Tiểu luận tình huống: Xử lý doanh nghiệp tư nhân Cường Thịnh vi phạm sử dụng hóa đơn bất hợp pháp trong hồ sơ thuế tại phường An Thạnh, thị xã Hòng Ngự, Đồng Tháp
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (548.84 KB, 27 trang )
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI
PHÂN HIỆU TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUN VIÊN
TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG
XỬ LÝ DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN CƯỜNG THỊNH VI PHẠM
SỬ DỤNG HĨA ĐƠN BẤT HỢP PHÁP TRONG HỒ SƠ THUẾ
TẠI PHƯỜNG AN THẠNH, THỊ XÃ HỊNG NGỰ, ĐỒNG THÁP
Giáo viên hướng dẫn: TS. Trần Văn Trung
Học viên thực hiện: Nguyễn Đại Sứ
Đơn vị cơng tác: Ban Quản lý Cơng trình Cơng cộng thị xã Hồng
Ngự
Đồng Tháp, tháng 06 năm 2019
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI
PHÂN HIỆU TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUN VIÊN
TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG
XỬ LÝ DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN CƯỜNG THỊNH VI PHẠM
SỬ DỤNG HĨA ĐƠN BẤT HỢP PHÁP TRONG HỒ SƠ THUẾ
TẠI PHƯỜNG AN THẠNH, THỊ XÃ HỊNG NGỰ, ĐỒNG THÁP
Giáo viên hướng dẫn: TS. Trần Văn Trung
Học viên thực hiện: Nguyễn Đại Sứ
Đơn vị cơng tác: Ban Quản lý Cơng trình Cơng cộng thị xã Hồng
Ngự
Đồng Tháp, tháng 06 năm 2019
MỤC LỤC
Trang
NỘI DUNG
.......................................................................................................
10
1. MƠ TẢ TÌNH HUỐNG
................................................................................
10
DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN CƯỜNG THỊNH (DNTN CƯỜNG THỊNH)
ĐƯỢC THÀNH LẬP THEO GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ KINH
DOANH VÀ ĐĂNG KÝ THUẾ SỐ 1400235146 DO PHỊNG ĐĂNG KÝ
KINH DOANH THUỘC SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH ĐỒNG
THÁP CẤP NGÀY 16/10/2012, ĐỊA ĐIỂM KINH DOANH TẠI PHƯỜNG
AN THẠNH, THỊ XÃ HỒNG NGỰ, TỈNH ĐỒNG THÁP; NGÀNH NGHỀ
KINH DOANH: MUA BÁN VẬT LIỆU XÂY DỰNG, DO ƠNG PHẠM
VĂN CƯỜNG LÀM CHỦ DOANH NGHIỆP. DOANH NGHIỆP ĐI VÀO
HOẠT ĐỘNG TỪ THÁNG 12 NĂM 2012.
....................................................
10
2. PHÂN TÍCH NGUN NHÂN VÀ HẬU QUẢ CỦA TÌNH HUỐNG
12
...
2.1.1. NGUN NHÂN KHÁCH QUAN
.......................................................
13
2.1.2. NGUN NHÂN CHỦ QUAN
.............................................................
14
DOANH NGHIỆP CƯỜNG THỊNH KHƠNG THỰC TẾ MUA CÁT MÀ
ĐI TÌM CÁC DOANH NGHIỆP LÀM ĂN BẤT CHÍNH CHUN
THÀNH LẬP ĐỂ BÁN HỐ ĐƠN, KHƠNG CĨ TỔ CHỨC KINH
DOANH, CỤ THỂ LÀ DOANH NGHIỆP CƯỜNG THỊNH ĐÃ MUA
CỦA CƠNG TY TNHH TRẦN PHONG PHÚ 03 SỐ HỐ ĐƠN ĐỂ VỀ
KÊ KHAI KHẤU TRỪ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐẦU VÀO, NHẰM
LÀM GIẢM SỐ THUẾ PHẢI NỘP. VÌ LỢI NHUẬN MÀ DOANH
NGHIỆP CƯỜNG THỊNH THỰC HIỆN HÀNH VI VI PHẠM CỦA
MÌNH, KHƠNG NGHĨ ĐẾN HẬU QUẢ ẢNH HƯỞNG ĐẾN UY TÍN
CỦA DOANH NGHIỆP, TÁC ĐỘNG XẤU ĐẾN MƠI TRƯỜNG KINH
DOANH TRÊN ĐỊA BÀN, VỀ DOANH SỐ QUA CÁC THÁNG CĨ SỰ
BIẾN ĐỘNG LỚN, NHƯNG THUẾ NỘP KHƠNG TĂNG.
.......................
14
2.2. HẬU QUẢ TÌNH HUỐNG
......................................................................
14
3. MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
...........................................................
15
4. CÁC PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
.............................................
16
4.1. XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN
....................................................................
16
4.1.1. PHƯƠNG ÁN 1
......................................................................................
16
4.1.2. PHƯƠNG ÁN 2
......................................................................................
17
4.1.3. PHƯƠNG ÁN 3
......................................................................................
17
5. PHƯƠNG THỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN
.......................................
19
6. BÀI HỌC KINH NGHIỆM
..........................................................................
20
7. NHỮNG KIẾN NGHỊ
...................................................................................
21
ĐIỂM, NHẬN XÉT CỦA GIÁM KHẢO
......................................................
27
MỞ ĐẦU
Ngày nay, trong sự nghiệp đổi mới, cơ chế tập trung quan liêu bao cấp
khơng cịn phù hợp. Cơ chế quản lý mới địi hỏi phải có những chuyển biến
về nhận thức, quan điểm. Nhà nước đã sử dụng thuế làm cơng cụ để điều
tiết nền kinh tế vĩ mơ nhằm đảm bảo hoạt động của các chương trình mục
tiêu của Nhà nước, góp phần đảm bảo cho việc cân đối thu chi ngân sách Nhà
nước, dành vốn cho đầu tư, thúc đẩy phát triển và tăng trưởng kinh tế, tăng
cường củng cố quốc phịng, đảm bảo giữ vững ổn định chính trị, trật tự an
tồn xã hội ...
