Bộ tài liệu bồi dưỡng công chức địa chính, nông nghiệp – xây dựng và môi trường xã khu vực trung du, miền núi và vùng dân tộc
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (33.49 MB, 333 trang )
~,.
...
......---.
:
-.
't
BOrAILIEU
•
•
BOI DUONG CONG CHue DIA
• eHtNH
NONG NGHI:EP
vA MOl TRUONG xl .
. - xAy DtJ'NG
."~~VUNG TRUNG DU, MIEN NUl vA DAN TQe
(Tbeo Quyft cttnb 1956/Q1>...TTg Dim 2009)
=-
-~
'""
. -l\
ChuveD c1~ 1:
QuAN LV NHA NUOC TAl NGUYEN vA MOl TRUONG cAp xA
:
BM 1: KIIAI QUAT CHUNG vE QuAN LV HANH CHiNH NHA NlfOC
I. BQ MAy NHA NUaC vA QUAN LY HANH cHINH NHA NUOC
-
-
1. BQ
may Dha nurre Nurre CQDg hoa xii hQi ehiI Dghia Vi~t Nam.
BQ may nha nuac Nuac CQng hoa xa hQi chu nghia Vi~t Nam la toan bQ
cac cO' quan nha nu6c til trung uong dSn dia phuong duQ'c t6 chuc va ho~t dQng
theo nhilng nguyen t~c chung th6ng nh~t, t~o thanh mQt cO' c~u d6ng bQ dS thgc
hi~n cac chuc nang cua nha nu6c. BQ may nha nu6c ta bao g6m:
AhA.
- QDoe
QI
Q~6c hQi la cO' quan d~ biSu cao nh~t cua nhan dan, cO' quan quy8n hIc nha
nu6c cao nh~t cua nu6c CQng hoa xii hQi chu nghia Vi~t Nam.
Qu6c hQi la cO' quan duy nh~t co quy8n l~p hiSn va l~p phap; quySt dinh
nhilng van d8 quan trQng cua d~t nu6c.
- ChiI tieh Durre
Chu Tich nu6c la nguai dUng dAu nha nu6c, thay m~t nha nu6c v8 d6i nQi va
.
d6ingo~i.
- Chinh phiI
Chinh phu la cO' quan ch~p hanh cua Qu6c hQi, cO' quan hanh chinh nha
nu6c cao nh~t cua nu6c CQng hoa xii hQi chu nghia Vi~t Nam.
Chinh phu th6ng nh~t quan ly vi~c thgc hi~n cac nhi~m V\l chinh tri, kinh tS,
van hoa, xii hQi, qu6c phong, an ninh va d6i ngo~i cua nha nu6c.
Chinh phu g6m : Thu tuang, cac pho Thu tuang, cac BQ tru6ng va cac thanh
vien khac. Thu tuang Chinh phu chiu trach nhi~m tru6c Qu6c hQi, bao cao cong
tac v6i Qu6c hQi, Chu tich nu6c; lanh d~o cong tac cua chinh phu, cac thanh
vien cua Chinh phu va Uy ban nhan dan cac c~p.
- H~ th8Dg cO" quaD xet xu
Toa an nhan dan t6i cao, cac toa an nhan dan dia phuong, cac toa an quan sg
va toa an khac la nhilng cO' quan xet ~U cua nuac CQng hoa xa hQi chu nghia
Vi~tNam.
Chirc nang cO' ban cua Toa an la bao v~ phap lu~t, bao v~ Igi fch cua nha
nu6c, cua t~p thS, quy8n va lQ'i ich hgp phap cua cong dan.
- H~ th8Dg cO" quaD Ki~Dl sat
Vi~n kiSm sat nhan dan t6i cao, cac Vi~n kiSm sat nhan dan dia phuong,
vi~n kiiSm sat quan S\I la nhilng cO' quan kiSm sat cua nu6c CQng hoa xii hQi chu
nghia Vi~t Nam.
Chuc nang cO' ban cua cac cO' quan kiSm sat la kiSm tra, giam sat vi~c tuan
. thu phap lu~t trong ho~t dQng di8u tra xet xu. Thgc hi~n quy8n cong t6, cimg v6i
toa an bao v~ phap lu~t, phap chS xii hQi chu nghia.
- Chinh quy~n elia phtrO'ng
+ H{ji dang nhan dan (HlJND)
HQi dAng OOan dan la co quan quy8n 19c OOa nuoc a dia phuong, do OOan
OOan dia phuong bAu ra, chiu tnich OOi~m truoc OOan dan dia phuong va co quan
OOa nuoc cap tren.
Tren co: sa cac van ban qui ph~ phap lu~t HQi dAng OOan dan ra nghi quySt
v8 kS ho~ch phat trien kiOO tS xa hQi, qu6c phong, an ninh. .. a dia phuong.
HDND thgc hi~n quy8n giam sat d6i vOi ho~t dQng cua Dy ban OOan dan, Toa
an OOan dan va Vi~n KiSm sat nhan dan cung cap, giam sat vi~c thgc hi~n Nghi
quySt cua HDND, vi~c tuan thu phap lu~t cua cac co quan qha nuoc, t8 chuc,
don vi vii trang va cua cong dan a dia phuong.
+ Uj ban nhan dan (UBND)
UBND m6i cap do HDND cung cap bAu ra, la co quan chap hanh cua HDND,
cO' quan haOO chinh OOa nuac a dia phuong, chiu trach nhi~m truac HDND cling
cap va co quan OOa nuoc cap tren.
UBND th\lc hi~n chuc nang quan ly OOa nuac a dia phuong. Trang ph~m vi
nhi~m Vl), quy8n h~n do phap lu~t qui diOO, UBND ra OOUng QuySt diOO, Chi thi
va t6 chuc th\lc hi~n, kiSm tra vi~c thi haOO cac van ban do.
2. Khai ni~m, nguyen t~c, hinh thuc quan
Iy hanh chinh nha ntrO'c
.
2.1. Khtii niem
Qmin ly haOO chinh OOa nuoc la ho~t dQng co t8 chuc va di8u chiOO bfulg
quy8n hrc OOa nuoc cua cae co quan hanh chiOO OOa nuoc d6i voi cac qua triOO
xa hQi va hanh vi ho~t dQng cua con nguai dS duy tri, phat triSn cac m6i quan h~
xa hQi va tr~t tv phap lu~t nh~m thvc hi~n chuc nang va OOi~m V\l cua Nha nuoc
2.2. Nguyen t;ie, hinh thue qulin Ij hanh ehlnh nha nU'ue
- Quan ly hanh chiOO phai tuan thea cac nguyen t~c sau:
+ Nguyen t~c Dang lanh d~o
+ Nguyen t~c bao dam sv tham gia dong dao cua nhan dan lao dQng van
quan ly Nha nuac
+ Nguyen t~c t~p trung dan chu.
+ Nguyen t~c phap chS xa hQi chu nghta
+ Nguyen t~c kSt hqp t6t giua quan ly thea lanh th8 va quan ly thea
ngaoo.
+ Nguyen tAc phan diOO va kSt hqp t6t chuc nang quan ly OOa nuoc v8
kiOO tS va chuc nang san xuat kinh doaOO cua cac t8 chuc kiOO tS.
- HiOO thuc quan ly haOO chiOO OOa nuac.
Co 3 hiOO thuc quan ly OOa nuac :
- Ban haOO van ban
- HQi nghi
- T8 chuc trvc tiSp.
.....
II. VI TID, NHI~M Vv eVA eONG eHtre D~I eHiNH-NONG NGHI~P-xAY
D\]NG VA MOl TRuONG cAp XA (TRONG LiNH vve TAl NGUYEN VA MOl
TRuONG)
.
1. Vi tri
H~ thBng cO' quan quan ly dfrt dai dugc thanh l~p thBng nhfrt tir trung uong
dSn cO'
CO' quan quan ly dfrt dai trung uong la BQ Tai nguyen va Moi
truOng. CO' quan quan ly dfrt dai a dja phuong dugc thanh l~p a cfrp tinh, cfrp
huy~n; cO' quan quan ly dfrt dai cfrp nao tI'lJc thuQc cO' quan hanh chinh cfrp do, a
cfrp xii co can bQ dja chinh - xay d\ffig.
Cong chtrc Dja chinh -Xay d\ffig la cong chtrc chuyen mon v~ Tai nguyen
va Moi truOng cfrp xii, tham muu giup uy ban nhan dan cfrp xii th\1c hi~n quan ly
nhit nu6c v~ tM nguyen va moi truOng tren dja ban; chju sv huang dftn va ki~m
tra v~ chuyen mon nghi~p V\l cua phong Tai nguyen va Moi truOng cfrp huy~n.
so.
a
. .
