CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP Tiểu dự án thành phố Tân An DỰ ÁN MỞ RỘNG VÀ NÂNG CẤP ĐÔ THỊ VIỆT NAM
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (4.89 MB, 109 trang )
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TÂN AN
----------------o0oo---------------
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
Tiểu dự án thành phố Tân An
DỰ ÁN MỞ RỘNG VÀ NÂNG CẤP ĐÔ THỊ VIỆT
NAM
TÂN AN, THÁNG 09 NĂM 2019
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
MỤC LỤC
I.
GIỚI THIỆU .................................................................................................................. 4
1.1
Tổng quan về Tiểu dự án ................................................................................................. 4
1.2
Mục tiêu và nguyên tắc thực hiện Chương trình phục hồi thu nhập ............................... 4
1.3
Phạm vi thực hiện Chương trình phục hồi thu nhập ........................................................ 5
1.4
Đối tượng được tham gia vào Chương trình phục hồi thu nhập ...................................... 5
II.
CÁC CĂN CỨ PHÁP LÝ THỰC HIỆN IRP ............................................................. 6
2.1
Các chính sách của chính phủ Việt Nam ......................................................................... 6
2.2
Các chính sách của UBND tỉnh Long An ....................................................................... 7
2.3
Chính sách an toàn của WB............................................................................................. 7
2.4
Các căn cứ pháp lý khác .................................................................................................. 8
III.
TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI CỦA CÁC HỘ BỊ ẢNH HƯỞNG........................ 9
3.1
Mục tiêu và phương pháp khảo sát kinh tế - xã hội ........................................................ 9
3.2
Thông tin kinh tế xã hội của các hộ BAH ..................................................................... 10
IV. KẾT QUẢ KHẢO SÁT VỀ NHU CẦU THAM GIA VÀO IRP CÁC HỘ BỊ ẢNH
HƯỞNG ................................................................................................................................ 11
V.
XÁC ĐỊNH CÁC BÊN CÓ LIÊN QUAN VÀ THAM VẤN VỚI CÁC BÊN CÓ
LIÊN QUAN............................................................................................................................ 14
5.1
Xác định các bên liên quan ............................................................................................ 14
5.2
Vai trò của các bên có liên quan .................................................................................... 14
5.3
Tham vấn với các bên có liên quan và các hộ BAH...................................................... 17
VI.
NGÂN SÁCH THỰC HIỆN ....................................................................................... 22
6.1
Chính sách của địa phương về định mức chi phí hỗ trợ đào tạo nghề........................... 22
6.2
Phương pháp đào tạo ..................................................................................................... 22
6.3
Dự kiến kinh phí thực hiện IRP ..................................................................................... 22
VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ............................................................................................ 25
VIII. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ......................................................................................... 26
IX.
GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ ....................................................................................... 29
X.
PHỤ LỤC ..................................................................................................................... 30
Phụ lục 1: Danh sách các hộ đủ điều kiện tham gia vào IRP ................................................... 30
Phụ lục 2: Mẫu phiếu khảo sát nhu cầu tham gia vào IRP của các hộ BAH ............................ 44
Phụ lục 3: Danh sách các hộ có nhu cầu tham gia vào các chương trình nông nghiệp ............ 48
Phụ lục 4: Danh sách các hộ có nhu cầu tham gia vào các chương trình đào tạo nghề và giới
thiệu việc làm............................................................................................................................ 49
Phụ lục 5: Danh sách các hộ có nhu cầu vay vốn ..................................................................... 51
Phụ lục 6: Biên bản tổ chức hội nghị về việc Tư vấn về cách tiếp cận các nguồn vốn vay cho
Trang 1
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
các hộ dân BAH có nhu cầu vay vốn........................................................................................ 60
Phụ lục 7: Danh sách hộ dân đăng ký vay vốn ......................................................................... 64
Phụ lục 8: Giấy đề nghị vay vốn của một số hộ dân ................................................................ 70
Phụ lục 9: Một số hình ảnh về công tác tham vấn IRP ............................................................. 72
Phụ lục 10: Nội dung góp ý và văn bản giải trình các ý kiến đóng góp của các Sở, ban, ngành
về Báo cáo IRP của Tiểu dự án ................................................................................................ 75
Phụ lục 11: Báo cáo soát xét về việc thực hiện Kế hoạch hành động tái định cư của Tiểu dự án
......................................................................................................................................... 86
Trang 2
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
DANH MỤC BẢNG
Bảng 1. Hạng mục công trình được xây dựng IRP..................................................................... 5
Bảng 2: Số hộ đủ điều kiện được tham gia vào IRP của Tiểu dự án.......................................... 6
Bảng 3: Nhu cầu của các hộ chưa được tham gia vào IRP ..................................................... 11
Bảng 4: Kết quả họp tham vấn cộng đồng về việc thực hiện IRP trong khu vực Tiểu dự án... 20
Bảng 5: Tổng hợp dự toán chương trình IRP ........................................................................... 24
Bảng 6: Kế hoạch thực hiện IRP tiểu dự án ............................................................................. 27
Trang 3
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
I. GIỚI THIỆU
1.1 Tổng quan về Tiểu dự án
1.
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long
An được thực hiện nhằm xây dựng thành phố Tân An trở thành thành phố thương mại – dịch
vụ hành chính, sinh thái, phát triển bền vững, chất lượng cao, có kết cấu hạ tầng đô thị hiện
đại, đồng bộ, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu, đời sống vật chất và tinh
thần người dân không ngừng được nâng cao góp phần phát triển toàn diện về kinh tế xã hội
của thành phố. Cải thiện điều kiện thoát nước, chống ngập và vệ sinh môi trường, nâng cao
cảnh quan môi trường đô thị qua đó nâng cao sức khỏe, chất lượng sống cho nhân dân. Cải
thiện và mở rộng mạng lưới giao thông nhằm đẩy mạnh hoạt động kinh tế giữa các thị xã
trong khu vực, phát huy tiềm năng và lợi thế của vùng
2.
Tiểu dự án sẽ đầu tư 04 hợp phần chính (i) Hợp phần 1: Nâng cấp cơ sở hạ tầng cấp 3
trong khu vực thu nhập thấp; (ii) Hợp phần 2: Phát triển cơ sở hạ tầng cấp 1& 2; (iii) Hợp
phần 3: Tái định cư; và (IV) Hợp phần 4: Tư vấn và tăng cường năng lực quản lý đô thị.
Trong 04 hợp phần đầu tư dự án, hợp phần 1, 2 và 3 đòi hỏi thu hồi đất để thực hiện các giải
pháp công trình nhằm mục tiêu kiểm soát ngập lụt, vệ sinh môi trường và tăng cường giao
thông kết nối đô thị.
1.2 Mục tiêu và nguyên tắc thực hiện Chương trình phục hồi thu nhập
3.
Mục tiêu của Chương trình phục hồi thu nhập là giúp các hộ BAH, đặc biệt là các hộ
BAH nặng, có thể khôi phục được thu nhập, phục hồi cuộc sống ít nhất là bằng hoặc cao hơn
so với trước khi có dự án. Mục tiêu này sẽ đạt được thông qua một số chương trình và hoạt
động:
4.
-
Nâng cao năng suất của diện tích đất còn lại thông qua việc cung cấp khóa đào
tạo nông nghiệp/chăn nuôi cho các hộ bị ảnh hưởng
-
Nâng cao kỹ năng và cơ hội việc làm thông qua việc cung cấp khóa đào tạo nghề
và hỗ trợ việc làm.
-
Tạo điều kiện thuận lợi để các hộ BAH có thể tiếp cận với các nguồn vốn vay
đang được thực hiện tại địa phương
Nguyên tắc chung của việc thực hiện IRP như sau:
-
Tính minh bạch: các thông tin có liên quan đến việc lập kế hoạch và thực hiện
IRP (điều kiện, quyền lợi, mức hỗ trợ, đóng góp của các hộ gia đình…) sẽ được
phổ biến tới những người tham gia IRP.
-
Lập kế hoạch và thực hiện có sự tham gia: Các hộ gia đình đủ tư cách tham gia
vào IRP sẽ được hỗ trợ để tham gia vào tất cả các quy trình của IRP (lập kế
hoạch, thực hiện, giám sát).
-
Sự nhạy cảm về giới: Các hoạt động lập kế hoạch, thực hiện và giám sát IRP sẽ
có sự tham gia của phụ nữ.
Trang 4
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
5.
-
Kết hợp với các chương trình/dự án hiện có và đã lên kế hoạch tại địa
phương: IRP sẽ kết hợp với nhưng không trùng lặp với các chương trình/dự án
tài trợ hiện có, đã lên kế hoạch của chính phủ và phi chính phủ.
