Tài liệu marketing địa phương part 2 03

Bn cha cụng b
Baỏo caỏo Nghiùn cỷỏu Chủnh saỏch - VNCI, Sửở 12
CHể Sệậ NNG LC CANH TRANH
CấậP TểNH NM 2007 CUA VIẽồT NAM
ANH GIA CHấậT LNG IẽèU HANH KINH Tẽậ ẽ THUC ấY
S PHAT TRIẽN CUA KHU VC KINH Tẽậ T NHấN
PHềNG THNG MI V CễNG NGHIP VIT NAM
T NHấN DấN MY
Dỷồ aỏn Nờng cao Nựng lỷồc Caồnh tranh Viùồt NamDỷồ aỏn Nờng cao Nựng lỷồc Caồnh tranh Viùồt Nam
LU í!!!

õy l bỏo cỏo cha c cụng
b. ngh khụng ng ti, s
dng, sao gi di mi hỡnh
thc cho n ngy 8/11/2007.

Trõn trng cm n!
Bn cha cụng b
PHềNG THNG MI V CễNG NGHIP VIT NAM
Dỷồ aỏn Nờng cao Nựng lỷồc Caồnh tranh Viùồt Nam
ùớ xem baỏo caỏo naõy vaõ sửở liùồu chi tiùởt, xin vaõo trang www.pcivietnam.org
Bản chưa công bố
CHÓ SÖË NÙNG LÛÅC CAÅNH TRANH
CÊËP TÓNH CUÃA VIÏÅT NAM NÙM 2007
ÀAÁNH GIAÁ CHÊËT LÛÚÅNG ÀIÏÌU HAÂNH KINH TÏË ÀÏÍ THUÁC
ÀÊÍY SÛÅ PHAÁT TRIÏÍN CUÃA KHU VÛÅC KINH TÏË TÛ NHÊN
Bn cha cụng b
Taỏc giaó chủnh vaõ Trỷỳóng nhoỏm nghiùn cỷỏu:
Tiùởn sụ Edmund Malesky
Nhoỏm nghiùn cỷỏu:
ệng Trờỡn Hỷọu Huyõnh

ệng ờồu Anh Tuờởn
Baõ Lù Thanh Haõ
Baõ ửợ Lù Thu Ngoồc
ệng Tửn Nhờồt Quang
Baõ Lù Thu Hiùỡn
Baõ Janice Stallard
Baõ Natasha Hanshaw
Bản chưa cơng bố
CHĨ SƯË NÙNG LÛÅC CẨNH TRANH CÊËP TĨNH ÚÃ VIÏÅT NAM NÙM 2007 i
LÚÂI CẪM ÚN
Chó sưë Nùng lûåc Cẩnh tranh Cêëp tónh (PCI) lâ kïët quẫ húåp tấc nghiïn cûáu liïn tc trong nhiïìu nùm giûäa
Phông Thûúng mẩi vâ Cưng nghiïåp Viïåt Nam (VCCI) vâ Dûå ấn Nêng cao Nùng lûåc Cẩnh tranh Viïåt Nam
(VNCI) do Cú quan Phất triïín Qëc tïë Hoa K (USAID) tâi trúå vúái sûå àống gốp rêët lúán tûâ Qu Chêu Ấ,
àưëi tấc ca dûå ấn VNCI. Chun gia tû vêën ca dûå ấn VNCI vâ Qu Chêu Ấ, Tiïën sơ Edmund Malesky, giẫng
viïn trûúâng Àẩi hổc California tẩi San Diego chõu trấch nhiïåm thiïët kïë, xêy dûång vâ phên tđch kïët quẫ Chó sưë
Nùng lûåc Cẩnh tranh Cêëp tónh PCI. Cấc thânh viïn khấc ca nhốm nghiïn cûáu gưìm cố ưng Trêìn Hûäu Hunh,
Trûúãng ban Phấp chïë - VCCI, ưng Àêåu Anh Tën vâ bâ Lï Thanh Hâ, chun viïn ban Phấp chïë VCCI; bâ Àưỵ
Lï Thu Ngổc, ưng Tưn Nhêåt Quang vâ bâ Lï Thu Hiïìn ca dûå ấn VNCI vâ bâ Natasha Hanshaw, trúå l nghiïn
cûáu trûúâng Àẩi hổc California. Chun gia tû vêën, Tiïën sơ Nick Freeman vâ Tiïën sơ Steve Parker, Cưng ty
Development Alternative Inc. tham gia hiïåu àđnh bấo cấo.
Bấo cấo PCI 2007 thûåc hiïån vúái sûå hûúáng dêỵn ca Tiïën sơ Jim Winkler, Giấm àưëc dûå ấn VNCI vâ bâ Janice
Stallard, Phố Giấm àưëc dûå ấn. Bấo cấo cng nhêån àûúåc sûå ng hưå vâ àống gốp ca cấc ưng Dennis Dzvinakis,
Trûúãng àẩi diïån USAID vâ David Brunell, Giấm àưëc chûúng trònh phất triïín kinh tïë - (USAID), Tiïën sơ Kim
Ninh, Trûúãng àẩi diïån ca Qu Chêu Ấ vâ Tiïën sơ V Tiïën Lưåc, Ch tõch VCCI.
Bản chưa công bố
Bản chưa cơng bố
CHĨ SƯË NÙNG LÛÅC CẨNH TRANH CÊËP TĨNH ÚÃ VIÏÅT NAM NÙM 2007 iii
MC LC
LÚÂI CẪM ÚN ...................................................................................i
DANH MC CHÛÄ VIÏËT TÙỈT .....................................................vii