2'. Nhfem vu
Tham muu giup UBND cfrp xii v~ qui ho~ch, kS ho~ch sir d\lng dfrt cfrp
xii,v~ giao dfrt, cho thue dfrt, thu h6i dfrt, chuy~n quy~n su d\lng dfrt, cfrp gifry
chtmg nh~ chuy~n quy~n sir dl)Ilg theo quy djnh cua phap lu~t; tri~n khai, theo
d5i, ki~m tra tinh hinh thvc hi~n sau khi cfrp co thftm quy~n quySt djnh.
1- Thftm djnh h6 sO', trinh Dy ban nhan cfrp xii v~ vi~c cho thue dfrt, chuy~n
d6i quy~n su d\lng dfrt, dang IcY giao djch diim biio dBi v6i quy~n su dl)Ilg
dfrt, tai san g~n li~n v6i dfrt cho hQ gia dinh, cac nhan theo quy djnh cua
phap lu~t.
2- Th\1c hi~n vi~c dang IcY, l~p va quan ly h6 sO' dja chinh; theo d5i biSn dQng
dfrt dai va chinh ly h6 sO' dja chinh; thBng ke, ki~m ke dfrt dai, do d~c va
ban d6; th\1c hi~n quiin ly dfru mBc do d~c va mBc dja gi6i hanh chinh tren
dia ban xii thea quy dinh eua phap lu~t.
3- Thvc hi~n thBng ke, theo d5i, giam sat tinh hinh khai thac, su d\lng va biio
v~ tai nguyen nu6c; tham gia cong tac phong, chBng, kh~c ph\lc h~u quii do
nuae gay ra tren dia ban xii.
4- Thvc hi~n vi~c dang IcY va ki~m tra cac t6 chtrc, ca nhan tren dja ban, th\1c
hi~n cam kSt biio v~ moi truOng theo uy quy~n cua Dy ban nhan dan cfrp
huy~n.
5- Tri~n khai thvc hi~n kS ho~ch va nhi~m V\l C\l th~ v~ gift gin v~ sinh moi
truOng dBi v6i cac khu dan cu, hQ gia dinh va cac ho~t dQng biio v~ moi
truOng nO'i cong cQng tren dja ban theo phan cong cua Chu tjch Dy ban
nhan dan cfrp xii.
6- Tham gia hoa giiii, giiii quySt cac tranh chfrp, khiSu n~i, tB cao v~ linh V\fC
tai nguyen va moi truOng thea quy dinh eua phap lu~t; phat hi~n cae truOng
hgp vi ph~ phap lu~t v~ quan ly, biio v~ tai nguyen va moi truOng, xu ly
theo thfun quy~n va kiSn nghj cac cO' quan co thftm quy~n xu ly theo quy
dinh eua phap lu~t.
7- Bao cao cong tac v@ linh vt;rc tai nguyen va moi truOng; tht;rc hi~n cac
nhi~m V\l khac do Uy ban nhan dan cdp xa giao.
III. VAN BAN QuAN LYHA.NH CHtNH NHA. NUOC
1. Kbai
oi~m,
cac biob tbuc ciIa van bao qUaD Iy oba OUO'c
.
* Khtii niem
Van ban la phuong ti~n ghi l~i va truy@n d~t thong tin bfulg mQt ngon ngu
(hay kY hi~u) tren mQt lo~i v~t li~u nhdt dinh.
Van ban quan ly hanh chinh nha nu6c la nhUng quy~t dinh va thong tin
quan ly thanh van (dugc van ban hoa) do cac cO' quan quan ly nhil nu6c ban
hanh theo thfun quy@n, trinh tl!, thu t\lC va hinh thuc nhdt dinli nh~m di@u chinh
cac m6i quan h~ quan ly hanh chinh nha nu6c giua cac co quan nha nu6c vo;
nhau va giua cac co quan nha nu6c v6i cac t6 chuc va cong dan.
* Cae hinh thue van ban quan If nha nuue
Cac hinh thuc van ban quan ly nha nu6c bao gAm: van ban quy ph~m phap lu~t;
van ban hanh chinh; van ban chuyen nganh va van ban cua cac t6 chuc chinh tri
xa hQi.
- Van ban quy ph{lm phtip lu{it
+ Van ban quy
ph~m
phap lu~t lil van ban do cac cO' quan nhil nu6c ban
hanh ho~c ph6i hgp ban hanh theo thdm quy@n, hinh thuc, trinh tl!, thll 1\lc do
Phap lu~t dinh, trong do cac quy t~c xu st;r chung dUQc nha nu6c dam bao tht;rc
hi~n nhfun di@u chinh cac qUflll h~ xa hQi.
+ H~ th6ng van ban quy ph~m phap lu~t iJ nu6c ta hi~n nay: Ngoai cac
van ban do cac cO' quan nhil nu6c
phuong ban hanh gAm:
atrung uong ban hanh thi cac van ban do dia
. Van ban cua HDND cac cdp, gAm: Nghi quy~t
. Van ban cua UBND cac cdp, gAm: Quy~t dinh .
* Van ban hanh ehinh
- Van ban ca bi?t
Van ban ca bi~t la van ban do co quan. nha nu6c co thdm quy@n ban hanh
nhfun giai quy~t nhUng cong vi~c C\l thS.
Van ban ca bi~t gAm: Nghi quy~t ca bi~t,quy~t dinh ca bi~t, chi tlij ca bi~t
- Van ban thong thuimg:
Van ban thong thuOng la nhUng van ban chi mang chuc nang trao d6i
thong tin, hu6ng ddn cong vi~c, ho~c dS t6ng k~t, trinh bay cac dt;r an cong tac,
giao dich....
Cac lo~i van ban thong thuOng gAm: thong cao, thong bao, bao cao, to
trinh, chuong trinh, k~ ho~ch, phuong an, d@ an, dt;r an, hu6ng dful, bien ban,
cong van, co~g di~n, hgp dAn~, gidy chUng ~~, gidy uy quy@n, gi~y moo, gi~y
Gi6i thi~u, giay nghi phep, gifiy di duOng, giay bieri nh~n ho So', phieu gui, phieu
.....
chuySn...
* Van ban chuyen nganh:
Van ban chuyen ng8nh la OOUng van ban mang tiOO chdt chuyen mon
nghi~p V\l eua nganh do Be) truOng, Thu truOng cO' quan quan ly ngaOO quy diOO
sau khi thoa thu~ thBng OOdt va BQ wOng BQ nQi V\l.
2. Nguyen tile xiy dt}1lg, th~ thue eua van ban hanh ehinh
2.1 Nguyen t&c xay dvng
- Dam bao dung thfun quyen;
- Hioo thue van ban phai tuan thea dung quy diOO Gua phap
lu~t;
- Dam bao tiOO thBng OOdt ve m~t phap chS van ban;
- Bam bao ph~m vi hi~u l\le eua van ban.
2.2. Thi thfrc cua van ban hanh chinh
* Khtii niem
.
ThS thuc cua van ban la toan bQ cac ySu tB cdu thaOO van ban duqc s~p
xSp theo mQt tr~t tv OOdt diOO OO~m dam bao cho van ban co hi~u lvc phap ly
va thu~n ti~n trong qua triOO sir d\lng.
* Thi thfrc chung cua van ban.
ThS thirc chung cua van ban bao g6m:
- Quac hi?u: g6m hai dong chu :
.
.
.
CONG BoA xA HOI CHU NGHiA VIET NAM
- Ten cO' quan ban hanh: bao g6m ten cO" quan ban h8nh va ten cO" quan
chu quan cdp tren tI1!C tiSp (trir tru6ng hqp dBi v&i cac BQ, cac cO" quan ngang
BQ, cO" quan thuQc chiOO phu; Van phong QuBc hQi, HQi d6ng dan tQc va cac Uy
ban cua QuBc hQi, doan d~i biSu QuBc hQi cuacac tioo, th8nh phB tn.rc thuQc
Trung uang; TAng cong ty 91; t~p doan kiOO tS OOa nu&c; lIDND va UBND)
Ten cO" quan chu quan co thS viSt·tit cac c\lm tir thong d\lng OOu: UBND,
lIDND
Ten cO" quan ban h8nh phai ghi dAy du theo ten gQi chiOO thuc theo van
ban thaOO l~p.
-sa va ki hieu
. cua van ban
SB cua van ban la sB thir tv dang ki van ban t~i van thu cO" quan. SB duqc
ghi bing chfr a r~p b~t dAu tir sB 01 vao ngay dAu nam va kSt thuc vao ngay 31
thang 12 hang nam; cac sB dum 10 phai them sB 0 (y ding tru&c.