-
Hoạt động phục hồi thu nhập phù hợp: hoạt động phục hồi thu nhập có thể
thực hiện được, có khả năng chi trả và phù hợp với nhu cầu của các hộ gia đình
đủ điều kiện, đặc biệt là các hộ dễ bị tổn thương.
-
Tuân thủ các quy định của Chính phủ về quản lý tài chính: Dự toán, giải ngân
và việc thanh toán phải tuân thủ theo các quy định của Chính phủ về quản lý tài
chính.
-
Tính linh hoạt: chương trình phục hồi thu nhập sẽ có một số linh hoạt do có thể
có nhiều thay đổi ảnh hưởng đến chương trình IRP trong quá trình thiết kế và
thực hiện. Sự linh hoạt như vậy sẽ đảm bảo các rủi ro, nguồn lực cần thiết và các
cải thiện được xác định đồng thời các điều chỉnh được thực hiện để đáp ứng các
phản hồi từ các nhóm khác nhau và do các điều kiện thay đổi.
Các đặc điểm khác của chương trình phục hồi thu nhập được trình bày dưới đây:
-
Không hỗ trợ tiền mặt cho các hộ BAH: Hỗ trợ IRP là thông qua việc cung cấp
đầu vào cho nông nghiệp (động vật, vật liệu nếu có), đào tạo và không cung cấp
tiền mặt cho các hộ BAH.
-
Không thể chuyển nhượng quyền tham gia IRP: Các hộ bị ảnh hưởng không
thể chuyển nhượng quyền tham gia cho các hộ khác.
-
Tham vấn cộng đồng: Các cuộc tham vấn sẽ được tiến hành trong suốt quá trình
thực hiện dự án để xem xét các hoạt động phục hồi thu nhập nhằm đảm bảo tuân
thủ các yêu cầu, điều kiện và điều kiện hiện tại của người dân.
1.3 Phạm vi thực hiện Chương trình phục hồi thu nhập
6.
Phạm vi xây dựng Chương trình phục hồi thu nhập cho các hộ BAH ở 03 công trình
được đầu tư từ nguồn vốn của WB thuộc các hạng mục thuộc Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô
thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An bao gồm:
Bảng 1. Hạng mục công trình được xây dựng IRP
TT
Hạng mục công trình
Phường/xã
Phường 2
Ký hiệu
1
Nâng cấp hạ tầng LIA 2 (Khu Mũi Tàu)
2
Đường vành đai (đoạn Đường Phan Văn Tuấn Phường Khánh Hậu; HP2_4
nối đường Nguyễn Tấn Chính)
Tân Khánh và Xã Lợi
Bình Nhơn
3
Đường Lưu Văn Tế
Phường 4
HP1_2
HP2_
1.4 Đối tượng được tham gia vào Chương trình phục hồi thu nhập
7.
Đối tượng tham gia chương trình phục hồi thu nhập gồm (i) Những hộ gia đình ảnh
hưởng nặng về đất ở phải tái định cư; BAH về cửa hàng/cơ sở sản xuất kinh doanh; (ii)
Những hộ BAH về đất nông nghiệp và (iii) Những hộ thuộc nhóm dễ BTT.
Trang 5
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
8.
Theo kết quả kiểm đếm thiệt hại chi tiết, trong tổng số 399 hộ BAH ở 03 công trình
của Tiểu dự án có 348 hộ đủ điều kiện tham gia vào IRP, trong đó có:
-
76 hộ BAH về đất ở (bao gồm các hộ BAH nặng phải di dời tái định cư và những
hộ BAH về hoạt động sản xuất kinh doanh)
-
46 hộ vừa BAH về đất ở vừa BAH về đất sản xuất nông nghiệp.
-
226 hộ BAH về đất sản xuất nông nghiệp
9.
Theo kết quả DMS, trong tổng số 399 hộ BAH, không có hộ thuộc nhóm dễ BTT
BAH bởi 03 công trình của Tiểu dự án.
Bảng 2: Số hộ đủ điều kiện được tham gia vào IRP của Tiểu dự án
STT Tên xã/phường
Công trình
1
Phường 2
2
Phường Tân Khánh
3
Phường Khánh Hậu
4
Xã Lợi Bình Nhơn
5
Phường 4
Tổng cộng
Nâng cấp hạ tầng
LIA 2
Đường vành đai
(đoạn Đường Phan
Văn Tuấn nối
đường Nguyễn Tấn
Chính)
Đường Lưu Văn Tế
Số hộ
BAH về
đất ở
Số hộ
BAH về
đất nông
nghiệp
Số hộ BAH
về đất ở và
đất nông
nghiệp
Tổng
cộng
22
0
0
22
1
7
3
11
29
80
5
114
24
113
38
175
0
76
26
226
0
46
26
348
10.
Danh sách các hộ BAH được tham gia vào IRP của Tiểu dự án được đính kèm trong
Phụ lục 1.
11.
Từ tháng 05 - 07/2019 đơn vị tư vấn đã phối hợp với PMU Tân An và các đơn vị liên
quan tiến hành họp tham vấn và khảo sát nhu cầu tham gia vào IRP của các hộ BAH. Kết quả
khảo sát về nhu cầu tham gia vào IRP của các hộ BAH được trình vày tại Mục IV của Báo
cáo này.
II. CÁC CĂN CỨ PHÁP LÝ THỰC HIỆN IRP
2.1 Các chính sách của chính phủ Việt Nam
-
Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27/09/2007 của Chính phủ về tín dụng đối
với học sinh, sinh viên
-
Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng chính phủ duyệt đề án
đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020;
-
Thông tư liên tịch số 112/2010/TTLT-BTC-BLĐTBXH, ngày 30/7/2010 của liên
Bộ: Tài chính - Lao động - Thương binh và Xã hội về hướng dẫn quản lý sử dụng,
kinh phí thực hiện Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” ban
hành theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ;
-
Quyết định số 971/QĐ-TTg ngày 01/7/2015 về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số
1956/QĐ-TTg ngày 27/11/ 2009 của Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt Đề án “Đào
Trang 6
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”;
-
Thông tư số 42/2015/TT-BLĐTBXH ngày 20/10/2015 của Bộ Lao động – Thương
binh và Xã hội quy định về đào tạo trình độ sơ cấp;
-
Quyết định số 46/2015/QĐ-TTg ngày 28/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định
chính sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 3 tháng;
-
Nghị định số 61/2015/QĐ-TTg ngày 09/07/2015 của Chính phủ về chính sách hỗ trợ
đào tạo nghề và quỹ quốc gia về việc làm
-
Quyết định số 63/2015/QĐ-TTg ngày 10/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ về
chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi
đất; lao động nữ bị mất việc làm.
-
Thông tư số 152/2016/TT- BTC ngày 17/10/2016 của Bộ Tài Chính quy định quản
lý và sử dụng kinh phí hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp và đào tạo dưới 03 tháng.
-
Thông tư số 40/2019/TT- BTC ngày 28/06/2019 của Bộ Tài Chính về việc Sửa đổi,
bổ sung một số Điều của Thông tư số 152/2016/TT-BTC ngày 17 tháng 10 năm
2016 của Bộ Tài chính quy định quản lý và sử dụng kinh phí hỗ trợ đào tạo trình độ
sơ cấp và đào tạo dưới 3 tháng.
-
Nghị định số 74/2019/QĐ-TTg ngày 23/09/2019 của Chính phủ về việc Sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 7 năm 2015 của
Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm.
2.2 Các chính sách của UBND tỉnh Long An
-
Kế hoạch số 2130/KH-UBND ngày 6/10/2010 của UBND thành phố về việc thực
hiện công tác tuyên truyền, tư vấn dạy nghề cho lao động nông thôn theo QĐ
1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn thành phố
Tân An năm 2010-2020.
-
Quyết định số 3261/QĐ-UBND ngày 13/12/2010 của UBND thành phố về việc ban
hành Kế hoạch Đào tạo nghề cho lao động nông thôn Giai đoạn 2011-2020 trên địa
bàn thành phố Tân An. Trong kế hoạch này phân kỳ 02 giai đoạn: 2011-2015 và
2016-2020.
-
Quyết định số 4717/QĐ-UBND ngày 02/11/2010 của UBND thành phố về việc chọn
đơn vị điểm thực hiện Quyết định số 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về
“Đào tạo nghề cho lao động nông thôn” đến năm 2020 của thành phố Tân An.
-
Quyết định số 09/2018/QĐ-UBND ngày 20/03/2018 của UBND tỉnh Long An về
việc Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa
bàn tỉnh Long An.