TỐM TÙỈT .........................................................................................3
LÚÂI TÛÅA ...........................................................................................5
GIÚÁI THIÏÅU CHUNG VÂ CẤC KÏËT QUẪ CHĐNH ................. 11
Giúái thiïåu chung ............................................................................................. 11
Mûúâi chó sưë thânh phêìn ca PCI ................................................................. 11
Chó sưë Nùng lûåc Cẩnh tranh Cêëp tónh nùm 2007 ................................... 17
Tđnh ưín àõnh (nhêët quấn) ca xïëp hẩng PCI ............................................19
Tấc àưång ca àiïìu hânh kinh tïë àïën Chđnh sấch phất triïín KTTN
vâ sûå thõnh vûúång kinh tïë ............................................................................. 19
Xu hûúáng theo thúâi gian ...............................................................................22
Nhûäng tiïën bưå vûúåt bêåc ca cấc tónh theo thúâi gian ............................ 29
VAI TRÔ VÂ NGHƠA CA PCI TRONG VIÏÅC HOẨCH
ÀÕNH CHĐNH SẤCH QËC GIA ............................................ 39
Sûå khấc biïåt vng miïìn ................................................................................. 33
Cùỉt giẫm chi phđ vâ hẩn chïë ri ro thïí chïë, sùén sâng àưëi phố nhûäng
thấch thûác trong tûúng lai. ...........................................................................41
Ấp dng khấi niïåm khung “Chi phđ - Ri ro”: trong viïåc xem xết
nhûäng thấch thûác chđnh sấch quan trổng .................................................. 43
Tûâ Hưå kinh doanh cấ thïí trúã thânh Doanh nghiïåp ............................... 46
Kïët quẫ hoẩt àưång ca cấc DNNN sau cưí phêìn hốa ...........................49
Quan hïå giûäa cấc chó sưë thânh phêìn PCI vâ cấc u cêìu cam kïët
BTA/WTO ....................................................................................................... 51
Sưë liïåu ............................................................................................................... 64
TÂI LIÏÅU THAM KHẪO .............................................................. 59
PH LC ...................................................................................... 67
Phûúng phấp lån 1: Àùçng sau chó sưë PCI ....................................................... 69
Phûúng phấp lån 2: Cấc bẫng so sấnh (2005 – 2007) ................................77
Àơa CD
Mư tẫ chi tiïët cấc chó sưë thânh phêìn ca PCI
File Excel gưìm àiïím sưë thânh phêìn ca cấc tónh

Phûúng phấp lån xêy dûång chó sưë PCI
Bản chưa công bố
Bản chưa cơng bố
CHĨ SƯË NÙNG LÛÅC CẨNH TRANH CÊËP TĨNH ÚÃ VIÏÅT NAM NÙM 2007 v
DANH MC HỊNH
Hònh 1: Biïíu àưì “hònh sao” thïí hiïån kïët quẫ hoẩt àưång ca tûâng tónh
theo chó sưë thânh phêìn .................................................................... 13
Hònh 2: Kïët quẫ xïëp hẩng PCI nùm 2007 .................................................... 18
Hònh 3: Tûúng quan giûäa àiïím sưë PCI 2006 vâ PCI 2007 ........................ 19
Hònh 4: Thûåc hiïån chó sưë PCI vâ GDP bònh qn àêìu ngûúâi ...................20
Hònh 5: Bẫn àưì xïëp hẩng PCI 2007 ca Viïåt Nam .....................................32
Hònh 6: Àiïím chó sưë thânh phêìn ca cấc tónh miïìn Nam vâ miïìn Bùỉc 36
Hònh 7: Hïå sưë Gini cêëp tónh cho cấc chó tiïu phất triïín chđnh
(0 lâ cưng bùçng tuåt àưëi; 1 lâ bêët cưng bùçng tuåt àưëi) ........... 44
Hònh 8: Dûå àoấn àêìu tû sûã dng àiïìu kiïån truìn thưëng ........................45
Hònh 9: Tûúng quan giûäa “Chđnh thûác hốa hoẩt àưång kinh tïë vâ Àiïìu
hânh kinh tïë” ....................................................................................... 47
Hònh 10: Cấc mûác lúåi nhån ûúác tđnh ca DNNN sau cưí phêìn hoấ phên
theo nhốm tónh vïì àiïìu hânh PCI 2007 ........................................ 51
Hònh A1: Ba bûúác xêy dûång Chó sưë Nùng lûåc cẩnh tranh cêëp tónh ............ 70
Hònh A2: Àưå tin cêåy xung quanh àiïím chó tiïu ............................................ 75
DANH MC BẪNG
Bẫng 1: Mư tẫ chi tiïët cấc chó sưë thânh phêìn vâ cấc chó tiïu ................... 14
Bẫng 2: Trổng sưë ca cấc chó sưë thânh phêìn ............................................... 17
Bẫng 3: Tấc àưång kinh tïë ca tûâng chó sưë thânh phêìn ...............................21
Bẫng 4: So sấnh àiïím tưíng húåp vâ àiïím thânh phêìn giûäa PCI 2006
vâ PCI 2007.......................................................................................... 27
Bẫng 5: Nhûäng tónh cố tiïën bưå nhêët trong nùm qua .................................. 31
Bẫng 6: So sấnh giûäa cấc vng lậnh thưí ........................................................ 34
Bẫng 7: Mư hònh vïì vai trô ca ëu tưë vng lậnh thưí ............................... 37

Bẫng 8: Cấc chó tiïu àiïìu hânh àûúåc cẫi thiïån, theo nhốm nùm 2006 .........46
Bẫng 9: Chđnh thûác hốa hoẩt àưång ca hưå kinh doanh phên
theo nhốm xïëp hẩng chó sưë PCI 2007 ........................................... 48
Bẫng 10: Kïët quẫ hoẩt àưång trong ca cấc doanh nghiïåp nối chung vâ
DNNN sau cưí phêìn hốa ................................................................... 50
Bẫng 11: Cấc chó sưë thânh phêìn ca PCI vâ cấc cam kïët theo BTA/WTO .......53
Bản chưa công bố
Bản chưa cơng bố
vii
DANH MC CHÛÄ VIÏËT TÙỈT
BOT Xêy dûång-Kinh doanh-Chuín giao
BTA Hiïåp àõnh Thûúng mẩi Song phûúng Viïåt Nam - Hoa K
BRVT (Tónh) Bâ Rõa - Vng Tâu
CCHC Cẫi cấch hânh chđnh
CIEM Viïån Nghiïn cûáu Quẫn l Kinh tïë Trung ûúng
DNCPH Doanh nghiïåp cưí phêìn hốa
DNNN Doanh nghiïåp nhâ nûúác
DNNVV Doanh nghiïåp nhỗ vâ vûâa
ÀKKD Àùng k kinh doanh
FDI Àêìu tû trûåc tiïëp nûúác ngoâi
GCNQSDÀ Giêëy chûáng nhêån quìn sûã dng àêët
GDP Tưíng sẫn phêím qëc nưåi
GTGT (Thụë) Giấ trõ gia tùng
HÀND Hưåi àưìng Nhên dên (Tónh)
KHÀT (Súã) Kïë hoẩch Àêìu tû
LÀ-TB-XH (Bưå) Lao àưång, Thûúng binh vâ Xậ hưåi
MPDF Chûúng trònh phất triïín khu vûåc kinh tïë tû nhên Mekong
MSE Trung bònh sai lïåch bònh phûúng
NN&PTNT (Bưå) Nưng nghiïåp vâ Phất triïín Nưng thưn
ODA Hưỵ trúå phất triïín chđnh thûác