Nước ta chuyển đổi từ một nền kinh tế kế hoạch tập trung quan liêu
bao cấp sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế
thị trường có sự quản lý của Nhà nước. Trong nhiều cơng cụ kinh tế được
Nhà nước dùng để quản lý vĩ mơ thì Thuế là một cơng cụ có tầm quan trọng
đặc biệt, vai trị của thuế ngày càng được nâng cao và phát huy tác dụng.
Thuế ra đời nhằm quản lý, điều tiết sản xuất kinh doanh, phân phối và
phân phối lại tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân nên chính sách thuế
đảm bảo bình đẳng, cơng bằng, hợp lý. Thơng qua Thuế, Nhà nước xây dựng
chính sách thuế phù hợp giữa các đối tượng nộp thuế, đối tượng tính thuế,
thuế suất, chế độ miễn giảm, phương pháp thu thuế nhằm góp phần khuyến
khích, phát triển những hoạt động sản xuất kinh doanh cần thiết đảm bảo có
hiệu quả, hướng dẫn sản xuất, tiêu dùng đúng hướng hợp lý.
Do đó, trong quản lý Nhà nước về kinh tế nói chung và quản lý nhà
nước về Thuế nói riêng là nhiệm vụ trọng tâm cơ bản để định hướng phát
triển kinh tế, xã hội đúng đắn và khẳng định Thuế là nguồn thu chủ yếu của
ngân sách nhà nước, chính vì thế quan điểm của Đảng ta là tiếp tục đổi mới,
kiện tồn và cải cách hệ thống chính sách thuế theo hướng đơn giản hóa, dễ
làm, dễ kiểm tra; bên cạnh đó chủ trương của Đảng ta là ni dưỡng và phát
triển nguồn thu, nâng cao tính chủ động và tự chịu trách nhiệm của tổ chức,
cá nhân người nộp thuế.
Thực hiện đường lối đổi mới cơ chế quản lý kinh tế gắn liền với q
trình đổi mới chính sách kinh tế, thời gian qua chính sách thuế đã được cải
cách hướng tới hồn thiện, phù hợp với sự phát triển nền kinh tế thị trường,
đã có những bước chuyển biến tích cực và góp phần vào việc hồn thành tốt
nhiệm vụ cơng tác Thuế do Nhà nước giao, năm sau cao hơn năm trước. Song
để hệ thống Thuế ngày càng đáp ứng hơn nữa những mục tiêu đường lối đổi
mới của Đảng, Nhà nước trong thời gian tới, cần phải hiện đại hố cơng tác
quản lý thuế cho phù hợp với thời kỳ cơng nghiệp hố và hiện đại hố đất
nước .
Với sự phát triển của nền kinh tế hàng hố nhiều thành phần, vận hành
theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội
chủ nghĩa. Trong điều kiện Việt Nam thực hiện mở cửa hội nhập kinh tế với
khu vực và thế giới, các đối tượng nộp thuế sẽ tăng lên cả về số lượng và
loại hình kinh tế, đặc biệt đối tượng nộp thuế là các doanh nghiệp vừa và
nhỏ .
Trong những năm qua trên địa bàn thị xã Hồng Ngự một số cơng ty,
doanh nghiệp phát triển nhanh cả về số lượng, qui mơ, tiền vốn. Đến nay có
trên 300 cơng ty, doanh nghiệp được đăng ký thành lập doanh nghiệp theo
Luật doanh nghiệp. Trong đó, Cục thuế tỉnh Đồng Tháp quản lý 25 cơng ty,
doanh nghiệp có quy mơ lớn, cịn lại Chi cục thuế thị xã Hồng Ngự quan lý.
Sự phát triển của các cơng ty, doanh nghiệp ở thị xã Hồng Ngự đã góp phần
khơng nhỏ trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện, tạo ra nhi ều
ngành nghề mới, sản phẩm, hàng hố, dịch vụ phục vụ tốt cho nhu cầu xã
hội, tạo ra nhiều cơng ăn việc làm cho người lao động, tăng thu cho Ngân sách
nhà nước.
Tuy nhiên, trong q trình thực hiện cơng tác quản lý thuế đối với các
cơng ty, doanh nghiệp vẫn cịn nhiều vấn đề cần đặt ra, cịn nhiều bất cập.
Một số chính sách thuế thường xun sửa đổi, bổ sung làm cho các cơng ty,
doanh nghiệp chưa thực sự an tâm đầu tư cho sản xuất kinh doanh. Các chính
sách về con người, phương tiện khoa học, kỹ thuật chưa thực sự phù hợp với
cơ chế mới để quản lý vĩ mơ nền kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát
triển.
Mặc khác, lợi nhuận là mục tiêu hàng đầu quyết định sự tồn tại và phát
triển của doanh nghiệp. Ngồi những doanh nghiệp chấp hành tốt việc thực
hiện nghĩa vụ đối với nhà nước, cũng cịn khơng ít những doanh nghiệp lợi
dụng kẽ hở của chính sách Thuế để làm gây thất thu cho Ngân sách Nhà
nước.
Tiến tới xây dựng hồn thiện Nhà nước Pháp quyền, Nhà nước quản lý
xã hội bằng Pháp luật và giải quyết các vấn đề xảy ra trong thực tế bằng
Pháp luật. Do đó trong lĩnh vực Tài chính, vấn đề đặt ra các chế tài để xử
phạt đối với các hành vi gian lận trốn thuế trong lĩnh vực sử dụng hóa đơn là
rất cần thiết và đặc biệt quan trọng.
