Chuyên đề 5: Hoạt động của UBND xã trong lĩnh vực kinh tế

Chuyên đề 5:

HOẠT ĐỘNG 
CỦA UBND Xà
TRONG LĨNH 
VỰC KINH TẾ
Hôm nay là ngày

4/29/19;
giờ chính xác là 05:25:37 PM
TS. BÙI QUANG XUÂN



1

 0913 183 168


TÌNH HUỐNG


TÌNH HUỐNG 1
Xã A thuộc huyện T.H mấy năm qua vắng
bóng người.
l Vải thiều quá rẻ lại khó tiêu thụ; số lao động
trẻ, khoẻ ở đây đều tìm cách đi khỏi làng.
l Phần lớn trong số đó đi lao động xuất khẩu.
l Hầu hết những người ra đi đã bán ruộng, bán
vườn vải để lấy tiền “chạy” tiêu chuẩn đi lao
động.

l


TÌNH HUỐNG 1
l Người

mua vườn chủ yếu từ thành
phố về, họ chỉ mua để đó đầu cơ,
không ở, cũng không làm vườn.
l Con cái người dân ở đây bỏ bê học
hành, sản xuất cầm chừng do trông
chờ vào nguồn thu nhập gửi từ nước
ngoài về.


TÌNH HUỐNG 1
l Song

số tiền làm thuê mang từ nước
ngoài về không đủ để mua lại vườn
vải xưa.
l Thế là nghèo vẫn hoàn nghèo. Họ lại
tìm đường ra đi.
l Bây giờ trong số người ra đi có cả
lớp con cái họ.


Chúng ta cùng 
chia sẻ …

Chúng ta cùng chia sẻ …

1. Đồng chí có cho
rằng chính quyền xã
cũng phải gánh trách
nhiệm trong việc này
không?
n Nếu có thì ở khâu
nào?


Chúng ta cùng chia sẻ …
n

2. Giả sử đồng chí
được tăng cường về
một xã có hoàn cảnh
tương tự, đồng chí sẽ
có hướng giải quyết thế
nào để xóm thôn trở lại
trù phú, đời sống nhân
dân được cải thiện?


TÌNH HUỐNG 2
v

v

v

v

Vụ rét năm 2007 kéo dài đến tận giáp Tết
Nguyên đán Mậu Tý.
Cây trồng, vật nuôi thiệt hại quá nhiều làm
nản lòng nông dân.
Không quản khó khăn, bà con ra sức
chống rét cho mạ chiêm với hy vọng vụ tới
sẽ bù đắp lại một phần.
Trời vừa đỡ rét, lại sắp đến Tết, nhiều nơi
bà con hối hả xuống đồng cấy lúa.


TÌNH HUỐNG 2
v

v

v

v

Khẩu hiệu “Chưa cấy xong chưa vui lòng
ăn Tết” đã trở thành công thức nằm lòng
của bà con từ thời kỳ hợp tác toàn thôn,
toàn xã.
Nhưng cái vui chưa được bao lâu thì tai
hoạ lại kéo đến.

Mấy đợt rét liên tiếp sau Tết làm mạ chết
trắng đồng.
Cả miền Bắc thiệt hại hàng nghìn héc ta
lúa.


Chúng ta cùng 
chia sẻ …


Chúng ta cùng chia sẻ …
1. Theo đồng chí, để xảy ra
tình trạng trên có thiếu sót
về phía các cơ quan quản
lý nhà nước không?
n Thiếu sót ở khâu nào?
n Trách nhiệm của chính
quyền xã đến đâu?
n


Chúng ta cùng chia sẻ …
n

2. Xã đồng chí có gặp
hoàn cảnh này không?
Năm tới, đồng chí sẽ chỉ
đạo thế nào để tránh thiệt
hại cho sản xuất nếu gặp
bất lợi về thời tiết nói

riêng, các biến động
khách quan nói chung?


TÌNH HUỐNG 3
l Nhờ

đổi mới trong phân cấp quản lý
nhà nước về kinh tế, những năm gần
đây địa phương được chủ động hơn
trong việc thu hút đầu tư.
l Vì thế, các khu công nghiệp, khu đô thị
được mở ra với tốc độ khá nhanh.
l Nông dân vừa mừng, vừa lo.


