Những nhân tố tác động tới phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao của ngành Xây dựng

KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN

NHÛÄNG NHÊN
ẤC ÀƯÅNG
TƯË T TÚÁI PHẤT TR
NGÌN NHÊN LÛÅC CA
CHÊËTNGÂNH
LÛÚÅNGXÊY
CAOD
NGUỴN KIM THANH*
Ngây nhêån: 25/07/2017
Ngây phẫn biïån: 24/08/2017
Ngây duåt àùng: 28/09/2017

Tốm :tùỉt
Nêng cao nùng lûåc cẩnh tranh trong tiïën trònh hưåi nhêåp lâ vêën àïì têët ëu khấch quan c
vûåc vâ cấc ngânh kinh tïë. Mưåt trong nhûäng vêën àïì nhùçm nêng cao khẫ nùng cẩnh tranh lâ phất t
nhên lûåc chêët lûúång cao. Ngây 19/04/2011 Chđnh ph àậ ban hânh quët àõnh sưë 579/QÀ-TTg Phï d
nhên lûåc Viïåt Nam thúâi k 2011 - 2020” vúái mc tiïu chđnh lâ nêng cao trđ lûåc, k nùng lâm viïåc
lûåc. Trong bưëi cẫnh àố, ngânh Xêy dûång àậ rêët ch trổng cưng tấc phất triïín ngìn nhên lûåc ch
ca thõ trûúãng trong nûúác vâ cẫ thõ trûúâng qëc tïë.
Tûâ khốa
: Ngìn nhên lûåc, ngìn nhên lûåc chêët lûúång cao, ngânh Xêy dûång, ẫnh hûúãng.
FACTORS AFFECTING THE DEVELOPMENT OF HIGH QUALITY HUMAN RESOURCES IN
Improving competitiveness in the integration process is an indispensable objective of enterprises, sectors a
One of the issues to improve competitiveness is the development of human resources, especially high quality
19th April, the Government issued Decision No 579/QÀ-TTg approving” “Vietnam Human Resources Deve
2011-2020” with the main objective of enhancing the skills, working skills and improving the human resource
In this context, the construction industry has paid great attention to the development of high quality human re
exigency of both domestic and international marketers.
Keywords

: Human Resources, high quality human resources, construction industry, affect.

À

ïí cố gốc nhòn tưíng quất hún vïì ngânh Xêy chuín biïën vïì chêët trong sûå phất triïín ca ngânh.
dûång, chng ta cng nhòn lẩi cấc giai àoẩn Nhiïìu cú chïë chđnh sấch àûúåc hònh thânh tẩo nïn
phất triïín quan trổng ca ngânh:
khung phấp l khấ àưìng bưå. Cấc cưng ty mẩnh tiïëp
Giai àoẩn trûúác 1986: Sau khi thưëng nhêët àêët tc àêìu tû chiïìu sêu àïí àưíi múái cưng nghïå, nêng
nûúác vâo nùm 1975, Viïåt Nam bùỉt àêìu vâo giai àoẩn cao nùng lûåc sẫn xët, vâ khẫ nùng cẩnh tranh. Tưëc
khưi phc sau chiïën tranh vâ xêy dûång cú súã vêåt chêët àưå thi cưng cấc cưng trònh lúán vïì hẩ têìng, cưng nghiïåp,
k thåt. Tuy nhiïn, nïìn kinh tïë Viïåt Nam vêỵn côn dên dng nhanh gêëp 2-3 lêìn so vúái thúâi k trûúác.
trong giai àoẩn bao cêëp.
Giai àoẩn 2001-nay: Kinh tïë cẫ nûúác trong giai
Giai àoẩn 1986-1990: Chđnh ph bùỉt àêìu thûåc àoẩn nây àậ bùỉt àêìu hưåi nhêåp sêu rưång hún vâo nïìn
hiïån nhûäng ch trûúng vâ chđnh sấch “àưíi múái”, ngânh kinh tïë khu vûåc vâ thïë giúái vúái àiïím nhêën lâ viïåc gia
Xêy Dûång àậ cố nhûäng chuín biïën quan trổng. Tûâ nhêåp WTO (2007). Cấc àúåt sưët nhâ àêët vâo 2000viïåc thiïët kïë quy hoẩch, thiïët kïë nhâ úã chuín sang 2001 vâ 2007-2008 cng àậ tẩo ra sûå tấc àưång mẩnh
cú chïë múái lâ quy hoẩch xêy dûång àư thõ. Bïn cẩnh túái tưëc àưå tùng trûúãng ca ngânh. Låt Xêy dûång,
àố, bûúác àêìu thûåc hiïån phûúng thûác àêëu thêìu àậ cố Låt Nhâ ÚÃ vâ Låt Kinh Doanh Bêët Àưång Sẫn, Låt
tấc dng tđch cûåc thc àêíy cấc àún võ ch sùỉp xïëp
Quy Hoẩch Àư Thõ àậ àûúåc ban hânh tẩo khung phấp
lẩi lûåc lûúång lao àưång, tùng cûúâng àêìu tû cú súã vêåt l hoân thiïån cho cưng tấc quẫn l quy hoẩch, phất
chêët k thåt, mấy mốc thi cưng àïí nêng cao chêët triïín àư thõ, nhâ úã vâ thõ trûúâng bêët àưång sẫn. Chêët
lûúång cưng trònh vâ hiïåu quẫ xêy lùỉp.
lûúång vâ trònh àưå xêy dûång cng àậ àûúåc cẫi thiïån
Giai àoẩn 1991-2000: Trong giai àoẩn nây thõ
àấng kïí. Àïën nay, cấc doanh nghiïåp xêy dûång Viïåt
trûúâng bêët àưång sẫn àậ trẫi qua àúåt sưët nhâ àêët àêìuNam àậ lâm ch cưng nghïå thiïët kïë, thi cưng cấc
tiïn vâo 1993-1994, vâ àêy cng lâ thúâi k tùng trûúãng cưng trònh cao têìng, cưng trònh nhõp lúán, cưng trònh
vûúåt bêåc ca ngânh vúái tưëc àưå tùng trûúãng bònh qn