OLS Bònh phûúng nhỗ nhêët thưng thûúâng
PCI Chó sưë Nùng lûåc Cẩnh tranh cêëp Tónh
TNMT (Bưå) Tâi ngun vâ Mưi trûúâng
TP. HCM Thânh phưë Hưì Chđ Minh
TIGER Chuín àưíi trong Àiïìu hânh thưng qua Cẫi cấch Kinh tïë
VCCI Phông Thûúng mẩi vâ Cưng nghiïåp Viïåt Nam
VNCI Dûå ấn Nêng cao Nùng lûåc Cẩnh tranh Viïåt Nam
UBND y ban Nhên dên
WTO Tưí chûác Thûúng mẩi Thïë giúái
WB Ngên hâng Thïë giúái
Bản chưa công bố
Bản chưa công bố
CHÓ SÖË NÙNG LÛÅC CAÅNH TRANH CÊËP TÓNH ÚÃ VIÏÅT NAM NÙM 2007 1
TOÁM TÙÆT
Bản chưa công bố
Bản chưa cơng bố
CHĨ SƯË NÙNG LÛÅC CẨNH TRANH CÊËP TĨNH ÚÃ VIÏÅT NAM NÙM 2007 3
Tốm tùỉt
tûúãng phất triïín vâ ûáng
dng PCI
Chó sưë Nùng lûåc Cẩnh tranh Cêëp
tónh (PCI) nùm 2007 tiïëp tc ào
lûúâng vâ àấnh giấ thûåc tiïỵn àiïìu
hânh kinh tïë ca chđnh quìn tónh
vâ qua àố thc àêíy sûå phất triïín
khu vûåc KTTN ca 64 tónh/thânh
phưë úã Viïåt Nam. Chó sưë PCI khưng
nhùçm mc tiïu nghiïn cûáu khoa hổc
àún thìn hay àïí biïíu dûúng hóåc
phï phấn nhûäng tónh àẩt àiïím thêëp

hay cao. Thay vâo àố, chó sưë PCI cưë
gùỉng cung cêëp nhûäng thưng tin hûäu
đch cho lậnh àẩo cấc tónh/thânh phưë,
gip hổ xấc àõnh nhûäng lơnh vûåc vâ
cấch thûác àïí thûåc hiïån nhûäng cẫi
cấch àiïìu hânh kinh tïë mưåt cấch
hiïåu quẫ nhêët.
Tấc àưång tđch cûåc ca àiïìu
hânh kinh tïë cêëp tónh
Chó sưë PCI 2007 mưåt lêìn nûäa
khùèng àõnh àiïìu hânh kinh tïë tưët
sệ dêỵn túái sûå khấc biïåt. Kïët quẫ
PCI cho thêëy khi cấc tónh nưỵ lûåc
tẩo dûång mưi trûúâng kinh doanh
thån lúåi, KTTN sệ phất triïín hún
vâ phc lúåi kinh tïë nhúâ àố àûúåc
cẫi thiïån. Trong àiïìu kiïån giẫ àõnh
cấc ëu tưë khấc giûä ngun khưng
àưíi, phên tđch thưëng kï cho thêëy 1
àiïím tùng lïn ca chó sưë PCI chûa
cố trổng sưë úã tónh trung võ dûå tđnh
sệ dêỵn àïën: i) tùng thïm 8 doanh
nghiïåp; ii) mûác àêìu tû múái trïn àêìu
ngûúâi tùng thïm 2,5%; iii) lúåi nhån
trïn mưỵi doanh nghiïåp tùng thïm
4,2 triïåu VNÀ (tûúng àûúng vúái
253 àư la M); vâ iv) tùng thïm 1%
trong GDP bònh qn àêìu ngûúâi
Kïët quẫ PCI àûúåc kiïím chûáng
lâ thûúác ào chđnh xấc thûåc tiïỵn

àiïìu hânh kinh tïë cêëp tónh
Trûúác kia, nhiïìu nhâ phên tđch cho
rùçng phûúng phấp lån ca PCI
dûåa trïn cẫm nhêån sệ khiïën kïët
quẫ khưng ưín àõnh, thay àưíi theo
tûâng nùm. Nhûng trïn thûåc tïë lo
ngẩi nây àậ khưng xẫy ra. Mûác
tûúng quan giûäa kïët quẫ nùm 2006
vâ 2007 lâ khấ chùåt (0,85), tûúng
tûå nhû mûác tûúng quan giûäa cấc
chó sưë thânh phêìn. Àiïìu nây cho
thêëy chó sưë PCI cố thïí xấc àõnh
nhûäng tónh tưët nhêët mưåt cấch nhêët
quấn, àưìng thúâi cho phếp cấc tónh
khấc cẫi thiïån àïí àûúåc àiïím cao
hún trong nhûäng nùm sau. Nhốm
nghiïn cûáu tûå tin rùçng phûúng phấp
lån ca PCI ào lûúâng chđnh xấc
khẫ nùng àiïìu hânh kinh tïë cêëp tónh
theo thúâi gian.
Xu hûúáng trong àiïìu hânh
kinh tïë: Nhòn chung àậ cẫi
thiïån nhûng nhiïìu vêën àïì lúán
côn tưìn tẩi
Mưåt àùåc àiïím múái ca phên tđch
chó sưë PCI nùm nay lâ sûå àiïìu chónh
phûúng phấp lån gip theo dội cẫi
thiïån àiïìu hânh kinh tïë theo thúâi
gian. So sấnh àiïím sưë ca PCI 2007
vâ PCI 2006, cố thïí thêëy rộ mùåt

bùçng àiïìu hânh kinh tïë cêëp tónh àậ
cẫi thiïån trong thúâi gian qua. Chó sưë
PCI 2007 cho thêëy tónh trung võ tùng
hún 3,2 àiïím so vúái àiïìu tra PCI
nùm 2006. Nhûäng nưỵ lûåc cẫi cấch ca
Chđnh ph vâ àõa phûúng àang àem
lẩi nhûäng thay àưíi tđch cûåc vâ àiïìu
nây gốp phêìn khùèng àõnh têìm quan
trổng ca àiïìu hânh kinh tïë cêëp tónh.
Cấc lơnh vûåc àùng k kinh doanh
(ÀKKD), th tc hânh chđnh, vâ
thanh tra àậ àẩt àûúåc nhûäng tiïën
bưå àấng kïí. Sưë ngây trung bònh cêìn
thiïët àïí thûåc hiïån ÀKKD giẫm tûâ
20 ngây xëng 15 ngây nùm 2007,
thúâi gian thay àưíi, bưí sung nưåi dung
ÀKKD giẫm tûâ 10 ngây xëng 7
ngây tn th qui àõnh ca Låt
Doanh nghiïåp (2005). Sưë giêëy phếp
cêìn thiïët àïí bùỉt àêìu hoẩt àưång kinh
doanh cng giẫm tûâ 4 xëng 2,5
giêëy phếp. Sưë lêìn thanh tra doanh
nghiïåp lâ 1 lêìn 1 nùm; 48% doanh
nghiïåp àûúåc àiïìu tra cho biïët sưë lêìn
thanh tra àậ giẫm búát trong hai nùm
qua; chó cố 22% doanh nghiïåp nối
rùçng hổ phẫi mêët hún 10% thúâi gian
àïí giẫi quët cấc vêën àïì tn th
qui àõnh ca Nhâ nûúác.
Mùåt khấc, kïët quẫ PCI cho thêëy

