Thạc sĩ Đề cương luận văn 2019

TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG
KHOA ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC

ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ
Ngành: Quản lý Xây dựng
Chuyên ngành: Quản lý dự án xây dựng

TÊN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN:
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THẦU
XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN ODA TẠI
BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN MÔI TRƯỜNG VÀ BIẾN ĐỔI
KHÍ HẬU THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH

Mã Học viên: 1711205
GVHD: PGS.TS. Đoàn Dương Hải
Học viên: Trần Ngọc Đức Tâm

Quảng Bình 6/2019

1


TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG
KHOA ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC
ĐỀ CƯƠNG NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN THẠC SĨ
Họ và tên học viên: Trần Ngọc Đức Tâm
Mã số học viên: 1711205 Lớp: DAQB1711

Khóa: 2017-2019

Ngành đào tạo: Quản lý xây dựng

Mã: 8580302

Chuyên ngành: Quản lý dự án xây dựng
Cán bộ hướng dẫn: PGS. TS. Đoàn Dương Hải
Bộ môn: Kinh tế và Quản lý bất động sản

Khoa: Kinh tế và Quản lý xây dựng

1. Tên đề tài
Hoàn thiện công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng các dự án sử dụng vốn ODA
tại Ban quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới, tỉnh
Quảng Bình.
2. Lý do chọn đề tài
Từ năm 2007 đến nay, Ban quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu
thành phố Đồng Hới được UBND thành phố giao quản lý các dự án vệ sinh môi
trường sử dụng vốn ODA do Ngân hàng Thế Giới (WB) và Ngân hàng Phát triển
Châu Á (ADB) tài trợ. Các dự án này đã giải quyết cơ bản tình trạng ngập úng, thu
gom và xử lý nước thải cho các phường nội thành.
Ban quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới đã
thực hiện tốt công tác lựa chọn nhà thầu một cách nghiêm túc để chọn ra nhà thầu
tốt nhất cho thi công công trình nhằm cải thiện vệ sinh môi trường. Tuy nhiên bên
cạnh những kết quả đạt được, công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng vẫn còn một số
tồn tại hạn chế. Cụ thể là một số nhà thầu xây dựng được chọn còn yếu về năng lực
tài chính và thi công, trong thực hiện dự án đầu tư xây dưng còn xảy ra tình trạng
chậm tiến độ, giá hợp đồng xây dựng phải điều chỉnh, chất lượng xây dựng không
đảm bảo…

2

Xuất phát từ nguyên nhân kể trên tác giả chọn đề tài “Hoàn thiện công tác lựa
chọn nhà thầu xây dựng các dự án sử dụng vốn ODA tại Ban quản lý dự án Môi
trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình” làm luận văn tốt
nghiệp cao học ngành quản lý dự án xây dựng là cần thiết và phù hợp, có ý nghĩa
khoa học và thực tiễn rõ rệt.
3. Tổng quan những công trình nghiên cứu trước có liên quan đến đề tài
Có rất nhiều Công trình nghiên cứu lý luận, sách khoa học được nghiên cứu
công bố, sau đây là một số công trình tiêu biểu:
- Luận văn Thạc sĩ chuyên nghành Quản lý dự án xây dựng (2013), Nâng cao
chất lượng công tác đấu thầu xây lắp của Công ty CP đầu tư phát triển hạ tầng và
xây lắp Hòa Bình, tác giả Nguyễn Thị Diệu Minh (Đại học xây dựng).
- Luận văn Thạc sĩ chuyên nghành Quản lý dự án xây dựng (2016), Hoàn
thiện công tác lựa chọn nhà thầu tại ban quản lý các công trình xây dựng cơ bản thị
xã Hồng Lĩnh, Tỉnh Hà Tĩnh, tác giả Phạm Văn Quỳnh (Đại học xây dựng);
- Luận văn Thạc sĩ chuyên nghành Quản lý dự án xây dựng (2017), Hoàn
thiện công tác lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng của ban quản lý dự án đầu tư
xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bạc Liêu, tác giả Tạ Hàn
Phong (Đại học xây dựng).
- Luận văn Thạc sĩ chuyên nghành Quản lý dự án xây dựng (2018), Đề xuất
giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu tại Ban QLDA ĐTXD Tỉnh Bắc Giang, tác
giả Thân Ngọc Dương.
Các công trình khoa học trên đây đã đề cập đến một số khía cạnh, nội
dung khác nhau của công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại các địa phương
khác nhau. Do đó việc nghiên cứu hoàn thiện công tác lựa chọn nhà thầu của Ban
quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới là cấn thiết.
4. Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lựa chọn nhà
thầu xây dựng các dự án sử dụng vốn ODA tại Ban quản lý dự án Môi trường và
Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình.