TÌNH HUỐNG 3
l Mừng

vì công nghiệp sẽ làm thay đổi
bộ mặt nông thôn, con em họ có thể
kiếm được việc làm tại quê nhà, các
hoạt động dịch vụ phục vụ nhu cầu
sinh hoạt cho số lao động công nghiệp
làm việc trong các khu công nghiệp và
dân cư mới của đô thị, và không loại
trừ hy vọng giá đất sẽ tăng,…


TÌNH HUỐNG 3

lNhưng

cũng lo khi mất ruộng
thì sẽ kiếm sống thế nào từ số
tiền đền bù hoa lợi, rồi liệu
“họ” sản xuất cái gì, có độc hại
cho sức khoẻ người dân các
vùng lân cận không,…


Chúng ta cùng 
chia sẻ …


Chúng ta cùng chia sẻ …
n-

Nếu đồng chí là Chủ
tịch UBND một xã ở vào
tình thế đó, đồng chí sẽ
có giải pháp gì để yên
dân và chuẩn bị cho
một tương lai khả quan
của xã?


Căn cứ Điều 111 Hiến pháp 2013.
1. Chính quyền địa phương được tổ chức ở các
đơn vị hành chính của nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam.

2. Cấp chính quyền địa phương gồm có Hội
đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ở cấp xã
gồm có HĐND xã và UBND xã.
Căn cứ vào luật tổ chức chính quyền địa
phương, thì nội dung quản lý kinh tế của chính
quyền xã được quy định:
19


Xã, phường, thị trấn
lXã,

phường, thị trấn (gọi chung
là phường) là đơn vị hành chính
cơ sở, là cấp gần dân nhất và là
nơi diễn ra mọi hoạt động kinh
tế, chính trị, văn hoá, xã hội của
các tầng lớp nhân dân.


vị trí, vai trò hết sức quan trọng
trong hệ thống chính trị
l Uỷ

ban nhân dân (UBND) phường là cơ
quan hành chính Nhà nước ở địa
phương, có vị trí, vai trò hết sức quan
trọng trong hệ thống chính trị ở nước ta,
là cầu nối chuyển tải và tổ chức thực
hiện các chủ trương, chính sách của

Đảng, pháp luật của Nhà nước đến với
quảng đại quần chúng nhân dân.


HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH
NHÀ NƯỚC
l UBND

phường thực hiện hoạt động
quản lý hành chính nhà nước trên các
lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hoá, xã
hội, an ninh quốc phòng, trật tự và an
toàn xã hội ở địa phương theo thẩm
quyền; đảm bảo cho các chủ trương,
chính sách của Đảng và pháp luật của
Nhà nước đi vào cuộc sống..


HOẠT ĐỘNG UBND
lHoạt

động của UBND phường có
ảnh hưởng lớn tới tính hiệu quả của
các chủ trương, chính sách của
Đảng và pháp luật của Nhà nước,
có ý nghĩa vô cùng to lớn với việc
củng cố sự phát triển bền vững của
xã hội, đảm bảo dân chủ và nâng
cao đời sống nhân dân.

Chủ tịch Hồ Chí Minh
l Chủ

tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Phường
là cấp gần dân nhất, là nền tảng của
hành chính. Phường làm được việc thì
mọi việc đều xong xuôi”.[1, tr.371]
l Tuy nhiên, trên thực tế hoạt động của Uỷ
ban nhân dân phường còn chưa được
chuyên sâu, thiếu ổn định về nhân sự;
tình trạng lãng phí, hình thức trong hoạt
động quản lý vẫn phổ biến.


hạn chế
l Bên

cạnh đó, trình độ quản lý, chuyên
môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ,
công chức phường còn nhiều hạn chế,
luôn rơi vào trạng thái lúng túng, ngỡ
ngàng trước sự thay đổi và xu thế phát
triển chung của thời đại, dẫn đến hiệu
quả hoạt động của Uỷ ban nhân dân
phường chưa cao, chưa đáp ứng được
yêu cầu của xã hội.