cố đt cẫi thiïån trong cấc lơnh vûåc
nhû Chđnh sấch phất triïín khu
vûåc KTTN, Chđnh sấch lao àưång,
Tđnh nùng àưång ca lậnh àẩo tónh,
Ûu àậi àưëi vúái DNNN, vâ Chi phđ
khưng chđnh thûác. Chi phđ khưng
chđnh thûác gêìn nhû khưng cố sûå
thay àưíi. C thïí, gêìn 40% doanh
nghiïåp àûúåc àiïìu tra tin rùçng cấn
bưå Nhâ nûúác lẩm dng cấc qui
àõnh vúái mc àđch trc lúåi.
Hai chó sưë thânh phêìn (Tđnh minh
bẩch, Tiïëp cêån àêët àai vâ Sûå ưín
àõnh trong sûã dng àêët) cố kïët quẫ
nhiïìu chiïìu, mùåc d cố cố phẫn
ấnh mưåt sưë cẫi thiïån àấng kïí trong
thúâi gian qua:
Tđnh minh bẩch: 45% doanh
nghiïåp úã tónh trung võ cho rùçng
cêìn phẫi thûúng lûúång vúái cú
quan thụë, so vúái 75% nùm 2005.
TỐM TÙỈT
Bản chưa cơng bố
4 CHĨ SƯË NÙNG LÛÅC CẨNH TRANH CÊËP TĨNH ÚÃ VIÏÅT NAM NÙM 2007
Tiïëp cêån àêët àai: 76% doanh ng-
hiïåp úã tónh trung võ cố GCNQS-
DÀ – tùng lïn so vúái 55% trong
PCI 2006. Trïn thang àiïím 5, vúái
5 lâ khưng cố ri ro bõ thu hưìi
àêët, àiïím trung võ àậ tùng tûâ 2,49

nùm 2006 lïn 3,76 nùm 2007.
Trong khi àiïím PCI ca cấc tónh/
thânh phưë àậ àûúåc cẫi thiïån, trêåt
tûå cấc tónh xïëp hẩng nhốm dêỵn àêìu
vâ nhốm cëi bẫng khưng cố thay
àưíi lúán. Bònh Dûúng, Àâ Nùéng, Vơnh
Long, Bònh Àõnh, Lâo Cai, An Giang,
vâ Vơnh Phc tiïëp tc lâ nhûäng tónh
tiïn phong. Cấc tónh xïëp hẩng thêëp
cng gêìn nhû giûä ngun vúái rêët đt
ngoẩi lïå.
Mưåt sưë vêën àïì chđnh sấch àấng
quan têm
Lậnh àẩo tónh vâ cấc nhâ hoẩch
àõnh chđnh sấch cêëp Trung ûúng àậ
nưỵ lûåc cẫi thiïån khẫ nùng tiïëp cêån
thõ trûúâng thưng qua viïåc giẫm Chi
phđ gia nhêåp thõ trûúâng. Giai àoẩn
cẫi cấch thûá nhêët àậ cẫi thiïån chó sưë
PCI vâ tùng sưë doanh nghiïåp ÀKKD.
Giai àoẩn cẫi cấch thûá hai chûa cho
thêëy nhiïìu tiïën bưå trong viïåc cẫi
thiïån mưi trûúâng sau ÀKKD.
Cấc nhâ hoẩch àõnh chđnh sấch
quan têm túái bưën lơnh vûåc quan
trổng, thûúâng quët àõnh sûå phất
triïín ca KTTN úã tónh:
- Tđnh minh bẩch
- Chđnh sấch phất triïín KTTN
- Tđnh nùng àưång

- Chđnh sấch Lao àưång
Lêëy vđ d, tấc àưång ca Tđnh minh
bẩch àûúåc cẫi thiïån àấng kïí. Nïëu
tùng àiïím Tđnh minh bẩch lïn 1
àiïím, cấc tónh dûå àoấn tùng 4,3% sưë
lûúång doanh nghiïåp, 23% àêìu tû múái,
vâ khoâng 30 triïåu àưìng lúåi nhån
trïn mưỵi doanh nghiïåp.
Hâm chđnh sấnh Trung ûúng
Trong Chûúng 2 ca bấo cấo,
nhốm nghiïn cûáu sệ ấp dng nhûäng
bâi hổc, vâ kïët lån rt ra tûâ dûä
liïåu PCI àïí xem xết, àấnh giấ, tòm
giẫi phấp cho 4 thấch thûác àưëi vúái
sûå phất triïín úã cêëp àưå qëc gia.
1. Phất triïín khưng àưìng àïìu giûäa
cấc tónh/thânh phưë
PCI nùm nay àậ phất hiïån vâ ghi
nhêån mưåt sưë tónh khưng cố àiïìu
kiïån ban àêìu thån lúåi vâ nùng lûåc
àiïìu hânh kinh tïë ëu kếm àang
ngây câng tt hêåu xa hún so vúái
cấc tónh bẩn. Tònh hònh sệ diïỵn biïën
theo xu hûúáng nâo? lâ mưåt ch
àïì cêìn àûúåc thẫo lån nghiïm tc
khi Chđnh ph xem xết chđnh sấch/
quët àõnh phên bưí ngìn lûåc giûäa
cấc àõa phûúng. Cêìn nưỵ lûåc nhiïìu
hún nûäa trong viïåc truìn bấ, phưí
biïën nhûäng bâi hổc kinh nghiïåm

