Chủ tịch công đoàn cơ sở trong việc xây dựng quan hệ lao động hài hòa ổn định, tiến bộ tại doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức

NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI

CH TÕCH CƯNG ÀOÂN CÚ SÚÃ TRONG VIÏÅC
HÂI HÔA, ƯÍN ẨI
ÀÕNH,
DOANH
TIÏËN
, CÚ
NGHIÏÅP
BƯÅ
QUAN,
T TƯÍ CHÛ
NGUỴN ÀÛÁC TƠNH*
Ngây nhêån:05/03/2018
Ngây phẫn biïån:
20/03/2018
Ngây duåt àùng:
13/04/2018

Tốm tùỉt:
 Xêy dûång quan hïå lao àưång hâi hôa, ưín àõnh, tiïën bưå tẩi doanh nghiïåp, cú quan, tưí chûác cố  n
Ch tõch Cưng àoân cú súã. Ch tõch Cưng àoân cú súã cêìn thûåc hiïån tưët 14 nhiïåm v vâ 6 phûúng phấp ho
hïå lao àưång hâi hôa, ưín àõnh, tiïën bưå tẩi doanh nghiïåp, cú quan, tưí chûác.
Tûâ khốa:
 Ch tõch Cưng àoân cú súã;
 xêy dûång quan hïå lao àưång hâi hôa, ưín àõnh, tiïën bưå

CHAIRMAN OF THE GRASSROOT TRADE UNION ORGANIZATION IN ESTABLISHING HARMO
LABOR RELATION IN ENTERPRISES, AGENCIES AND ORGANIZATIONS

Abstract

: Establishing harmonious, stable and progressive labor relations in enterprises, agencies and organizations i
and is the responsibility of the Chairman of the grassroot trade union organization. The Chairman of the grassroot trad
to carry out 15 main tasks and 6 major methods for establishing harmonious, stable and progressive labor relation in e
organizations.
Keywords
: Chairman of the grassroots trade union; establishing the harmonious, stable and progressive labor relation

Q

uan hïå lao àưång hâi hôa, ưín àõnh, tiïën bưå tẩi gốp ca hổ; quìn, lúåi đch ca ngûúâi lao àưång s
ệ
doanh nghiïåp, cú quan, tưí chûác lâ quan hïå
àûúåc àẫm bẫo, nhêët lâ cấc lúåi đch nhû: ùn giûäa ca,
lao àưång trong àố tưìn tẩi sûå hâi hôa vïì lúåiùn trûa, cẫi thiïån àiïìu kiïån lâm viïåc, thúâi gian lâm
đch, cố sûå tưn trổng, hưỵ trúå vâ húåp tấc lêỵn nhau trongviïåc vâ nghó ngúi húåp l; tẩo ra quan hïå thên ấi húåp
tấc, tưn trổng, gip àúä nhau trong lao àưång, àïí cố cú
thûåc hiïån nhiïåm v, cấc bïn tham gia quan hïå lao
àưång cng phêën àêëu vò lúåi đch chung, vò phất triïín hưåi tham gia sinh hoẩt vùn hốa, vùn nghïå, thïí thao,
kinh tïë vâ ưín àõnh xậ hưåi. Trong phẩm vi mưåt doanh àưìng thúâi àûúåc quan têm thùm hỗi, gip àúä vêåt chêët,
nghiïåp, cú quan, tưí chûác, cấc ch thïí ch ëu tham àưång viïn, khđch lïå vïì tinh thêìn, àûúåc tưn trổng, àưëi
gia trûåc tiïëp xêy dûång quan hïå lao àưång hâi hôa, ưín xûã bònh àùèng, cưng bùçng, àûúåc bẫo vïå danh dûå,
nhên phêím, àûúåc phất huy dên ch, tưn trổng  kiïën
àõnh, tiïën bưå lâ quan hïå giûäa ngûúâi lao àưång, ngûúâi
ca cấ nhên. Àưëi vúái ngûúâi sûã dng lao àưång, cố
sûã dng lao àưång vâ àẩi diïån ngûúâi lao àưång (Ban
àiïìu kiïån thu ht nhên tâi cho doanh nghiïåp, cú quan,
chêëp hânh cưng àoân cú súã).
tưí chûác, khuën khđch ngûúâi lao àưång gùỉn bố lêu dâi
Xêy dûång quan hïå lao àưång hâi hôa, ưín àõnh,
vúái mònh, nưỵ lûåc lao àưång sấng tẩo, cố  thûác tiïët