3


5. Mục tiêu nghiên cứu:
- Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn, các văn bản quy phạm pháp luật hiện
hành về công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng.
- Tìm hiểu, phân tích và đánh giá thực trạng công tác lựa chọn nhà thầu xây
dựng của Ban Quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới,
tỉnh Quảng Bình.
- Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý lựa chọn nhà thầu xây dựng
của Ban Quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới, tỉnh
Quảng Bình.
6. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng của Ban Quản
lý dự án cấp huyện.
- Phạm vi nghiên cứu: Công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng các dự án đầu tư
sử dụng vốn ODA của Ban Quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành
phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình.
- Thời gian nghiên cứu: các năm 2007 đến nay.
7. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử kết hợp nghiên cứu
định tính với nghiên cứu định lượng.
- Phương pháp điều tra, khảo sát thu thập tài liệu, thống kê nghiên cứu thực
trạng.
- Các phương pháp so sánh, nghiên cứu, tổng hợp vấn đề.
8. Cơ sở khoa học và thực tiễn của đề tài
- Cơ sở khoa học và tính pháp lý của đề tài: cơ sở lý luận về quản lý dự án
đầu tư xây dựng và hệ thống các văn bản pháp lý của nhà nước về quản lý dự án
đầu tư xây dựng công trình.
- Cơ sở thực tiễn của đề tài: Từ những kinh nghiệm và thực trạng công tác

quản lý dự án đầu tư xây dựng của Ban quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí
hậu thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình.
4


9. Dàn bài chi tiết
Nội dung đề tài ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn có 3 chương:
- Chương I: Cơ sở lý luận, pháp lý và thực tiễn về công tác lựa chọn nhà thầu
xây dựng của Ban quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng
Hới, tỉnh Quảng Bình.
- Chương II: Thực trạng công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng các dự án đầu
tư xây dựng tại Ban quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng
Hới, tỉnh Quảng Bình.
- Chương III: Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác lựa chọn nhà thầu tại Ban
quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng
Bình.
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
2. Mục đích nghiên cứu
3. Mục tiêu nghiên cứu
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
5. Phương pháp nghiên cứu
6. Cơ sở khoa học và thực tiễn của đề tài
7. Kết quả nghiên cứu đạt được và những hạn chế của luận văn

5


CHƯƠNG I
CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC LỰA CHỌN

NHÀ THẦU XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
CẤP TỈNH
1.1. Cơ sở lý luận về lựa chọn nhà thầu xây dựng
1.1.1. Khái niệm lựa chọn nhà thầu và các chủ thể tham gia vào quá trình lựa chọn
nhà thầu xây dựng.
1.1.2. Các phương thức lựa chọn nhà thầu.
1.1.3. Mục đích và nguyên tắc lựa chọn nhà thầu.
1.1.4. Nội dung tổ chức lựa chọn nhà thầu.
1.1.5. Trình tự tổ chức lựa chọn nhà thầu.
1.1.5.1. Công tác lập kế hoạch đấu thầu.
1.1.5.2. Công tác lập hồ sơ mời thầu và tổ chức mời thầu.
1.1.5.3. Công tác đánh giá hồ sơ dự thầu.
1.1.6. Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng.
1.1.6.1. Chủ đầu tư dự án.
1.1.6.2. Tư vấn thiết kế.
1.1.6.3. Nhà thầu xây dựng
1.1.6.4. Hệ thống văn bản pháp lý có liên quan tới dự án.
1.1.7. Các tiêu chí đánh giá công tác lựa chọn nhà thầu.
1.1.7.1. Tiêu chí về hiệu quả kinh tế.
1.1.7.2. Tiêu chí về chất lượng, tiến độ, an toàn, môi trường của hạng mục công
trình.
1.1.7.3. Tiêu chí về việc thực hiện theo đúng quy trình, quy định pháp luật về lựa
chọn nhà thầu xây dựng.
1.2. Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật áp dụng trong công tác lựa
chọn nhà thầu xây dựng sử dụng vốn ODA.
1.2.1. Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật trong nước.
1.2.2. Quy định đấu thầu xây lắp của Ngân hàng Thế giới (WB).
1.2.3. Quy định đấu thầu xây lắp của Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB).
1.3. Kinh nghiệm thực tiễn trong công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng.
1.3.1. Các công trình nghiên cứu có liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu của đề tài.