Ki hieu eua van ban co ten loai: la ehu viet t~t ten loai van ban va ehu
.viSt t~t ten c'O" quan ho~c chuc daOO nha nu&e ban h8nh van bfuI.
S8: ....../viSt t~t ten lo~i van ban ~ viSt t~t ten cO' quan ban h8nh.
Van ban khong co ten lo~i (cong van):
S8 :..../ viSt t~t ten cO' quan ban h8nh - viSt ffit ten don vi so~ thao.
B8i vai cdp xa la chfr viSt t~t cua ten cO' quan ban h8nh va chit viSt t~t ten
linh VlJC.
- Bja: danh; ngay, thang, nam ban hanh van ban
+ Bia danh ghi tren van ban la ten gQi chirm thuc cua don vi hanh chinh
nai co quan dong t111
sa.
Bia danh ghi tren van ban cua cdp xa: la ten cua xa, phuOng, thi trdn
+'Ngay, thang, nam ban hanh:
Ngay, thang, nam ban hanh van ban la ngay van ban dugc ban hanh.
Phai ghi dfty du ngay, thimg, nam bkg chfr a r~p. NSu ngay nho hon 10
va thangl, 2 phai ghi them s8 0 d~ng truac.
- Ten IO!,i va trich ylu npi dung cua van ban
+ Ten lo~i la ten cua tUng lo~i van ban do co quan ban hanh (tm cong
van). Tdt ca cac van ban dSu phai ghi ten lo~i.
+ Trich ySu nQi dung la cau ngfu gQn ho~c mQt C\lffi tir phan anh khai
quat nQi dung chu ySu cua van ban.
- Npi dung van ban
NQi dung van ban la th8nh phftn chu ySu cua van ban. Trong do cac diSu
khoan, cac quy dinh duQ'c d~t ra, cac vdn dS, S\I vi~c duQ'c trinh bay. B8 C\lC, nQi
dung van ban phai dam bao cac yeu cftu thea quy dinh.
- Chuc v!', h!J ten, chir kj cua nglfOi co th8m quy~n
+ TruOng hgp kY thay m~t t~p thS lanh d~o phai ghi chit viSt ffit "TM" vao
truac ten t~p thS lanh d~o .
+ TruOng hgp kY thay nguai dUng dftu phai ghi chfr "KT" vao truac chuc
V\l cua nguai dUng dftu.
+ TruOng hgp
nguai dUng dftu.
kY
thira
l~nh
phai ghi .chu "TL" vao tru6c chuc V\l cua
+ TruOng hgp kY thira uy quySn phai ghi chit "TUQ" vao truac chuc V\l
cua nguai dUng dftu.
Chuc V\l ghi tren van ban la chuc danh lanh d~o chinh thuc.
- D/;u cua Cd quan,ta chuc
Ddu dong phai rB rang ngay ngfu, dung chiSu va m\Ic dAu qui dinh. Khi
dong ddu len chfr kY trUm len 1/3 chit kY vS phia ben trai.
-Noi nh~n
NO'i nh~ la nhfrng cO' quan,
tt> chuc, ca nhan nh~ van ban va cac m\lc
dich C\l th8: d8 ki8m tra, ghim sat, gUu quySt, thi hanh....
-nau ehi mue tlp m9t, khan.
- Cae thiinh pho'n thi thue khae
D6i v6i mQt s6 lo~i van bim nhu: cong van, giAy gi6i thi~, giAy mo; ...con
co th8 ghi dia chi cO' quan, s6 di~n tho~i, s6 Fax, Email, ho~c chi d~n va ph\lI\lC
kem theo.
* Th2 thuc ban sao
- Hinh thuc sao :
+ Sao y ban chinh;
+ Trich sao;
+ Sao l\lc .
- Ten cO' quan t8 chtcc sao van ban .
- 86 kY hi~u ban sao: dugc danh chung cho cac lo~i ban sao do cO' quan
th\lc hi~n va chfr viSt t~t ten ban sao. S6 ghi bang chfr A R~p til s6 01 ngay dAu
nam dSn ngay 31 thang 12.
- Cac thanh phAn th8 thtcc khac ghi wang 1\T nhu van ban chinh.
.
.
3. Soan tbao mot sA van ban banb cbinb
3.1. Trinh tv so!'n thao
* Chu6n bi : xac dinh m\lC dich, yeu cAu cua van ban cAn so~ thao, xac
dinh d6i WQ11g tiSp nh~n van ban, thu th~p xu ly cac thong tin cAn thiSt, l\la chQn
hinh thuc van ban.
* Sot;ln iJ€ euang:
Trinh bay thea nQi dung va th8 lo~i van ban, van ban co th8 co phAn can
ctc phap ly d8 ban hanh, phAn rna dAu va co th8 dUClC b8 C\lC thea phAn, chuang,
m\lC, di8u, khoan, di8m ho~c phan chia thanh cac m\lC tir 100 dSn nho thea mQt
trinh t\l nhat dinh .
+ QuySt dinh ca bi~t : di8u, khoan, di8m; cac quy chS, quy dinh ban hanh
kern thea quySt dinh thea chuang, m\lc, di8u, khoan, di8m.
+ Cac lo~i khac: Phdn, m\lc, khoan, di6m.
* ViJt thanh van :
- Khi so~n thao van ban phai su d\lng van phong hanh chinh. Van phong
hanh chinh la phong cach viSt van trong van ban hanh chinh. Van phong hanh
chinh co nhUng d~c di8m sau:
+ Tinh khach quan cua nQi dung hay S\l vi~c duQ'c n6i dSn va cach trinh
bay tl1!c tiSp khong thien vi (vi day la tiSng noi cua cO' quan khong phai la tiSng
n6i rieng cua ca rlhan).
+Tinh chAt ng~n gQn, chinh xac cua cac thong tin dua vao van ban va tinh
dAy du thong tin cAn thiSt cho vAn d8 ho~c s\r vi~c rna van ban noi dSn (khong
dai dong nhung phai dAy du thong tin).
+Tinh khuon m~u, diSn hinh va tieu chuful hoa cac thu~t ngfr dugc su
d\IDg va cach di~n d~t trong sang. Cac thu~t ngfr su d\IDg trong van ban phai
chinh xac va chi dugc hiSu thea mQt nghia. Trong truOng hgp phai su d\lng ill da
nghia, tit chuyen mon phai co S\l giai thich. Khong dung nhUng tit ngu mau me,
hinh tUQl1g.~
+Tinh chAt ra rang, C\l thS cua cac quan diSm, vAn d~ va 16i truy~n d~t phB
thong d~i chung.
+Tinh can d6i v6i s\llien kSt ch~t che gifra cac cau trong mQt van ban.
- Cach xung ho trong van ban :
+ T\lxung.
.. Van ban gui cAp tren: phai neu dAy du ten co quan minh.
.van ban gui cAp dum: chi cAn neu ten cAp, b~c chu quan.
.van ban gui co quan ngang cAp them ill" chUng toi" sau ten co quan gui
van ban.
+ GQi ten cO' quan ca nhan nh~ van ban:
· Co quan nh~n la cAp du6i tI1lC thUQC co th@ neu ten C\l th@ ho~c tBng quat
· Co quan nh~n la cAp tren : chi cAn neu cAp chu quan
· Co quan nh~ la co quan ngang cAp ho~c khong cung h~ th6ng: ghi dAy
dli ten cO' quan do.
· Van ban gui cho ca nhan : nam gQi la Ong, nfr gQi la Ba.
* KiJm tra ban thao :
Khi so~n xong ban thao nhAt thiSt phai kiSm tra I~i. cAn phai soat I~i nQi
dung; cau, tit ; 16i chinh ta .
3.2. Nhirng yeu eliu vi n9i dung van ban
NQi dung van ban phai dam bao cac yeu cAu sau :
- Phu hgp va hinh thuc van ban duQ'c sir d\lng ;
- Phu hgp va dUOng 16i chu truong cua'Dang, phap lu~t cua Nha nu6c .
- Cac quy ph~m, cac quy dinh S\l vi~c phai dugc trinh bay ngful gQn, ro
rang, chinh xac.
- Su d\IDg ngon ngfr viSt cach di~n d~t don gian d~ hiSu.
- DUng ngon ngfr phB thong, khong dUng ill dia phuong va tiI nu6c ngoai
nSu khong th\lc S\l cAn thiSt. D6i v6i thu~t ngfr chuyen mon cAn xac dinh ra nQi
dung thi phai duQ'c giai thich trong van ban.
- Khong viSt t~t nhUng c\lm tiI khong thong d\IDg. D6i vm nhUng qun ill
dugc su d\lng nhi~u IAn trong van ban thi co thS viSt t~t, nhung cac chfr viSt tit
IAn diu qun tiI phai dugc d~t trong ngo~c don ngay sau c\lm tiI do.