thûåc tiïỵn tưët tûâ cấc tónh tiïn phong
túái cấc tónh khấc trûúác khi khoẫng
cấch chïnh lïåch trònh àưå phất triïín
quấ xa.
2. Chđnh thûác hốa kinh tïë hưå gia àònh
Nhốm nghiïn cûáu àậ chûáng minh
lån àiïím rùçng khu vûåc kinh tïë
phi chđnh thûác (kinh tïë hưå gia
àònh) sệ bõ thu hểp vâ chiïëm t
trổng nhỗ hún trong àêìu tû tû
nhên nối chung tẩi nhûäng tónh àiïìu
hânh kinh tïë tưët. Xem xết k hún
nhûäng dûä liïåu cêëp àưå doanh nghiïåp,
nhốm nghiïn cûáu nhêån thêëy rùçng,
tẩi nhûäng tónh àiïím sưë PCI câng
cao, cấc hưå kinh doanh khi mën
chuín àưíi mư hònh kinh doanh
sang hònh thûác cưng ty sệ mêët
đt thúâi gian chúâ àúåi lâm th tc
ÀKKD tẩi Súã KHÀT hún. Doanh
nghiïåp àùng k chđnh thûác thûåc
hiïån nghơa v thụë nhiïìu hún, vâ
thån lúåi hún khi mën múã rưång
sẫn xët. Nối cấch khấc, úã mưåt
mûác àưå nhêët àõnh cố nhûäng mưëi
liïn hïå giûäa àiïím sưë PCI vâ GDP
bònh qn àêìu ngûúâi.
3. Hoẩt àưång ca cấc DNNN sau
cưí phêìn hốa
Nhốm nghiïn cûáu àậ phất hiïån mưëi

liïn quan chùåt chệ giûäa lúåi nhån
ca cấc DNNN sau khi cưí phêìn
hốa vâ àiïím sưë PCI, àùåc biïåt lâ cấc
chó sưë thânh phêìn nhû Tđnh minh
bẩch vâ Chi phđ thúâi gian àïí thûåc
hiïån cấc quy àõnh ca Nhâ nûúác.
Cấc doanh nghiïåp cưí phêìn hốa cố
quy mư vâ thõ trûúâng rêët ph húåp
vúái nhốm doanh nghiïåp trung bònh
nùçm giûäa phưí doanh nghiïåp (tûâ
nhûäng doanh nghiïåp nhỗ vâ vûâa
cho àïën nhûäng cưng ty àa qëc
gia). Àiïìu nây cố nghơa rêët quan
trổng àïí cố thïí thânh cưng trïn
thûúng trûúâng qëc tïë vâ duy trò
phất triïín kinh tïë bïìn vûäng.
4. Tiïën àưå thûåc hiïån chûúng trònh
cẫi cấch kinh tïë qëc gia vâ cấc
cam kïët WTO/BTA
Nhốm nghiïn cûáu àậ xem xết
mưëi liïn hïå giûäa cấc cam kïët ca
Chđnh ph Viïåt Nam vúái cấc doanh
nghiïåp nûúác ngoâi trong khn
khưí quy àõnh ca BTA/WTO vâ
nhûäng phên tđch ca PCI vïì mưi
trûúâng kinh doanh ca nhûäng
DNTN trong nûúác. Mùåc d PCI
àûúåc thiïët kïë vâ phất triïín khưng
phẫi àïì giấm sất viïåc thûåc hiïån cấc
cam kïët thûúng mẩi, nhốm nghiïn

cûáu cng thêëy rùçng khu vûåc KTTN
khưng àûúåc hûúãng lúåi nhiïìu tûâ
nhûäng cam kïët cẫi cấch quan trổng
ca BTA/WTO nhû tiïëp cêån thưng
tin phấp låt, khẫ nùng dûå bấo viïåc
ấp dng låt, khẫ nùng sûã dng tôa
ấn àïí giẫi quët nhûäng tranh chêëp
vâ àống gốp ca nhûäng nhâ cung
ûáng dõch v nûúác ngoâi àưëi vúái
KTTN trong nûúác.
Bản chưa công bố
CHÓ SÖË NÙNG LÛÅC CAÅNH TRANH CÊËP TÓNH ÚÃ VIÏÅT NAM NÙM 2007 5
LÚÂI TÛÅA
Bản chưa công bố
Bản chưa cơng bố
CHĨ SƯË NÙNG LÛÅC CẨNH TRANH CÊËP TĨNH ÚÃ VIÏÅT NAM NÙM 2007 7
C
hó sưë Nùng lûåc Cẩnh tranh
Cêëp tónh (PCI) do Phông
Thûúng mẩi vâ Cưng
nghiïåp Viïåt Nam (VCCI) vâ Dûå ấn
Nêng cao Nùng lûåc Cẩnh tranh Viïåt
Nam (VNCI) do Cú quan Phất
triïín Qëc tïë Hoa K (USAID) tâi
trúå húåp tấc xêy dûång vâ phất triïín
tûâ nùm 2005. Chó sưë PCI lâ mưåt
cưng c nhùçm àấnh giấ vâ ào lûúâng
khẫ nùng àiïìu hânh kinh tïë tẩi 64
tónh thânh ca Viïåt Nam tûâ cấi
nhòn ca cưång àưìng DNTN trong

nûúác. Kïët quẫ PCI ca hai lêìn khẫo
sất trûúác àậ àûúåc àốn nhêån vâ sûã
dng mưåt cấch àa dẩng, sấng tẩo
vâ vûúåt ngoâi dûå kiïën ban àêìu ca
nhốm nghiïn cûáu.
Nhốm nghiïn cûáu vui mûâng khi
nhêån thêëy nhiïìu cấ nhên vâ tưí
chûác khấc nhau àậ sûã dng chó sưë
PCI khấ hiïåu quẫ trong hoẩt àưång
hâng ngây ca mònh. Kïí tûâ khi cưng
bưë, chó sưë PCI àậ àûúåc cấc chđnh
quìn àõa phûúng sûã dng rưång rậi
nhùçm xêy dûång lưå trònh cẫi cấch
kinh tïë, cng nhû dng lâm thûúác
ào nhûäng nưỵ lûåc ca chđnh mònh vâ
kïët quẫ àẩt àûúåc so vúái cấc tónh
“ngưi sao” khấc. Cấc DNTN àậ
sûã dng chó sưë hưỵ trúå nây àïí àûa
ra cấc quët àõnh àêìu tû, cng nhû
vêån àưång cho cấc sấng kiïën àõa
phûúng nhùçm gốp phêìn cẫi thiïån
mưi trûúâng kinh doanh trïn àõa
bân. Theo ûúác tđnh sú bưå ca nhốm
nghiïn cûáu, cấc nhâ bấo Viïåt Nam
àậ cố trïn 400 lêìn àïì cêåp àïën chó
sưë nây trong cấc bâi viïët vïì mưi
trûúâng kinh doanh cêëp tónh. Vò vêåy,
VTV1 àậ bêìu chổn Chó sưë PCI lâ
mưåt trong mûúâi sûå kiïån kinh tïë
quan trổng nhêët tẩi Viïåt Nam nùm