*  Trûúâng  Àẩi  hổc Cưng  àoân
10,5%/nùm. Bïn cẩnh àố, àêy lâ giai àoẩn cố nhiïìu
68 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân
Sưë 8 thấng 9/2017


KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN
ngêìm, cưng trònh trïn nïìn àõa chêët phûác tẩp cố khẫ nïëu tiïëp cêån theo àõnh lûúång thò ngìn nhên lûåc
nùng cẩnh tranh vúái cấc doanh nghiïåp nûúác ngoâi.
chêët lûúång cao cng àûúåc hiïíu theo nhiïìu cấch khấc
Cố thïí thêëy ngânh xêy dûång thûåc sûå àậ cố nhûängnhau. Thûá nhêët, ngìn nhên lûåc chêët lûúång cao lâ
bûúác tiïën nhẫy vổt vïì k thåt dêỵn àïën sûå phất triïínnhûäng lao àưång àậ qua àâo tẩo, cố bùçng cêëp vâ
rûåc rúä cẫ vïì lûúång vâ vïì chêët. Tuy nhiïn, thûåc tïë cho trònh àưå chun mưn k thåt. Tuy nhiïn khấi niïåm
thêëy ngânh xêy dûång vêỵn tưìn tẩi mưåt sưë hẩn chïë lâm
“lao àưång àậ qua àâo tẩo” rêët khố àấnh giấ vò hiïån
giẫm khẫ nùng cẩnh tranh ca cấc doanh nghiïåp xêy nay cố rêët nhiïìu hònh thûác àâo tẩo khấc nhau. Hổc
dûång Viïåt Nam. Mưåt trong sưë àố chđnh lâ ngìn nhên nghïì ngùỉn hẩn hay hổc cao àùèng, àẩi hổc àïìu cố
lûåc chûa àấp ûáng àûúåc vúái u cêìu phất triïín ca thïí gom vâo khấi niïåm “lao àưång àậ qua àâo tẩo”.
ngânh, nhêët lâ ngìn nhên lûåc chêët lûúång cao. Chđnh Nïëu coi ngìn nhên lûåc chêët lûúång cao lâ lao àưång
ph cng àậ thïí hiïån sûå quan têm túái vêën àïì nây àậ qua àâo tẩo thò sệ cố mưåt sûå phên hốa khấ lúán vïì
thưng qua mưåt sưë àïì ấn ûu tiïn khi thûåc hiïån Quy
trònh àưå ca ngìn nhên lûåc nây. Cấch hiïíu àõnh
hoẩch phất triïín nhên lûåc ngânh Xêy dûång giai àoẩn lûúång hểp hún, coi ngìn nhên lûåc chêët lûúång cao lâ
2011-2020: Àïì ấn Quy hoẩch mẩng lûúái cấc trûúâng ngìn nhên lûåc cố trònh àưå àẩi hổc, cao àùèng; ngìn
àâo tẩo thåc ngânh Xêy dûång; àïì ấn Xêy dûång cú nhên lûåc lậnh àẩo, quẫn l vâ hoẩch àõnh chđnh sấch;
súã vêåt chêët vâ phất triïín àâo tẩo nghïì, nhêët lâ àâo
ngìn nhên lûåc khoa hổc cưng nghïå, àưåi ng giẫng
tẩo nghïì ngùỉn hẩn; àïì ấn Xêy dûång àưåi ng giấoviïn cấc trûúâng àẩi hổc, cao àùèng, hổc viïån ... Côn
viïn; àïì ấn Àâo tẩo, bưìi dûúäng cấn bưå cưng chûác cố mưåt cấch hiïíu hểp hún nûäa chó xem nhûäng ngûúâi
àûúng nhiïåm vïì chun mưn vâ nghiïåp v; àïì ấn