:
- Khi vi~n ddn IAn dAu van bim co lien quan phai ghi dAy du ten lo~i; trich
y8u nQi dung; s6, kY hi~u; ngay, thang, nam ban harm van ban va ten cO' quan
ban haOO van ban ( trir lu~t, phap I~OO), trong cac lfut vi~n ddn ti8p thea co th8
ghi ten lo~i; s6, kY hi~u.
(MJu chit va chi tiJt trinh bay thi thuc van bim va thi thuc bim sao tham
khao t~6ng ttl s6 01/2011/ TT- BNV, ngay 19 thang 01 nam 2011 cua Bi? Ni?i
V¥) ·
3.3. SO{ln thao Bao cao
* Khai niim
Bao cao la van ban duqc dung d8 triOO bay, phan arm cac k8t qua ho~t
dQng cua mQt cO' quan, don vi, dia phuong, darm gia k8t qua cong tac, rut ra cac
bai hQc kiOO nghi~m trong cong tac chi d~o, d6 xUfrt OOtmg vfut d6 cAn b8 sung
cho chu truong chiOO sach ho~c phan arm OOtmg S\l vi~c bfrt thuemg xay ra d8
xin'1 ki8n, phuong hu6ng xu 1'1.
- Co OOi6u lo~i bao cao khac OOau va m8i lo~i d6u co OOtmg d~c thu rieng,
OOu bao cao diOO 10'; bao cao sO' k8t, t8ng k8t; bao cao bfrt thuemg. Nhung bfrt
lu~ th8 nao bao cao cling khong phai la van ban suy lu~n rna la van mo tao
Nguai vi8t bao cao khong duqc phep sang t~o rna chi duqc daOO gia, oo~ dpm
d\la tren k8t qua dff khao sat, mo tao
*. each viit mpt hao cao
Khi so~n thao bao cao cfut tuan thea OOtmg qui diOO chung; trong do cAn
chu '1 mQt s6 vfut d6: ·
- Chudn bi
+Xac diOO ra m\lC dich,yeu cAu cua bao cao: co th8 can cu vao m\lC dich
yeu cAu rna cfrp tren d6 ra cho don vi ho~c tit th\lc t8 cong mc dang ti8n harm
cAn bao cao.
+ Thu th~p cac tai li~u, s6 li~u d8 dua vao nQi dung bao cao. CAn phai xac
dpm dung gia tri cac tai li~u, s6 li~u vi do la phfut miOO ho~ khong th8 thi8u d6i
v6i m6i lo~i bao cao.
, + S~l? x8p, t8ng hqp cac tili li~u, 56 li~u thu th~p duqc thea mQt h~ th6ng
OOat diOO de dua vao bao cao.
- Cach vii! m6t baD CaD
+ HiOO thuc : Phai dung, du cac th8 thuc van ban thea quy diOO chung
+NQi dung:
,
Tuy thea cac bao cao khac OOau rna nguai so~n thao co th8 xdy dgng mQt
bO,c\lc thich hqp. MQt ban bao cao thong thuemg phAn nQi dung thuemg co hai
phan:
Phfut thu OOfrt: La p~fut noi v6 tiOO hiOO cong vi~c ho~c la phAn mo ta S\l
. vi~c dff xay Fa trong th\lc te; ho~c gi6i, thi~u OOtmg net chung tieu bi8u v6 triOO
hiOO, d~c diem cO' quan, dia phuong; ve OOUng thaOO tich dff d~t duqc, phan tich
kSt qua, d8nh gili, rut ra nhUng kinh nghi~m trong chi d~o, lanh d~o, xac djnh
cac van dS con t6n t~i cdn tiSp tl)c giai quySt.
Phdn thu hai: La phdn trinh bay nhUng phuong huOOg 100 dS tiSp U)c giai
quySt van dS ho~c nhUng kiSn nghi, dS nghi trong Hinh d~o, chi d~o
Trong m6i phdn neu tren co thS co nhiSu ml,lC va nhiSu cach phan chia
khac nhau ~\la thea d6i tugng bao cao. Vi~c phan tich kSt qua d~t duqc co thS
phan tich mQt cach tAng quat cac ho~t dQng hay tUng m~t ho~t dQng.
+ Cach trinh bay va hanh van:
Bao cao co thS viSt bfutg 1
Hanh van cua bao cao phai m~ch l~c, khong nen dUng l6i hanh van cdu
kY. Khi d8nh gia tinh hinh cdn th\lc S\l khach quan va cong bfutg. Khong nen
dUng cac tl:r mang tinh chdt chu quan, mQt chiSu ho~c khoa truong vi diSu do
lam tAn h~i cho gia tri cua bao cao. Bao cao chuyen dS co thS kem thea phdn
phl,l l\lc g6m nhUng s6 li~u lien quan dSn nQi dung bao cao. Phdn phl,l ll,lC cling
co thS la cac bang th6ng ke, cac biSu mftu so s8nh v.v ...
3.4. Bien Ban
.
* Khai niem
Bien ban la ban ghi chep ~i ch6 vS mQt SlJ vi~c, mQt ho~t dQng diSn ra
trong mQt gioi h~ thai gian ng~n ma khong co hi~u l\lc phap ly dS dftn dSn trinh
tr~ng m6i
cua qua trinh quan IY.
Ho~t dQng quan ly nha nuoc & cdp xii thuOng sir d\illg cac lo~i bien ban
sau: Bien ban hQi nghi; Bien ban ban giao, kiSm ke; Bien ban ghi chep mQt S\l
c6, mQt V\l vi ph~m phap lu~t...
* . each viit mat
. bien ban
- ffinh thuc: tuy hUQc vao tinh chdt cua timg SlJ vi~c, thS thuc cua bien ban
khong hoan toan gi6ng ~au, thong thuOng co: ten nuoc, ten ca ~uan ban h8nh, s6,
kY hi~u, ten lo~i, trich yeu nQi dung, nQi dung van ban ; rieng pharr chuc Vl), hQ ten
chfr kY Clla ngum co thfun quySn duqc thay bfulg chfr kY cua nhUng ngum lien quan.
Bien ban khong cdn cdn ghi nai nh~; trong tru'Ong hqp bien ban lam vi~c gifra cae
ca quan thi khong cdn ghi ten ca quan ban harm, s6 va kY hi~u.
- NQi dung: Tuy thea tUng lo~i hinh bien ban ma b6 Cl,lC cho thich hqp.
Thong thuOng cac bien ban co ba phdn:
+ Phdn 1: Ghi thm gian, dia diSm, tharm phdn chUng kiSn xay ra SlJ ki~n.
+ PhAn 2: Ghi di~n biSn S\l ki~n.
+ Phdn 3: Ghi nhUng kSt lu~.
- Cach ghi chep khi lam bien ban, co hai cach ghi chep khi lam bien ban:
+ Cach thu nhdt la ghi chi tiSt va ddy du mQi biSu hi~n co lien quan dSn S\l
ki~n.
Vi d\l: bien ban cUQc hQP, thea cach mlY bien ban duQ'c ghi l~ ddy du nguyen
van Uri noi cua tat ca cac ca nhan tham gia hQi nghi. Cach nay la b~t bUQc d6i vOi cac
bien ban ban giao, bien ban kiBm tra, bien ban cUQc hQp quan trQng.
+ Cach thu hai la ghi t6ng hqp. Theo cach nay, trong bien ban nhUng chi
tiSt quan trQng. mai ghi ddy du, con nhUng chi tiSt xet thfry thB tom t~t thi khong
cfut gh} ddy duo
3.5. TO'trinh
* Khai ni?m
To trinh la van ban rna nQi dung chu ySu dS xufrt va co quan cfrp tren xem xet
quySt djnh, phe chufut mQt chu truong, mQt phuong an cong"mc, mQt chinh sach, chS
dQ, mQt phuong san xdy d\IDg, ho~c sUa d6i, b6 sung chS dQ chinh sach
.*. Nhimg yeu enu eua to'trinh
- Trinh bay va phdn tich m~t tich ClJC, tieu ClJC cua trinh hinh,
ly giiii duQ'c
nhu cdu buc thiSt qua to trinh.;
- Neu va phdn tich duQ'c nhUng y nghia cua dS nghi mai;
- Phan tich thu~ IQ'i, kho khan trong vi~c th\lc hi~n dS nghi mai.
Khi thao to trinh cfut luu y:
- Cfut nhin nh~ v§n dS mQt cach toan di~n va co xac dinh ra bim chfrt cua
v§n d~.
- Co l~p lu~ s~c ben khi dua ra cac dS nghi mai, sir d\ffig s6 li~u co chQn
~
IQc, chinh xac.