2005.
Cưång àưìng cấc nhâ tâi trúå qëc
tïë - bao gưìm cấc tưí chûác song
phûúng vâ àa phûúng – àậ sûã dng
cấc tiïu chđ c thïí trong kïët quẫ
PCI àïí theo dội vâ àấnh giấ cấc dûå
ấn phất triïín kinh tïë àõa phûúng
ca hổ. Ngun Th tûúáng Phan
Vùn Khẫi àậ àïì cêåp àïën sưë liïåu PCI
trong mưåt sưë cåc àưëi thoẩi vúái
khu vûåc KTTN, àûa ra cấc quy àõnh
múái. Chó sưë PCI cng àậ ài vâo àúâi
sưëng hâng ngây nhû viïåc trúã thânh
nưåi dung mưåt cêu hỗi trong chûúng
trònh trô chúi trïn truìn hònh
dânh cho cấc sinh viïn àẩi hổc,
Rung Chng Vâng
1
.
Nối tốm lẩi, Chó sưë PCI àậ trúã
thânh mưåt àïì tâi quan trổng trong
àưëi thoẩi chđnh sấch tẩi Viïåt Nam
vïì cấc vêën àïì cẫi cấch kinh tïë vâ
hânh chđnh, tûå do hốa kinh doanh,
cẫ úã cêëp tónh vâ cêëp Trung ûúng.
Tuy nhiïn, khi tđnh phưí biïën vâ
ûáng dng tùng lïn, trấch nhiïåm
ca nhốm nghiïn cûáu cng tùng
theo. Chng tưi cố trấch nhiïåm
àẫm bẫo àïí PCI cố àûúåc nhûäng

thưng tin chđnh xấc nhêët, àûúåc
phên tđch cêín thêån nhêët vâ khưng
cố sûå thiïn lïåch vúái thấi àưå
nghiïm tc nhêët. Chđnh vò lệ àố,
khi thûåc hiïån phất triïín chó sưë
PCI 2007, chng tưi àậ ấp dng
hâng loẩt biïån phấp bẫo àẫm chêët
lûúång úã cấc khêu khấc nhau ca
quấ trònh nghiïn cûáu.
Chng tưi cng àậ thûåc hiïån mưåt
sưë thay àưíi nhùçm gốp phêìn àïí PCI
“thên thiïån vúái ngûúâi sûã dng”
hún. Thay àưíi quan trổng nhêët
trong sưë nây lâ sûå àiïìu chónh nhỗ
trong t lïå ca cấc chó sưë, nhùçm
cho phếp cấc tónh so sấnh trûåc
tiïëp mûúâi chó sưë thânh phêìn PCI
2007 vúái kïët quẫ ca tónh mònh
trong nùm 2006.
Ngoâi ra, VNCI cng àang nưỵ lûåc
àûa ra mưåt sấng kiïën khấc nhùçm
hưỵ trúå lậnh àẩo cấc tónh xêy dûång
cấc giẫi phấp cho nhûäng vêën àïì mâ
khu vûåc KTTN phẫn ấnh thưng
qua PCI. Chûúng trònh nây dûå kiïën
cố tïn lâ “Chuín àưíi trong Àiïìu
hânh thưng qua Cẫi cấch Kinh tïë”
(TIGER), bao gưìm cấc hoẩt àưång
úã cẫ cêëp Trung ûúng vâ cêëp tónh
nhùçm cẫi thiïån trònh àưå nhêån thûác,

mûác àưå hiïíu biïët vâ khẫ nùng ấp
dng cấc khấi niïåm quẫn trõ tưët (vđ
d nhû tđnh minh bẩch, hiïåu quẫ,
khẫ nùng tiïëp thu vâ trấch nhiïåm
giẫi trònh). ÚÃ cêëp tónh, TIGER hưỵ
trúå cấch tiïëp cêån cố hïå thưëng
trong viïåc cẫi cấch àiïìu hânh kinh
tïë, nhêën mẩnh àïën nhûäng thûåc tiïỵn
quẫn l theo kïët quẫ cng vúái thấi
àưå phc v cưng dên thên thiïån.
ÚÃ cêëp Trung ûúng, TIGER sệ kïët
nưëi khu vûåc KTTN, xậ hưåi dên sûå
vâ àẩi diïån chđnh ph nhùçm thẫo
lån vïì nhûäng ûu tiïn, quan têm vâ
chiïën lûúåc trong viïåc cẫi cấch àiïìu
hânh kinh tïë, bao gưìm cẫ viïåc xêy
dûång mưåt kïnh àưëi thoẩi hiïåu quẫ
giûäa cấc nhâ lậnh àẩo cêëp Trung
ûúng vâ cêëp tónh, vâ cấc bïn cố
liïn quan.
__________
1. />LÚÂI TÛÅA
Bản chưa công bố
Bn cha cụng b
CHể Sệậ NNG LC CANH TRANH CấậP TểNH VIẽT NAM NM 2007 9
CHNG I:
GII THIẽU CHUNG VA
CAC KẽậT QUA CHẹNH
Bản chưa công bố
Bản chưa cơng bố

CHĨ SƯË NÙNG LÛÅC CẨNH TRANH CÊËP TĨNH ÚÃ VIÏÅT NAM NÙM 2007 11
Giúái thiïåu chung
Mùåc d cố mưåt vâi thay àưíi nhỗ
trong phûúng phấp lån gip cho
viïåc so sấnh theo thúâi gian, cú súã l
lån chung ca nghiïn cûáu PCI vïì cú
bẫn vêỵn giûä ngun nhû nhûäng nùm
trûúác. Thûá nhêët, bùçng cấch loẩi trûâ
ẫnh hûúãng ca cấc àiïìu kiïån truìn
thưëng túái sûå tùng trûúãng kinh tïë
(nhûäng àiïìu kiïån nây lâ ëu tưë cú bẫn
cêìn thiïët cho sûå tùng trûúãng nhûng
rêët khố hóåc thêåm chđ khưng thïí
cẫi thiïån àûúåc trong thúâi gian ngùỉn,
chùèng hẩn nhû võ trđ àõa l, cú súã hẩ
têìng, quy mư GDP vâ ngìn nhên
lûåc), PCI cho thêëy thûåc tiïỵn àiïìu hânh
kinh tïë tưët cố thïí triïín khai úã cêëp
tónh. Cố thïí chó ra mưåt nhốm cấc
tónh ngưi sao hóåc cấc tónh thûåc hiïån
tưët nhêët àưëi vúái mưỵi chó tiïu ca PCI
Ngoâi ra, nhûäng thûåc tiïỵn nây côn
gốp phêìn l giẫi (i) sûå khấc biïåt vïì
phất triïín kinh tïë giûäa cấc tónh; vâ
(ii) ngun nhên tẩi sao cấc tónh cố
mûác àưå phất triïín kinh tïë ngang
nhau d àiïìu kiïån truìn thưëng
nhû cú súã hẩ têìng vâ ngìn nhên
lûåc khấc nhau. Nhûäng cẫi thiïån
trong thûåc tiïỵn àiïìu hânh kinh tïë