Để góp phần vào khắc phục những hạn chế nêu trên, nhằm đưa luật
quản lý thuế ngày càng thật sự đi vào cuộc sống, giúp cho tổ chức, cá nhân,
người nộp thuế thực hiện theo cơ chế tự khai, khai đúng, tự nộp theo quy
định của Luật quản lý thuế. Trên cơ sở những kiến thức cơ bản về quản lý
Nhà nước mà bản thân em đã được học trong thời gian tham gia khóa học,
bằng những hiểu biết của mình xin đưa ra và phân tích xử lý tình huống sau
“Xử lý Doanh nghiệp tư nhân Cường Thịnh về hành vi sử dụng hóa đơn
bất hợp pháp trong hồ sơ thuế tại phường An Thạnh, thị xã Hồng Ngự,
tỉnh Đồng Tháp”.
Qua lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên và những kiến thức đã học
được,
trong q trình giải quyết nội dung tình huống cũng cịn thiếu sót. Em rất
mong nhận được nhiều ý kiến đóng góp của Thầy, Cơ để tình huống của em
được hồn thiện hơn và có ý nghĩa thiết thực trong thực tiễn. Em xin chân
thành cảm ơn q Thầy, Cơ đã giảng dạy, tạo mọi điều kiện để em hồn
thành khóa bồi dưỡng. Em xin chân thành cảm ơn Trường Đại Học Nội vụ
Hà Nội, Trường Cao đẳng Cộng đồng Đồng Tháp đã tạo điều kiện cho em
tham gia lớp bồi dưỡng ngạch chun viên.
NỘI DUNG
1.
Mơ tả tình huống
Doanh nghiệp tư nhân Cường Thịnh (DNTN Cường Thịnh) được thành lập
theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế số 1400235146 do
phịng đăng ký kinh doanh thuộc sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Tháp cấp
ngày 16/10/2012, địa điểm kinh doanh tại phường An Thạnh, thị xã Hồng
Ngự, tỉnh Đồng Tháp; ngành nghề kinh doanh: Mua bán vật liệu xây dựng, do
Ơng Phạm Văn Cường làm chủ doanh nghiệp. Doanh nghiệp đi vào hoạt
động từ tháng 12 năm 2012.
Trong thời gian đầu đi vào hoạt động doanh nghiệp Cường Thịnh chấp
hành pháp luật thuế kê khai, nộp thuế tốt, mang lại nguồn thu tương đối khá
cho địa phương; qua hơn một năm đầu hoạt động doanh nghiệp Cường Thịnh
đã nộp ngân sách nhà nước trên 1 tỷ đồng, góp phần cho Chi cục thuế thị xã
Hồng Ngự hồn thành vượt mức chỉ tiêu do Cục thuế giao.
Kể từ khi Luật số 71/2014/QH13 của Chủ tịch Quốc Hội thơng qua
ngày 26/11/2014 quy định doanh nghiệp khơng phải gửi bảng kê hàng hóa,
dịch vụ mua vào, bán ra khi gửi tờ khai thuế giá trị gia tăng thì từ đây doanh
nghiệp Cường Thịnh lợi dụng sự thơng thống về chính sách khuyến khích
của Nhà nước mà khai khống hố đơn giá trị gia tăng đầu vào được khấu trừ
để trốn thuế nhằm thu lợi bất chính; doanh thu kê khai hàng tháng tăng giảm
khác thường, số thuế phát sinh phải nộp cũng giảm so với trước.
Chi cục thuế phân cơng cụ thể từng cơng chức theo dõi, giám sát tình
hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp. Với nghiệp vụ
chun mơn của mình qua phân tích số liệu kê khai thuế của kỳ thuế tháng 02
năm 2019 của doanh nghiệp Cường Thịnh, nhận thấy có biểu hiện kê khai
khơng trung thực thơng qua việc xử dụng hố đơn giá trị gia tăng bất hợp
pháp, vì thuế giá trị gia tăng đầu vào và doanh số bán ra tăng đột biến, cán bộ
thuế đã tham mưu Lãnh đạo Chi cục Thuế phát hành thơ mời doanh nghiệp
Cường Thịnh đến giải trình; trong q trình giải trình, doanh nghiệp Cường
Thịnh có cung cấp bảng kê hàng hóa, dịch vụ mua vào, bán ra, nhận thấy các
hóa đơn đầu vào mua của Cơng ty TNHH Trần Phong Phú, địa chỉ 126 Ấp
Gãy, xã Thuận Bình, H. Thạnh Hóa, tỉnh Long An có dấu hiệu nghi vấn, nên
cán bộ có hỏi doanh nghiệp về phương thức mua bán như thế nào, có hợp
đồng mua bán hay khơng thì doanh nghiệp Cường Thịnh trả lời chưa phù hợp
và đồng thời tiến hành lập, gửi phiếu xác minh hố đơn số 10/ XMHĐCCT
ngày 10 tháng 3 năm 2018 về việc xác minh hố đơn và ngày 20/4/2018 được
Chi cục thuế huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang trả lời 03 số hố đơn mà
Cơng ty TNHH Trần Phong Phú xuất cho doanh nghiệp Cường Thịnh là hố
đơn đã hết giá trị sử dụng, hiện Cơng ty TNHH Trần Phong Phú đã bỏ địa chỉ
kinh doanh từ ngày 25/01/2019.
Với kết quả như trên ngày 21/4/2019, cán bộ thuế báo cáo Lãnh đạo
đội và tham mưu Lãnh đạo Chi Chi cục thuế thị xã Hồng Ngự ký Quyết định
số 08/QĐCCT “ Về việc kiểm tra chấp hành pháp luật thuế tại trụ sở Doanh
nghiệp tư nhân Cường Thịnh”.
Trong q trình kiểm tra, đồn kiểm tra ghi nhận như sau: (Trích dẫn
nội dung chủ yếu của Biên bản kiểm tra thuế tại Doanh nghiệp).