cố trònh àưå thẩc sơ, tiïën sơ lâ ngìn nhên lûåc chêët
àâo tẩo bưìi dûúäng nêng cao nùng lûåc quẫn l Xêy lûúång cao. Nhû vêåy, vïì mùåt khấi niïåm, chûa cố sûå
dûång vâ phất triïín àư thõ àưëi vúái cưng chûác lậnh àẩo,thưëng nhêët vïì khấi niïåm “ ngìn nhên lûåc chêët lûúång
chun mưn àư thõ cấc cêëp àậ àûúåc Th tûúáng Chđnh cao” vâ cẫ hai cấch hiïíu àõnh tđnh vâ àõnh lûúång àïìu
ph phï duåt tẩi Quët àõnh sưë 1961/QÀ-TTg ngây cố nhûäng nhûúåc àiïím nhêët àõnh. Cấch hiïíu vïì mùåt
25/10/2010. Cố thïí thêëy rùçng, àïí xấc àõnh hûúáng ài àõnh tđnh tẩo ra khố khùn cho viïåc xấc àõnh ngìn
àng àùỉn cho tûúng lai, ngânh xêy dûång phẫi ch nhên lûåc chêët lûúång cao vïì mùåt thưëng kï. Cấch hiïíu
trổng hún nûäa trong cưng tấc àâo tẩo vâ phất triïín vïì mùåt àõnh lûúång sệ khưng bao gưìm cấc nghïå nhên,
ngìn nhên lûåc chêët lûúång cao trong thúâi k hưåi nhêåp nhûäng ngûúâi cố khẫ nùng àùåc biïåt, lâm àûúåc nhûäng
toân diïån hiïån nay.
viïåc đt ngûúâi lâm àûúåc nhûng lẩi khưng qua trûúâng
Nhûäng nhên tưë ẫnh hûúãng túái phất triïín
lúáp àâo tẩo. Mùåt khấc, khưng phẫi ngûúâi lao àưång nâo
ngìn nhên lûåc chêët lûúång cao cho ngânh
àậ qua àâo tẩo àïìu cố khẫ nùng àấp ûáng àûúåc cấc
Xêy dûång
u cêìu ca cưng viïåc tûúng ûáng vúái trònh àưå àûúåc
Trïn thûåc tïë, cho àïën nay vêỵn chûa cố khấi niïåm àâo tẩo, do àố rêët khố cố thïí xem nhûäng lao àưång nây
thưëng nhêët hay nhûäng tiïu chđ cú bẫn àïí xấc àõnh lâ nhên lûåc cố chêët lûúång cao. Vêåy, àïí nghiïn cûáu vâ
thïë nâo lâ ngìn nhên lûåc chêët lûúång cao. Tuy nhiïn, phất triïín ngìn nhên lûåc chêët lûúång cao, cố thïí hiïíu
theo Àẩi tûâ àiïín kinh tïë thõ trûúâng thò cho rùçng
ngìn nhên lûåc chêët lûúång cao lâ mưåt bưå phêån ca
“nhên lûåc chêët lûúång cao lâ nhûäng ngûúâi, trong nhûäng ngìn nhên lûåc, kïët tinh nhûäng gò tinh ty, chêët lûúång
àiïìu kiïån xậ hưåi nhêët àõnh, cố tri thûác chun mưn ca ngìn nhên lûåc, lâ bưå phêån lao àưång xậ hưåi cố
nhêët àõnh, cố nùng lûåc vâ k nùng cao, vúái tđnh lao trònh àưå hổc vêën vâ chun mưn k thåt cao; cố k
àưång sấng tẩo ca bẫn thên trong àiïìu kiïån thûåc nùng lao àưång giỗi vâ cố khẫ nùng thđch ûáng nhanh
tiïỵn hoẩt àưång xậ hưåi, cố khẫ nùng àống gốp phêìnvúái nhûäng thay àưíi ca cưng nghïå sẫn xët; cố sûác
cưëng hiïën nâo àố àưëi vúái sûå phất triïín ca xậ hưåi,
khỗe vâ phêím chêët tưët; cố khẫ nùng vêån dng sấng
ca nhên loẩi” (Nguỵn Hûäu Qunh, 1998, tr 1064). tẩo nhûäng tri thûác, nhûäng k nùng àậ àûúåc àâo tẩo

Mưåt sưë kiïën khấc lẩi nhòn ngìn nhên lûåc chêët
vâo quấ trònh lao àưång sẫn xët nhùçm àem lẩi nùng
lûúång cao vúái nhiïìu gốc àưå khấc nhau, theo cấch sët, chêët lûúång vâ hiïåu quẫ cao.
hiïíu mang tđnh àõnh tđnh, ngìn nhên lûåc chêët lûúång
Àïí nêng cao chêët lûúång cho lûåc lûúång lao àưång
cao àûúåc xem lâ mưåt bưå phêån ca lûåc lûúång lao trổng ëu ngânh Xêy dûång, trûúác tiïn cêìn tòm hiïíu
àưång, cố khẫ nùng àấp ûáng àûúåc nhûäng u cêìu nhûäng nhên tưë ẫnh hûúãng àïën cưng tấc phất triïín
phûác tẩp ca cưng viïåc; tûâ àố tẩo ra nùng sët vâ ngìn nhên lûåc chêët lûúång cao.
hiïåu quẫ cao trong cưng viïåc, cố nhûäng àống gốp
- Xu thïë hưåi nhêåp qëc tïë:
àấng kïí cho sûå tùng trûúãng vâ phất triïín ca cưång
Sûå hưåi nhêåp qëc tïë àang diïỵn ra mẩnh mệ trïn
àưìng nối riïng vâ cho toân xậ hưåi nối chung. Côn toân thïë giúái, tuy nhiïn cấc qëc gia khấc nhau cố

69 cưng àoâ
Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc
Sưë 8 thấng 9/2017


KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN
thúâi àiïím hưåi nhêåp khấc nhau, tưëc àưå hưåi nhêåp khấclậnh thưí kinh tïë. Vúái riïng ngânh xêy dûång, khi Viïåt
nhau dêỵn àïën sûå chïnh lïåch vïì kinh tïë, xậ hưåi, giấo Nam hôa vâo xu thïë toân cêìu hốa cố nghơa ngânh
dc giûäa cấc qëc gia. Sûå khấc nhau trong cêìu ca xêy dûång nûúác ta cố cú hưåi vûún ra thõ trûúâng thïë
nïìn kinh tïë, trong hïå thưëng àâo tẩo cho àïën cấc giúái, nhûng cng cố nghơa sệ phẫi cẩnh tranh mẩnh
chûúng trònh àâo tẩo lâm cho nhêån thûác vâ trònh àưå mệ vúái cấc doanh nghiïåp nûúác ngoâi vïì cẫ trònh àưå
ca ngûúâi hổc úã cấc qëc gia khấc nhau lâ khấckhoa hổc cưng nghïå, vïì ngìn lûåc tâi chđnh vâ cẫ
nhau. Àố cng lâ ngun nhên khiïën chêët lûúång ngìn cẩnh tranh àïí thu ht ngìn nhên lûåc nhêët lâ ngìn
nhên lûåc àûúåc àâo tẩo trong nûúác côn mưåt khoẫng nhên lûåc chêët lûúång cao.
cấch khấ lúán so vúái chêët lûúång ngìn nhên lûåc úã cấc Chđnh sấch phất triïín ngìn nhên lûåc chêët
qëc gia khấc. Viïåc hổc têåp, nghiïn cûáu côn nhiïìu lûúång cao

vêën àïì: chûúng trònh, hònh thûác vâ phûúng phấp
Viïåt Nam àang cố lúåi thïë dên sưë vâng, thïí hiïån
àâo tẩo chûa thûåc sûå ph húåp vúái hïå thưëng giấo dc
ngìn nhên lûåc trong àưå tíi lao àưång l tûúãng. Tuy
vâ àâo tẩo trïn thïë giúái. Cấc chûúng trònh àâo tẩo nhiïn, chêët lûúång ngìn nhên lûåc thêëp nïn cêìn àûúåc
vâ àấnh giấ hổc lûåc ca cấc trûúâng trong khưëi ngânh
quan têm àêìu tû nêng cao chêët lûúång. Hún 90 triïåu
xêy dûång cng khưng thưëng nhêët. Àiïìu nây dêỵn àïën dên nhûng chó khoẫng 2,2% cố trònh àưå àẩi hổc vâ
chêët lûúång sinh viïn giûäa cấc trûúâng khấc nhau vâ trïn àẩi hổc, gêìn 10% lâ cưng nhên côn lẩi gêìn 70%
sûå cẩnh tranh trong tòm kiïëm viïåc lâm ca sinh viïn ngìn nhên lûåc lâ nưng dên, nhên lûåc cố trònh àưå
múái tưët nghiïåp ngây câng mẩnh hún. Sûå cẩnh tranh phưí thưng chiïëm t lïå àẩi àa sưë. Ngên hâng thïë giúái
nây khưng phẫi do bẫn thên cưng viïåc àôi hỗi nùng àấnh giấ Viïåt Nam thiïëu lao àưång cố trònh àưå, cố tay
lûåc giẫi quët cưng viïåc ca ngûúâi thûåc hiïån, mânghïì, thiïëu cưng nhên k thåt bêåc cao vâ xïëp hẩng
mưåt phêìn do chđnh sấch tuín dng, do chïë àưå àậi theo thang àiïím 10 vïì chêët lûúång ngìn nhên lûåc
ngưå giûäa cấc doanh nghiïåp khấc nhau tẩo ra sûå lûåa thò Viïåt Nam àûúåc 3,79 àiïím; Hân Qëc àûúåc 6,91
chổn khấc nhau. Àiïìu nây dêỵn àïën hiïån tûúångngûúâi àiïím; ÊËn Àưå àûúåc 5,76 àiïím; Malaysia àûúåc 5,59
tòm viïåc chiïëm àẩi àa sưë trong khi sûå toân cêìu hốa àiïím; Thấi Lan àûúåc 4,94 àiïím 1. Nhû vêåy, so vúái
vâ qëc tïë hốa tẩo nïn hiïån tûúång
viïåc tòm ngûúâi
cấc nûúác cng khu vûåc Chêu Ấ, chêët lûúång ngìn
ngây mưåt nhiïìu hún. Vò vêåy chêët lûúång àâo tẩo cêìnnhên lûåc ca Viïåt Nam thêëp hún nhiïìu. Àố cng lâ
àûúåc quan têm lâm khúãi ngìn cho mưåt ngìn nhên ngun nhên dêỵn àïën mûác thu nhêåp ca ngûúâi lao
lûåc chêët lûúång cao trong xậ hưåi nối chung vâ ngânh àưång Viïåt Nam thêëp hún so vúái cấc qëc gia khấc
xêy dûång nối riïng.
trong khu vûåc vâ trïn thïë giúái.
Trong thïë giúái phùèng hiïån nay, tri thûác ca con
Nhêån thûác rộ àiïìu àố, Cûúng lơnh xêy dûång àêët
ngûúâi kïët húåp vúái cưng nghïå hiïån àẩi trúã thânh ëunûúác trong thúâi k quấ àưå lïn ch nghơa xậ hưåi àûúåc
tưë cẩnh tranh khưng chó ca riïng ngânh xêy dûång thưng qua tẩi Àẩi hưåi Àẫng toân qëc lêìn thûá XI ca
mâ ca cẫ qëc gia vâ lâ ëu tưë quan trổng nhêët sẫng cưång sẫn Viïåt Nam nhêën mẩnh:

“Con ngûúâi lâ
vúái vưën tâi ngun vâ lao àưång cú bùỉp. Tiïën bưå khoa trung têm ca chiïën lûúåc phất triïín, àưìng thúâi lâ ch
hổc k thåt khiïën con ngûúâi trúã nïn hiïíu biïët hún, thïí phất triïín”. “Giấo dc vâ àâo tẩo cố sûá mïånh nêng
vùn minh hún. Trong àiïìu kiïån àố, sûå phất triïín ca cao dên trđ, phất triïín ngìn nhên lûåc, bưìi dûúäng nhên
ngânh kinh tïë ph thåc vâo khai thấc, duy trò, sûã tâi, gốp phêìn quan trổng phất triïín àêët nûúác, xêy dûång
dng vâ sấng tẩo ra tâi ngun ca ngìn nhên lûåc nïìn vùn hốa vâ con ngûúâi Viïåt Nam. Phất triïín giấo
thay vò dûåa vâo ngìn tâi ngun sùén cố. Trong cấc dc vâ àâo tẩo cng phất triïín khoa hổc cưng nghïå lâ
ngìn lûåc ca doanh nghiïåp, cố nhûäng ngìn lûåc qëc sấch hâng àêìu trong giai àoẩn hiïån nay”.
vâo thúâi àiïím khấc nhau sệ giûä nhûäng vai trô khấc Tẩo àưång lûåc lao àưång cho ngìn nhên lûåc
nhau nhûng ngìn nhên lûåc ln àống vai trô quan
chêët lûúång cao
trổng, lâ trấi tim ca mưåt doanh nghiïåp, vò thïë cêìn
Chđnh sấch th lao, àậi ngưå ngìn nhên lûåc bao
nêng cao sûác sấng tẩo ca ngìn nhên lûåc, nêng
gưìm chđnh sấch tiïìn lûúng, tiïìn thûúãng, tiïìn lâm
cao chêët lûúång ngìn nhên lûåc àïí nêng cao khẫ
thïm giúâ, chđnh sấch hưỵ trúå nhâ úã, chđnh sấch khen
nùng cẩnh tranh.
thûúãng vûúåt giúâ, vûúåt àõnh mûác, thûúãng chun cêìn,
Quấ trònh toân cêìu hốa diïỵn ra trïn mổi mùåt ca chđnh sấch bẫo hiïím y tïë, bẫo hiïím xậ hưåi, bẫo
àúâi sưëng vâ tûå do hốa thûúng mẩi lâ têët ëu khấchhiïím thêët nghiïåp, chđnh sấch trổng dng nhên tâi...
quan. Àố lâ viïåc múã rưång trao àưíi thûúng mẩi vïì Àêy lâ nhûäng chđnh sấch hûúáng túái àẫm bẫo ưín àõnh
hâng hốa, dõch v, tiïìn tïå, tâi ngun, ngìn nhên cåc sưëng vâ khđch lïå tinh thêìn lâm viïåc ca ngûúâi
lûåc cng nhû thưng tin giûäa cấc qëc gia, cấc vng 1
  Bấo  cấo Ngên  hâng  thïë  giúái