tiïën bưå tẩi doanh nghiïåp, cú quan, tưí chûác gốp phêìn kiïåm; nêng cao uy tđn vâ võ thïë ca doanh nghiïåp,
lâm tùng lúåi đch àưëi vúái ngûúâi lao àưång vâ ngûúâi sûã
cú quan, tưí chûác, tùng niïìm tin ca cấc àưëi tấc vâ
dng lao àưång. Àưëi vúái ngûúâi lao àưång lâ cú súã, àiïìukhấch hâng, àưìng thúâi lâ biïån phấp cùn bẫn, lêu dâi
kiïån àïí ngûúâi lao àưång cố viïåc lâm ưín àõnh, cố nhiïìu àïí giẫm thiïíu tranh chêëp lao àưång, àònh cưng.
cú hưåi phất triïín nghïì nghiïåp; cố thu nhêåp húåp l
hún, phẫn ấnh àûúåc nùng lûåc, trònh àưå vâ sûå àống *  Trûúâng Àẩi  hổc Cưng  àoân

3 cưng àoâ
Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc
Sưë 11 thấng 4/2018


NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI
Trong viïåc xêy dûång quan hïå lao àưång hâi hôa,
2. Xêy dûång kïë hoẩch bấo cấo cêëp y àẫng
ưín àõnh, tiïën bưå tẩi doanh nghiïåp, cú quan, tưí chûác, cng cêëp vâ cưng àoân cêëp trïn vïì kïë hoẩch vâ tưí
Cưng àoân cú súã (CÀCS), nhêët lâ Ch tõch CÀCS cố chûá
c thûåc hiï å
n kï ë
 hoẩ
ch xêy dûå
ng quan hï å
 lao
vai trô to lúán, àiïìu àố àậ àûúåc ghi trong Àiïìu 188, àưå
ng hâ
i hôa, ưín àõnh, tiï ë
n bưå
 tẩ
i doanh nghiï å

p,
Låt Lao àưång nùm 2012: Cưng àoân cú súã thûåc cú quan, tưí chûá
c.
hiïån vai trô àẩi diïån, bẫo vïå quìn vâ lúåi đch húåp 3. Chó àẩ
o, hûúá
ng dêỵn bưå
 phêå
n tu n giấ
o c
a
phấp, chđnh àấng ca àoân viïn cưng àoân, ngûúâi CÀCS vâ
 Cưng àoâ
n trûå
c thå
c tu n tru ìn phưí biï ë
n,
lao àưång; tham gia, thûúng lûúång, k kïët vâ giấm giấ
o d
c phấ
p lå
t, trong àố
 têå
p trung tu n tru ìn,
sất viïåc thûåc hiïån thỗa ûúác lao àưång têåp thïí, thang phưí biï ë
n, hûúá
ng dêỵn thûå
c hiï å
n phấ
p lå
t lao àưå

ng,
lûúng, bẫng lûúng, àõnh mûác lao àưång, quy chïë trẫ phấ
p lå
t cưng àoâ
n vâ
 cấ
c chï ë
 àưå
, chđnh sấ
ch liï n
lûúng, quy chïë thûúãng, nưåi quy lao àưång, quy chïë
quan àï ë
n ngûúâ
i lao àưå
ng; xêy dûå
ng hóå
c phưë
i húå
p
dên ch úã doanh nghiïåp, cú quan, tưí chûác; tham
xêy dûå
ng vâ
 phấ
t cấ
c êë
n phêím hỗ
i, àấ
p vï ì phấ
p lå
t

gia, hưỵ trúå giẫi quët tranh chêëp lao àưång; àưëi thoẩi, lao àưå
ng àï í cung cêë
p cho ngûúâ
i lao àưå
ng; ch
 àưå
ng
húåp tấc vúái ngûúâi sûã dng lao àưång xêy dûång quan phưë
i húå
p vúá
i chđnh qu ìn àõa phûúng triï ín khai thûå
c
hïå lao àưång hâi hoâ, ưín àõnh, tiïën bưå tẩi doanh nghiïåp, hiï å
n Àï ì ấ
n xêy dûå
ng àúâ
i sưë
ng vùn hố
a trong cưng
cú quan, tưí chûác.
nhên, lao àưå
ng cấ
c khu cưng nghiï å
p, khu chï ë
 xë
t;
Àïí xêy dûång quan hïå lao àưång hâi hoâ, ưín àõnh, Àï ì ấ
n “Àêìu tû xêy dûå
ng cấ
c thiï ë

t chï ë
 c
a cưng àoâ
n
tiïën bưå tẩi àún võ mònh, Ch tõch CÀCS cêìn thûåc tẩ
i cấ
c khu cưng nghiï å
p, khu chï ë
 xë
t” theo Qu ë
t
hiïån tưët mưåt sưë nhiïåm v, trấch nhiïåm sau:
àõnh sưë
 655/QÀ-TTg ngâ
y 12/5/2017 c
a Th
 tûúá
ng
1. Nghiïn cûáu nùỉm vûäng ch trûúng, àûúâng lưëi ca Chđnh ph
; tưí chûá
c mư hònh “Tưí Cưng nhên tûå
 quẫ
n”,
Àẫng, chđnh sấch phấp låt ca nhâ nûúác liïn quan “T
 sấ
ch phấ
p lå
t tẩ
i doanh nghiï å
p” vâ