Về hóa đơn giá trị gia tăng mua vào của kỳ thuế tháng 02/2018 doanh
nghiệp Cường Thịnh kê khai khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào có 03 hố
đơn mua cát của Cơng ty TNHH Trần Phong Phú, địa chỉ 126 Ấp Gãy, xã
Thuận Bình, H. Thạnh Hóa, tỉnh Long An như sau:
STT
Mẫu số
Kí hiệu
1
01GTKT3LL
2
01GTKT3LL
HD/18P
HD/18P
3
01GTKT3LL
HD/18P
Tổng cộng
Số hóa
đơn
95
Tiền hàng
Thuế
Ngày lập
hóa đơn
200.000.000
GTGT
20.000.000
05/02/2019
96
300.000.000
30.000.000
06/02/2019
97
450.000.000
45.000.000
07/02/2019
950.000.000
95.000.000
Biên bản kiểm tra, đồn kiểm tra có kết luận:
+ Doanh số mua vào, bán ra của đơn vị tăng đột biến vào tháng 02/2019 so với
tháng 01/2019 (từ 01 tỷ đồng tăng lên 03 tỷ đồng).
+ Thuế giá trị gia tăng đầu vào tháng 02/2019 tăng bất thường so tháng 01/2019
(từ 100.000.000 đồng lên 300.000.000 đồng), nhưng thực tế thuế GTGT phải
nộp khơng tăng mà cịn giảm hơn so tháng trước.
+ Kết quả xác minh 03 hố đơn giá trị gia tăng nêu trên thì Cơng ty TNHH
Trần Phong Phú xuất hố đơn cho doanh nghiệp Cường Thịnh sau ngày Chi cục
thuế huyện Thạnh Hóa, tỉnh Long An xác định là Cơng ty TNHH Trần Phong Phú
đã bỏ trốn khỏi địa chỉ kinh doanh vào ngày 25 tháng 01 năm 2019 theo thơng báo
số 02/ TBCCT của Chi cục Thuế huyện Thạnh Hóa, tỉnh Long An.
2. Phân tích ngun nhân và hậu quả của tình huống
2.1. Ngun nhân
Hiện nay, một số cơng ty, doanh nghiệp đã lợi dụng sự thơng thống
của Pháp luật thuế; Lợi dụng sự thơng thống của chính sách thuế hiện hành
là tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp trong sản xuất kinh doanh; đồng thời
phát huy, khuyến khích tính tự giác của doanh nghiệp trong việc chấp hành và
thực hiện nghĩa vụ thuế đối với ngân sách nhà nước. Một vài cá nhân đã thành
lập doanh nghiệp để mua bán hố đơn thu lợi bất chính hoặc tìm cách gian
lận để giảm số thuế phải nộp. Mục đích của doanh nghiệp là vì mục tiêu lợi
nhuận, các doanh nghiệp ln tìm mọi cách để đạt được lợi nhuận cao nhất
khơng tơn trọng quy định của pháp luật.
Hoạt động mua, bán hố đơn trái phép này đã gây rất nhiều khó khăn
cho cơng tác quản lý thuế của nhà nước. Cơ quan thuế khó có thể quản lý
được và đảm đương được sự mua bán trái phép này một cách kịp thời. Vì nó
diễn ra rộng khắp và diễn biến rất phức tạp, nó khơng có sự giới hạn về mặt
thời gian và khơng gian. Đa số các trường hợp phát hiện ra là thơng qua phân
tích tờ khai thuế, cơng tác xác minh hố đơn giữa cơ quan thuế với nhau. Mặt
khác, việc mua, bán hố đơn giá trị gia tăng bất hợp pháp đã gây khơng ít khó
khăn cho các doanh nghiệp kinh doanh lành mạnh, đúng pháp luật quy định,
gây bất bình trong xã hội, trong quần chúng nhân dân về vấn đề mua, bán hố
đơn như hiện nay đối với doanh nghiệp kinh doanh ngành vật liệu xây dựng.
2.1.1. Ngun nhân khách quan
Do các quy định về thuế chưa được chặt chẽ cịn nhiều kẽ hở cho nên
một số tổ chức, cá nhân đã lợi dụng kẽ hở đó để thực hiện những hành vi sái
trái.
Về quản lý, chỉ đạo của Chi cục thuế chưa kiểm tra thường xun, liên
tục và tun truyền mạnh mẽ tinh thần trách nhiệm, ý thức nộp thuế của tổ
chức, cá nhân.Việc kiểm tra, thanh tra các đơn vị đơi khi cịn mang tính hình
thức , qua loa do nể nang nên chưa nắm rõ tình hình thục tế của đơn vị.
Do lĩnh vực kinh tế tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh rất lớn, qui
mơ kinh doanh đa số nhỏ và trải đều trên khắp địa bàn, trình độ quản lý cịn
thấp và ý thức chấp hành pháp luật cịn yếu, bên cạnh đó lực lượng làm cơng
tác quản lý về thuế q mỏng.
Việc tun truyền, phổ biến pháp luật về thuế chưa được tổ chức,
thực hiện một cách có hiệu quả.
Về cơ quan thuế chưa có sự phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành
có liên quan ở địa phương trong việc quản lý đối tượng kinh doanh đã để
doanh nghiệp lợi dụng kinh doanh khơng khai báo, bán hàng khơng xuất hóa
đơn.
2.1.2. Nguyên nhân chủ quan
Doanh nghiệp Cường Thịnh không thực tế mua cát mà đi tìm các doanh
nghiệp làm ăn bất chính chun thành lập để bán hố đơn, khơng có tổ chức
kinh doanh, cụ thể là doanh nghiệp Cường Thịnh đã mua của Cơng ty TNHH
Trần Phong Phú 03 số hố đơn để về kê khai khấu trừ thuế giá trị gia tăng
đầu vào, nhằm làm giảm số thuế phải nộp. Vì lợi nhuận mà doanh nghiệp
Cường Thịnh thực hiện hành vi vi phạm của mình, khơng nghĩ đến hậu quả
ảnh hưởng đến uy tín của doanh nghiệp, tác động xấu đến mơi trường kinh
doanh trên địa bàn, về doanh số qua các tháng có sự biến động lớn, nhưng
thuế nộp khơng tăng.