gùỉn liïìn vúái tùng trûúãng kinh tïë úã
tónh àố, thêåm chđ khưng àôi hỗi
phẫi cố ngay sûå thay àưíi lúán vïì cú
súã hẩ têìng hay ngìn nhên lûåc ca
mưåt àõa phûúng c thïí.
Thûá hai, bùçng cấch chín hốa àiïím
sưë tûâ cấc thûåc tiïỵn tưët nhêët àậ cố úã
Viïåt Nam, chó sưë PCI hûúáng chđnh
quìn àõa phûúng vâo viïåc cẫi thiïån
àiïìu hânh kinh tïë ca mònh khưng
cêìn dûåa vâo mư hònh l tûúãng vâ cố
thïí khưng thïí àẩt àûúåc, mâ cùn cûá
vâo nhûäng thûåc tiïỵn tưët nhêët sùén cố
úã cấc tónh bẩn. Mùåc d àiïím sưë PCI
ca cấc tónh hiïån dao àưång tûâ 38
àïën 77 àiïím, nhûng vïì l thuët, bêët
cûá tónh nâo cng cố thïí àẩt àiïím
tuåt àưëi bùçng cấch ấp dng têët cẫ
cấc thûåc tiïỵn tưët sùén cố úã Viïåt Nam.
Thûá ba, bùçng cấch so sấnh thûåc
tiïỵn àiïìu hânh kinh tïë vúái thûåc
tïë phất triïín kinh tïë, chó sưë PCI
cung cêëp cấc àấnh giấ ban àêìu vïì
têìm quan trổng ca thûåc tiïỵn àiïìu
hânh àưëi vúái khẫ nùng thu ht àêìu
tû vâ sûå tùng trûúãng. Nghiïn cûáu
nây lâ mưåt minh chûáng c thïí vïì
mưëi tûúng quan giûäa (i) thûåc tiïỵn
àiïìu hânh kinh tïë thên thiïån vúái
doanh nghiïåp; (ii) àấnh giấ ca

doanh nghiïåp àưëi vúái nhûäng thûåc
tiïỵn àố; vâ (iii) àùåc biïåt quan trổng
lâ vúái sûå cẫi thiïån phc lúåi ca àõa
phûúng. Mưëi quan hïå thûá ba cố
nghơa àùåc biïåt quan trổng vò nố nïu
rộ cấc chđnh sấch vâ thûåc tiïỵn àiïìu
hânh kinh tïë tưët khưng chó lâm lúåi
cho cấc doanh nghiïåp mâ côn lâm
lúåi cho toân xậ hưåi, mưåt khu vûåc
KTTN nùng àưång chđnh lâ cú súã àïí
tẩo thïm nhiïìu viïåc lâm, gốp phêìn
nêng cao mûác sưëng cho ngûúâi dên.
Mûúâi chó sưë thânh phêìn
ca PCI
Cng nhû nhûäng nùm trûúác, PCI
2007 sûã dng mưåt loẩt cấc chó
tiïu àûúåc nhốm lẩi thânh mûúâi
chó sưë thânh phêìn (xem thïm
Bẫng 1). Mûúâi chó sưë thânh phêìn
nây gưìm cố:
1. Chi phđ gia nhêåp thõ trûúâng:
(i) ào lûúâng thúâi gian mưåt doanh
nghiïåp cêìn àïí ÀKKD vâ xin cêëp
àêët vâ nhêån àûúåc mổi loẩi giêëy
phếp, (ii) thúâi gian cêìn thiïët àïí
thûåc hiïån têët cẫ cấc th tc cêìn
thiïët àïí bùỉt àêìu tiïën hânh hoẩt
àưång kinh doanh, (iii) sưë lûúång
giêëy phếp cêìn hoân thânh àïí
tiïën hânh hoẩt àưång kinh doanh

vâ (iv) cẫm nhêån vïì mûác àưå
khố khùn trong viïåc xin cấc giêëy
phếp àố.
2. Tiïëp cêån àêët àai vâ Sûå ưín
àõnh trong sûã dng àêët: àûúåc
tđnh toấn dûåa trïn hai khđa cẩnh
vïì àêët àai mâ doanh nghiïåp phẫi
àưëi mùåt - viïåc tiïëp cêån àêët àai cố
dïỵ dâng khưng vâ khi cố àêët thò
doanh nghiïåp cố àûúåc àẫm bẫo
vïì sûå ưín àõnh, an toân trong sûã
dng àêët hay khưng. Khđa cẩnh
thûá nhêët phẫn ấnh tònh trẩng liïåu
doanh nghiïåp cố GCNQSDÀ,
cố à mùåt bùçng thûåc hiïån nhûäng
u cêìu múã rưång kinh doanh
hóåc doanh nghiïåp cố àang thụ
lẩi àêët ca DNNN khưng vâ
àấnh giấ viïåc thûåc hiïån chuín
àưíi àêët tẩi àõa phûúng. Khđa cẩnh
thûá hai bao gưìm àấnh giấ cẫm
nhêån ca doanh nghiïåp vïì nhûäng
ri ro trong quấ trònh sûã dng
àêët (vđ d nhû ri ro tûâ viïåc bõ
thu hưìi àêët, àõnh giấ khưng àng,
GIÚÁI THIÏÅU CHUNG
VÂ CẤC KÏËT QUẪ CHĐNH
Bản chưa cơng bố
12 CHĨ SƯË NÙNG LÛÅC CẨNH TRANH CÊËP TĨNH ÚÃ VIÏÅT NAM NÙM 2007
thay àưíi húåp àưìng thụ àêët)

cng nhû thúâi hẩn sûã dng àêët.
3. Tđnh minh bẩch vâ Tiïëp cêån
thưng tin: àấnh giấ khẫ nùng mâ
doanh nghiïåp cố thïí tiïëp cêån
nhûäng kïë hoẩch ca tónh vâ vùn
bẫn phấp l cêìn thiïët cho hoẩt
àưång kinh doanh, tđnh sùén cố ca
cấc loẩi tâi liïåu, vùn bẫn nây; liïåu
chng cố àûúåc àûa ra tham khẫo
kiïën doanh nghiïåp trûúác khi
ban hânh vâ khẫ nùng dûå àoấn
trong quấ trònh triïín khai thûåc
hiïån cấc vùn bẫn àố, mûác àưå tiïån
dng ca trang web ca tónh àưëi
vúái doanh nghiïåp.
4. Chi phđ thúâi gian àïí thûåc
hiïån cấc quy àõnh ca Nhâ nûúác:
ào lûúâng thúâi gian mâ cấc doanh
nghiïåp phẫi tiïu tưën khi chêëp
hânh cấc th tc hânh chđnh,
cng nhû mûác àưå thûúâng xun
vâ thúâi gian doanh nghiïåp phẫi
tẩm dûâng kinh doanh àïí cấc cú
quan Nhâ nûúác ca tónh thûåc
hiïån viïåc thanh tra, kiïím tra.
5. Chi phđ khưng chđnh thûác: ào
lûúâng mûác chi phđ khưng chđnh
thûác mâ doanh nghiïåp phẫi trẫ
vâ nhûäng trúã ngẩi do nhûäng chi
phđ nây gêy ra àưëi vúái hoẩt àưång