6


1.3.2. Kinh nghiệm trong và ngoài nước về công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng.
CHƯƠNG II
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THẦU TẠI BAN QUẢN LÝ
DỰ ÁN MÔI TRƯỜNG VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI,
TỈNH QUẢNG BÌNH
2.1 Tổng quan về điều kiện kinh tế - xã hội thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng
Bình.
2.1.1. Vị trí địa lý và hiện trạng kinh tế xã hội.
2.1.2. Cơ sở hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật.
2.2. Tổng quan về Ban quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành
phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình.
2.2.1. Quá trình hình thành và phát triển của Ban quản lý dự án Môi trường và Biến
đổi khí hậu thành phố Đồng Hới.
2.2.2. Cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ của Ban quản lý dự án Môi trường và
Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới.
2.2.3. Cơ sở vật chất, năng lực quản lý của Ban quản lý dự án Môi trường và Biến
đổi khí hậu thành phố Đồng Hới.
2.3. Tổng quan về tình hình thực hiện các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản
lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới thực hiện.
2.4. Phân tích thực trạng công tác lựa chọn nhà thầu của Ban quản lý dự án
Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới.
2.4.1. Tiến độ thực hiện các nội dung của công tác lựa chọn nhà thầu.
2.4.2. Chất lượng thực hiện các nội dung của công tác lựa chọn nhà thầu.
2.4.3. Chi phí thực hiện các nội dung của công tác lựa chọn nhà thầu.
2.4.4. Thực trạng việc tuân thủ các quy định của pháp luật trong công tác lựa chọn
nhà thầu.

7


2.5. Đánh giá chung về công tác lựa chọn nhà thầu của Ban quản lý dự án Môi
trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới và phân tích các nguyên nhân
dẫn đến những tồn tại, hạn chế.
2.5.1. Một số kết quả đạt được.
2.5.2. Những mặt còn tồn tại, hạn chế.
2.5.3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế.
CHƯƠNG III
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THẦU TẠI
BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN MÔI TRƯỜNG VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU
THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH.
3.1. Kế hoạch đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án Môi trường và Biến đổi
khí hậu thành phố Đồng Hới.
3.2. Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác lựa chọn nhà thầu tại Ban quản lý
dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới.
3.2.1. Giải pháp hoàn thiện quy trình lựa chọn nhà thầu.
3.2.2. Giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức và nhân sự.
3.2.3. Giải pháp nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị hồ sơ mời thầu.
3.2.4. Giải pháp chuẩn hóa các hợp đồng giao thầu.
3.2.5. Giải pháp nâng cao chất lượng chấm thầu.
KẾT LUẬN
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
10. Kế hoạch thực hiện luận văn
- Tháng 6:

Lập đề cương nghiên cứu đề tài luận văn.

- Tháng 7:

Bộ môn duyệt đề cương nghiên cứu của học viên và Nộp lại

cho Khoa ĐT SĐH có chữ ký của HV, CBHD và Trưởng Bộ môn.
- Tháng 8:

Chương 1: Kiểm tra tiến độ lần 1 - Nộp báo cáo.
8


- Tháng 9:

Chương 2: Kiểm tra tiến độ lần 2 - Nộp báo cáo.

- Tháng 11:

Chương 3: Kiểm tra tiến độ lần 3 - Nộp báo cáo.
Bộ môn tổ chức Xêmina xem xét luận văn.
Học viên hoàn chỉnh luận văn.

- Tháng 12:

Nộp luận văn và bảo vệ luận văn.

11. Kinh phí thực hiện đề tài
Học viên tự túc.
Quảng Bình, ngày
Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN

tháng 06 năm 2019

HỌC VIÊN

PGS.TS. Đoàn Dương Hải
Ý KIẾN CỦA BỘ MÔN

Trần Ngọc Đức Tâm

PGS.TS. Đoàn Dương Hải

9