Làm thất thu cho ngân sách nhà nước số tiền thuế 95.000.000 đồng nếu
khơng được phát hiện và kiểm tra xử lý kịp thời. Nếu khơng xử phạt vi phạm
hành chính thật nghiêm đối với DNTN Cường Thịnh sẽ làm cho trật tự pháp
luật thuế thiếu nghiêm minh, ảnh hưởng đến mơi trường kinh doanh trung
thực, đúng pháp luật của các Doanh nghiệp khác; nếu khơng ngăn chặn kịp
thời thì việc sử dụng hố đơn kê khai khống để gian lận trốn thuế lây lan các
doanh nghiệp khác trên địa bàn.
Từ các ngun nhân trên dẫn đến vi phạm trong việc sử dụng hóa đơn
GTGT của doanh nghiệp Cường Thịnh.
2.2. Hậu quả tình huống
Theo quy định hóa đơn là chứng từ gốc làm cơ sở hạch tốn kế tốn và
thanh tốn các giao dịch giữa các đối tác với nhau trong kinh doanh. Nếu hố
đơn khơng hợp pháp thì sẽ khơng đánh giá đúng tình hình hoạt động sản xuất
kinh doanh của doanh nghiệp và kê khai khơng đúng nghĩa vụ tài chính với
Nhà nước.
2.2.1. Về chính trị
Doanh nghiệp Cường Thịnh sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính về thuế
đối với hành vi vi phạm pháp luật thuế của mình theo Nghị định số
129/2013/NĐCP ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ, quy định về xử
lý vi phạm pháp luật về thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính
thuế, cho nên ít nhiều gì cũng sẽ làm ảnh hưởng về vật chất và tinh thần đối
với doanh nghiệp Cường Thịnh, như ngồi việc truy thu đủ số thuế trốn cịn
phải bị xử phạt, khi bị xử phạt thì làm ảnh hưởng đến uy tín trong việc kinh
doanh, qua đó cũng có rất nhiều dư luận khơng tốt đối với DNTN Cường
Thịnh.
DNTN Cường Thịnh sử dụng hố đơn bất hợp pháp để kê khai khấu trừ
thuế giá trị gia tăng đầu vào đã làm thất thu ngân sách Nhà nước 95.000.000
đồng, đồng thời sẽ khơng được cơng bằng đối với các doanh nghiệp kinh
doanh cùng ngành hàng, dẫn đến tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh, gây
mất ổn định thị trường và làm ảnh hưởng đến cơng tác quản lý thuế, ảnh
hưởng đến sự phát triển sản xuất kinh doanh trên địa bàn huyện.
2.2.2. Về kinh tế
Thiệt hại về mặt kinh tế cho xã hội, làm thất thu cho ngân sách Nhà
nước. Khơng những gây thất thu cho ngân sách Nhà nước mà cịn tạo nên một
liên doanh chun mua bán hố đơn để thu lợi bất chính, đồng thời cịn làm
tổn hại về nhiều mặt cho nền tài chính nước nhà như: khơng phản ánh đúng
tính chất của nền kinh tế thị trường.
3. Mục tiêu xử lý tình huống
Xử lý tình huống này nhằm đưa ra các phương án xử lý nghiêm minh,
đúng pháp luật đối với các đối tượng có liên quan đến việc trốn thuế, kê khai
sai thuế. Góp phần khắc phục những hậu quả của vụ việc trên và củng cố
niềm tin, nâng cao hiệu quả đầu tư tài chính của doanh nghiệp và các khoản
ngân sách của nhà nước cũng như các tổ chức của nước ngồi và thế giới đầu
tư cho phát triển nền kinh tế.
Việc xử lý tình huống hợp lý góp phần củng cố niềm tin giữa các
doanh nghiệp, cũng như răng đe các đơn vị sản xuất kinh doanh khác.
Tạo thêm động lực khơng ngừng nâng cao học tập nghiên cứu về Luật
thuế để sau này các doanh nghiệp, cơ sở làm đúng.
Tìm hiểu ngun nhân doanh nghiệp kê khai khơng đầy đủ các nội dung
trong hồ sơ thuế.
Xác định hậu quả của việc kê khai sai, trong trường hợp cơng ty vẫn
hoạt động sản xuất kinh doanh bình thường.
Đảm bảo nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước ổn định, thu đúng, thu đủ
và nộp kịp thời vào Ngân sách Nhà nước, góp phần cân đối chi tiêu cho Ngân
sách, nhất là trong lĩnh vực chi đầu tư phát triển.
Giải pháp, biện pháp khắc phục sai phạm và hướng dẫn đơn vị thực
hiện kê khai, quyết tốn theo đúng quy định trong thời gian tới. Nâng cao vai
trị quản lý của Nhà nước trên lĩnh vực thuế đồng thời đảm bảo cho pháp luật
của Nhà nước được thực thi một cách hiệu quả.
4. Các phương án xử lý tình huống
4.1. Xây dựng phương án
4.1.1. Phương án 1
Xử phạt nghiêm minh, xử phạt hành vi khai sai theo Khoản 1, Khoản 4,
Khoản 5 Nghị định 129/2013/NĐCP ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính
phủ Quy định về xử lý vi phạm về thuế và cưỡng chế thi hành quyết định
hành chính thuế.
Truy thu số thuế giá trị gia tăng đã kê khai khấu trừ: 95.000.000 đồng.
Phạt 3 lần số thuế giá trị gia tăng kê khai khấu trừ: 285.000.000 đồng.
Khơng cho tính vào chi phí hợp lý khi xác định thu nhập chịu thuế giá
trị hàng hố của 03 hố đơn trên.
Ưu điểm của phương án 1:
Đây là biện pháp mang tính quyền lực, tính cưỡng chế cao, hậu quả
giải quyết nhanh gọn. Xử phạt đúng pháp luật, hợp tình, hợp lý có tính thuyết
phục cao làm cho Doanh nghiệp nhận thấy được hành vi vi phạm của mình và
đồng ý với quyết định của cơ quan thuế. Tạo điều kiện cho doanh nghiệp
khắc phục được hậu quả. Xử phạt nhanh chóng, thủ tục đơn giản.