kinh doanh ca doanh nghiïåp,
viïåc trẫ nhûäng chi phđ khưng
chđnh thûác nhû vêåy cố àem lẩi
kïët quẫ hay “dõch v” nhû mong
àúåi khưng vâ liïåu cấc cấn bưå
Nhâ nûúác cố sûã dng cấc quy
àõnh phấp låt ca àõa phûúng àïí
trc lúåi khưng.
6. Ûu àậi àưëi vúái DNNN (mưi
trûúâng cẩnh tranh): àấnh giấ têåp
trung vâo cẫm nhêån vïì sûå ûu àậi
àưëi vúái cấc DNNN vâ DNNN
àậ cưí phêìn hoấ ca chđnh quìn
tónh, thïí hiïån dûúái dẩng cấc ûu
àậi c thïí, phên biïåt vïì chđnh
sấch vâ viïåc tiïëp cêån ngìn vưën.
7. Tđnh nùng àưång vâ tiïn
phong ca lậnh àẩo tónh: ào
lûúâng tđnh sấng tẩo, sấng sët
ca tónh trong quấ trònh thûåc
thi chđnh sấch Trung ûúng cng
nhû trong viïåc àûa ra nhûäng
sấng kiïën riïng nhùçm phất triïín
khu vûåc KTTN, àưìng thúâi àấnh
giấ khẫ nùng hưỵ trúå vâ ấp dng
nhûäng chđnh sấch àưi khi chûa rộ
râng ca Trung ûúng theo hûúáng
cố lúåi cho doanh nghiïåp.
8. Chđnh sấch phất triïín KTTN:
phẫn ấnh chêët lûúång vâ tđnh hûäu

đch ca cấc chđnh sấch cêëp tónh
trong viïåc phất triïín khu vûåc
KTTN nhû xc tiïën thûúng mẩi,
cung cêëp thưng tin phấp låt cho
doanh nghiïåp, hưỵ trúå tòm kiïëm
àưëi tấc kinh doanh, cung cêëp
dõch v cưng nghïå cng nhû phất
triïín cấc khu, cm cưng nghiïåp
tẩi àõa phûúng.
9. Àâo tẩo lao àưång: phẫn ấnh
mûác àưå vâ chêët lûúång nhûäng hoẩt
àưång àâo tẩo nghïì vâ phất triïín
k nùng do tónh triïín khai nhùçm
hưỵ trúå cho cấc ngânh cưng nghiïåp
àõa phûúng cng nhû tòm kiïëm
viïåc lâm cho lao àưång àõa phûúng.
10. Thiïët chïë phấp l: phẫn ấnh
lông tin ca doanh nghiïåp dên
doanh àưëi vúái cấc thiïët chïë phấp
l ca àõa phûúng, viïåc doanh ng-
hiïåp cố xem cấc thiïët chïë tẩi àõa
phûúng nây nhû lâ cưng c hiïåu
quẫ àïí giẫi quët tranh chêëp
hóåc lâ núi mâ doanh nghiïåp
cố thïí khiïëu nẩi nhûäng hânh vi
nhng nhiïỵu ca cấn bưå cưng
quìn tẩi àõa phûúng hay khưng
2
Hònh 1 dûúái àêy thïí hiïån kïët quẫ
ca tûâng tónh xết theo tûâng chó

sưë thânh phêìn. Àiïìu àấng ch lâ
mùåc d cố nhûäng tónh nhòn chung
àiïìu hânh khấ tưët, nhûng ngay cẫ
nhûäng tónh àûáng àêìu cng vêỵn côn
cố nhûäng lơnh vûåc côn khấ ëu.
Tûúng tûå nhû vêåy, nhûäng tónh àûáng
cëi bẫng xïëp hẩng thûúâng àẩt
àiïím dûúái trung bònh àưëi vúái hêìu
hïët cấc chó sưë, nhûng lẩi cố mưåt
vâi àiïím sấng trong mưåt sưë lơnh
vûåc nhêët àõnh.
__________
2. Àïí biïët thïm chi tiïët vïì phûúng phấp lån
ca chó sưë PCI, àïì nghõ xem Ph lc Phûúng
phấp lån úã cëi bấo cấo nây vâ mư tẫ chi tiïët
cấc chó tiïu vâ sưë liïåu trong àơa CD kêm theo.
Bản chưa cơng bố
CHĨ SƯË NÙNG LÛÅC CẨNH TRANH CÊËP TĨNH ÚÃ VIÏÅT NAM NÙM 2007 13
Hònh 1: Biïíu àưì “hònh sao” thïí hiïån kïët quẫ hoẩt àưång ca tûâng tónh theo chó sưë thânh phêìn
Bình Dương Đà Nẵng Vĩnh Long Bình Định Lào Cai An Giang Vĩnh Phúc BRVT
Đồng Tháp
Tp.HCM Sóc Trăng Tiền Giang Quảng Nam Bến Tre TT-Huế Đồng Nai
Cần Thơ n Bái Hậu Giang Bắc Ninh Long An Quảng Ninh Phú n Ninh Bình
Bình Thuận Hưng n Hà Nội Trà Vinh Cà Mau Gia Lai Thái Bình Phú Thọ
Bắc Giang Hà Giang Tây Ninh Hải Dương Hải Phòng Thanh Hóa Kiên Giang Khánh Hòa
Hà Tây Tun Quang Thái Ngun Nam Định Quảng Ngãi Hà Nam Quảng Trị Đắk Lắk
Bình Phước Sơn La Hòa Bình Lâm Đồng Nghệ An Quảng Bình Ninh Thuận Bắc Kạn
Hà Tĩnh Kon Tum Lạng Sơn Bạc Liêu Điện Biên Cao Bằng Lai Châu Đắk Nơng
Àiïím tưëi àa
Chi phđ gia

nhêåp thõ trûúâng
Tiïëp cêån àêët àai
Tđnh minh bẩch
Chi phđ thúâi gian
Chi phđ khưng chđnh thûác
Ûu àậi DNNN
Tđnh nùng àưång
Chđnh sấch phất triïín KTTN
Àâo tẩo lao àưång
Thiïët chïë phấp l