2.3 Chính sách an toàn của WB
-
Ngân hàng Thế giới nhận định tái định cư không tự nguyện có thể gây ra những khó
khăn, bần cùng kéo dài và ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường nếu không lên
kế hoạch và thực hiện các giải pháp phù hợp một cách cẩn trọng. Chính sách tái định
cư OP 4.12 của WB quy định về các chính sách an toàn để giải quyết và giảm thiểu
Trang 7
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
các nguy cơ ảnh hưởng đến kinh tế, xã hội và môi trường do tái định cư không tự
nguyện gây ra. Theo các mục tiêu chính sách của dự án, sinh kế và thu nhập của
những người bị ảnh hưởng phải được khôi phục ít nhất bằng hoặc cao hơn mức
trước dự án. Do đó, cần có IRP để hỗ trợ các hộ gia đình bị ảnh hưởng nghiêm trọng
để phục hồi thu nhập, cải thiện khả năng tiếp cận các dịch vụ cơ sở hạ tầng xã hội và
đáp ứng các mục tiêu của Dự án.
2.4 Các căn cứ pháp lý khác
-
Căn cứ Hiệp định tài trợ số 6055-Vn và Hiệp định tài trợ mở rộng số 6056-Vn ngày
26/6/2018 được ký giữa Ngân hàng Nhà nước Việt Nam với Ngân hàng Thế giới;
-
Căn cứ theo công văn số 902/TTg-QHQT ngày 19/07/2018 của Thủ tướng Chính phủ
về việc phê duyệt Khung chính sách dự án “Mở rộng, nâng cấp đô thị Việt Nam, vay
vốn WB; và kế hoạch tái định cư Tiểu dự án thành phố Tân An
-
Quyết định số 1287/QĐ-UBND ngày 09 tháng 04 năm 2019 của UBND tỉnh Long An
về việc phê duyệt các báo cáo thành phần Dự án mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam –
Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An (trong đó có Báo cáo Kế hoạch hành động
Tái định cư).
-
Căn cứ theo Báo cáo Rà soát về việc thực hiện Kế hoạch tái định cư của Tiểu dự án
(Chi tiết đính kèm tại phụ lục 11)
-
Căn cứ kết luận của đoàn công tác Ngân hàng Thế giới (NHTG) trong các Biên bản
ghi nhớ và nội dung thống nhất tại cuộc họp giữa đoàn công tác với Lãnh đạo UBND
tỉnh, UBND thành phố và các sở ngành có liên quan ngày 10/5/2019 tại tỉnh Vĩnh
Long; theo đó, liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và GPMB đối với các hạng
mục đầu tư đã thực hiện trên địa bàn thành phố, đoàn công tác ghi nhận những nỗ lực
của UBND tỉnh Long An và UBND thành phố Tân An trong việc giải quyết vấn đề
không tuân thủ liên quan đến hạng mục hỗ trợ chuyển đổi nghề cho những người BAH
mất đất nông nghiệp (0,4 lần đất nông nghiệp so với 1,5 đến 5 quy định của khung
chính sách). Xem xét bối cảnh chung của tỉnh, hai bên đã thống nhất giải pháp theo đó
UBND tỉnh/thành phố giao cho BQLDA nâng cấp đô thị thành phố Tân An phối hợp
cùng các cơ quan liên khảo sát đánh giá nhu cầu của các hộ BAH thuộc đối tượng
được hỗ trợ phục hồi thu nhập. Trên cơ sở kết quả khảo sát, tiến hành cập nhật Kế
hoạch tái định cư (RAP) trong đó xây dựng Chương trình phục hồi thu nhập (IRP) cho
tất cả các hạng mục đầu tư nhằm bổ sung chênh lệch (1,1 lần) đảm bảo tuân thủ khung
chính sách. Sau khi được NHTG xem xét và thông qua sẽ được công khai tại địa
phương.
-
Căn cứ theo Biên bản số 368/BB-QLDAĐTXD giữa BQLDA nâng cấp đô thị thành
phố Tân An đã làm việc với Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố, thống nhất
về việc tham vấn và khảo sát nhu cầu tham gia vào Chương trình phục hồi thu nhập
của các hộ ảnh hưởng đất sản xuất nông nghiệp thuộc Dự án Mở rộng nâng cấp đô thị
Việt Nam - Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An.
Trang 8
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
III. TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI CỦA CÁC HỘ BỊ ẢNH HƯỞNG
3.1 Mục tiêu và phương pháp khảo sát kinh tế - xã hội
3.1.1. Mục tiêu khảo sát KT - XH
12.
Điều tra kinh tế xã hội (SES) nhằm thu thập, từ các hộ gia đình bị ảnh hưởng, như
thông tin về a) Đặc điểm nhân khẩu học, b) Nghề nghiệp, c) Mức sống (thu nhập, chi tiêu...).
d) Khả năng phục hồi thu nhập của họ, e) Nhu cầu tham gia vào IRP của các hộ BAH.
3.1.2. Phương pháp khảo sát KT - XH
13.
Các phương pháp khảo sát được lựa chọn để xây dựng chương trình phục hồi thu nhập
cho các hộ BAH, gồm: (i) Sử dụng các biểu mẫu, bảng biểu khảo sát cho chính quyền địa
phương các xã dự án để thu thập các thông tin thứ cấp; (ii) Khảo sát phiếu để đánh giá nhu
cầu tham gia vào chương trình phục hồi thu nhập của các hộ gia đình; (iii) Nghiên cứu định
tính: phỏng vấn sâu và thảo luận nhóm và (iv) Tham vấn ý kiến của cộng đồng. Cụ thể:
❖
Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp
14.
Các thông tin và dữ liệu liên quan đến Tiểu dự án và các chương trình phát triển kinh
tế: tập huấn, đào tạo…được thu thập từ Ban QLDA và từ các báo cáo kinh tế - xã hội của
tỉnh/thành phố/xã và các báo cáo phân tích nghèo đói, báo cáo nông thôn mới…của các
phường trong khu vực Tiểu dự án.
❖
Phương pháp nghiên cứu định lượng
15.
Phương pháp cứu định lượng nhằm thu thập các thông tin kinh tế - xã hội của các hộ
bị ảnh hưởng và tìm hiểu về nhu cầu tham gia vào chương trình phục hồi thu nhập của các hộ
gia đình bị ảnh hưởng nặng về đất ở phải tái định cư, những hộ BAH về đất nông nghiệp và
những hộ thuộc nhóm dễ BTT. Đơn vị tư vấn đã tiên hành khảo sát bảng hỏi đối với 348 hộ
BAH đủ điều kiện tham gia vào IRP trong khu vực Tiểu dự án. Mẫu Bảng hỏi khảo sát nhu
cầu tham gia vào Chương trình phục hồi sinh kế của các hộ BAH được đính kèm tại Phụ lục
2.
❖
Phương pháp nghiên cứu định tính
16.
Ngoài phương pháp nghiên cứu định lượng, đơn vị tư vấn đã tiến hành nghiên cứu
bằng phương pháp định tính bao gồm: thảo luận nhóm và phỏng vấn sâu đối với đại diện các
tổ chức xã hội, đại diện lãnh đạo địa phương, các hộ BAH nặng. Mục đích phỏng vấn sâu và
thảo luận nhóm nhằm thu thập ý kiến, mong muốn của người dân trong khu vực Tiểu dự án,
từ đó đưa ra các biện pháp phục hồi thu nhập phù hợp với các hộ BAH.
❖
Tham vấn cộng đồng
17.
Nhằm mục đích nhằm tham vấn về các chương trình phát triển kinh tế, các lớp tập
huấn đào tạo, các chương trình vay vốn đang được tổ chức tại địa phương để đánh giá về tính
hiệu quả và sự tham gia của người dân trong khu vực Tiểu dự án. Trong thời gian khảo sát
hiện trường đơn vị tư vấn cũng đã phối hợp với PMU Tân An và các đơn vị liên quan tổ chức
04 cuộc họp tham vấn cộng đồng trong khu vực Tiểu dự án.
Trang 9
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
3.2 Thông tin kinh tế xã hội của các hộ BAH
❖ Quy mô hộ gia đình
18.
Theo kết quả khảo sát từ 348 gia đình với 1.282 cư dân trong đó phụ nữ chiếm 51% và
nam giới chiếm 49%. Kết quả khảo sát cho thấy, số lượng người/hộ gia đình là khoảng 3,9
người (dựa trên sổ hộ khẩu), qui mô hộ gia đình từ 3 - 5 người chiếm cao nhất với 82,1%; Hộ
gia đình có 1-2 người chiếm 4,7% được coi là dễ bị tổn thương/đơn độc gia đình ít người và
chủ yếu là người già. Hộ gia đình có trên 6 người chiếm khoảng 13,2%. Trung bình, số người
trong độ tuổi lao động là 2 người/hộ; số thành viên ăn theo/phụ thuộc trung bình là 1,9
người/hộ.