.
*. each viit mot to' trinh
- Hinh thuc: Phili dung va du cac thB thuc van bim thea quy dinh chung.
- NQi dung: Thong thuemg b6 C\lC cua mQt to trinh duQ'c chia thanh ba
phdn:
- Phdn 1 : Neu ly do dua ra to trinh. Nh~n dinh tinh hinh chung, nhUng
m~t tieu C\lC, tich cvc cua trinh hinh. Phdn nay cdn trinh bay khach quan, C\l
th8.
- Phfut 2 : Neu nQi dung v§n dS cfut dS xUfrt va co quan cfrp tren. Phfut nay
cfut viSt ra rang, sang sua, co tinh thuySt ph\lc cao, l~p lu~ ch~t che. Cac s6 li~u
duQ'c sir d\lng mQt cach chQn IQc, chinh xac
- Phfut 3 : y nghia, mc d\ffig cua dS nghi mai. Phfut nay cfut trinh bay gQn,
toan di~n, tranh chu quan. Tom t~t nQi dung dS xUfrt va cfrp tren, dS nghi co quan
cfrp tren xem xet s6m co quySt dinh d6i v6i v§n dS duQ'c trinh.
3.6. Quyit iljnh
*. Khai niim
- QuySt dinh la hinh thuc van ban dB cac co quan nha nuac, cac nha chuc
trach thvc hi~n thAm quySn cua minh trong. vi~c quy dinh cac v§n dS chS do,
·
chinh sach, yS t6 chuc bQ may, vS nhan S\l vS cac cong vi~c khac.
-Yeu cftu cua quy8t diOO 1a phfli dam bao tiOO phap 1y; tiOO khoa hQc; tiOO
hi~u qua; va tiOO kha thi.
*. each viit mpt quyit tlinh
- HiOO thuc: Dam bao dUng, du th8 thuc thea quy diOO chung.
- NQi dung: Quy8t dinh thu
+Phfut thu nh~t: can cu ra quy8t dinh.
:
Phfut nay khong chia thanh cac d~ rn\lC, nhung rn8i can cu phai g~ch dftu
dong, phfut can cu thu
ti8n d8 ban hanh quy8t dinh (theo d~ nghi ho~c d8 tang cu
a
+ Phfut hai: 1a nQi dung quy8t dinh.
Phfut'nQi dung quy8t dinh thu
3. 7. SOfln thiio thong bao
- Thong bao 1a van ban dugc sir d\lIlg chu y8u d8 truy~n d~t nQi dung rnQt
quy8t dinh, rnQt quy8t diOO cua rnQt cUQc hQp ho~c nhfrng nhi~rn V\l C\l th8 dugc
c~p tren giao cho, dung d8 dua cac thong tin v~ ho~t dQng quan 1Y.
- Cach vi8t rnQt thong bao
+ Hinh thuc: Phai dUng, du th8 thuc thea qui diOO chung.
+ NQi dung: Tu)' theo. timg nQi dung cfut thong bao rna
thich hgp.
bB tri bB C\lC cho
· DBi v6i cac thong bao truy~n d~t nQi dung nghi quy8t, quy8t diOO thi nQi
dung cua thong bao phai nh~c l~i ten van ban cfut truy~n d~t.
· DBi v6i cac thong bao v~ cac cUQc hQp cfut ghi tom t~t hQi nghi hQp ngay
nao, ai chu trl, thanh phftn dV hQP, nQi dung cUQc hQp va cac y ki8n k8t 1u~ hQi
nghi, cac Nghi quy8t cua hQi nghj.
· DBi v6'i cac thong bao v~ nhi~rn V\l dugc giao cfut ghi ngful gQn, ro rang,
dfty du nhi~rn V\l va cac yeu cftu, bi~n phap t6 chuc th\lc hi~n.
· DBi v6'i thong bao v~ thong tin trong ho~t dQng quan 1y cfut ghi ro nQi
dung, ly do, thai gian.
. ChUY:
N8u thong bao dai va co nhi~u v§n d~, cfut dugc chia thanh cac rn\lC d8 d8
theo doi.
Phfut rna dftu thong bao khong cfut triOO bay 1y do nhu cac van ban khac
rna Gi6'i thi~u tf\lc ti8p nQi dung cfut thong bao.
Phfut k8t thuc nh~c l~i nQi dung chinh cfut thong bao.
.
*Mot
sa vi du. c.u thi
..::.
1. Congvan
\
DQ TAl NGUYEN VA MOl TRUONG
CQNG HOA xA HQI CHU NGHiA VI~T NAM
DQc lip - TV do - H~nh phuc
88: 2210/BTNMT-VP
VIv Thvc hi~n Quy ch8 cong tac van thu
lUll tm cua ~Q Tai nguyen va Moi truOng
Ha N9i, ngay 17 thang 6 nam 2010
KiOO glii: Cac don vi tf\lC thuQc BQ Tai nguyen va Moi truOng
Thvc hi~n Quy ch8 cong tac van thu - lUll trU ban hanh kern thea Quy8t
diOO s6 2345/QD-BTNMT ngay 06 thang 11 nam 2008· cua BQ truOng BQ Tai
nguyen va Moi truOng trong thai gian qua Van phong BQ dff ph6i hgp v6i cac
don vi tf\lC thuQc BQ trong cong tic ti8p oo~ va triOO lanh d~o BQ dv thao cac
van ban kern thea h6 so, dV an, d8 an do cac don vi chu tri thea dUng quy diOO.
Tuy OOien, thai gian gAo day dff co rnQt s6 truOng hgp thdt l~c h6 so, dV
thao van ban triOO lanh d~o BQ, gay kho khan cho cong tac thea doi, don d6c
giai quy8t h6 so, van ban dUng thm h~. MQt trong OOimg ly do dola vi~c giao
OO~n h6 so kern thea dV thao van ban khi triOO lanh d~o BQ chua ch~t che, chua
dugc cac don vi thvc hi~n dUng quy diOO t~i khoan 3 Di8u 7 Quy ch8 neu tren.
D@ khic ph\lc tiOO tr~ng tren, d6ng thai d@ Quy ch8 cong tac van thu - luu
trU cua BQ ti8p t\lC dugc thvc hi~n nghiern tuc, OO~rn tang cuOng chdt IUQ11g
cong tac ti8p oo~ van ban d8n, triOO dv thao van ban phat hanh trong thm gian
t6i, BQ Tai nguyen va Moi truOng yeu cAu cac don vi ttv'c thuQc BQ khi chuy@n
van ban d8n van phong BQ cling OOu khi triOO lanh d~o BQ dV thao van ban, h6
so, dv an, d8 an phai co
triOO thea quy diOO, d6ng thm l~p sA ban giao van
ban, h6 so (trir truOng hgp giri thea duOng buu di~n). Van phong BQ se xac oo~
vao sA giao OO~n van ban, dong ddu s6 d8n va thvc hi~n vi~c luful chuy@n van
ban thea quy diOO. Cac don vi chiu trach nhi~rn v6i cac truOng hgp thdt l~c, rndt
mat h6 so, dv thao van ban triOO LffOO d~o BQ do thvc hi~n khong dUng quy
triOO neu tren.
BQ Tai nguyen va Moi truOng bao cao d@ cac dan vi ttv'c thuQc BQ bi8t va
chi d~o th\lc hi~n./.
to
• Noi nhQn:
-
- Nhu tren;
- Thu tnr6ng IT NguySn Van Due;
- Chanh van phong BQ;
- LUll: VT, VTLT (th.50).
TL.BO TRUONG
KT. CHANH VAN PHONG
PHO CHANH VAN PHONG
2. Thong hao
CQNG HoA xA HQI CHU NGHiA VI~T NAM
DQ TAl NGUYEN vA MOl TRUONG
DQc lip -Ttl do -H,nh phuc
S6:114/TB-BTNMT
Ha N(Ji, ngay 14 thang 5 nam 2010
A
,
THONGBAO
Y ki~n chi c1~o cua Thu trlfOng Nguy~n Thai Lai T~i bu8i lam vi~c
ngay 12 thang 5 nam 2010 v~ xay dlfng K~ ho~ch 5 nam
linh Vl}'C tai nguyen nuO'c (2011 - 2015)
~
sa
Ngay 12 thang 5 nfun 2010, t~i Tf\l
cO' quan BQ Tai 11guyen va Moi
truang, Thu truang Nguy8n Thai Lai dfi co buAi lam vi~c v8 xay dvng KS ho~ch
5 nam liOO ·vlJc tai nguyen nuoc (2011 - 2015). Tham dlJ cUQc hQp co LaOO d~o
va chuyen vien cac V\l: KS ho~ch, Tai chiOO, Khoa hQC va Cong ngh~; C\lC Qmin
1y tai nguyen nuoc; Trung tam Quy ho~ch va Bi8u tra tai nguyen nuoc; Van
phong Thuang tI1!c Uy ban Song Me Cong Vi~t Nam.