70 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân
Sưë 8 thấng 9/2017

KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN
lao àưång. Khi cấc chđnh sấch nây àûúåc Nhâ nûúác, tûúng àưëi khấc nhau, trong àố tưí chûác ln cưë gùỉng
cấc ngânh quan têm vâ àõnh hûúáng cho cấc tưí chûác thûåc hiïån tưët cưng tấc an toân vïå sinh lao àưång, hẩn
thûåc hiïån àêìy à sệ lâm cho ngûúâi lao àưång n têm chïë nhûäng ëu tưë cố hẩi ẫnh hûúãng túái sûác khỗe
lâm viïåc, khuën khđch hổ phất huy tđnh tđch cûåc, ngûúâi lao àưång vâ ngûúâi lao àưång cố nùng sët lao
nùng àưång, sấng tẩo, u nghïì vâ thc àêíy hổ hổc àưång cao nhêët.
têån ty, hùng say lâm viïåc. Àưìng thúâi, cấc chđnh
Trong ngânh xêy dûång, cấc lao àưång khấc nhau
sấch nây cng lâ cưng c àïí cấc doanh nghiïåp thu thò cố mưi trûúâng lâm viïåc tûúng àưëi khấc nhau. Vđ
ht lao àưång vâ giûä chên nhên tâi. Ngûúåc lẩi, nïëu d, k sû hay giấm sất cưng trònh thûúâng xun phẫi
cấc chđnh sấch nây khưng àûúåc quan têm àïí àïën, lâm viïåc dûúái cưng trûúâng, àiïìu kiïån lâm viïåc bi,
thò bẫn thên ngûúâi lao àưång khưng cố cú hưåi àïí hoân ưìn vâ khi mën tùng tiïën àưå cưng trònh thò lâm cẫ
thiïån vâ phất triïín bẫn thên. Doanh nghiïåp khưng
ngây, cẫ àïm cho nïn sûác khỗe bõ ẫnh hûúãng tûúng
thïí giûä chên àûúåc ngûúâi lao àưång, khiïën tònh trẩng àưëi nhiïìu. Trong khi àố, cưng nhên lao àưång trûåc
nhẫy viïåc, bỗ viïåc xẫy ra nhiïìu, vâ nguy cú cấc tưí tiïëp cng phẫi chõu sûå tấc àưång lúán tûâ mưi trûúâng
chûác phẫi àưëi diïån vúái tònh trẩng thiïëu ht lao àưångnhû lâm viïåc dûúái trúâi nùỉng nống, trong ngây mûa
lâ rêët cao hóåc chêët lûúång lao àưång bõ giẫm st. rết, lâm viïåc trong tiïëng ưìn, bi , trong mi sún àưåc
Nhû vêåy, hïå thưëng àậi ngưå hiïåu quẫ sệ lâ chêëthẩi... Lûåc lûúång lao àưång nây àûúåc trang bõ àêìy à
kïët dđnh giûäa con ngûúâi vâ doanh nghiïåp, lâ kim chó vïì trang phc bẫo hưå lao àưång nhû m, qìn ấo,
nam ca ban lậnh àẩo. Nhúâ àố, doanh nghiïåp cố sûå gùng tay, khêíu trang vâ thiïët bõ bẫo hưå lao àưång cêìn
ưín àõnh vïì nhên sûå àïí àẩt àûúåc mc tiïu àùåt ra, thiïët khi lâm viïåc trïn cao.
ngûúâi lao àưång tòm thêëy niïìm vui, hẩnh phc vâ sûå
Ngânh xêy dûång àang lâ ngânh mi nhổn ca
àam mï trong cưng viïåc, lâm viïåc hïët lông vò tưí chûác. nïìn kinh tïë, Nhâ nûúác cng cố nhûäng chđnh sấch hưỵ
Chđnh sấch àậi ngưå côn lâ àiïìu kiïån à àïí nêng cao trúå cho ngânh nhû ban hânh Låt Nhâ ÚÃ ( sûãa àưíi)
chêët lûúång vâ hiïåu quẫ hoẩt àưång kinh doanh ca vâo nùm 2014 lâm cho thõ trûúâng xêy dûång dên dng
doanh nghiïåp. Àậi ngưå nhên sûå gốp phêìn duy trò phất triïín mẩnh mệ. Bïn cẩnh àố, Nhâ nûúác cng
ngìn nhên lûåc ưín àõnh, cố chêët lûúång cho doanh xấc àõnh xêy dûång cú súã hẩ têìng lâ tiïìn àïì cho xêy
nghiïåp, nêng cao hiïåu quẫ cấc chûác nùng quẫn trõ dûång kiïën trc thûúång têìng. Àïí àẩt àûúåc mc tiïu

nhên sûå khấc. Tûâ àố, àậi ngưå nhên sûå gip duy trò àố, ngânh xêy dûång phẫi cố nhûäng bûúác tiïën rộ rïåt
àûúåc ngìn nhên lûåc ưín àõnh vâ cố chêët lûúång cho mâ trổng têm hiïån nay chđnh lâ xêy dûång àưåi ng lao
xậ hưåi. Nối rưång ra, qëc gia nâo cố hïå thưëng àậi
àưång cố chêët lûúång cao.
ngưå tưët sệ gip cho qëc gia àố nhanh chống tùng
Mưåt sưë giẫi phấp nhùçm phất triïín ngìn nhên
trûúãng, phất triïín, cố àûúåc võ thïë cẩnh tranh dûåa lûåc chêët lûúång cao ca ngânh Xêy dûång
vâo ngìn lûåc quan trổng nhêët - NGÌN NHÊN LÛÅC. Giẫi phấp vïì phđa nhâ nûúác:
Àiïìu kiïån lâm viïåc ca lao àưång trong mưåt tưí
- Mưåt lâ,
hoân thiïån, àưíi múái cú chïë chđnh sấch
chûác bao gưìm cấc ëu tưë thåc vïì bẫn thên cưng vïì àâo tẩo, nêng cao chêët lûúång ngìn nhên lûåc ca
viïåc vâ cấc ëu tưë ngoâi bẫn thên cưng viïåc. C thïí, ngânh Xêy dûång hûúáng túái nïìn cưng nghiïåp 4.0.
nhûäng ëu tưë thåc vïì bẫn thên cưng viïåc nhû: ấnh Hoân thiïån cấc cú chïë chđnh sấch àưëi vúái cấc ch thïí
sấng, tiïëng ưìn, àưå rung, àưå bi... ëu tưë àưåc hẩi ẫnhcố liïn quan, nhû: chđnh sấch vúái cú súã àâo tẩo,
hûúãng àïën sûác khỗe ca ngûúâi lao àưång; Nhûäng ëu nhêët lâ cấc cú súã àâo àẩo giấo dc nhâ nûúác trong
tưë ngoâi bẫn thên cưng viïåc nhû: quy mư vâ trònh àưå ngânh xêy dûång; chđnh sấch àưëi vúái ngûúâi hổc; àưëi
trang bõ k thåt, mấy mốc cưng nghïå, trang thiïët bõ vúái doanh nghiïåp tham gia àâo tẩo nghïì nghiïåp;
bẫo hưå lao àưång, sûå tham gia ca Cưng àoân... Cấc hoân thiïån cấc cú chïë chđnh sấch vïì phất triïín àưåi
ëu tưë vïì quy mư mấy mốc, thiïët bõ k thåt phêìnng nhâ giấo, chín hốa vïì chêët lûúång àâo tẩo àưëi
nâo phẫn ấnh àûúåc sưë lûúång, cú cêëu vâ chêët lûúångvúái cấc cú súã àâo tẩo trong ngânh Xêy dûång. Trong
ca ngìn nhên lûåc. C thïí, vúái àùåc àiïím cưng nghïå àố, àùåc biïåt quan têm túái cưng tấc tuín dng, àâo
vâ trang thiïët bõ k thåt àố thò tưí chûác cêìn baotẩo lẩi, bưìi dûúäng nêng cao nghiïåp v cho giấo viïn.
nhiïu lao àưång àïí thûåc hiïån? u cêìu trònh àưå chun
Bïn cẩnh àố, àưíi múái cú cêëu hïå thưëng giấo dc theo
mưn àïí vêån hânh hïå thưëng mấy mốc, cưng nghïå àố hûúáng tûâ àâo tẩo nghïì khếp kđn thânh hïå thưëng àâo
nhû thïë nâo? Cú cêëu vïì lao àưång nhû thïë nâo lâ húåp tẩo múã cng sệ gốp phêìn tẩo tiïìn àïì cho cưng tấc
l? Àưìng thúâi àiïìu kiïån lâm viïåc tấc àưång thån lúåi
phất triïín ngìn nhên lûåc chêët lûúång cao.
hóåc gêy khố khùn gò cho lao àưång trong quấ trònh