❖ Tuổi của chủ hộ
19.
Theo số liệu khảo sát, độ tuổi trung bình của 348 chủ hộ được khảo sát là 51 tuổi,
trong đó nhóm tuổi của người trả lời tập trung từ độ tuổi 46-55 tuổi chủ yếu (chiếm 46,3%),
tiếp theo có độ tuổi từ 56-65 tuổi chiếm 31% và 21% có độ tuổi từ 36-45 tuổi; chỉ có 06 người
trong khảo sát dưới 35 tuổi.
❖ Thành phần dân tộc
20.
Kết quả khảo sát cho thấy tất cả các hộ bị ảnh hưởng trong dự án là dân tộc kinh
(100%), không có hộ dân tộc thiểu số bị ảnh hưởng bởi dự án
❖ Trình độ học vấn
21.
Nhìn chung, trình độ học vấn của nhóm người dân bị ảnh hưởng trực tiếp bởi Tiểu dự
án tương đối thấp. Theo kết quả khảo sát, trong tổng số 348 người phỏng vấn, số chủ hộ có
trình độ THCS chiếm tỷ lệ cao nhất với 41%; tiếp đến trình độ THPT với 34,5%. Số chủ hộ
được phỏng vấn có trình độ CĐ/ĐH và trên ĐH chỉ chiếm 3,9% và 20,6% số chủ hộ còn lại
có trình độ tiểu học và dưới tiểu học.
22.
Cũng theo số liệu khảo sát, trình độ học vấn của nam giới và nữ giới không có sự
chênh lệch đáng kể ở các cấp học. Thông tin về trình độ học vấn là 1 trong những cơ sở để
định hướng hoạt động hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tham gia vào IRP của những người
trong độ tuổi lao động có nhu cầu. Với trình độ phổ biến là THCS và THPT, các bên liên quan
cũng đã cùng thảo luận để dự kiến những ngành nghề thực sự phù hợp và đảm bảo có nguồn
việc cho người lao động sau khi thâm gia IRP.
❖ Nghề nghiệp các hộ gia đình
23.
Cuộc khảo sát cho thấy, trong tổng số 348 hộ gia đình tham gia vào các cuộc phỏng
vấn, tỷ lệ hộ gia đình tham gia vào sản xuất nông nghiệp chỉ chiếm 33,4%; số người làm trong
các ngành nghề kinh doanh, dịch vụ chiếm 39%; 17,5% hiện ở nhà nội trợ, nghỉ hưu, 10,1%
còn lại lại là làm các ngành nghề khác như: lái xe, lao động tự do, công nhân.... Kết quả khảo
sát cũng cho thấy có một lượng lớn hộ BAH có mong muốn được vay vốn để kinh doanh
buôn bán, chỉ có một số lượng nhỏ hộ BAH về đất nông nghiệp có nhu cầu tham gia vào các
khóa đào tạo nghề và các chương trình nông nghiệp của dự án (trồng trọt và chăn nuôi).
❖ Thu nhập và chi tiêu của các hộ gia đình
Trang 10
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
24.
Nguồn thu nhập chính của các hộ dân trong khu vực Tiểu dự án từ hoạt động kinh
doanh dịch vụ chiếm tỷ lệ 41%. Số hộ có nguồn thu nhập từ nông nghiệp chỉ chiếm 30%,
trong đó chủ yếu tập trung tại xã Lợi Bình Nhơn, phường Khánh Hậu. Các hộ còn lại thì có
nguồn thu nhập từ các nguồn như: lương hưu, trợ cấp từ con cái, và các nguồn thu nhập từ lao
động làm thuê.
25.
Nhìn chung, các chi tiêu hàng tháng của hộ gia đình chiếm 2/3 tổng thu nhập của gia
đình. Bình quân thu nhập của 348 hộ gia đình được khảo sát là khoảng 15,2 triệu đồng/hộ/
tháng và chi tiêu là khoảng 12,8 triệu đồng/hộ/tháng. Tương ứng, thu nhập bình quân tính
theo đầu người là khoảng 3,89 triệu đồng/người/tháng, tương ứng với 46,7 triệu
đồng/người/năm và chi tiêu bình quân là 3,28 triệu đồng/người/tháng, tương ứng với 39,2
triệu đồng/người/năm. Nhìn chung, mức thu nhập của các hộ BAH tương đối cao và mức thu
nhập và chi tiêu của các hộ dân ở từng hạng mục công trình cũng không có sự khác nhau.
IV. KẾT QUẢ KHẢO SÁT VỀ NHU CẦU THAM GIA VÀO IRP CÁC HỘ BỊ ẢNH
HƯỞNG
26.
Đơn vị tư vấn đã tiến hành tham vấn và khảo sát nhu cầu tham gia vào chương trình
phục hồi thu nhập của 348 hộ gia đình bị ảnh hưởng bởi 03 công trình của Tiểu dự án. Quan
điểm và ý kiến của họ về khôi phục sinh kế như sau:
Bảng 3: Nhu cầu của các hộ chưa được tham gia vào IRP
STT
Tên xã/phường
1
Phường 2
2
Phường Tân Khánh
3
Phường Khánh Hậu
4
Xã Lợi Bình Nhơn
5
Phường 4
Công trình
Nâng cấp hạ
tầng LIA 2
Đường vành đai
(đoạn Đường
Phan Văn Tuấn
nối đường
Nguyễn Tấn
Chính)
Đường Lưu Văn
Tế
Tổng cộng
Tham
gia tập
huấn
về nông
nghiệp
Tham
gia các
lớp đào
tạo
nghề
Vay vốn
Không
có nhu
cầu
tham
gia
2
0
11
11
4
0
6
6
8
3
28
92
13
10
45
117
9
5
10
10
36
18
100
236
Ghi chú: Có một số hộ gia đình đăng ký tham gia từ 2- 3 hoạt động của chương trình phục hồi
thu nhập.
27.
Cụ thể:
❖ Tham gia tập huấn về nông nghiệp
-
Chỉ có 36 hộ tại 05 xã/phường đăng ký tham gia vào các khóa đào tạo về phát triển
chương trình nông nghiệp với các hoạt động tập huấn như: Kỹ thuật trồng rau an toàn
Trang 11
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
(16 hộ đăng ký); Kỹ thuật trồng lúa (02 hộ đăng ký); Trồng cây ăn trái (01 hộ đăng ký);
Kỹ thuật chăn nuôi (02 hộ đăng ký) và 15 hộ đăng ký tham gia vào tất cả các chương
trình tập huấn về nông nghiệp mà địa phương tổ chức. Danh sách các hộ đăng ký tham
gia vào các khóa đào tạo về phát triển chương trình nông nghiệp được đính kèm tại phụ
lục 3.
❖ Tham gia các lớp đào tạo nghề
-
Tương tự như hoạt động đào tạo, tập huấn về phát triển nông nghiệp, có rất ít người
đăng ký tham gia vào các chương trình đào tạo nghề và giới thiệu việc làm. Chỉ có 18
hộ đăng ký các khóa đào tạo nghề và hỗ trợ tạo việc làm cho 19 thành viên trong gia
đình vì các thành viên trong gia đình đã có nghề ổn định. Trong đó có 06 hộ đăng ký
học nghề Nấu ăn; 05 người đăng ký học nghề may mặc; 04 người đăng ký học nghề
điện lạnh hoặc cơ khí; 01 người đăng ký học lái xe và 03 người muốn được đăng ký học
nghề về kinh doanh. Danh sách các hộ đăng ký tham gia vào các chương trình đào tạo
nghề và giới thiệu việc làm được đính kèm tại phụ lục 4.
❖ Tham gia vào chương trình vay vốn
-
Theo kết quả khảo sát có 100 hộ muốn vay vốn để tiếp tục nghề chính của gia đình như
phát triển nông nghiệp, kinh doanh buôn bán, sửa chữa nhà cửa. Hầu hết các hộ đều
được mong muốn được vay vốn từ 30 triệu đồng trở lên và muốn được trả lãi suất ưu
đãi giống như các hộ nghèo và hộ cận nghèo. (Danh sách các hộ có nhu cầu vay vốn
được đính kèm chi tiết tại Phụ lục 5).