Sau khi nghe C\lC Qmin 1y tai nguyen nuoc bao cao ket qua xay dvng KS
ho~ch 5 nfun cua C\lC QUID 1y tai nguyen nuoc (2011 - 2015) va y kiSn phat bi8u
cua Lanh d~o cac dan vi, Thu truang Nguy8n Thai Lai kSt 1u~ OOu sau:
1. Vi~c v8 xay dvng KS ho~ch 5 nfun 1100 vvc tai nguyen nuoc (2011
2015) c§n can cu vao kSt qua danh gia, phan tich C\l th8 OOUng vi~c lam duQ'c,
OOUng vi~c chua lam dugc" giai do~n 2006 - 2010 trong liOO VlJC tai nguyen
nuoc, d~c bi~t trong cong tac di8u tra, quy ho~ch tai nguyen nuoc.
2.Giao C\lC Quan 1y tai nguyen nuoc lam dAu m6i chu tri ph6i hQ'P voi cac
don vi: Trung tam Quy ho~ch va Bi8u tra tai nguyen nuoc, Van phong thuang
tl'\lc Uy ban Song Me Cong Vi~t Nam, TAng C\lC Moi truang, TAng C\lC Bi8n va
Hai dao Vi~t Nam, C\lC Khi tugng thuy van qu6c gia, Vi~n Khoa hQc Khi tugng
Thuy van va Moi truang, Vi~n Khoa hQc Bia chdt va Khoang san xay dvng kS
ho~ch 5 nfun (2011 - 2015) tow di~n, d6ng bQ trong 1100 vvc tai nguyen nuoc,
how thanh va giri v8 V\l KS ho~ch, V\l Tai chiOO truoc ngay 24 thnag 5 nan
2010.
Tren day 1a y kiSn chi d~o cua Thu truang Nguy8n Thai Lai ~i buAi lam
vi~c ngay 12 thang 5 nfun 2010 v8 xay dvng KS ho~ch 5 nam 1100 VVC tai
nguyen nuoc (2011 - 2015), BQ thong bao d8 cac don vi lien quan biSt, tri8n
khai thlJc hi~n./.
TL.BQ TRUONG
KT. CHANH VAN PHONG
Noi nhQn:
PHO CHANH VAN PHONG
- Nhu tren;
- Cac Thu truOng;
- Cac don vi ttvc thuQc BQ;
- LUll: VT, VP (TH).
L~i HAng Thanh
:
3. Til trinh
BO TAl NGUYEN vA MOl TRlJONG
CONG HOA xA HOI COO NGHiA ~T NAM
TRUONG CAO DANG
TAl NGUYEN vA MOl TRUONG MIEN TRUNG
DQc I~p - TV do - H~nh phuc
86: 152~/TTr- TCDMT
Thanh H6a, ngay 28 (hang 5 nam 2010
TO TmNH
V/v xin phe duy~t k~ hoach mua sim
va sua chua, cai t\lO, nang c~p nha nam 2010
Kinh giri: BQ Tai nguyen va Moi truOng
Can Cll Quy8t dinh s8 168/QD-BTNMT ngay 26 thang 10 nam 2010 cua
Be) wang Be) Tai nguyen va Moi truOng v8 vi~c giao k8 ho~ch va dv toan chi
ngan sach Nha nu6'c nam 2010 cho TruOng Cao d~ng Tai nguyen va Moi wOng
mi8n Trung;
Can cit Quy8t dinh s8 2398/QD-BTNMT ngay 15 thang 12 nam 2009 cua
Be) wang Be) Tai nguyen va Moi wOng v8 vi~c ban hanh Quy ch8 quan ly mi
chinh trong cac cO' quan hanh chinh, dan vi S\l nghi~p thuQc BQ Tai nguyen va
Moi truOng;
DS tang cuOng co
v~t chat cho nhu cdu giang d~y va hQc ~p cua giao
vien va hQc sinh, sinh vien, dap tmg yeu cdu dao ~o trong nhUng nam t6'i;
Can Cll nhu cdu thvc t8 TruOng Cao d!ng Tai nguyen va Moi truOng mi8n
Trung l~p k8 ho~ch mua s~m thi8t bi va sira chua, cai t~o, nang cap nha trong
nam 2010;
Tfmg dV toan: 2.452.700.000 VNB
(Hai ty b8n tram nam muoi hai tri~u bay tram ngan dang)
Trong do:
1. Dv an mua may do d~c cho phong cong ngh~ khoa Tr~c dia - Ban da:
1.250.000.000 VND
2. Mua thi8t bi ban, gh8, tu phong thi nghi~m, sua chua, cai t~o, nang cap
nha H6,Gl, G2 dS l~p d~t thu vi~n di~n tir: 1.202.7000.000 VNB
Nguan v8n ddu tu: Ngan sach Nha nu6'c cap theo Quy8t djnh s8 168/QD
BTNMT ngay 26 thang 10 nam 2010 cua BQ truang BQ Tai nguyen va Moi
wOng v8 vi~c giao k8 ho~ch va dv toan chi ngan sach Nha nu6'c nam 2010 cho
TruOng Cao d!ng Tai nguyen va Moi wOng mi8n Trung va nguan khac;
Trong do chia ra:
- Kinh phi khong thuOng xuyen = 2.000.000.000 VNB
- Sir d\lng kinh phi khac (ti8n kY mc xa) = 452.700.000VNB
3. Thoi gian thvc hi~n: Quy 3 va Quy 4 nam 2010 TruOng Cao d!ng Tai
n~yen va Moi truOng mi8n Trung kinh mong Be) Tai nguyen va Moi truOng
, trien khai th\lC hi~n.
Kern theo to trinh gam co:
sa
-Ban tBng hgp danh m\lc mua sfun thi@t bi ban, gh@, til phong thi nghi~m,
sua chua, ciii t~o, nang c§.p nha H6, G 1, G2.
-Ban khai quat gia ti mua s~m thi@t bi ban, gh@, tii phong thi nghi~m, sua
chua, ciii t~o, nang c§.p nha H6, G 1, G2.
NoinhQ,n
Q. HI~U TRUONG
- Nhu tren;
- LUll TCHC, VT.
D~ XU8D HieD
:
4. Quylt ilinh
BQ TAl NGUYEN vA MOl TRUONG
CQNG HoA xA HQI CHU NGHiA VI¥T NAM
DQc I~p -TV do -H~nh phuc
SB: 675/QD-BTNMT
Ha NQi, ngay 09 thang 4 nam 2010
QUYETDINH
Ban himh K~ ho,ch hanh dQng cua BQ Tai nguyen va Moi trtriYng
thl}'c hi~n Nghj quy~t 27-NQIBCSDTNMT ngay 02 thang 12 nam 2009
cua ban can 811 dang BQ Tai nguyen va Moi trU'ang
sa
BQ TRUONG BQ TAl NGUYEN vA MOl TRUONG
Can cu Nghi dinh sB 25/2008/ND-CP ngay 04 thang 3 nam 2008 cua
Chinh phu quy dinh chtrc nang, nhi~rn V\l, quy8n h~n va cO' cftu t8 chuc cua BQ
Tai nguyen va Moi truOng;
Can cu Nghi quy8t sB 27- NQIBCSDTNMT ngay 02 thang 12 nam 2009
cua Ban can S\l dang BQ Tai nguyen va Moi truOng v8 vi~c day rn~nh kinh t8
hoa nganh tai nguyen moi truOng;
Theo d8 nghi cu~ V\l truOng V\l k8 ho~ch,
QUYETDINH:
Di~u 1. Ban hanh kern theo Quy8t dinh nay K8 ho~ch hanh dQng cua BQ
Tai nguyen va Moi truOng th\lc hi~n Nghi quy8t sB 27-NQIBCSDTNMT ngay
02 thang 12 nam 2009 cua Ban can S\l Dang hQ Tai nguyen va Moi truOng v8
vi~c day rn~ kinh t8 hoa nganh tai nguyen va rnoi truOng.
Di~u 2. Quy8t dinh nay co hi~u l\lc thi hanh k8 til ngay kYo
Chang Van phong BQ, V\l truOng V\l K8 ho~ch, Thu truOng cac cO' quan,
dan vi thuQc BQ va Gifun dBc S6 Tai nguyen va Moi truOng cac tinh, thanh phB
tI'\lC thuQc Trung uang chiu trach nhi~rn thi hanh Quy8t dinh nay.!.
