công

tiêu diệt đòch.
Mỗi tỉnh (TP) có 1 đến 2 CCCĐ chính và có CCCĐ dự bò .
Căn cứ hậu phương tỉnh (TP):là nơi bố trí cơ quan lãnh đạo,điều hanh chỉ huy của
tỉnh (TP),triển khai cơ sở san xuất,dự trữ vật chất kó thuật bảo đảm chiến đấu
lâu dài.Có thể xác đònh 1 đến 2 căn cứ hậu phương.
Các mục tiêu trọng yếu của tỉnh (TP):cơ quan đầu não,cơ sở kinh tế lớn:sân
bay,bến cảng.
Các trận đòa của bộ đội chủ lực
Ngoài ra cần chú ý:hệ thống TTLL,đường cơ động,công trình phòng thủ,kho tàng
v.v…

2.2
2.2
Một số biện pháp xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh (TP)
Một số biện pháp xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh (TP)
a)Thường xuyên làm tốt công tác GDQP cho tất cả đối tượng trong
KVPT
-GDQP là một nhiệm vụ cấp bách trước mắt,cơ bản,lâu dài của KVPT
tỉnh (TP)
-Đối tượng:là toàn dân,chú ý cán bộ Đảng viên .
- Mục đích: để thấy rõ hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo bệ Tổ
quốc,nhiệm vụ nội dung xây dựng KVPT,âm mưu thủ đoạn của kẻ
thù.
Nâng cao cảnh giác,trách nhiệm công dân,chủ động tham gia xây dựng
KVPT vững chắc bảo vệ quê hương .
-Kế hoạch,biện pháp: cụ thể,đa dạng phù hợp đối tượng.
b)Vận dụng đúng đắn cơ chế lãnh đạo,điều hành chỉ huy trong KVPT
Cơ chế:Đảng lãnh đạo,chính quyền điều hành,cơ quan quân sự kết hợp
cơ quan trong tỉnh (TP) làm tham mưu tổ chức thực hiện.Chỉ huy
trưởng quân sự tỉnh (TP) chỉ huy thống nhất các LLVT khi có chiến

tranh.