-
Vào ngày 16/08/2019, Ban QLDA nâng cấp đô thị thành phố Tân An đã phối hợp với
Ngân hàng chính sách xã hội thành phố Tân An, đơn vị tư vấn và UBND các xã/phường
trong khu vực Tiểu dự án và các đơn vị có liên quan tổ chức Hội nghị tư vấn về các tiếp
cập với các nguồn vốn vay cho 100 hộ dân có nhu cầu vay vốn. Đại diện Ban QLDA,
cán bộ ngân hàng chính sách, đơn vị tư vấn đã lên trao đổi, tham vấn ý kiến của các hộ
dân có nhu cầu vay vốn. Nội dung của hội nghị bao gồm (i) Giới thiệu về mục đích thực
hiện Chương trình phục hồi sinh kế; (ii) Giới thiệu về các chương trình vay vốn: Điều
kiện vay vốn, mức vay, mức lãi xuất, thời gian vay vốn….để cho các hộ dân có thể tiếp
cận và lựa chọn các mức vay phù hợp với từng hộ dân (iii) Các bộ phụ trách vay vốn
của các Ngân hàng đóng trên địa bàn sẽ hướng dẫn về quy trình, thủ tục vay vốn cho
các hộ dân có nhu cầu vay vốn; (iv) Ban QLDA nâng cấp đô thị và các đơn vị liên quan
sẽ thu thập danh sách các hộ đăng ký vay vốn. Biên bản tổ chức hội nghị được đính kèm
chi tiết tại Phụ lục 6.
-
Theo kết quả rà soát, trong tổng số 100 hộ có nhu cầu vay vốn thì có 42 hộ đăng ký vay
vốn trong đó có: 21 hộ dân tại xã Lợi Bình Nhơn; 04 hộ tại Phường 4; 12 hộ tại phường
Khánh Hậu; 05 hộ tại phường 2. Danh sách các hộ đăng ký vay vốn được đính kèm tại
Phụ lục 7.
Trang 12
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
-
Theo kết quả tham vấn với cán bộ Ngân hàng chính sách xã hội thành phố Tân An. Tất
cả các hộ dân này đều đủ điều kiện được vay vốn, căn cứ theo Quyết định số
63/2015/QĐ-TTg ngày 10/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ đào
tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất và Nghị định
số 74/2019/NĐ-CP ngày 23 tháng 09 năm 2019 của Chính phủ về chính sách hỗ trợ tạo
việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm, với mức vay tối đa là 100 triệu đồng/lao động
theo mức lãi suất 0,55%/tháng. Giấy đề nghị vay vốn của một số hộ dân được đính kèm
tại Phụ lục 8.
Ban QLDA sẽ phối hợp cùng với ngân hàng chính sách và các đơn vị liên quan để hỗ
trợ tối đa cho người bị ảnh hưởng, trong đó bao gồm tất cả các thông tin về các dịch vụ
được cung cấp bởi các ngân hàng, làm thế nào để tiếp cận các nguồn vốn vay.... Tài liệu
này sẽ được cập nhật bất cứ lúc nào nếu cần thiết. Người bị ảnh hưởng có thể lấy tài liệu
này ở nhiều địa chỉ như UBND phường, nhà sinh hoạt cộng đồng/nhà văn hóa, văn
phòng của các Ngân hàng và văn phòng của Ban QLDA.
❖ Không có nhu cầu tham gia vào IRP
-
Có 236 hộ còn lại không có nhu cầu tham gia IRP. Kết quả phỏng vấn sâu đối với Chủ
tịch Hội nông dân, chủ tịch Hội phụ nữ của các phường/xã trong khu vực Tiểu dự án
cho thấy: hiện nay các hộ không có nhu cầu tham gia vào các lớp tập huấn đào tạo nghề
hoặc tập huấn về nông nghiệp là do các ngành nghề này sau khi được đào tạo không xin
được việc làm hoặc thu nhập từ nông nghiệp không hiệu quả so với làm các ngành nghề
khác. Kết quả tham vấn với các hộ gia đình không có nhu cầu tham gia IRP cũng cho
thấy: (i) Một số lao động chính trong gia đình đã có việc làm và nguồn thu nhập ổn
định. (ii) Một số hộ gia đình không trực tiếp làm nông nghiệp; (iv) Một số hộ gia đình
trên độ tuổi lao động nên chỉ ở nhà trông cháu nên cũng không có nhu cầu tham gia vào
IRP.
28.
Dựa trên kết quả đánh giá nhu cầu khảo sát của các hộ gia đình và tham vấn với các bộ
phận liên quan, IRP được thành lập với 3 hoạt động chính: (i) Đào tạo, tập huấn về phát triển
nông nghiệp; (ii) Chương trình đào tạo nghề; (iii) Hỗ trợ vay vốn để phát triển kinh tế hộ gia
đình.
29.
Các chương trình IRP cho các hộ BAH sẽ được kết hợp với các chương trình tập huấn
về nông nghiệp, chương trình đào tạo nghề địa phương cho lao động nông thôn…đang được
tổ chức tại địa phương.
Trang 13
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
V. XÁC ĐỊNH CÁC BÊN CÓ LIÊN QUAN VÀ THAM VẤN VỚI CÁC BÊN CÓ
LIÊN QUAN
5.1 Xác định các bên liên quan
30.
Trong giai đoạn chuẩn bị và thực hiện IRP của Tiểu dự án sẽ có sự tham gia trực tiếp
và gián tiếp của các bên liên quan như sau:
31.
Cấp tỉnh:
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
(v)
(vi)
(vii)
32.
UBND tỉnh Long An
Sở Kế hoạch và đầu tư
Sở Tài Chính
Sở LĐ – TB và xã hội
Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn
Chi nhánh ngân hàng chính sách của tỉnh
Các trung tâm dạy nghề, trung tâm giới thiệu việc làm của Tỉnh
Cấp thành phố
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
(v)
(vi)
UBND thành phố Tân An
Ban QLDA nâng cấp đô thị Thành phố Tân An
Phòng Tài chính - Kế hoạch
Phòng LĐ – TB và xã hội
Phòng Kinh tế
Chi nhánh ngân hàng chính sách của thành phố Tân An
Cấp xã/phường
33.
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
UBND các xã/phường
Cán bộ địa chính xây dựng
Hội phụ nữ
Hội nông dân
Các đơn vị liên quan khác: Cơ quan giám sát độc lập
34.
5.2 Vai trò của các bên có liên quan
35.
Trách nhiệm của các tổ chức trong việc thực hiện IRP bao gồm:
36.
Cấp tỉnh
-
UBND tỉnh Long An: chịu trách nhiệm (i) Phê duyệt báo cáo IRP cho các hộ BAH;
(ii) Chỉ đạo các Sở/ngành có liên quan như Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở
Kế hoạch và Đầu tư, Sở tài chính Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn… thực
hiện chương trình phục hồi thu nhập.
-
Sở Kế hoạch và đầu tư: chịu trách nhiệm (i) Thẩm định đề xuất Báo cáo IRP của
Tiểu dự án trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt; (ii) Phối hợp với Sở tài chính, các
phòng ban có liên quan, Ban QLDA, tổng hợp, đề xuất bổ sung nguồn vốn cho Chi
nhánh Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh để cho vay vốn đào tạo nghề, vay vốn giải
quyết việc làm, vay vốn để phát triển kinh tế hộ gia đình cho các hộ BAH theo
Chương trình được đề xuất.
Trang 14
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
-
Sở Tài chính: chịu trách nhiệm Phối hợp với các phòng ban có liên quan, Ban QLDA,
tổng hợp, đề xuất bổ sung nguồn vốn cho Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh
để cho vay vốn đào tạo nghề, vay vốn giải quyết việc làm, vay vốn để phát triển kinh
tế hộ gia đình cho các hộ BAH theo Chương trình được đề xuất.
-
Sở Lao động – thương binh và xã hội: chịu trách nhiệm (i) Chủ trì, phối hợp với Sở
tài chính, các sở ngành liên quan tham tham mưu cho UBND tỉnh ban hành hướng dẫn
về trình tự, thủ tục và thực hiện phương án đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc
làm cho người BAH thu hồi đất; (ii) Chỉ đạo các cơ sở giáo dục nghề nghiệp tham gia
đào tạo nghề cho người lao động bị thu hồi đất của Tiểu dự án; (iii) Phối hợp với các
phòng ban có liên quan, các cơ quan, tổ chức, Ban QLDA thực hiện IRP của Tiểu dự
án.
-
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: chịu trách nhiệm (i) Trực tiếp chỉ đạo
Trung tâm khuyến nông các huyện/thành phố hỗ trợ thực hiện, đào tạo, tập huấn về
các chương trình khuyến nông cho các hộ BAH; (ii) Phối hợp với các phòng ban có
liên quan, các cơ quan, tổ chức, Ban QLDA thực hiện IRP của Tiểu dự án.