 “khu nhâ
 trổ
trûåc tiïëp àïën xêy dûång quan hïå lao àưång hâi hôa, ưín cưng nhên”; tưí chûá
c hóå
c phưë
i húå
p tưí chûá
c cấ
c hoẩ
t
àõnh, tiïën bưå, nhêët lâ Nghõ quët sưë 
20-NQ/TW  vïì
àưå
ng vùn nghï å
, thï í thao, tham quan du lõch.
“Tiïëp tc xêy dûång giai cêëp cưng nhên Viïåt Nam thúâi
4. Chó àẩ
o, hûúá
ng dêỵn Ban chu n àï ì c
a CÀCS
k àêíy mẩnh cưng nghiïåp hốa, hiïån àẩi hốa àêët nûúác, trong viï å
c thûå
c hiï å
n chï ë
 àưå
 lûúng, thûúã
ng vâ
 ph
c
Chó thõ 22-CT/TW ngây 05-6-2008 ca Ban Bđ thû lúå

i àưë
i vúá
i ngûúâ
i lao àưå
ng nhû: Hûúá
ng dêỵn ngûúâ
i lao
(khoấ X) vïì “Tùng cûúâng cưng tấc lậnh àẩo, chó àẩo àưå
ng k
 Húå
p àưìng lao àưå
ng, trong àố
 cố
 àiï ìu khoẫ
n
xêy dûång quan hïå lao àưång hâi hoâ, ưín àõnh vâ tiïën quy àõnh vï ì lûúng, thûúã
ng vâ
 ph
c lúå
i; tưí chûá
c lêë
y 
bưå trong doanh nghiïåp”, Cưng vùn sưë 406-CV/TW
kiï ë
n, tưíng húå
p 
 kiï ë
n c
a ngûúâ
i lao àưå

ng, tham gia
ngây 13/9/2010 ca Ban Bđ thû Trung ûúng Àẫng vïì
bùçng vùn bẫ
n vúá
i ngûúâ
i sûã
 d
ng lao àưå
ng trong viï å
c
quan àiïím, ch trûúng ca Àẫng Cưång sẫn Viïåt Nam xêy dûå
ng àõnh mûá
c lao àưå
ng, quy chï ë
 trẫ
 lûúng, quy
vïì giẫi quët tranh chêëp lao àưång, àònh cưng; Kïë chï ë
 thûúã
ng, nưå
i quy lao àưå
ng theo quy àõnh c
a phấ
p
hoẩch 71/KH-TLÀ nùm 2014 ca Tưíng Liïn àoân
lå
t vï ì lao àưå
ng vâ
 tưí chûá
c giấ
m sấ

t viï å
c thûå
c hiï å
n
Lao àưång Viïåt Nam (Tưíng LÀLÀVN) thûåc hiïån Kïët nưå
i quy, quy àõnh; nùỉ
m tònh hònh núå
 àổ
ng BHXH,
lån 96-KL/TW vïì tiïëp tc àêíy mẩnh thûåc hiïån Chó kinh phđ cưng àoâ
n àï í tiï ë
n hâ
nh cấ
c biï å
n phấ
p giẫ
i
thõ 22-CT/TW tùng cûúâng cưng tấc lậnh àẩo, chó qu ë
t theo quy àõnh c
a phấ
p lå
t.
àẩo viïåc xêy dûång quan hïå lao àưång hâi hôa, ưín
5. Cûã
 àẩ
i diï å
n tham gia thûúå
ng lûúå
ng, k
 kï ë

t vâ
àõnh, tiïën bưå trong doanh nghiïåp; Hûúáng dêỵn sưë 1861/ thûå
c hiï å
n thỗ
a ûúá
c lao àưå
ng têå
p thï í nhû: Thu thêå
p
HD-TLÀ ngây 9/12/2013 ca Tưíng LÀLÀVN vïì viïåc thưng tin, têå
p húå
p kiï ë
n nghõ, àï ì xë
t nưå
i dung cố
 liï n
thûåc hiïån quìn vâ trấch nhiïåm ca Cưng àoân trong quan àï ë
n lúå
i đch húå
p phấ
p, chđnh àấ
ng c
a ngûúâ
i lao
tham gia giẫi quët tranh chêëp lao àưång vâ àònh cưng; àưå
ng;  u cêìu ngûúâ
i sûã
  d
ng lao àưå
ng trong viï å