Noi nhan:
- Nhu di~u 2;
- LUll VT, V\l KH.
BQTRUONG
5.M8u bien ban
CQNG HoA xA HQI CHU NGHiA VI~T NAM
TEN Cd QUAN CHU QUAN
TEN
QUAN
co
Doe lap -TO' do -Hanb pbue
=
Dia danh, ngay
A
thang
nam
~
BIEN BAN
Hqi ngbj...
vao haL. gia ngay ... thang... nam ...
1. TbOi giait :
2. Thanh phin:
-
ChU tfl'h""·
91 ngh·I:
?
.
3.NOi dung, trinh tl}' di~n bi~n hOi nghj:
.
.
.
ebti
to~
bqi ngbj
NguOi gbi bien ban
TEN Cd QUAN CHU QUAN
TEN CO QUAN L~P BIEN BAN
s6:
CQNG HOA xA HQI CHU NGHiA VI~T NAM
DQc I~p - TV do - H~nh phuc
/BB
Dja danh, ngay
A
thang
nam
.,
BIEN BAN
V~ vi ph,m himh chinh
" nay, h"·
.,
01 ••••••• gla
H om
,
tha.......
'ng
na'""m .
ngay.......
.
1. Chung toi gAm:
HQ va ten
.
C~p b~e:
.
Chuc v'\l:
.
Dan vi
.
- Co S\I ehirng ki~n eua Bng (Ba):
.
HQ va ten:
.
Dan tQe (Quae tieh):
.
CMND (HQ chi ~u):
,
' cap:
"
"
N gay
.
.
N ai e~p:
.
.
2. Tai:
.
Ti~n hanh l~p bien ban v~ vi ph~m hanh ehinh:
HQ va ten nguOi vi ph~m hanh ehinh (ho~e t6 ehue):
Dia chi ho~c dan vi cong tac:
.
Dan tQc:
.
CMND:
.
,
' cap:
"
Ngay
.
:. .
N a1· cap:
.
NQi dung vi ph~m:
.............................................................................................................................
Lai khai cua nguai vi ph~m:
.
..............................................................................................................................
.
.
Lai khai cua nguai lam chirng:
Can ell cae diBu
eua phap l~nh xu ph~t vi ph~ hanh ehinh, chUng
toi dtt ap d\lng cac bi~n phap ngan ch~n va bao dam vi~c xu ph~t vi ph~m hanh
chinh sau day:
nua t ~m
.
glU:
.
ChuySn vB:
.
DS eftp co thAm quyBn giai quyet.
Ngoai nhfmg tang v~t, phuong ti~n vi ph~ hanh ehinh da: t~ gift kS
tren, chung toi khong thu gift thu gi khac.
Bien ban duQ'c l~p thanh hai ban giao cho duong S\l mQt ban va dQc l~i
cho nguai co ten neu trong bien ban cung nghe cong nh~n la dung va cung kY
ten.
NgU'Oi vi ph,m
(hoq,c ac;zi di?n t6 chuc vi phc;zm leY ten)
NgU'Oi I~p bien ban
(Ky ten)
NgU'Oi lam chtlng
(Ky ten)
NgU'Oi bi h,i
(Ky ten)
UY BAN NHAN DAN
xl VAN THANH
s6:
CONG HOA XA HOI CHU NGHiA VIET NAM
DQc l~p - TV do - H~nh phuc
17/BB- UB
A
.,
BIEN BAN
"
A""
"",
BAN GIAO NGOI NHA TINH NGHIA
Do nhan dan xii Van Thanh huy~n Yen Thanh
quyen gop xay d'1ng cho Xi nghi~p ThU'O'Dg binh huy~n Yen Thanh
Hom nay, ngay 15 thang 6 nam 1991, Uy ban nhan dan xii Van thanh t6 chtrc
Ie ban giao "Ngoi nha tinh nghia" do nhan dan toan xii quyen gop xay d\lIlg lam qua
t~ng cho Xi nghi~p Thuong binh huy~n de thi8t th\lC huOng Ung nam qu6c t8 nhUng
nguai ~an t~t va ky ni~m ngay 27-7 nam nay.
ChUng ki8n Ie ban giao g6m co:
- D~i di~n Uy ban nhan dan xii Van Thanh: Chu tich UBND Nguyen Cong
Hang.
- D~i di~n cua Xi nghi~p Thuong binh huy~n Yen Thanh: Giam d6c xi nghi~p
TrdnNhan.
- D~i di~n UBND huy~n: Pho chu tich UBND Yen Thanh,
D~i di~n cua
Ph~m
Van Toan.
sa lao dQng va TBXH Ngh~ Tinh: Pho giam d6c Le Thi Tam.
Ngoai ra con co dong dao cac d6ng chi thuong binh Xi nghi~p Thuong binh
Yen Thanh, ba con nhan ~an xii Van Thanh, HQi ph\! nu xii., Doan tharth nien cQng san
H6 Chi Minh xii Van thaim, HQi nong dan va cac doan the qudn chung khac.
"Ngoi nha tinh nghia" duqc khai cong xay d\lIlg ngay 12 thang 2 nam 1991. Hoan
thanh ngay 10 thang 5 nam 1991.
T6ng di~n tich sir d\!ng la 60 m2•
Co cac cong trinh ph\! va gieng nuac, ao ca.
Dia diem xay d\lIlg: DQi 11 xii Van Thanh.
V6n ddu tu xay d\lIlg t6ng cQng: 10.000.000d (muai tri~u d6ng).
D~i di~m Xi nghi~p Thuong binh huy~n phat bieu y ki8n cam on nhan dan va
chinh quy€n xii van Thanh dii th~ hi~n tAm long bi8t on d6i vai nhUng nguai co cong vai
S\l nghi~p giai phong va bao v~ ddt nuac b~ng mQt hanh dQng C\! the, thi8t th\lC.
Cac ben chUng ki8n 16 ban giao dii kY vao bien ban. Bien ban nay duqc chia
lam 3 ban giao cho cac ben co lien quan cung gill.
TM. UBND
xX V.ANTHANH
(KYten dong dau)
TM. XN THUONG
BINH YEN THANH
A
"
(KYten dong dau)
TM. SO LAO DONG
TBXH TiNH NGHE
AN
.
(Ky ten dong dau)
BAI 2: QUA.N LY NHA NUOC vE BAT BAI
Ie KHAI QUAT CHUNG
. sa khai niem
.
I.Mot
- Nha nuac giao ddt la vi~c Nha nuac trao quy8n su d\lIlg ddt bfulg quySt
dinh harm ohinh cho d8i tugng co nhu cAu su d\lIlg ddt.
- Nha nuac cho thue ddt la vi~c Nha nuac trao quy8n su d\lIlg ddt bfulg
hgp d8ng cho d8i tugng co nhu cAu su d\lng ddt.
- Nha nuac cong nh~ quy8n su d\lng ddt d8i vai nguai dang su d\lIlg ddt
8n dinh la vi~c Nha nuac cdp gidy chUng nh~ quy8n su d\lrig ddt IAn dAu cho
nguai do.
- Thu h8i ddt la vi~c Nha nuac ra quySt dinh harm chinh d8 thu l~i quy8n
su d\lIIg ddt ho~c thu l~i ddt da giao cho t8 chuc, UBND cdp xa quan ly thea quy
dinh cua phap lu~t.
- Dang kY quy8n su d\lIlg ddt la vi~c ghi nh~n quy8n su d\lIlg ddt hgp phap
d8i v6i mQt thua ddt xac dinh vao h8 sa dia chinh nh~m xac l~p quy8n va nghia
V\l cua nguai su d\lIlg ddt.
- Gidy chUng nh~n quy8n su d\lIlg ddt la gidy chUng nh~ do ca quan nha
nuac co thfun quy8n cdp cho nguai su d\lIlg ddt d8 bao hQ quy8n va Igi ich hgp
phap cua nguai su d\lng ddt.
.
Quan ly nha nuac v8 ddt dai la ho~t dQng t8 chuc va di8u chinh bfulg
quy8n hIc nha nuac d8i val cac harm vi cua cac chu thS tham gia vao quan h~
phap lu~t ddt dai d8 th\lc hi~n va bao v~ quy8n sa hub toan dan v8 ddt dai nhfun
duy tri va phat tri8n cac quan h~ ddt dai thea tr~t tv phap lu~t quy dinh.
Nhu v~y quan ly nha nuacv8 ddt dai la t8ng hgp cac ho~t dQng cua ca
quan Nha nuac v8 ddt dai: do la cac ho~t dQng trong vi~c nb va quan ly trinh
hinh su d\lIlg ddt dai; trong vi~c phan b8 ddt dai vao cac m\lC dich su d\lIlg thea
chu truang cua Nha nuac; trong vi~c ki8m tra, giam sat qua trinh su d\lIlg ddt.