-
Sở Tài nguyên và môi trường/Phòng tài nguyên môi trường thành phố Tân An:
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan chỉ đạo, hướng dẫn UBND xã, phường giải
quyết những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện Phương án đào tạo, chuyển đổi
nghề, tìm kiếm việc làm cho người bị thu hồi đất.
-
Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội của tỉnh Long An: có trách nhiệm chỉ đạo
phòng giao dịch Ngân hàng chính sách xã hội các thành phố Tân An phối hợp với với
các phòng ban có liên quan, các cơ quan, tổ chức tiến hành hướng dẫn hồ sơ, thủ tục
và tổ chức cho các hộ BAH thu hồi đất có nhu cầu vay vốn trong IRP của Tiểu dự án;
-
Các trung tâm dạy nghề, trung tâm giới thiệu việc làm của Tỉnh / Thành phố:
phối hợp chặt chẽ với Đội Phục hồi thu nhập để thiết kế và tổ chức các khoá tập huấn
theo lộ trình chương trình đã được phê duyệt.
37.
Cấp thành phố Tân An
-
UBND thành phố Tân An: Chịu trách nhiệm: (i) Rà soát và đệ trình lên UBND tỉnh
phê duyệt chương trình phục hồi thu nhập; (ii) Chỉ đạo các phòng/ban có liên quan
trực tiếp và các xã/phường thực hiện chương trình phục hồi thu nhập.
-
Ban QLDA nâng cấp đô thị thành phố Tân An có trách nhiệm: (i) Rà soát và đệ
trình báo cáo IRP lên UBND thành phố Tân An; (ii) Thành lập một đội cán bộ Phụ
trách IRP để phối hợp với các sở, ngành và UBND các xã/phường thực hiện chương
trình khôi phục thu nhập; (iii) Theo dõi và báo cáo kết quả thực hiện cho UBND thành
phố Tân An và WB (iv) Tổ chức Hội thảo cùng với các ngân hàng và có trách nhiệm
hỗ trợ thông tin cho người bị ảnh hưởng có nhu cầu tiếp cận vốn vay (v) Giám sát IRP
và giải quyết các vấn đề có thể phát sinh trong quá trình thực hiện.
-
Phòng Tài chính - Kế hoạch thành phố Tân An: chịu trách nhiệm phân bổ nguồn tài
chính về các phòng ban có liên quan để thực hiện IRP của Tiểu dự án.
Trang 15
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
-
Phòng lao động- thương binh và xã hội thành phố Tân An: có trách nhiệm: (i)
Tham gia góp ý về các Chương trình IRP được đề xuất; (ii) Chủ trì, phối hợp với
Phòng Tài chính – Kế hoạch, các phòng, ban ngành liên quan tham mưu UBND thành
phố tổ chức thực hiện phương án đào tạo, chuyển đổi nghề, hỗ trợ tìm kiếm việc làm
cho người lao động bị thu hồi đất theo hướng dẫn của Sở LĐ-TB và XH tỉnh; (iii) Phối
hợp với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp tham gia đào tạo nghề cho người lao động bị
thu hồi đất được hỗ trợ theo chính sách này; (iv) Phối hợp với Trung tâm Dịch vụ việc
làm hỗ trợ tư vấn học nghề, tư vấn giới thiệu việc làm miễn phí cho người lao động bị
thu hồi đất; (v) Phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn kịp thời đối với địa
phương những khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện Phương án đào tạo, chuyển
đổi nghề, tìm kiếm việc làm cho người bị thu hồi đất; (vi) Cung cấp thông tin, tài liệu
tuyên truyền về chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao
động bị thu hồi đất cho Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Truyền thanh thành phố để
công tác tuyên truyền đạt hiệu quả, tạo sự đồng thuận cao; (vii) Tổng hợp, báo cáo
UBND thành phố và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về tình hình đào tạo nghề,
giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất.
-
Phòng Kinh tế thành phố Tân An: có trách nhiệm: (i) Tham gia góp ý về các
Chương trình IRP được đề xuất; (ii) Tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính
sách của Nhà nước về đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn; phối hợp với
các đơn vị liên quan rà soát và đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động
nông thôn bị thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn thành phố.
-
Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội của thành phố Tân An: chịu trách nhiệm
(i) hướng dẫn về hồ sơ, thủ tục và tổ chức cho các hộ BAH vay vốn theo nhu cầu và
nguyện vọng của các hộ dân được đính kèm tại Phụ lục 4;(ii) Báo cáo định kỳ kết quả
thực hiện cho vay đào tạo nghề, vay vốn giải quyết việc làm và vay vốn đi làm việc ở
ngước ngoài theo hợp đồng về Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội.
Cấp thành xã/phường
38.
-
Uỷ ban nhân dân phường/xã bị ảnh hưởng: chịu trách nhiệm (i) Giới thiệu thành
viên hộ gia đình của các nhóm bị ảnh hưởng nặng, dễ bị tổn thương, muốn tìm việc
làm trong các doanh nghiệp trong tỉnh với điều kiện là họ đáp ứng các yêu cầu tuyển
dụng; (ii) Hợp tác với Ban QLDA và Đội Phục hồi thu nhập để thiết kế và thực hiện
Chương trình Phục hồi thu nhập; (iii) Chỉ đạo công chức Lao động - Thương binh và
Xã hội tham mưu và tổ chức thực hiện công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm theo
quy định; (iv) Thực hiện kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch này
trên địa bàn.
-
Các tổ chức đoàn/hội: Hội nông dân, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Đoàn thanh
niên tham gia vào việc phổ biến thông tin và có trách nhiệm như các tổ chức đoàn thể
liên kết những người bị ảnh hưởng với chương trình phục hồi thu nhập.
Các đơn vị có liên quan khác
39.
-
Cơ quan giám sát độc lập: chịu trách nhiệm giám sát và đánh giá việc thực hiện
Chương trình Phục hồi thu nhập, phản ánh tất cả các phát hiện liên quan đến khôi phục
Trang 16
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
sinh kế của hộ bị ảnh hưởng trong các báo cáo giám sát định kỳ và các khuyến nghị và
điều chỉnh, nếu cần, cho chương trình.
5.3 Tham vấn với các bên có liên quan và các hộ BAH
5.3.1. Tham vấn với các bên có liên quan
40.
Các bên liên quan gồm Phòng LĐTBXH thành phố Tân An, Ban Bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư thành phố, Trung tâm khuyến nông, Hội Phụ nữ thành phố Tân An, các trường
dậy nghề, ngân hàng chính sách xã hội thành phố Tân An…Nội dung tham vấn như sau:
-
Tìm hiểu kinh nghiệm trong việc thực hiện các mô hình phục hồi thu nhập thích
hợp cho những người có đất bị thu hồi;
-
Tìm hiểu về nhu cầu thị trường về kỹ năng, nghề nghiệp và các sản phẩm nông
nghiệp khác và thủ công mỹ nghệ;
-
Tìm hiểu về các chương trình vốn vay đang được triển khai thực hiện tại địa
phương
-
Xác định các đối tác tiềm năng trong việc thực hiện các chương trình phục hồi thu
nhập một cách cụ thể.
41.
Kết quả tham vấn với các bên liên quan cho thấy, hiện nay tại thành phố Tân An có
các đơn vị thực hiện đào tạo, giới thiệu việc làm như các trung tâm đào tạo và giới thiệu việc
làm. Với sự hỗ trợ của Sở LĐTB&XH tỉnh Long An, phòng LĐTB&XH của thành phố và các
Trung tâm đào tạo việc làm, HLHPN thành phố thường xuyên tổ chức đào tạo và giới thiệu
việc làm cho người dân, kể cả những hộ bị ảnh hưởng do việc thu hồi đất. Trung tâm đào tạo
và giải quyết việc làm trong vùng dự án:
42.
-
Trung tâm đào tạo và giới thiệu việc làm thành phố Tân An;
-
Trường Cao Đẳng Kỹ thuật Công nghệ LADEC;
-
Ngoài ra, các trường đào tạo nghề trên địa bàn thành phố cũng có thể tổ chức đào
tạo nghề cho những người có nhu cầu đào tạo nghề.
Các ngành nghề đào tạo bao gồm:
-
Kết cườm, đan thảm, may gia dụng, uốn tóc, chằm nón;
-
Nấu ăn, làm bánh;
-
Sửa chữa điện tử, điện thoại, tin học, sửa xe gắn máy, nề, kế toán, vi tính văn
phòng;
-
Sửa chữa cơ khí máy nông cơ, ô tô, xe máy, xuồng máy…
43.