Nhược điểm phương án 1:
Tính khả thi khơng cao, các cơ quan pháp luật chưa hẳn đã đồng tình,
vì mức xử phạt q cao.
Về mặt xã hội ảnh hưởng xấu đến quyền lợi của DNTN Cường Thịnh
và người lao động về cơng ăn việc làm thu nhập đời sống của họ.
Mức xử phạt hành chính đều ở mức tối đa, gây nên gánh nặng tài
chính cho doanh nghiệp, chỉ đưa ra các tình tiết tăng nặng, mà khơng xem xét
tình tiết giảm nhẹ.
4.1.2. Phương án 2
Truy thu số thuế giá trị gia tăng đã kê khai khấu trừ: 95.000.000đ.
Phạt cảnh cáo.
Khơng cho tính vào chi phí hợp lý khi xác định thu nhập chịu thuế giá
trị hàng hố 03 hố đơn vi phạm.
Ưu điểm của phương án 2:
Tính khả thi có cao hơn phương án 1, chỉ truy thu số tiền thuế trốn và
giáo dục doanh nghiệp. Xử phạt nghiêm minh, có tính răn đe, giáo dục cao đối
với người vi phạm.
Nhược điểm phương án 2:
Khơng xử phạt vi phạm hành chính nên chưa đủ mạnh để răng đe
doanh nghiệp, chưa tạo cơng bằng trong kinh doanh.
4.1.3. Phương án 3
Truy thu số thuế giá trị gia tăng đã kê khai khấu trừ: 95.000.000 đồng.
Phạt 01 lần trên số thuế trốn: 95.000.000 đồng.
Khơng cho tính vào chi phí hợp lý khi xác định thu nhập chịu thuế giá
trị hàng hố 03 hố đơn vi phạm.
Ưu điểm của phương án 3:
Ngồi ưu điểm như phương án 2 vì vừa xử phạt hành chính vừa giáo
dục doanh nghiệp, phù hợp với bản chất sự việc, đảm bảo cho đơn vị hoạt
động bình thường mà khơng gây xáo trộn hoạt động sản xuất kinh doanh. Về
mặt xã hội bảo đảm ổn định việc làm và thu nhập của người lao động.
Về xử phạt vi phạm hành chính có xét đến tình tiết giảm nhẹ, về ngun
nhân xảy ra lỗi do doanh nghiệp mới vi phạm lần đầu, có tính giáo dục, thuyết
phục cao đối với đơn vị vi phạm
Nhược điểm phương án 3:
Việc xử lý địi hỏi cán bộ phải có năng lực, trình độ cao để xem xét
tình tiết cụ thể đồng thời có xem xét lịch sử thái độ chấp hành pháp luật của
đơn vị trước khi vi phạm xảy ra.
Phải cần đến cơ quan pháp luật để thu thập tài liệu, xác minh q
trình giao dịch mua bán với các đối tác có liên quan nên thời gian xử lý kéo dài.
4.2. Lựa chọn phương án tối ưu
Phương án 3 với phương án 1: Phương án 1 truy thu và phạt 3 lần số
thuế trốn đủ mạnh để răng đe doanh nghiệp. Hạn chế là thiếu sự giáo dục
doanh nghiệp, khả năng doanh nghiệp khơng thực hiện nổi dẫn đến gặp khó
khăn về tài chính. Phương án 3 truy thu đủ số thuế trốn, xử phạt 01 lần số
thuế trốn 95.000.000 đồng đúng theo quy định, có mang tính giáo dục là chính,
doanh nghiệp có khả năng nộp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp tục kinh
doanh.
Phương án 3 với phương án 2: phương án 2 chỉ truy thu số thuế trốn,
giáo dục chủ doanh nghiệp khơng xử phạt hành chính thì tính khả thi cao;
nhưng hạn chế là chưa đủ mạnh để răng đe các doanh nghiệp vi phạm, chưa
tạo cơng bằng trong kinh doanh.
Qua đó cho thấy phương án 3 là phương án tối ưu hợp tính hợp lý vừa
truy thu đủ số thuế trốn cịn xử phạt hành chính để răng đe các doanh nghiệp,
đồng thời có giáo dục cho chủ doanh nghiệp về chính sách thuế.
Qua 3 phương án trên mỗi phương án đều có những ưu điểm, nhược
điểm nhất định, với nhận thức bản thân tơi chọn phương án 3 với lý do sau:
Thứ nhất, về xử phạt vi phạm hành chính cần qn triệt ngun tắc xử
phạt vi phạm hành chính: một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt một
lần và xem đến tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ. Nên ngồi việc truy thu đủ số
thuế trốn chỉ phạt 01 lần trốn thuế (mức phạt thấp nhất của khung) là vì
Doanh nghiệp vi phạm lần đầu và mức phạt vi phạm hố đơn ở mức thấp
hơn phương án 1. Từ đó thể hiện rõ tính nghiêm minh và nhân đạo của Pháp
luật Việt Nam, ngồi ra cịn giáo dục thuyết phục người nộp thuế chấp hành
tốt luật thuế hơn.
Thứ hai, một phần lỗi do cơ quan thuế chưa làm tốt cơng tác tun
truyền hướng dẫn tư vấn các doanh nghiệp kinh doanh. Mặt khác sự thống
nhất và quản lý của cơ quan thuế một số địa phương cịn bng lõng, thiếu
sâu sát nên dẫn đến tình trạng nêu trên.
Thứ ba, về mặt kinh tế xã hội vẫn đảm bảo sự ổn định, phát triển sản
xuất kinh doanh và cơng ăn việc làm cho người lao động.
Về mặt ngân sách nhà nước đã kịp thời làm tăng số thuế phải nộp
95.000.000 đồng (do khơng cho đơn vị khấu trừ số thuế giá trị gia tăng của hố
đơn bất hợp pháp) và tăng thu về xử phạt hành vi trốn thuế, gian lận thuế:
95.000.000 đồng (Phạt theo khoản 1, Điều 11 Nghị định số 129/2013/NĐCP
ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định về xử lý vi phạm pháp
luật về thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế).