- Hai lâ, hoân thiïån, àưëi múái cú chïë chđnh sấch
lâm viïåc? Vúái mưỵi ngânh nghïì, àiïìu kiïån lâm viïåc tuín dng, bưë trđ sûã dng vâ àậi ngưå ngìn nhên

71 cưng àoâ
Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc
Sưë 8 thấng 9/2017


KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN
lûåc chêët lûúång cao ngânh Xêy dûång. Khi chđnh sấch soất thûúâng xun nhu cêìu àâo tẩo ca doanh nghiïåp
tuín dng, sûã dng vâ àậi ngưå trúã thânh mưåt trongàïí xêy dûång chûúng trònh àâo tẩo sất vúái u cêìu
nhûäng ëu tưë thc àêíy àưång lûåc lâm viïåc cho ngûúâica thûåc tïë, trấnh lậng phđ cấc ngìn lûåc mâ hiïåu
lao àưång thò ngânh Xêy dûång cố thïí thu ht àûúåc quẫ àẩt àûúåc khưng cao. Cố chïë àưåi àậi ngưå ngìn
lao àưång chêët lûúång cao. Cấc chun gia giỗi, cấc nhên lûåc chêët lûúång cao theo nùng lûåc vâ kïët quẫ
nhâ quẫn l tâi nùng, thêåm chđ cưng nhên lânh nghïì lâm viïåc xûáng àấng, àưång viïn khen thûúãng kõp thúâi
sệ n têm cưng tấc, gùỉn bố vúái cưng viïåc vâ khưng àïí tẩo sûå gùỉn bố giûäa ngûúâi lao àưång vâ doanh nghiïåp
ngûâng nưỵ lûåc nêng cao nùng sët lao àưång ca bẫn cng nhû thc àêíy ngûúâi lao àưång hùng say lâm
thên àïí nhêån àûúåc àậi ngưå xûáng àấng.
viïåc, tûâ àố nêng cao nùng sët lao àưång cho toân
- Ba lâ, àưíi múái chđnh sấch nhùçm tùng cûúáng doanh nghiïåp. 
húåp tấc qëc tïë trong lơnh vûåc àâo tẩo, trong àố cố
Tâi liïåu tham khẫo
ngânh Xêy dûång. Múã rưång cú chïë húåp tấc àâo tẩo1.  Nguỵn  Hûäu  Qunh(1998).  Àẩi tûâ àiïín kinh tïë thõ
song phûúng, àa phûúng trong lơnh vûåc giấo dc
trûúâng, NXB Tûâ àiïín bấch khoa, Hâ Nưåi.
àâo tẩo nhû: trao àưíi hổc thåt, bưìi dûúäng giấo viïn, 2. Tưíng  hưåi Xêy dûång Viïåt Nam, Bưå Xêy dûång, Bưå Lao
cấc bưå quẫn l, húåp tấc bưìi dûúäng hổc viïn... Bïn àưång,  Thûúng  binh  vâ  xậ  hưåi(2016).  Tâi liïåu Hưåi
cẩnh àố tẩo àiïìu kiïån thån lúåi, mưi trûúâng phấp l thẫo Ngìn nhên lûåc ngânh Xêy dûång trong hưåi nhêåp
ngây  09/11/2016,
àïí cấc nhâ àêìu tû nûúác ngoâi múã cú súã giấo dc qëc tïë - Thûåc trẩng vâ giẫi phấp,