Kết quả tham vấn các bên liên quan cũng cho thấy trong những năm qua công tác đào
tạo, tập huấn cho lao động nông thôn trên địa bàn được thực hiện tương đối đầy đủ, cụ thể:
❖ Công tác đào tạo nghề trên địa bàn
-
Năm 2016: Trên địa bàn thành phố đã mở 06 lớp tập huấn, đào tạo trong đó có 03 lớp tập
huấn về nông nghiệp với 80 học viên (trong đó có 18 học viên là nữ), và 03 lớp dạy nghề
phi nông nghiệp gồm: 01 lớp dạy đàn organ cho người khuyết tật (15 học viên do Hội
Trang 17
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
người mù Long An thực hiện); 02 lớp dạy kỹ thuật làm bánh tráng ở Phường 5, có 52 học
viên tham gia
-
Năm 2017: Trên địa bàn thành phố đã mở 07 lớp tập huấn, đào tạo trong đó có 04 lớp tập
huấn về nông nghiệp với 133 học viên (trong đó có 23 học viên là nữ), và 03 lớp dạy
nghề phi nông nghiệp gồm: 01 lớp dạy đàn organ cho người khuyết tật (15 học viên do
Hội người mù Long An thực hiện); 01 lớp dạy kỹ thuật làm hoa vải ở Phường 6 với 35
học viên; 01 lớp dạy nấu ăn ở Phường 4 với 35 học viên.
-
Năm 2018: Trên địa bàn thành phố đã mở 04 lớp tập huấn, đào tạo trong đó có 03 lớp tập
huấn về nông nghiệp với 84 học viên (trong đó có 32 học viên là nữ), và 01 lớp dạy nghề
phi nông nghiệp: Kỹ thuật nấu ăn ở Phường 6 với 43 học viên. Bên cạnh đó Hội Phụ nữ
thành phố phối hợp với Hội phụ nữ xã, phường mở 16 lớp dạy nghề với 365 học viên nữ
tham dự, Hội Nông dân thành phố phối hợp với Hội Nông dân xã Bình Tâm mở 01 lớp
dạy nghề với 42 học viên nam tham dự. Tổng số lao động nông thôn được đào tạo nghề
năm 2018 trên địa bàn thành phố Tân An là 534 lao động nông thôn (440 nữ).
❖ Kết quả giải quyết việc làm
44.
Tổng lao động học nghề từ kinh phí theo QĐ số 1490/QĐ-UBND ngày 14/02/2011
của UBND tỉnh từ năm 2016 đến năm 2018 là 492 lao động. Tỷ lệ lao động so sánh từ năm
như sau:
-
Năm 2016 so với năm 2015 tổ chức 6/9 lớp chỉ tương đương (98,28%). số học viên
147/246 người, tỷ lệ 59,76%.
-
Năm 2017 so với năm 2016: Số lớp tổ chức tăng 7/6 lớp, tỷ lệ 116,66%; số học viên tăng
218/147 người, tỷ lệ 148,29%.
-
Năm 2018 so với năm 2017: Số lớp tổ chức 4/7 lớp, tỷ lệ 57,14%; số học viên
127/218người, tỷ lệ 58,26%.
45.
Tất cả 492 lao động đều có việc làm, sau khi học nghề áp dụng trực tiếp vào sản xuất
chăn nuôi, trồng trọt, lao động mở rộng sản xuất, nấu ăn cho trường học. Trong đó: được
tuyển dụng vào nấu ăn tại các Trường học, quán ăn: 78 người; tự tạo việc làm: 338 người;
thành lập tổ hợp tác HTX: 76 người.
❖ Các chương trình vay vốn trên địa bàn
46.
Hiện nay ngân hành chinhs sách thành phố Tân An đang triển khai rất nhiều chương
trình vay vốn cho các hộ dân trên địa bàn như: (i) Vay theo diện hộ nghèo và hộ cận nghèo;
(ii) hộ gia đình chính sách, (iii) Vay theo quỹ nước sạch vệ sinh môi trường,(iv) Chương trình
cho vay học sinh sinh viên,; (v) Vay theo chương trình hỗ trợ tạo việc làm, duy trình và mở
rộng việc làm. Với mức lãi suất vay từ 0,55% - 0,95%/tháng, thời gian vay từ 1 – 3 năm tùy
vào các chương trình vay vốn và số tiền vay vốn.
Đối với các hộ dân BAH thu hồi đất, ngoài việc được tham gia vào các chương trình vay vốn
trên các hộ dân còn có thể đăng ký vay vốn theo Quyết định số 63/2015/QĐ-TTg ngày
10/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc
làm cho người lao động bị thu hồi đất.
Trang 18
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
47.
Vào cuối tháng 07 năm 2019, đơn vị tư vấn cũng đã gửi văn bản xin ý kiến đóng góp
của các Sở/ban/ngành có liên quan về nội dung của báo cáo Chương trình phục hồi thu nhập
cho các hộ BAH bởi Tiểu dự án. Văn bản góp ý của các Sở ban ngành đã được đơn vị tư vấn
tiếp thu và chỉnh sửa trong báo cáo IRP. Chi tiết về nội dung chỉnh sửa và các văn bản góp ý
của các sở/ ban/ngành được đính kèm trong Phụ lục 7 của báo cáo IRP.
5.3.2. Tham vấn với các hộ BAH
48.
Mục tiêu tổng quát của hoạt động tham vấn ở cấp địa phương là để đảm bảo rằng các
thiết kế và phương pháp thực hiện các hợp phần phù hợp về mặt kinh tế và xã hội đồng thời
giảm thiểu các rủi ro liên quan tới những tác động tiêu cực có thể phát sinh và nhằm thiết lập
kênh thông tin liên lạc, trong quá trình chuẩn bị dự án đã tham vấn nhiều lần với cộng đồng sở
tại.
49.
Trong quá trình khảo sát đơn vị tư vấn đã phối hợp với BQLDA, UBND các
xã/phường trong khu vực Tiểu dự án đã tổ chức 05 cuộc họp tham vấn cộng đồng đối với các
đơn vị liên quan và các hộ được tham gia vào IRP. Tổng cộng đã có 267 người tham gia
(trong đó có 138 người là nam và 129 người là nữ) ở 05 xã/phường trong khu vực Tiểu dự án.
50.
Nội dung tham vấn bao gồm: (i) Giới thiệu dự án (Cung cấp thông tin chính về dự án,
các hạng mục công trình chính, mục tiêu của chương trình phục hồi thu nhập); (ii) Tìm hiểu
về tình hình thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại địa phương; (iii) Tìm hiểu
về các chương trình tập huấn, đào tạo nghề, giới thiệu việc làm…đang được thực hiện tại địa
phương; (iv) Tham vấn về các biện pháp phục hồi thu nhập cho các hộ BAH và tìm hiểu về
nhu cầu tham gia của các hộ BAH.
51.
Kết quả họp tham vấn cộng đồng ở các xã/phường trong khu vực Tiểu dự án được
trình bày cụ thể trong bảng dưới đây:
Trang 19
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
Bảng 4: Kết quả họp tham vấn cộng đồng về việc thực hiện IRP trong khu vực Tiểu dự án
TT
Công
trình
Địa điểm
xây dựng
Thời gian
thực hiện
Số người tham
dự
Nam
1
2
Xây dựng
đường
vành đai
(đoạn
đường
Phan Văn
Tuấn nối
đường
Nguyễn
Tấn
Chính)
Nâng cấp
hạ tầng
LIA 2
(Khu
Mũi Tàu)
Nội dung tham vấn
Ý kiến của cộng đồng
Ý kiến phản hồi từ
đơn vị tư vấn dự án
Nữ
Phường
Khánh Hậu
27/05/2019
44
48
Phường Tân
Khánh
28/05/2019
10
9
Xã Lợi Bình
Nhơn
28/05/2019
40
43
Phường 2
29/05/2019
14
20
- Giới thiệu dự án
(Cung cấp thông tin
chính về dự án, mục
tiêu của chương trình
phục hồi thu nhập)
- Tìm hiểu về tình
hình thực hiện công
tác bồi thường, giải
phóng mặt bằng tại
địa phương.
- Tìm hiểu về các
chương trình tập
huấn, đào tạo nghề,
giới
thiệu
việc
làm…đang được thực
hiện tại địa phương
- Tham vấn về các
biện pháp phục hồi
thu nhập cho các hộ
BAH và tìm hiểu về
nhu cầu tham gia của
các hộ BAH.
- Hầu hết các hộ dân BAH ở 02
công trình xây dựng đường vành - Dựa trên kết quả
khảo sát về nhu
đai và khu LIA 2 đã nhận được
cầu tham gia vào
đầy đủ tiền bồi thường, hỗ trợ từ
IRP của các hộ
dự án.