c
ng, k
 kï ë
t (hóå
c sûã
a àưíi, bưí sung, kế
o dâ
i
Hûúáng dêỵn sưë 1499/HD-TLÀ ngây 21/9/2015 ca Tưíng thûúng lûúå
i hẩ
n) thỗ
a ûúá
c lao àưå
ng têå
p thï í  trong doanh
LÀLÀVN vïì viïåc cưng àoân tham gia tưí chûác Hưåi thúâ
p; tưí chûá
c hóå
c phưë
i húå
p tưí  chûá
c phưí biï ë
n,
nghõ ngûúâi lao àưång vâ xêy dûång quy chïë àưëi thoẩi nghiï å
giấ
m sấ
t thûå
c hiï å
n thỗ
a ûúá

c lao àưå
ng têå
p thï í.
tẩi núi lâm viïåc.
4

Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân
Sưë 11 thấng 4/2018


NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI
6. Chó àẩo, hûúáng dêỵn Ban chun àïì ca CÀCS
khưng ngûâng hổc têåp nêng cao trònh àưå chun
trong viïåc thûåc hiïån Quy chïë dên ch úã cú súã nhû: mưn, tay nghïì, vùn hốa...
Cûã ngûúâi tham gia Ban Chó àẩo thûåc hiïån Quy chïë
13. Chó àẩo, hûúáng dêỵn Ban chun àïì ca CÀCS
dên ch úã cú súã; phưëi húåp vúái chun mưn trong viïåc trong viïåc vêån àưång, têåp húåp ngûúâi lao àưång gia nhêåp
tưí chûác Hưåi nghõ ngûúâi lao àưång (hóåc Hưåi nghõ cấntưí chûác cưng àoân.
bưå, cưng chûác, viïn chûác) vâ giấm sất thûåc hiïån
14. Chó àẩo cấc Ban chun àïì ca CÀCS thûåc
nghõ quët ca àẩi hưåi, hưåi nghõ.
hiïån chïë àưå thưng tin, bấo cấo vïì xêy dûång quan hïå
7. Chó àẩo, hûúáng dêỵn Ban chun àïì ca CÀCS
lao àưång hâi hôa, ưín àõnh, tiïën bưå tẩi doanh nghiïåp,
trong viïåc thûåc hiïån àưëi thoẩi tẩi núi lâm viïåc nhû: cú quan, tưí chûác.
Tham gia xêy dûång, ban hânh quy chïë àưëi thoẩi; thu
Àïí thûåc hiïån àûúåc 14 nhiïåm v ch ëu trïn,
thêåp thưng tin, têåp húåp kiïën nghõ, àïì xët nưåi dung Ch tõch CÀCS cêìn cố 6 phûúng phấp ch ëu sau:
cố liïn quan àïën lúåi đch húåp phấp, chđnh àấng ca (i) Ài sêu,  ài sất, lùỉng nghe  kiïën ca ngûúâi lao
ngûúâi lao àưång; u cêìu ngûúâi sûã dng lao àưång tưí àưång, ca cấn bưå CÀCS, ca ngûúâi sûã dng lao àưång