5. Phương thức thực hiện phương án
Để thực hiện có hiệu quả phương án tối ưu như đã lựa chọn, chúng ta
phải chuẩn bị một cách chặt chẽ các bước sau:
Bước 1
Đoàn kiểm tra tiến hành lập biên bản kiểm tra tại doanh nghiệp
Cường Thịnh về việc sử dụng 03 hố đơn bất hợp pháp trong vịng 05 ngày
làm việc kể từ ngày kết thúc thời hạn kiểm tra và Trưởng đồn kiểm tra phải
cơng bố cơng khai Biên bản kiểm tra trước người nộp thuế và các thành viên
trong Đồn kiểm tra.
Bước 2
Theo biên bản kiểm tra căn cứ Luật Quản lý thuế, nghị đinh số
129/2013/NĐCP ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ, đồn kiểm tra
lập tờ trình trình Lãnh đạo Chi cục ra quyết định về việc xử lý vi phạm về
thuế qua kiểm tra việc chấp hành pháp luật thuế trong thời hạn 07 ngày làm
việc kể từ ngày ký biên bản kiểm tra: Truy thu tiền thuế giá trị gia tăng đã
khấu trừ: 95.000.000đ; Phạt 01 lần trên số thuế bị truy thu: 95.000.000đ và
khơng cho tính vào chi phí hợp lý khi xác định thu nhập chịu thuế để tính thuế
thu nhập doanh nghiệp giá trị hàng hố ghi trên 03 hố đơn .
Bước 3
Đồn kiểm tra đến doanh nghiệp Cường Thịnh trao quyết định xử lý vi
phạm pháp luật thuế trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày ra quyết
định xử lý vi phạm về thuế, có lập biên bản giao nhận quyết định và ký nhận
Quyết định của chủ doanh nghiệp Cường Thịnh.
Bước 4
Doanh nghiệp Cường Thịnh nộp tiền vào tài khoản của Chi cục thuế
thị xã Hồng Ngự mở tại Ngân hàng trong vịng 10 ngày kể từ ngày nhận được
Quyết định.
6. Bài học kinh nghiệm
Qua hành vi vi phạm pháp luật và việc áp dụng các quy phạm pháp luật
vào giải quyết hành vi vi phạm tại doanh nghiệp Cường Thịnh ta rút ra bài học
kinh nghiệm như sau:
Thứ nhất
Pháp luật phải thật sự trở thành là hành lang pháp lý để cho các chủ
thể tham gia quan hệ kinh tế một cách bình đẳng, tạo điều kiện sản xuất kinh
doanh phát triển. Do đó khi ban hành chính sách mới Nhà nước phải tun
truyền rộng rãi để mỗi tổ chức, cá nhân hiểu biết và nhận thức một cách rõ
ràng khi thực hiện đồng thời đấu tranh với những hành vi vi phạm pháp luật,
đảm bảo tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa.
Thứ hai
Cơ quan quản lý thu ngân sách: Để cơng tác thu ngân sách đúng quy
định, tạo sự cơng bằng xã hội, khuyến khích sản xuất kinh doanh phát triển,
nhằm bảo vệ những tổ chức, cá nhân làm ăn chính đáng, hệ thống cơ quan
thuế phải thực hiện pháp luật thuế một cách đồng bộ giữa các địa phương,
đồng thời trong q trình thực thi phải nghiên cứu phát hiện các khiếm khuyết
của cơ chế quản lý để kịp thời bổ sung, sữa đổi. Tăng cường thanh tra, kiểm
tra và phân cơng cán bộ phân tích hồ sơ khai thuế có năng lực chun mơn và
khả năng đánh giá phân tích tốt để kịp thời phát hiện vi phạm của đối tượng
nộp thuế, nếu khơng được phát hiện kịp thời khơng những Nhà nước thất thu,
thậm chí các hành vi vi phạm gây thiệt hại nghiêm trọng cho đời sống kinh tế
xã hội.
Thứ ba
Trong việc áp dụng các quy phạm pháp luật vào giải quyết các hành vi
vi phạm xảy ra trong thực tế, cần phải triệt để chấp hành các quy định về
trình tự thủ tục, xử lý đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm thì mới có tác
dụng răn đe, giáo dục và làm gương cho các đối tượng khác.
7. Những kiến nghị
Từ sự việc trên cho thấy đã xuất hiện một loại tội phạm mới đó là
một số đối tượng chuyên dùng hóa đơn giá trị gia tăng để mua bán thu lợi bất
chính, gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước, cho những người làm ăn chân
chính.Từ tình huống nêu trên tơi xin đề nghị một số kiến nghị sau:
Đối với Chi cục thuế
Cần xây dựng lại các quy trình thanh tra, kiểm tra một cách chặt chẽ,
khơng cịn kẽ hở để một số đơn vị lợi dụng thực hiện các hành vi trái pháp
luật.
Đề nghị Chi cục thuế ra quyết định truy thu đủ số thuế mà Cơng ty
TNHH Trần Phong Phú ƯỜNG THỊNH kê khai khống với số tiền 95.000.000
đồng, xử phạt một lần trên số thuế trốn là 95.000.000 đồng.
Chi cục thuế cần bố trí cơng chức vững vàng về chun mơn nghiệp
vụ để thường xun tun truyền chính sách pháp luật thuế cho các chủ
doanh nghiệp bằng nhiều hình thức như đối thoại doanh nghiệp, qua đài phát
thanh, truyền hình, pa nơ. Đảm bảo 100% các văn bản pháp luật thuế, các văn
bản hướng dẫn thực hiện pháp luật thuế được triển khai đến các doanh
nghiệp và các tổ chức kinh tế 100% các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế mới ra
hoạt động sản xuất kinh doanh đều được tập huấn, hướng dẫn về các chính
sách thuế và chế độ quản lý sử dụng hố đơn chứng từ có liên quan để người
nộp thuế biết để thực hiện.