BAH, đơn vị tư
- Đối với 26 hộ BAH ở đường
vấn sẽ lập danh
Lưu Văn Tế mới thực hiện DMS
sách những hộ gia
xong, chưa có hộ nào được nhận
đình có nhu cầu
tiền bồi thường, hỗ trợ từ Tiểu
tham gia vào các
dự án
hoạt động phục
- Người dân rất ủng hộ việc thực
hồi thu nhập của
hiện chương trình Phục hồi thu
Tiểu dự án.
nhập của Tiểu dự án, mong dự
án sớm triển khai thực hiện - Ban QLDA sẽ
thành lập một đội
chương trình này để người dân
cán bộ phụ trách
có thể tiếp cận các nguồn vốn
IRP để phối hợp
vay để có thể đầu tư cho con cái
với các sở, ngành
học tập, đầu tư làm ăn …
và UBND các
- Các hộ dân mong muốn dự án
xã/phường thực
tạo điều kiện để các hộ có thể
hiện chương trình
vay vốn từ 50 – 100 triệu đồng,
khôi phục thu
được vay lãi xuất thấp giống như
nhập.
các hộ nghèo và hộ gia đình
- IRP dự kiến sẽ
chính sách.
được triển khai
- Chỉ có một số ít hộ có nhu cầu
Trang 20
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
TT
Công
trình
Địa điểm
xây dựng
Thời gian
thực hiện
Số người tham
dự
Nam
3
Xây
dựng
đường
Lưu Văn
Tế
Phường 4
27/07/2019
21
Nội dung tham vấn
Ý kiến của cộng đồng
Ý kiến phản hồi từ
đơn vị tư vấn dự án
Nữ
18
tham gia vào chương trình tập
huấn về khuyến nông (trồng trọt
và chăn nuôi) và Chương trình
đào tạo nghề. Các hộ ít tham gia
vào 02 hoạt động này là do (i)
Các lao động chính trong gia
đình đã có công việc ổn định; (ii)
Sản xuất nông nghiệp không
đem lại hiệu quả kinh tế cao như
các ngành nghề khác.
Trang 21
thực hiện vào Quý
III năm 2019.
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
VI. NGÂN SÁCH THỰC HIỆN
6.1 Chính sách của địa phương về định mức chi phí hỗ trợ đào tạo nghề
52.
Dự toán ngân sách cho các hoạt động đào tạo nghề được căn cứ theo Quyết định số
1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng chính phủ duyệt đề án đào tạo nghề cho lao
động nông thôn đến năm 2020 và Quyết định số 46/2015/QĐ-TTg ngày 28/9/2015 của Thủ
tướng Chính phủ quy định chính sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 3 tháng;
53.
Ngân sách thực hiện cho hoạt động tập huấn về khuyến nông được căn cứ theo Quyết
định số 28/2015/QĐ-UBND ngày 21/7/2015 của UBND tỉnh Long An về việc Ban hành quy
định, định mức chi cho hoạt động khuyến nông trên địa bàn tỉnh Long An và các quy định của
UBND tỉnh Long an về mức hỗ trợ cụ thể như sau:
-
Mức hỗ trợ tiền ăn: 30.000 đồng/người/ngày thực học. Dự kiến tuần học 3 buổi, 1
tháng = 13 buổi x 3 = 39 buổi x 30.000 đồng. Như vậy mỗi học viên có chi phí hỗ
trợ ăn trưa khoảng 1.170.000 đồng /khoá
-
Mức hỗ trợ tiền đi lại 200.000 đồng/người/khóa học nếu địa điểm đào tạo ở xa nơi
cư trú từ 15 km trở lên.
54.
Đối với các hộ có nhu cầu vay vốn ngân hàng sẽ được vay vốn căn cứ theo Quyết định
số 63/2015/QĐ-TTg ngày 10/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ đào tạo
nghề và giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất và Nghị định số 74/2019/NĐCP ngày 23 tháng 09 năm 2019 của Chính phủ về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ quốc
gia về việc làm, với mức vay tối đa là 100 triệu đồng/lao động theo mức lãi suất 0,55%/tháng.
Nguồn vốn vay cho các hộ sẽ được UBND tỉnh bố trí và cho vay thông qua Ngân hàng chính
sách xã hội thành phố Tân An.
6.2 Phương pháp đào tạo
55.
Hoạt động đào tạo nghề cho các hộ BAH sẽ do Phòng lao động TBXH thành phố Tân
An chịu trách nhiệm thực hiện
56.
Hoạt động tập huấn về khuyến nông cho các hộ BAH sẽ do trung tâm khuyến nông
thành phố tân an chịu trách nhiệm thực hiện.
57.
hiện.
Hoạt động cho vay vốn sẽ do Ngân hàng chính sách xã hội thành phố Tân An thực
6.3 Dự kiến kinh phí thực hiện IRP
58.
Nguồn ngân sách thực hiện IRP cho các hộ BAH bởi Tiểu dự án được lấy từ nguồn
vốn đối ứng của tỉnh Long An. Chi phí thực hiện IRP sẽ được phân bổ về các phòng ban trực
tiếp thực hiện hoạt động phục hồi thu nhập cho các hộ BAH.
59.
Kinh phí thực hiện chương trình IRP dự kiến khoảng 5.193.965.800 VNĐ cho 4 hoạt
động chính (i) Chi phí học đào tạo nghề (cho 19 người) và (ii) chi phí tập huấn khuyến nông
(cho 36 hộ) và (iii) Chi phí tổ chức hội thảo về việc tiếp cận các nguồn vốn vay cho các hộ
dân có nhu cầu vay vốn và (iv) Số tiền ước tính cho vay đối với 42 hộ có nhu cầu vay vốn.
Bên cạnh đó còn có một khoản ngân sách dự phòng cho việc thực hiện IRP, khoản ngân sách
Trang 22
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
dự phòng sẽ được sử dụng trong trường hợp có phát sinh thêm nhu cầu tham gia vào chương
trình phục hồi thu nhập của các hộ dân BAH.
60.
Cụ thể như bảng dưới đây:
Trang 23
Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An
CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP
Bảng 5: Tổng hợp dự toán chương trình IRP
Nội dung
TT
Số
người
I
Đào tạo nghề
19
1
Nấu ăn
6
2
Điện, cơ khí, điện tử
3
Thời gian
học
Dự kiến chi phí thực hiện IRP
Chi phí hỗ
Chi phí ăn
Chi phí đi
trợ học
trưa
lại
Tổng
11.321.000
4.680.000
800.000
74.586.000
3
2.321.000
1.170.000
200.000
22.146.000
4
3
3.000.000
1.170.000
200.000
17.480.000
May mặc
5
3
3.000.000
1.170.000
200.000
21.850.000
4
Kinh doanh
3
3
3.000.000
1.170.000
200.000
13.110.000
5
Lái xe
1
3
9.000.000
1.170.000
200.000
10.370.000
II
Tập huấn về nông nghiệp
36
13.374.000
5.460.000
1.000.000
141.906.000
1
Kỹ thuật trồng lúa
2
2
2.187.000
780.000
200.000
6.334.000
2
Kỹ thuật trồng rau an toàn
16
2
2.187.000
1.170.000
200.000
56.912.000
3
Trồng cây ăn trái
1
3
3.000.000
1.170.000
200.000
4.370.000
4
Kỹ thuật chăn nuôi
2
3
3.000.000
1.170.000
200.000
8.740.000
5
Các chương trình nông nghiệp khác
15
3
3.000.000
1.170.000
200.000
65.550.000
Tổ chức hội thảo
Hội thảo Hướng dẫn về cách tiếp cận các
nguồn vốn vay cho các hộ có nhu cầu vay vốn
Hỗ trợ vay vốn
42
1
Số hộ có nhu cầu vay vốn 50 triệu đồng
23
50.000.000
1.150.000.000
2
Số hộ có nhu cầu vay 100 triệu đồng
12
100.000.000
1.200.000.000
3
Số hộ có nhu cầu vay 150 triệu đồng
2
150.000.000
300.000.000
4
Số hộ có nhu cầu vay 200 triệu đồng
3
200.000.000
600.000.000
5
Số hộ có nhu cầu vay 500 triệu đồng
2
500.000.000
1.000.000.000
III
1
IV
IV
Chi phí dự phòng cho việc thực hiện IRP
Tổng cộng IRP
50.000.000
1
Ước tính Theo Thông tư Số 40/2017/TT-BTC
50.000.000
4.250.000.000
Ước tính = 15% x (Mục I+II+III)
(I+II+III+IV+V)
677.473.800
5.193.965.800
Trang 24