chûác àưëi thoẩi tẩi núi lâm viïåc theo quy àõnh ca vâ kõp thúâi xûã l thưng tin cố liïn quan àïën quan hïå
phấp låt vïì lao àưång; thûåc hiïån cú chïë tûúng tấc lao àưång tẩi doanh nghiïåp, cú quan, tưí chûác. (ii) Xêy
giûäa cấc bïn àưëi thoẩi tẩi núi lâm viïåc; tiïën hânh àưëidûång chûúng trònh, kïë hoẩch hoẩt àưång, phên cưng
thoẩi àõnh k hóåc àưåt xët vúái ngûúâi sûã dng lao
trấch nhiïåm cho cấc cưng àoân bưå phêån, tưí cưng
àưång; giấm sất viïåc thûåc hiïån Nghõ quët Hưåi nghõàoân, cấc Ban chun àïì àïí xêy dûång quan hïå lao
ngûúâi lao àưång (hóåc Hưåi nghõ cấn bưå, cưng chûác, àưång hâi hôa, ưín àõnh, tiïën bưå tẩi doanh nghiïåp, cú
viïn chûác).
quan, tưí chûác. (iii) Àõnh k hóåc àưåt xët kiïím tra,
8. Chó àẩo, hûúáng dêỵn Ban chun àïì ca CÀCS
àấnh giấ kïët quẫ thûåc hiïån chûúng trònh kïë hoẩch
trong viïåc thûåc hiïån hôa giẫi lao àưång ngay tẩi cú súã
hoẩt àưång ca cấc cưng àoân trûåc thåc vâ cấc Ban
nhû: Tòm hiïíu nguån vổng ca ngûúâi lao àưång, kõp
chun àïì. (iv) Ch àưång bấo cấo vâ xin  kiïën chó
thúâi phất hiïån ngun nhên lâm phất sinh tranh chêëp
àẩo ca cấc cêëp y Àẫng, cưng àoân cêëp trïn trûåc
lao àưång; phưëi húåp vúái ngûúâi sûã dng lao àưång giẫi
tiïëp cú súã vïì xêy dûång quan hïå lao àưång hâi hôa, ưín
quët kõp thúâi cấc khiïëu nẩi, tưë cấo, cấc vûúáng mùỉc,
àõnh, tiïën bưå tẩi doanh nghiïåp, cú quan, tưí chûác. (v)
cấc hiïån tûúång gêy mêët àoân kïët, hiïíu lêìm trong
Ch àưång trao àưíi, phưëi húåp vúái chđnh quìn àõa
cưng nhên lao àưång.
phûúng vâ chun mưn cng cêëp trong viïåc xêy dûång
9. Trûåc tiïëp giẫi quët tranh chêëp lao àưång vâ
quan hïå lao àưång hâi hôa, ưín àõnh, tiïën bưå tẩi doanh
àònh cưng (nïëu cố), thûúng lûúång, àưëi thoẩi vúái cấc
nghiïåp, cú quan, tưí chûác. (vi) Thûåc hiïån chó àẩo àiïím,
bïn trong quan hïå lao àưång tòm biïån phấp chêëm dûát

tranh chêëp lao àưång hóåc tưí chûác lậnh àẩo àònh cưng sau nhên rưång cho cấc cưng àoân trûåc thåc trong
viïåc xêy dûång quan hïå lao àưång hâi hôa, ưín àõnh,
theo quy àõnh ca phấp låt.
10. Trûåc tiïëp tham gia vúái cú quan nhâ nûúác vïì tiïën bưå àún võ. 
xêy dûång vâ thûåc hiïån chđnh sấch, phấp låt liïn
quan àïën quìn, nghơa v ca ngûúâi lao àưång.
11. Chó àẩo, hûúáng dêỵn y ban kiïím tra ca CÀCS
trong viïåc bẫo vïå ngûúâi lao àưång tẩi tôa.
12.  Chó àẩo,  hûúáng dêỵn  Ban chun  àïì  ca
CÀCS vêån àưång ngûúâi lao àưång thûåc hiïån tưët quìn
vâ nghơa v ca mònh trong xêy dûång quan hïå lao
àưång hâi hôa, ưín àõnh, tiïën bưå trong doanh nghiïåp
nhû: K vâ thûåc hiïån húåp àưìng lao àưång, tham gia
àống BHXH, BHYT, BHTN; tham gia xêy dûång vâ
thûåc hiïån nưåi quy lao àưång, thỗa ûúác lao àưång têåp
thïí, chêëp hânh k låt lao àưång, nưåi quy lao àưång,

Tâi liïåu tham khẫo

1. Chó thõ 22-CT/TW ngây 05-6-2008 ca Ban Bđ thû (khoấ X) vïì
“Tùng cûúâng cưng tấc lậnh àẩo, chó àẩo xêy dûång quan hïå lao
àưång hâi hoâ, ưín àõnh vâ tiïën bưå trong doanh nghiïåp”.
2. K ëu Hưåi thẫo: 
Quan hïå lao àưång trong xu thïë toân cêìu hốa
vâ vai trô ca Cưng àoân - Trûúâng Àẩi hổc cưng àoân
, Nxb Lao
àưång,  nùm  2011.
3. Sấch: Xêy dûång xêy dûång quan hïå lao àưång hâi hoâ, ưín àõnh
vâ  tiïën  bưå  trong  doanh  nghiïåp  úã  Viïåt 
  Nxb 

Nam,
Lao  àưång,
nùm  2015.
4.  Låt  Lao  àưång  nûúác  Cưång  hôa  xậ  hưåi  ch  nghơa  Viïåt  Nam,
nùm  2012.
5. Låt Cưng àoân nûúác Cưång hôa xậ hưåi ch nghơa Viïåt Nam,
nùm  2012.

5 cưng àoâ
Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc
Sưë 11 thấng 4/2018