Đề nghị Chi cục thuế tăng thêm nhân sự cho đội Kiểm tra, chỉ đạo đội
Kiểm tra tăng cường cơng tác kiểm tra giám sát tình hình hoạt động kinh
doanh của các cơng ty, doanh nghiệp trên địa bàn thị xã Hồng Ngự nhất là các
cơng ty, doanh nghiệp có ngành nghề nhạy cảm. Đây là biện pháp nhằm bảo
đảm cho chính sách pháp luật được thực hiện một cách nghiêm minh, nhằm
phát hiện sớm các sai sót, lệch lạc để kịp thời uốn nắn chấn chỉnh, xử lý.
Hoạt động kiểm tra giám sát, phải được thực hiện theo đúng quy định của
pháp luật và phải tiến hành thường xuyên đó là nhiệm vụ của hệ thống các
cơ quan quyền lực Nhà nước. Đồng thời kiểm tra, thanh tra cũng nhằm kịp
thời giúp cho các doanh nghiệp khắc phục sai sót tạo điều kiện hoạt động
thuận lợi và hiệu quả tránh gây phiền hà, nhũng nhiễu cho người nộp thuế.
Đối với Tổng cục Thuế
Thường xun có kế hoạch đào tạo cho đội ngũ cán bộ cơng chức trong
hệ thống ngành thuế, nâng cao trình độ chun mơn, phẩm chất chính trị, năng
lực quản lý. Đủ sức đảm đương nhiệm vụ trong tình hình mới, đồng thời tăng
cường trang bị cơ sở vật chất như cơng nghệ thơng tin được áp dụng ngày
càng hồn chỉnh hơn, có thể truy cập trên tồn quốc mỗi khi cần thiết, xây
dựng hệ thống dữ liệu quản lý đối tượng nộp thuế. Áp dụng cơng nghệ tin
học hiện đại vào cơng tác quản lý thuế, cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho đối
tượng nộp thuế; mở rộng việc kết nối thơng tin với mọi tổ chức, cá nhân có
liên quan phục vụ cho cơng tác quản lý thuế.
Để thực hiện hiệu quả vấn đề thanh tra, kiểm tra địi hỏi ngành thuế
cần có một đội ngủ cán bộ có năng lực, kỹ năng, giỏi về nghiệp vụ chun
mơn trong lĩnh vực thuế phải có tầm nhìn sâu, rộng. Xây dựng một hệ thống
hành chính thuế có hiệu quả là u cầu khơng phải dễ dàng, vì vậy ngành
thuế phải có chiến lược bồi dưỡng, đào tạo chun sâu cho lực lượng ngành
thuế.
KẾT LUẬN
Thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách Nhà nước với mọi thành
phần trong xã hội, khoản thu này được pháp luật quy định mang tính chất bắt
buộc, khơng hồn trả trực tiếp ngang giá mà nó gián tiếp hồn trả lại cho tồn
xã hội sử dụng cho mục đích chung thơng qua nhiều con đường: Xây dựng cơ
sở hạ tầng, chi phúc lợi xã hội, giáo dục đào tạo, y tế, sự nghiệp khoa cơng
nghệ, an ninh quốc phịng.
Mặt khác thuế ra đời nhằm quản lý, điều tiết sản xuất kinh doanh,
phân phối và phân phối lại tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân, cho
nên chính sách thuế cần phải đảm bảo tính bình đẳng, cơng bằng và hợp lý.
Thơng qua thuế Nhà nước xây dựng chính sách thuế phù hợp giữa các đối
tượng nộp thuế, các đối tượng tính thuế, thuế suất, chế độ miễn giảm,
phương pháp khai thuế, nộp thuế, nhằm góp phần khuyến khích, nâng đỡ và
phát triển sản xuất kinh doanh theo đúng mục tiêu, định hướng mà Nhà nước
đặt ra là “Dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh”.
Qua việc khai man trốn thuế của DNTN Cường Thịnh là hành vi vi
phạm pháp luật về thuế, đã gây ra hậu quả làm thất thu ngân sách nhà nước,
làm ảnh hưởng đến mơi trường kinh doanh lành mạnh trên địa bàn thị xã
Hồng Ngự, cũng vì lợi nhuận trước mắt làm mờ lý trí vì thế qua việc bị xử lý
làm tổn hại về vật chất, đặc biệt là làm tổn hại về tinh thần, làm mất uy tín
trong kinh doanh, sẽ ảnh hưởng đến kết quả kinh doanh sau này của Doanh
nghiệp, việc xử lý này nhằm răn đe các cá nhân, tổ chức kinh doanh không
tuân thủ pháp luật thuế. Đây cũng là bài học kinh nghiệm cho những doanh
nghiệp chạy theo lợi nhuận mà kinh doanh không tuân thủ đúng theo pháp luật
thuế đã quy định.
Thực hiện đúng đắn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm Luật quản lý
thuế nhằm nâng cao hiệu lực pháp lý, pháp chế của các văn bản quy phạm
pháp luật của cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh tế.
Bài tiểu luận có đưa ra phương án 3 để xử lý là rất thích hợp, nhằm
giáo dục doanh nghiệp là chính, bên cạnh đó ngồi việc truy thu đủ số thuế
trốn số tiền 95.000.000 đồng chỉ phạt 01 lần trên số thuế trốn là tạo điều
kiện cho doanh nghiệp khắc phục hậu quả để sớm bước vào kinh doanh tn
thủ đúng pháp luật về thuế.
Qua nghiên cứu tình huống xử lý vi phạm pháp luật về thuế đối với
DNTN Cường Thịnh giúp cho bản thân nhận thức được việc áp dụng các biện
pháp xử lý hành chính trong vi phạm pháp luật thuế đúng người, đúng tội là
hết sức cần thiết, nâng dần ý thức chấp hành pháp luật của người kinh
doanh, tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng giữa những người nộp thuế,
đồng thời thể hiện tính pháp chế của pháp luật và quyền lực của cơ quan
quản lý nhà nước. Có vậy mới đảm bảo được trật tự xã hội, ổn định và phát
triển đất nước một cách bền vững.