Hâ 
Nưåi.
chêët lûúång cao cho ngânh Xêy dûång úã Viïåt Nam.
Giẫi phấp vïì phđa cú súã àâo tẩo ngânh Xêy dûång: 3. Trêìn  Ngổc Hng  (2016). Ngìn nhên lûåc hoẩt àưång
xêy dûång úã Viïåt Nam - Thûåc trẩng vâ giẫi phấp
, tham
- Cấc cú súã àâo tẩo cêìn àưíi múái nưåi dung, chûúng
lån Hưåi thẫo Ngìn nhên lûåc ngânh Xêy dûång trong
trònh àâo tẩo theo hûúáng àấp ûáng nhu cêìu thõ trûúâng,
hưåi nhêåp qëc tïë - Thûåc trẩng vâ giẫi phấp, ngây 09/
àẩt àûúåc tiïu chín àâo tẩo qëc gia, hổc viïn sau
11/2016, Hâ Nưåi.
àâu tẩo cêìn àẩt àûúåc tiïu chín k nùng nghïì nghiïåp, 4.  Tưíng  cc  Thưëng  kï  (2016).  Bấo cấo nùng sët lao
tiïu chín k nùng mïìm ph húåp vúái bưëi cẫnh hưåi àưång ca Viïåt Nam. Thûåc trẩng vâ giẫi phấp.
nhêåp kinh tïë qëc tïë. Cấc cú súã àâo tẩo cêìn chuín 5.  Nguỵn  Kim  Thanh,  Mưåt sưë giẫi phấp nhùçm nêng
dõch hïå thưëng, nưåi dung àâo tẩo tûâ cûáng nhùỉc, khếp cao chêët lûúång nhên lûåc ngânh Xêy dûång, Tẩp  chđ
kđn thânh giấo dc àâo tẩo linh hoẩt, liïn thưng giûäa Kinh tïë vâ  dûå bấo sưë  10  nùm 2017.
cấc thânh tưë ca hïå thưëng giấo dc vâ liïn thưng vúái
cấc bêåc hổc khấc trong hïå thưëng giấo dc qëc gia.
- Ngoâi ra, cấc cú súã àâo tẩo cêìn nêng cao nùng
(Tiïëp  theo  trang  63)
lûåc vâ chêët lûúång àưåi ng nhâ giấo, cấn bưå quẫn l
giấo dc. Phẫi àưíi múái chûúng trònh, tâi liïåu àâolêỵn nhau, khùỉc phc khố khùn, phất huy nưåi lûåc àïí
tẩo, bưìi dûúäng vïì nghiïåp v sû phẩm, k nùng nghïì hoân thânh nhiïåm v.
cho giấo viïn trïn cú súã tiïu chín giẫng viïn. Tưí
Thûá ba, bưí sung, hoân thiïån, thïí chïë hốa cấc quan
chûác àâo tẩo, tẩo àiïìu kiïån àïí giấo viïn àûúåc bưìi àiïím ch trûúng ca Àẫng, chđnh sấch ca Nhâ nûúác
dûúäng nghiïåp v vâ k nùng úã nûúác ngoâi vâ cấc
vïì cưng tấc ph nûä vâ cưng tấc cấn bưå nûä trong tònh
chûúng trònh tiïn tiïën trong nûúác. Cẫi cấch, thay

hònh múái. Xêy dûång vâ hoân thiïån hïå thưëng phấp låt
àưíi cú chïë trẫ lûúng, àậi ngưå vúái giẫng viïn trïn cú vïì ph nûä vâ quìn ca ngûúâi ph nûä. Cêìn tùng sưë
súã k nùng nghïì nghiïåp vâ hiïåu quẫ cưng viïåc nhùçm lûúång ph nûä trong cấc cú quan nhâ nûúác, trong cấc
khuën khđch giấo viïn lao àưång vúái nùng sët vâ võ trđ lậnh àẩo àïí hổ khùèng àõnh mònh.
chêët lûúång cao hún.
Thûá tû, phất huy vai trô ca Hưåi liïn hiïåp ph nûä
Giẫi  phấp  vïì  phđa  cấc  doanh  nghiïåp  ngânh Viïåt Nam vâ chi hưåi ph nûä cấc cêëp vïì cưng tấc ph
Xêy dûång:
nûä vâ bònh àùèng giúái. Tđch cûåc tun truìn, nêng
- Quan têm túái cưng tấc xêy dûång, bưë trđ sûã dng cao nhêån thûác vïì võ trđ, vai trô ca ngûúâi ph nûä
húåp l, vâ àậi ngưå ngìn nhên lûåc chêët lûúång cao.trong xậ hưåi. Àêëu tranh bẫo vïå quìn lúåi húåp phấp
Cấc doanh nghiïåp cêìn cố cú chïë tuín dng rộ râng, vâ chđnh àấng cho ngûúâi ph nûä. Giẫi phống ph nûä
minh bẩch, cưng khai cấc tiïu chín, chïë àưåi àậi vâ nêng cao võ thïë ca mònh lâ nguån vổng chđnh
ngưå nhùçm thu ht ngìn nhên lûåc chêët lûúång cao. àấng ca ngûúâi ph nûä, do àố Hưåi liïn hiïåp ph nûä
Ch trổng cưng tấc àâo tẩo nêng cao chêët lûúång cêìn phưëi húåp vúái cấc ngânh tham mûu cho Àẫng vâ
ngìn nhên lûåc: cêìn thûåc hiïån cưng tấc àâo tẩo sất Nhâ nûúác ban hânh nhûäng ch trûúng, chđnh sấch
vúái u cêìu ca thûåc tïë dûåa trïn cùn cûá lâ nhu cêìu tẩo àiïìu kiïån phất huy hún nûäa vai trô ca ngûúâi ph
vâ khẫ nùng ca doanh nghiïåp. Cêìn tiïën hânh râ nûä, àấp ûáng àûúåc nhu cêìu ca xậ hưåi.


NÊNG CAO VÕ THÏË CA

72 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân
Sưë 8 thấng 9/2017