2. Cae van ban quy ph~m phap luit v@ quan If Nhil ntrcYe dBi vOi dit dai
j!I"''''
l len quan uen
cap xa
- Lu~t Ddt dai da duQ'c QU8c hQi nuac CQng hoa xa hQi chu nghia Vi~t
Nam khoa XI, kY h9P thit 4 thong qua ngay 26/11/2003, co hi~u l\lc til ngay
01/7/2004;
eA
- Lu~t suad8i di8u 26 lu~t nha a va di8u 121 Lu~t ddt dai;
- Nghi dinh s8 181/2004/ND -CP ngay 29/10/2004 cua Chinh phu v8 thi
harm Lu~t Ddt dai, co hi~u l\lc til ngay 16/11/2004;
- Nghi s8 69/2009/ND - CP ngay 13/8/2009 cua Chinh phu v8 b8 sung
qui ho~ch su d\lIlg ddt, gia dAt, thu h8i ddt, b8i thuang h6 trg tai dinh cu;
- Nghi dinh s8 88/2009/ND - CP ngay 19/10/2009 cua Chinh phu v8 cdp
giAy' chUng nh~ quy8n su d\lIlg ddt, quy8n sa hit v8 nha a va tfli san giin li8n v6i
date,
:
- Nghi dinh s6 105/2009/Nf) - CP ngay 1111112009 cua Chinh phu v8 xu
ph~t vi ph~rn hanh chinh trong linh V\lC dftt dai;
- Nghi dinh 198/2004/ ND- CP va Nghi dinh s6 120/2010/Nf) - CP ngay
30/1212010 cua Chinh phu v8 sua d6i h6 sung rnQt s6 di8u cua nghi dinh
19812004/ ND- CP ngay 03/8/2004 v8 thu ti8n thue dftt
:- Nghi dinh 142/2005/ ND- CP va Nghi dinh s6 12112010/Nf) - CP ngay
30112/2010 cua Chinh phu v8 sua d6i h6 sung rnQt s6 di8u cua nghi dinh
142/2005/ ND- CP ngay 14/112005 v8 thu ti8n thue dftt, thue rn~t nuac,
- Thong tu s6 08/2007nT-BTNMTngay 02 thang 8 nam 2007 cua BQ Tai
nguyen va Moi wOng huang dfut th\lc hi~n th6ng ke, ki@II! ke dftt dai va xdy d\lIlg
han dB hi~n tr~g.
- Thong tu s6 o9/20o7nT-BTNMTngay 02 thang 8 nam 2007 cua BQ Tai
nguyetl va Moi wOng huang dfut vi~c l~p, chinh ly, quan ly hB sa dia chinh.
- Cac van han huang dfut v8 cong tac qui ho~ch, k@ ho~ch su d\IDg dftt v8
cong tac do d~c han dB va rnQt s6 cac van him quy ph~rn phap lu~t khac.
3. Nba OtrO'c tbl1c bi~o quy~o d,i di~o cbii So' bihI va tb80g obit quao Iy oba
,
Dtr
a d al·
Theo Hi@n phap, dftt dai thuQC sa hfru tooo dan do nha nuac th6ng nhftt
qu~ lY. Di8u 7 Lu~t Dftt dai nam 2~03, dii qui dinh trach nhi~rn, guy8n h~ cua
Quoc hQi, Chinh phil, va chinh quyen dia phuong trong quan ly dat dai; trong do
xac dinh:
- Chinh phu th6ng nhftt quan ly dftt dai trong ph~ vi ca nuac.
- BQ Tai nguyen va Moi truOng chiu trach
vi~c quan ly nha nuac v8 dftt dai.
nhi~m
truac Chinh phil trong
- HDND cac cftp thvc hi~n quy8n giam sat thi hanh phap lu~t dftt dai ~
diaphuong.
- UBND cac cftp thvc hi~n quy8n d~i di~n chu sa hfru v8 dftt dai va quan
ly nha nuac v8 dftt dai t~i dia phuong theo thfun quy8n quy dinh.
Nhu v~y HDND va UBND cftp xii la Co' quan co trach nhi~rn quan ly dftt
dai t~i dia phuong theo S\l phan cftp.
II. N91 D~G.. QUAN LY l~lL\,NU<>:C ~ OAT OAI vA TRAcR NHI¥M, TRAM
QUYEN CVA UY BAN NHAN DAN CAP XA
1. Cac oQi duog qUaD Iy Nba OUO'c v~ dit dai
Dftt dai la tai nguyen vo cimg quy gia, thuoc
nuac th6ng nhftt qmin ly .
·
sa hfru tooo dan, do Nha
Di8u 6 chuang I, chuang II va chuang VI cua Lu~t Dftt dai 2003 dii
d8 c~p d@n nhfrng quy dinh chu y@u, thi@t l~p ch@ dQ quan ly nha nuac v8 dftt
d~i, nha !luac th6ng nhftt quan ly v8 dftt dai, nQi dung quan ly nha nuac v8
dat dai gom:
.
- Ban hanh cac van han quy ph~ phap lu~t v8 quan ly, su d\IDg dftt dai va
to chtrc th\lc hi~n cac van ban do;
- xac dinh dia giOi hanh chinh, l~p va quan ly h6 sa dia giai hanh chinh,
l~p ban d6 hanh chinh;
- Khao sat, do d~c, danh gia, phan h~g dAt; l~p bari d6 dia chinh, ban d6
hi~n tr~g sir d\lng dAt va ban d6 quy ho~ch sir d\lIlg dAt;
- Quan ly quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\lIlg dAt;
- Qu~ ly vi~c giao dAt, cho thue dAt, thu h6i dAt, chuy8n m\lc dich sir
d\lIlg dAt;
- Dang kY quySn sir d\lIlg dAt, l~p va quan ly h6 sa dia chinh, cAp giAy
chUng nh~ quySn sir d\lIlg dAt;
- Th6ng ke, ki8m ke dAt dai;
- Quan ly tai chinh vS dAt dai;
- Qu~ ly va phat tri8n thi wOng quySn sir d\lIlg dAt trong thi wOng bAt
d<)ng san;
- Quan ly, giam sat vi~c th\lc hi~n quySn va nghia
Vl)
cua ngum sir d\lIlg
ddt;
-Thanh tra, ki8m tra vi~c chAp hanh cac quy dinh cua phap lu~t vS dAt dai
va xir ly vi ph~ phap lu~t vS dAt dai;
- Giai quy8t tranh chAp vS dAt dai; giai quy8t khi8u n~i, t6 cao cac vi ph~
trong vi~c quan ly va sir d\lng dAt dai;
- Quan ly cac ho~t dQng dich Vl) cong vS dAt dai.
sa
Nha nuac th\lc hi~n quySn d~i di~n chu
hihI tom dan vS dAt dai va
th6ng nhAt quan ly nha nuac vS dAt dai. HQi d6ng nhan dan cac cAp th\lc hi~n
quySn giam sat vi~c thi hanh phap lu~t dAt dai ~i dia phuong, Dy ban nhan dan
c~c cAp th\lC hi~n quySn d~i ~i~n ch~
hihI vS dAt dai va 'Juan ly nha nuac vS
dat dai t~i dia phuong thea tham quyen quy dinh eua Lu~t Bat dai.
sa
2.Trach nhi~m va thim quy~n ella Uy ban nhan dan cAp xii
2.1. HOfJt il~ng ban hanh cac van ban quy phfJm phap lupt vi quan lj va
su d!lng il8t ilai
Ngoai cac van ban quy ph~ phap l~t thuQc thfun quySn cua cac ca quan
cua trung uong, HDND va UBND cac cAp· trong do co chinh quySn cAp xa,
phuOng, thi trAn dugc phep ban hanh cac van ban quy ph~ phap lu~t d8 th\lc
hi~n va ap d\lng phap lu~t t~i dia phuong. Cac van ban do g6m Nghi quy8t cua
HDND va Quy8t dinh cua UBND .
2.2. Xac ilinh ilia gim hanh chinh, lpp va quan lj ha SlI ilia gim hanh
chinh, lpp ban ila hanh chinh; khao sat, ilo ilfJc, ilanh gia phan hfJng il8t, lap
cae loa; ban il8 v2 il8t ila;
- UBND cAp xa co trach nhi~m quan ly m6c dia giOi hanh chinh tren th\lC
dia t~i dia phuong; wOng hgp m6c dia giOi hanh chinh bi xe dich, hu hong phai
kip thai bao cao UBND cAp huy~n.
.
- Trach nhi~m cua can bQ dia chinh cAp xa quan ly, sir d\lng va bao v~
:
