đề cương môn QUẢN lý CHI PHÍ dự án đầu tư xây DỰNG NGUỒN vốn NGÂN SÁCH NHÀ nước

Lê An | Trịnh Mỹ Linh | CQ54/01.02

PHẦN LÝ THUYẾT
MÔN QUẢN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
NGUỒN THAM KHẢO : TÀI LIỆU KHÓA 53

MỤC LỤC

Chương 1 : Tổng quan về chi phí và quản lí CP DA
ĐTXD thuộc nguồn vốn NSNN
Câu 1. Dự án ĐTXD là gì?
- Tâp hơp cac đê xuât co liên quan đên viêc bo vôn đê xây dưng mơi, mơ r ông ho ăc cai tao nhưng công
trinh XD nhăm tăng cương, hoan thi ên, hiên đai hoa TSCĐ va năng lưc SX, phuc vu cua nên kinh tê quôc
dân
- Gôm 1 hoăc nhiêu công trinh XD
- CTXD la san phâm đươc tao thanh bơi sưc lao đ ông cua con ngươi, vât li êu xây dưng, may thi công,
thiêt bị lăp đăt vao công trinh, đươc liên kêt định vị vơi đât, đươc xây dưng theo thiêt kê
1



Lê An | Trịnh Mỹ Linh | CQ54/01.02
Câu 2. Dự án ĐTXD phải đảm bảo các yêu cầu nào?
- Phu hơp vơi quy hoach tông thê phat triên kinh tê xa h ôi, quy hoach phat triên nganh, quy hoach xây
dưng, quy hoach va kê hoach sử dung đât tai địa phương nơi co dư an ĐTXD.
- Co phương an công nghê va phương an thiêt kê xây dưng phu hơp
- Bao đam chât lương, an toan trong xây dưng, vân hanh, khai thac, sử dung công trinh, phong, chông
chay nô va bao vê môi trương, ưng pho vơi biên đôi khi h âu
- Bao đam câp đu vôn đung tên đô cua dư an, hi êu qua tai chinh, hi êu qua kinh tê xa h ôi cua dư an
Câu 3. Các tiêu thức phân loại dự án ĐTXD ?

 Phân loại theo mục đích của dự án đầu tư
o Cac dư an đtxd thuôc cac chương trinh, dư an kêt câu ha tâng kinh tê xa h ôi không co
kha năng thu hôi
o Cac dư an ĐTXD phuc vu hoat đông cua CQNN, đơn vị sư nghi êp, tô chưc chinh trị, tô
chưc chinh trị-xa hôi
o Cac dư an ĐTXD nhăm đâu tư va hô trơ hoat đ ông cung câp san phâm, dịch vu công ich
o Cac dư an ĐTXD theo hinh thưc đôi tac công tư
o Ý nghia : nhăm minh bach pham vi va đôi tương cac dư an đâu tư thu ôc nguôn vôn
NSNN
 Phân loại theo ngành kinh tế quốc dân :
o Dưa vao tnh chât kinh tê cua cac hoat đ ông kinh tê xa h ôi
o Đươc chia thanh cac dư an thuôc cac nganh kinh tê quôc dân như nông nghi êp – lâm
nghiêp – thuy lơi; thuy san; công nghi êp khai thac mo; công nghi êp chê biên;…
 Phân loại theo tính chất và quy mô của dự án đầu tư
o Đươc chia thanh : Dư an quan trọng quôc gia co tnh chât quan trọng, anh hương lơn;
Dư an nhom A co quy mô lơn; Dư an nhom B co quy mô vừa va Dư an nhom C co quy
mô nho
o Tinh chât cua dư an ĐTXD thương đươc xem xét găn vơi tnh chât nganh va linh vưc, anh
hương va tac đông cua dư an. Quy mô cua dư an thương đươc xem xét la tông mưc vôn
đâu tư cua dư an.

Câu 4: Nguyên tắc quản lý chi phí dự án
 Bao đam muc têu đâu tư va hiệu qua dư an, phu hơp vơi trinh tư đâu tư xây dưng
o

Muc têu dư an đâu tư xây dưng thuộc nguôn vôn ngân sach nha nươc la nhưng lơi ich
vê kinh tê xa hội, an ninh, quôc phong, quan lý nha nươc, phuc lơi xa hội…. Mang lai khi
dư an hoan thanh đưa vao sử dung

o

Dư an đâu tư đươc thưc hiện nhưng không đat đươc muc têu điêu lam lang phi cac
nguôn lưc va ngân sach nha nươc. Đông thơi dư an đâu tư đat đươc muc têu đê ra vơi
chi phi cang thâp thi hiệu qua dư an cang cao va ngươc lai

o

Trinh tư đâu tư xây dưng gôm 3 giai đoan, môi giai đoan đặt ra cac yêu câu khac nhau vê
quan lý chi phi dư an đâu tư xây dưng. Quan lý chi phi dư an đâu tư xây dưng phai đươc
2



Lê An | Trịnh Mỹ Linh | CQ54/01.02
thưc hiện trong tât ca cac giai đoan cua trinh tư đâu tư xây dưng dư an, từ giai đoan
Chuân bị dư an đên hêt Giai đoan kêt thuc xây dưng đưa dư an vao vận hanh, khai thac
sử dung.
 Tinh đung, tnh đu chi phi
o

La điêu kiện tên quyêt đam bao kha thi vê muc têu va hiệu qua cua từng dư an

o

Môi dư an đâu tư xây dưng co một hoặc nhiêu công trinh, hang muc công trinh. Đông
thơi trong nên kinh tê thị trương co sư quan lý cua nha nươc thi gia cua cac yêu tô chi
phi cua dư an đâu tư xây dưng bị chi phôi bơi mặt băng gia thị trương va cac têu chuân,
quy chuân, định mưc xây dưng, phương phap l âp va quan li chi phi do NN quy định co
tnh băt buôc va hương dân

→ Đam bao chi phi không bị thât thoat
 Nhât quan vê điêu kiện, phương phap xac định chi phi
Dư an đâu tư xây dưng co tnh đơn chiêc. Môi dư an đâu tư xây dưng co thê lưa chọn cac phương phap
lập va quan lý chi phi khac nhau. Vi vây, quan li chi phi dư an đâu tư xây dưng phai quan triệt nguyên tăc
nhât quan vê điêu kiện, phương phap xac định chi phi đâu tư xây dưng

Chương 2 : Định mức, chỉ số giá xây dựng
Câu 1. Hệ thống định mức xây dựng. Định mức kinh tế kỹ thuật là gì ?
- Hệ thông định mưc xây dưng bao gôm định mức kinh tế - kỹ thuật va định mức chi phí
- Định mưc kinh tê - ki thuât gôm định mức cơ sở va định mức dự toán xây dựng
o

Định mưc cơ sơ gôm định mưc sử dung vât li êu, định mưc lao đ ông, định mưc năng
suât may va thiêt bị thi công. Định mưc cơ sơ đê xac định định mưc dư toan xây dưng

o

Định mưc dư toan xây dưng công trinh la mưc hao phi cân thiêt vê vật liệu, nhân công,
may va thiêt bị thi công đê hoan thanh một đơn vị khôi lương công tac xây dưng

o

Định mưc dư toan công trinh bao gôm định mưc dư toan xây dưng công trinh phân xây
dưng, lăp đăt, khao sat, sửa chưa, thi nghi êm vât li êu, câu ki ên va kêt câu xây dưng, cac
định mưc xây dưng khac
3



Lê An | Trịnh Mỹ Linh | CQ54/01.02

o

Định mưc chi phi dung đê xac định chi phi cua một sô loai công việc trong hoat động xây
dưng như chi phi quan lý dư an, chi phi tư vân đâu tư xây dưng, chi phi chung, thu nh âp
chịu thuê tnh trươc,...

o

Định mưc chi phi co 2 loai : định mưc chi phi tnh theo ti l ê va định mưc chi phi tnh theo
sô tuyêt đôi

Câu 2. Hê thống giá xây dựng ? Đơn giá xây dựng chi tiết ? Giá xây dựng tổng hợp ?
Bao gôm đơn gia xây dưng chi têt va gia xây dưng tông hơp
Sử dung đê lâp, điêu chinh chi phi xây dưng trong tông mưc đâu tư, dư toan xây dưng
- Đơn giá xây dựng chi tiết:
+ Chi têu kinh tê - ki thuât tông hơp, bao gôm toan b ô chi phi trưc têp vê VL, NC, MTC đê hoan
thanh 1 đơn vị khôi lương công tac xây dưng cua công trinh xây dưng cu thê
+ Lâp cho CTXD cu thê
+ Gôm : Đơn gia XD đây đu va không đây đu. Đơn gia XD đây đu : CP VL, CP NC, CP MTC, trưc têp
phi khac, chi phi chung va thu nhâp chịu thuê tnh trươc. Đơn gia XD không đây đu : CP VL, CP NC, CP
MTC
+ Lâp trên cơ sơ gia thị trương hoăc mưc hao phi cân thiêt vê VL, NC, MTC đê hoan thanh 1 đơn
vị khôi lương công tac XD va cac yêu tô chi phi co liên quan cu thê đên công trinh
- Giá xây dựng tổng hợp :
+ Chi têu kinh tê - kỹ thuật bao gôm toan bộ chi phi cân thiêt đê hoan thanh một nhóm loại
công tác xây dựng, một đơn vị kêt câu, bộ phân cua công trinh
+ Đươc tông hơp từ cac đơn gia xây dưng công trinh
+ Gôm : Gia XD tông hơp không đây đu va đây đu.

Chương 3 : Lập và quản lý Tổng mức đầu tư

Câu 1. Tổng mức đầu tư là gì ? Sử dụng để làm gì ?
Khái niệm: Tông mưc đâu tư dư an ĐTXD la chi phi dư tnh đê thưc hi ên DAĐT XDCT, đươc tnh toan va
xac định trong giai đoan lập dư an đâu tư xây dưng công trinh phu hơp vơi nội dung dư an va thiêt kê cơ
sơ
+ Trương hơp chi lập bao cao kinh tê - kỹ thuật, tông mưc đâu tư đông thơi la dư toan xây dưng công
trinh đươc xac định phu hơp vơi nội dung bao cao kinh tê - kỹ thuật va thiêt kê ban vẽ thi công
+ Tông mưc đâu tư la một trong nhưng cơ sơ đê đanh gia hiệu qua kinh tê, lưa chọn phương an đâu tư
va la căn cư đê quan lý chi phi dư an đâu tư xây dưng. Tông mưc đâu tư la chi phi tôi đa ma chu đâu tư
đươc phép sử dung đê thưc hiện dư an đâu tư xây dưng

4



Lê An | Trịnh Mỹ Linh | CQ54/01.02
Câu 2. Nội dung chi phí trong tổng mức đầu tư ?
- Chi phi xây dưng
- Chi phi thiêt bị
- Chi phi bôi thương, hô trơ va tai định cư
- Chi phi quan li dư an
- Chi phi tư vân đâu tư xây dưng
- Chi phi khac
- Chi phi dư phong
Câu 3. Các phương pháp lập tổng mức đầu tư ?
+ Chu đâu tư, tư vân DA ĐT XDCT co trach nhi êm lưa chọn phương phap l âp TMĐT phu hơp vơi đ ăc
điêm, yêu câu cua dư an
+ TMĐT đươc tnh toan va xac định trong giai đoan l âp DA ĐT XDCT ho ăc l âp bao cao KTKT
+ Chi lâp bao cao KTKT thi tông mưc đâu tư đông thơi la dư toan công trinh va chi phi bôi thương, giai
phong măt băng tai định cư nêu co
3.1. Phương pháp 1 : Tính theo thiết kế cơ sở

+ Chi phi xây dưng đươc tnh theo khôi lương chu yêu từ thiêt kê cơ sơ, cac khôi lương khac dư tnh va
gia xây dưng tông hơp
+ Chi phi thiêt bị đươc tnh theo sô lương, chung loai thiêt bị phu hơp vơi thiêt kê công nghệ, gia thiêt bị
trên thị trương va cac yêu tô khac nêu co
+ Chi phi bôi thương, hô trơ va tai định cư đươc tnh theo khôi lương phai bôi thương hô trơ, tai định cư
cua dư an va cac chê độ cua nha nươc co liên quan
+ Chi phi quan lý dư an, chi phi tư vân đâu tư XD va chi phi khac đươc xac định băng cach lâp dư toan
hoặc tam tnh theo tỷ lệ phân trăm trên tông chi phi xây dưng va chi phi thiêt bị
+ Chi phi dư phong
Dư phong khôi lương công việc phat sinh tnh băng tỷ lệ phân trăm trên tông cac chi phi xây
dưng; thiêt bị; bôi thương, hô trơ va tai định cư; quan lý dư an; chi phi tư vân đâu tư xây dưng va chi phi
khac
Dư phong cho yêu tô trươt gia đươc tnh trên cơ sơ độ dai thơi gian xây dưng công trinh va chi
sô gia xây dưng hanh lang phu hơp vơi loai công trinh xây dưng co tnh đên cac kha năng biên động gia
trong nươc va quôc tê
Chi phi xây dưng (GXD) :
Trong đo:
-

GXDCTi : chi phi xây dưng cua công trinh hoặc hang muc công trinh thư i thuộc dư an ( i = 1 +
n );

-

n: sô công trinh, hang muc công trinh thuộc dư an ( trừ công trinh lam lan trai đê ơ va điêu
hanh thi công)
5

Lê An | Trịnh Mỹ Linh | CQ54/01.02
3.2. Phương pháp 2 : Tính theo diên tch hoăc công suât sử dụng cua công trình và giá xây dựng tổng
hợp
+ Diện tch hoặc công suât sử dung cua công trinh xac định theo tai liệu thiêt kê cua dư an đâu tư xây
dưng
+ Gia xây dưng tông hơp theo bộ phận kêt câu, theo diện tch, công năng sử dung xây dưng công trinh,
xuât vôn đâu tư xây dưng công trinh tương ưng tai thơi điêm lập dư an co điêu chinh, bô sung nhưng chi
phi chưa tnh trong gia xây dưng tông hơp
+ CPXD đươc tông hơp từ CPXD cua tât ca cac công trinh, hang muc công trinh thuộc dư an.
Công thưc: CPXD = suât CPXD * Diện tch/công suât
+ CPTB đươc tông hơp từ CPTB cua tât ca cac công trinh thuộc dư an.
Công thưc: CPTB = suât CPTB * Diện tch/công suât
+ CPK : gôm CP bôi thương hô trơ tai định cư, CPQLDA, CPTVĐTXD, cac CPK va CPDP đươc xac định như
phương phap lập theo thiêt kê cơ sơ cua dư an.
3.3. Phương pháp 3 : Tính trên cơ sở số liêu cua các dự án có chi tiêu kinh tế - ki thu ật tương tự đa
thực hiên
Quy đôi cac sô liệu cua dư an tương tư vê thơi điêm lập dư an va điêu chinh cac khoan muc chi phi chưa
xac định trong tông mưc đâu tư
Trường hợp 1: Co đây đu thông tn, sô liệu vê cp ĐTXD cua công trinh, hang muc công trinh xây dưng co
chi têu kinh tê - kỹ thuật tương tư đa thưc hiện:
Tông mưc đâu tư đươc xac định theo công thưc sau:

V=CTTTi × Ht × Hkv ±CT-CTTTi
Trong đo:

GCTTTi : CP ĐTXD công trinh, HMCT tương tư đa thưc hiện
CCT-CTTTi: Nhưng chi phi chưa tnh hoặc đa tnh trong CP ĐTXD CT, HMCT tương

tư đa thưc hiện thư i
Ht: Hệ sô quy đôi vê thơi điêm lập dư an ĐTXD

Hkv: Hệ sô quy đôi vê thơi điêm xây dưng dư an
n: sô lương công trinh tương tư đa thưc hiện
i: sô thư tư cua công trinh đa thưc hiện
Trường hợp 2: Nguôn sô liệu vê CP ĐTXD cua cac công trinh, HMCT co chi têu kinh tê - kỹ thuật tương
tư đa thưc hiện chi co thê xac định đươc CPXD va CPTB cua cac công trinh.
Thưc hiện quy đôi cac sô liệu CPXD va CPTB cua công trinh, hang muc công trinh co chi têu kinh tê kỹ
thuật tương tư đa thưc hiện vê thơi điêm lập dư an.
Cac chi phi bôi thương hô trơ TĐC, CP QLDA, CP TVĐTXD, CP khac va CPDP đươc xac định tương tư như
theo pp lập theo thiêt kê cơ sơ.

6



Lê An | Trịnh Mỹ Linh | CQ54/01.02
Câu 4. Điều chinh tổng mức đầu tư ? Thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư ?
- Trường hợp được điều chỉnh :
+ Ảnh hương cua đông đât, bao, lu lut, song thân, hoa hoan, dịch họa ho ăc sư ki ên bât kha
khang khac
+ Xuât hiên cac yêu tô đem lai hiêu qua cao hơn cho dư an
+ Khi quy hoach xây dưng thay đôi trưc têp anh hương đên địa điêm, quy mô, muc têu cua dư
an
+ Khi chi sô gia xây dưng công bô trong thơi gian thưc hiện dư an lơn hơn chi sô gia xây dưng
đươc sử dung đê tnh dư phong trươt gia trong tông mưc đâu tư dư an đươc duyệt
- Phê duyệt tổng mức đầu tư điều chỉnh :
+ Không vươt tông mưc đâu tư đa đươc phê duyệt va không lam thay đôi địa điêm, quy mô, muc
têu cua dư an → CĐT tư quyêt định va chịu trach nhi êm
+ Vươt TMĐT đa đươc phê duyêt → CĐT bao cao ngươi quyêt định đâu tư quyêt định
+ Phân TMĐT điêu chinh thay đôi so vơi TMĐT đa đươc phê duyêt → Thâm định ho ăc thâm tra
trươc khi phê duyêt

- Thẩm định TMĐT
+ Trươc khi phê duyệt TMĐT cua DA ĐTXD, ngươi quyêt định đâu tư phai tô chưc thâm định hoặc thâm
tra tmđt.
+ Thâm định tmđt la việc kiêm tra, đanh gia cua ngươi quyêt định đâu tư, chu đâu tư, cơ quan chuyên
môn vê xây dưng đôi vơi CP va nhưng nội dung cân thiêt liên quan đên CP trong tmdt cua dư an.
+ Thâm tra la việc kiêm tra đanh gia cua tô chưc, ca nhân co đu điêu kiện năng lưc hoat động xây dưng,
năng lưc hanh nghê xây dưng đôi vơi chi phi va nhưng nội dung cân thiêt liên quan đên CP trong tmđt
cua dư an ĐTXD lam cơ sơ cho công tac thâm định.
+ Nội dung thẩm định, thẩm tra:
1. Sư phu hơp cua phương phap xac định tmđt vơi đặc điêm tnh chât kỹ thuật va yêu câu công nghệ cua
dư an ĐTXD.
2. Tinh đây đu, hơp lý, phu hơp vơi yêu câu thưc tê thị trương cua cac khoan muc chi phi trong tông mưc
đâu tư.
3. Xac định gia trị tmđt bao đam hiệu qua ĐTXD công trinh.
Nội dung báo cáo :
+ Khai quat vê dư an
+ Cac cơ sơ phap lý va tai liệu sử dung
+ Nhận xét vê chât lương hô sơ TMĐT
+ Nguyên tăc thâm định, thâm tra
+ Kêt qua thâm định, thâm tra
+ Kêt luận va kiên nghị
7



Lê An | Trịnh Mỹ Linh | CQ54/01.02
+ Thâm quyên phê duyêt: Ngươi quyêt định đâu tư

Chương 4 : Lập và quản lý dự toán công trình xây
dựng

Câu 1: Khái niêm dự toán công trình xây dựng ?
+ Dư toan công trinh xây dưng la chi phi cân thiêt đê thưc hiện công trinh xây dưng hay công
trinh, đươc tnh toan va xac định trong giai đoan thưc hiện dư an đâu tư xây dưng phu hơp vơi
thiêt kê kỹ thuật hoặc thiêt kê ban vẽ thi công va cac yêu câu thưc hiện cua công trinh
+ Đươc xac định theo công trinh xây dưng cu thê, tnh toan trên cơ sơ khôi lương cac công việc,
thiêt kê ki thuât hoăc thiêt kê ban vẽ thi công ,nhiệm vu công việc phai thưc hiện cua công trinh
va hệ thông định mưc xây dưng, gia xây dưng
+ Tông dư toan, dư toan công trinh đa đươc phê duyệt la mưc chi phi tôi đa đê thưc hiện công
trinh xây dưng va la căn cư đê quan lý chi phi đâu tư xây dưng công trinh, xac định gia goi thâu,
gia xây dưng công trinh, đam phan, ki kêt hơp đông, thanh toan, quyêt toan vơi nha thâu va
thanh toan, quyêt toan vôn đâu tư hoan thanh
Câu 2: Nội dung chi phí dự toán công trình ?
+ Chi phi xây dưng
+ Chi phi thiêt bị
+ Chi phi quan lý dư an
+ Chi phi tư vân đâu tư xây dưng
+ Chi phi khac
+ Chi phi dư phong
Dự toán công trình xây dựng
Câu 3 : Lập dự toán chi phí xây dựng ? Các phương pháp ?
Dư toan chi phi xây dưng bao gôm chi phi trưc têp, chi phi chung, thu nh âp chịu thuê tnh
trươc, thuê GTGT, (chi phi xây dưng nha tam đê ơ va điêu hanh thi công tai hi ên trương)
Các phương pháp lập
o

Phương phap KL va gia XD công trinh

o

Phương phap tông khôi lương hao phi vât liêu, nhân công, may thi công va bang gia

tương ưng

o

Phương phap công trinh co cac chi têu kinh tê – ki thu ât tương tư đa thưc hi ên

o

Phương phap suât chi phi XD trong suât vôn ĐTXD công trinh

3.1. Phương pháp KL và giá XD công trình
8



Lê An | Trịnh Mỹ Linh | CQ54/01.02
3.1.1. Lập dự toán chi phí xây dựng trong dự toán công trình theo khối lượng và đơn giá xây dựng chi
tiết cua công trình
 Cơ sơ xac định
o Khôi lương cac công tac xây dưng đươc xac định từ hô sơ thiêt kê kỹ thuật hoặc
thiêt kê ban vẽ thi công, cac chi dân kỹ thuật, yêu câu kỹ thuật, nhiệm vu công
việc phai thưc hiện cua công trinh, hang muc công trinh
o Đơn gia xây dưng chi têt cua công trinh co thê la đơn gia không đây đu (bao
gôm chi phi VL, chi phi NC, chi phi may va thiêt bị thi công) ho ăc đơn gia đây đu
(bao gôm chi phi VL, chi phi NC, chi phi may va thiêt bị thi công, chi phi chung va
thu nhâp chịu thuê tnh trươc)
o Cac định mưc chi phi tỷ lệ, thuê suât thê GTGT
 Trường hợp sử dụng đơn giá chi tiết không đầy đu

Trong đo: Qj la Khôi lương công tac xây dưng thư j

Dvlj , Dncj, Dmj la chi phi vật liệu, nhân công, may thi công trong đơn gia xây dưng
công trinh cua công tac xây dưng thư j
Knc, Km: Hệ sô điêu chinh nhân công, may thi công ( nêu co).
o CP VL, NC, MTC trong chi phi trưc têp : xac định dưa trên khôi lương công tac
xây dưng; đơn gia xây dưng chi têt không đây đu cua công trinh; hệ sô nhân
công đêm, hê sô may thi công lam đêm (nêu co)
o CP chung : tnh băng ti lê % trên chi phi trưc têp ho ăc trên chi phi nhân công
trong dư toan
o Thu nhâp chịu thuê tnh trươc : tnh băng ti l ê % trên chi phi trưc têp va chi phi
chung
o Thuê GTGT cho công tac XD ap dung theo quy định
 Trường hợp sử dụng đơn giá chi tiết đầy đu
o Chi phi XD trươc thuê xac định dưa trên : KL công tac XD va đơn gia XD chi têt
cua công trinh đây đu
o Thuê GTGT cho công tac XD ap dung theo quy định
3.1.2. Lập dự toán chi phí xây dựng trong dự toán công trình theo khối lượng và giá xây dựng tổng
hợp
 Cơ sơ xac định
o Khôi lương công tac xây dưng đươc xac định từ hô sơ thiêt kê kỹ thuật hoặc thiêt
kê ban vẽ thi công, cac chi dân kỹ thuật, yêu câu ki thu ât, nhi êm vu công vi êc
phai thưc hiên cua công trinh, hang muc công trinh
9



Lê An | Trịnh Mỹ Linh | CQ54/01.02
o Gia xây dưng tông hơp co thê la gia không đây đu hoặc Gia đây đu
o Cac định mưc chi phi tỷ lệ, thuê suât thuê GTGT
 Trương hơp sử dung giá XD tổng hợp không đầy đu

Trong đo: Qj la Khôi lương nhom danh muc công tac , một đơn vị kêt câu, một bộ
phận thư j cua công trinh
Dvlj , Dncj, Dmj la chi phi vật liệu, nhân công, may thi công trong gia xây dưng tông
hơp
Knc, Km: Hệ sô điêu chinh nhân công, may thi công ( nêu co).

o

Chi phi VL, NC, MTC trong chi phi trưc têp : xac định dưa trên khôi lương một
nhom danh muc công tac, một đơn vị kêt câu, bộ phận cua công trinh; gia xây
dưng Tông hơp một nhom danh muc công tac, một đơn vị kêt câu, bộ phận cua
công trinh; hệ sô nhân công lam đêm, hệ sô may thi công lam đêm (nêu co)

o

Chi phi chung : tnh băng ti l ê % trên chi phi trưc têp ho ăc trên chi phi nhân
công trong dư toan

o

Thu nhâp chịu thuê tnh trươc : tnh băng ti l ê % trên chi phi trưc têp va chi phi
chung

o

Thuê suât thê GTGT ap dung theo quy định

 Trương hơp sử dung giá XD tổng hợp đầy đu
o

Chi phi xây dưng trươc thuê xac định dưa trên : KL công tac xây dưng va gia xây
dưng tông hơp đây đu

o

Thuê suât thê GTGT ap dung theo quy định

3.2. Phương pháp tổng khối lượng hao phí vật liêu, nhân công, máy thi công và bảng giá tương ứng
 Căn cư xac định
o

Xac định theo KL hao phi VL, NC, MTC

o

Gia VL, gia NC, gia MTC đươc xac định phu hơp vơi CTXD va găn vơi địa điêm xây
dưng công trinh

o

Cac định mưc chi phi tỷ lê va thuê suât thuê GTGT

 Tông khôi lương hao phi cac loai vật liệu, nhân công, may thi công
Công thức xác định KL hao phí VL của công tác XD:
+ KL hao phi VL i cua công tac XD thư j:
KLHPVLij = KLCTXDj * Mưc hao phi VLi
+ KL hao phi VL i cua tât ca công tac XD:
10

Lê An | Trịnh Mỹ Linh | CQ54/01.02

+ Chi phi vật liệu thư i:
Chi phi VLi = KLHPVLi * Gia VLi
+ Chi phi toan bộ vật liệu:

o

Khôi lương cac công tac xây dưng : ban vẽ thiêt kê kỹ thuật hoặc thiêt kê thi
công, từ yêu câu, nhiêm vu cân thưc hi ên

o

KL cac loai VL, NC, MTC tương ưng vơi từng KL công tac XD : theo mưc hao phi
vê VL, NC va MTC đê hoan thanh 1 đơn vị KL công tac XD

o

Tông KL hao phi từng loai VL, NC, MTC cho công trinh, hang muc công trinh :
tông hơp hao phi tât ca cac loai VL, NC, MTC giông nhau cua cac công tac XD
khac nhau

o

KL hao phi : xac định ro sô lương, đơn vị, chung loai, quy cach đôi vơi v ât li êu; sô
lương ngay công cho từng câp bâc công nhân; sô lương ca may cho từng loai
may va thiêt bị thi công

 Chi phi chung : tnh băng ti l ê % trên chi phi trưc têp ho ăc trên chi phi nhân công trong

dư toan
 Thu nhâp chịu thuê tnh trươc : tnh băng ti l ê % trên chi phi trưc têp va chi phi chung
 Thuê suât thê GTGT ap dung theo quy định
Câu 4: Điều chinh dự toán công trình
- Trương hơp đươc điêu chinh
+ Điêu chinh tông mưc đâu tư
+ Thay đôi, bô sung thiêt kê nhưng không trai vơi thiêt kê cơ sơ va không vươt tông mưc đâu tư
đa đươc phê duyệt
+ Điêu chinh cơ câu cac khoan muc chi phi trong dư toan công trinh nhưng không vươt tông mưc
đâu tư đa đươc phê duyệt, kê ca chi phi dư phong
- Dư toan công trinh điêu chinh đươc xac định băng dư toan công trinh đa đươc phê duyệt cộng (hoặc
trừ) phân dư toan công trinh bô sung
- Chu đâu tư chịu trach nhiệm tô chưc thâm định hoặc thâm tra va phê duyệt dư toan công trinh điêu
chinh
- Dư toan công trinh điêu chinh la cơ sơ đê điêu chinh gia hơp đông, gia goi thâu va điêu chinh tông mưc
đâu tư
Câu 5: Thẩm định, phê duyệt dự toán CTXD
- Dư toan CTXD đươc xây dưng theo CTXD cu thê. Dư toan CT đc phê duyệt la căn cư đê quan lý
CPĐTXD công trinh; xac định gia goi thâu, gia xây dưng công trinh, đam phan, ký kêt hơp đông; thanh
toan, quyêt toan vơi nha thâu va thanh toan, quyêt toan vôn đâu tư hoan thanh.

11



Lê An | Trịnh Mỹ Linh | CQ54/01.02
- Đôi vơi công trinh chi yêu câu lập BC KT-KT thi tông mưc đâu tư đông thơi la dư toan cua công
trinh va CP bôi thương, giai phong mặt băng tai định cư. Do vậy, dư toan CT đa đươc ngươi co thâm
quyên quyêt định đâu tư tô chưc thâm tra, thâm định va phê duyệt cung vơi tông mưc dâu tư cua dư an.
- Ngoai cac công trinh chi yêu câu lập bao cao KT-KT, đê quan lý CP DADTXD công trinh thi chu

đâu tư phai căn cư vao tông mưc đâu tư đa đươc phê duyệt đê tô chưc lập, thâm định va phê duyệt dư
toan công trinh.
- Trươc khi phê quyệt công trinh, ng co thâm quyên quyêt định phê duyệt dt ct phai tô chưc
thâm định dt ct.
- Cơ quan chuyên môn vê XD theo phân câp chu tri thâm định, ngươi qđ đâu tư đc mơi tô chưc,
ca nhân co chuyên môn tham gia thâm định hoặc yêu câu chu đâu tư thưc lưa chọn tô chưc, ca nhân tư
vân đu đk năng lưc hanh nghê đê thâm tra thiêt kê, dư toan XD lam cơ sơ cho việc thâm định, phê duyệt
thiêt kê, dư toan XD.
- Nội dung thâm tra:
1. Kiêm tra sư phu hơp giưa khôi lương chu yêu cua dư toan vơi khôi lương thiêt kê.
2. Kiêm tra tnh đung đăn, hơp lý cua việc ap dung, vận dung đơn gia XDCT, ĐM CP tỷ lệ, DT CPTV va DT
cac khoan muc CP khac trong DT công trinh.
3. Xac định gia trị dư toan công trinh.

Các câu bổ sung nằm ngoài phần giới hạn
Chương 1 :
1. Dự án ĐTXD phải đảm bảo các yêu cầu nào?
 Phu hơp vơi quy hoach tông thê phat triên kinh tê xa h ôi, quy hoach phat triên nganh, quy hoach
xây dưng, quy hoach va kê hoach sử dung đât tai địa phương nơi co dư an ĐTXD.
 Co phương an công nghê va phương an thiêt kê xây dưng phu hơp
 Bao đam chât lương, an toan trong xây dưng, vân hanh, khai thac, sử dung công trinh, phong,
chông chay nô va bao vê môi trương, ưng pho vơi biên đôi khi h âu
 Bao đam câp đu vôn đung tên đô cua dư an, hi êu qua tai chinh, hi êu qua kinh tê xa h ôi cua dư
an

2. Chi phí dự án ĐTXD ? Các tiêu thức phân loại ? Ý nghĩa
 La toan bộ chi phi cân thiêt đê hoan thanh dư an đâu tư xây dưng đươc xac định phu hơp cac
giai đoan cua trinh tư đâu tư xây dưng
 Phân loai chi phi dư an đâu tư xây dưng nhăm phuc vu cho Yêu câu lập, tông hơp, thâm định, xét
duyệt, thanh toan, quyêt toan cac chi phi cua dư an đâu tư xây dưng va cac chi phi cua công

trinh xây dưng, hang muc công trinh xây dưng, goi thâu hoặc công tac, kêt câu xây dưng, cac chi
phi khac cua dư an đâu tư xây dưng
 Theo tnh chât : chi phi xây dưng; chi phi thiêt bị; chi phi bôi thương, hô trơ va tai định cư; chi
phi quan lý dư an; chi phi tư vân đâu tư xây dưng; chi phi khac → phuc vu cho lập, tông hơp,
thâm định, xét duyệt tông mưc đâu tư xây dưng công trinh hay tông mưc đâu tư cua dư an đâu
tư xây dưng

12



Lê An | Trịnh Mỹ Linh | CQ54/01.02
 Theo cơ câu công nghệ : chi phi xây dưng, chi phi thiêt bị, chi phi khac → phuc vu cho việc lập,
tông hơp, thâm định, xét duyêt chi sô gia xây dưng va dư toan chi phi công trinh, hang muc công
trinh, công tac, kêt câu XD
 Theo yếu tố hao phí : chi phi vật liệu,, chi phi nhân công, chi phi may thi công xây dưng → phuc
vu cho việc lập, tông hơp, thâm định, xét duyệt định mưc xây dưng, gia xây dưng, chi sô gia xây
dưng va dư toan chi phi công trinh, hang muc công trinh, công tac, kêt câu xây dưng
 Theo mối quan hệ cua chi phí với đối tượng tập hợp chi phí : chi phi trưc têp, chi phi chung →
phuc vu cho việc lập, tông hơp, thâm định, xét duyệt định mưc xây dưng, gia xây dưng, chi sô gia
xây dưng va dư toan chi phi công trinh, hang muc công trinh, công tac, kêt câu xây dưng
 Theo trình tự đầu tư xây dựng : tông mưc đâu tư; dư toan; gia hơp đông, thanh toan va quyêt
toan hơp đông, thanh toan va quyêt toan vôn đâu tư hoan thanh.

Chương 2 :
1. Quản lý định mức xây dựng ?
 Bộ xây dưng hương dân phương phap lập định mưc xây dưng va công bô định mưc xây dưng
 Cac bộ, UBND câp tnh tô chưc XD va cong bô định mưc cho cac công tac xây dưng đ ăc thu cua
Bô, địa phương

2. Áp dụng định mức xây dựng ?
 Chu đâu tư quyêt định việc ap dung, vận hanh định mưc xây dưng đươc công bô hoặc điêu
chinh, xây dưng mơi đê lập va quan lý chi phi đâu tư xây dưng công trinh
 Công tac xây dưng đa co trong hệ thông định mưc xây dưng đươc công bô nhưng chưa phu hơp
→ chu đâu tư, nha thâu, tô chưc tư vân đươc điêu chinh cho phu hơp vơi biện phap, điêu kiện
thi công hoặc yêu câu kỹ thuật cua công trinh đê ap dung cho công trinh
 Công tac xây dưng mơi chưa co trong hệ thông định mưc xây dưng đa đươc công bô→ chu đâu
tư, nha thâu, tô chưc tư vân → xây dưng định mưc hoặc ap dung định mưc xây dưng tương tư ơ
công trinh khac
 Sử dung cac định mưc đươc điêu chinh hoặc xây dưng mơi đê lập đơn gia xây dưng trong cac goi
thâu sử dung vôn ngân sach nha nươc Chi định thâu → CĐT bao cao ngươi quyêt định đâu tư
quyêt định

3. Trình tự lâp định mức xây dựng mới
 Bươc 1 : Lập danh muc công tac xây dưng hoặc kêt câu mơi cua công trinh : tên, đơn vị tnh khôi
lương, yêu câu vê ki thuât, điêu kiên, biên phap thi công chu yêu
 Bươc 2 : Xac định thanh phân công viêc → Cac bươc công vi êc thưc hiện cua từng công đoan
theo thiêt kê tô chưc dây chuyên công nghệ thi công từ khi băt đâu đên khi hoan thanh, phu hơp
vơi điêu kiện, biện phap thi công va pham vi thưc hiện công việc cua công tac hoặc kêt câu
 Bươc 3 : tnh toan xac định hao phi → VL, NC, MTC
 Bươc 4 : lập cac quyêt định mưc trên cơ sơ tông hơp cac hac phi vê VL, NC, MTC

4. Điều chỉnh định mức xây dựng công bố
 Nêu điêu kiện thi công hoặc biện phap thi công hoặc yêu câu kỹ thuật cua công trinh hoặc ca ba
yêu tô nay co một hoặc một sô thông sô chưa phu hơp vơi quy định trong định mưc xây dưng
đươc công bô → Điêu chinh cac thanh phân hao phi co liên quan cho phu hơp vơi công trinh
13

Lê An | Trịnh Mỹ Linh | CQ54/01.02
 Cơ sơ điêu chinh dưa vao điêu kiên, biên phap thi công cua công trinh; yêu câu vê ki thu ât va
tên đô thi công cua công trinh…

5. Quản lý giá xây dựng
 UBND câp tinh công bô gia NC, gia ca may va thiêt bị thi công phô biên theo phương phap do bộ
xây dưng hương dân va công bô gia nhân công xây dưng trên địa ban tinh lam cơ sơ tham khao
cho việc lập đơn gia xây dưng công trinh
 Chu đâu tư căn cư phương phap lập đơn gia xây dưng công trinh, yêu câu kỹ thuật, biện phap thi
công công trinh tô chưc lập đơn gia xây dưng công trinh, gia xây dưng tông hơp lam cơ sơ cho
việc xac định tông mưc đâu tư va dư toan xây dưng công trinh đê quan lý chi phi

Lưu ý bài tập :
Chương 2 : ( 2 dang )
Cac lưu ý : Cân phân biệt ro đơn gia xây dưng va gia xây dưng
Dang 1 : Lập đơn giá xây dựng. ( co thê la đơn gia xây dưng đây đu hoặc không đây đu )
Đơn gia xây dưng : La chi têu kt-kt bao gôm toan bộ chi phi trưc têp vê VL,NC, MTC đê hoan
thanh 1 đơn vị khôi lương công tac xây dưng
Đặc điêm cua đơn gia xây dưng : Thành phần hao phí & mưc hao phi cho từng yêu tô
=> Trong dang bai sẽ co bang định mưc dư toan xây dưng ( gôm thanh phân hao phi ) va bang
gia cho cac yêu tô hao phi
Vi du :
Lập đơn gia xây dưng cua công tac xây dưng “ Xây mong chiêu day < 60cm, vưa xi măng mac 50
“
Đê bai bao gôm :
1. Bang định mưc dư toan xây dưng công trinh Xây mong:
Đơn vị tnh : 1m3
Ma hiệu

Công tac xây

dưng
Xây mong

Thanh phân
hao phi
Vật liệu
Đa hộc
Đa dăm
Vưa
Nhân công
3.5/7

Đơn vị

M3
M3
M3
công

Chiêu day
< 60

> 60

1,200
0,057
0,420
1,910

1,200

0,057
0,420
1,910

14



Lê An | Trịnh Mỹ Linh | CQ54/01.02

2. Bang gia vật liệu, nhân công, may thi công chưa bao gôm thuê GTGT
Đơn vị tnh : nghin đông
TT

Danh muc đơn
gia
Đa hộc
Đa dăm
Vưa xi măng
mac 50
Nhân công 3.5/7

1
2
3
4

Đơn vị

Đơn gia

M3
M3
M3

100
120
250

M3

100

Phương phap trinh bay :
Bươc 1. Từ 2 bang trên, kẻ 1 bang : Xác định chi phí các yếu tố hao phí trong đơn gia xây dưng
ma đê bai yêu câu băng cach lây định mưc nhân vơi đơn gia ra Thành tiền
Trong bang tnh thanh tên từng chi phi vật liệu
Đơn vị tnh : nghin đông / m3
Thanh phân hao
phi
Chi phí vật liệu
Đa hộc
Đa dăm
Vưa
Chi phí nhân
công
Nhân công 3.5/7
Tổng cộng

Đơn vị

Định mức
< 60

Đơn giá

Thành tiền

M3
M3
M3

1,200
0,057
0,420

100
120
250

231,84
120,00
6,84
105,00
191,00

công

1,910

100

191,00
422,84

Bươc 2 : Bang đơn gia xây dưng không đầy đu
Ma hiệu

Danh muc đơn gia

Đơn vị

Vật liệu

Nhân
công

Xây mong, chiêu
day < 60cm, vưa xi
măng mac 50

M3

231,84

191,00

May thi
công

Đơn gia

422.84

15



Lê An | Trịnh Mỹ Linh | CQ54/01.02

Bươc 3 : ( nêu yêu câu lập đơn gia xây dưng đầy đu )
Tinh từng bươc : Chi phi trưc têp , chi phi chung, thu nhập chịu thuê tnh trươc.
CPTT = ( VL + NC + MTC )
CPC = CPTT x %
TNCTTT = ( CPTT + CPC ) x %
Chi phi xây dưng trươc thuê = CPTT + CPC + TNCTTT
=> Kêt luận

Dang 2 : Lập giá xây dựng tổng hợp
Dang nay khac dang 1 ơ chô : Gia xây dưng tông hơp đươc tông hơp từ cac đơn gia xây dưng,
găn vơi chi phí cần thiết ( chư không phai mưc hao phi ) vê VL, NC, MTC
Vi vậy , đê bai sẽ co 2 bang :
+ Bang thanh phân công việc, khôi lương từng loai CTXD câu thành nhóm công tác xây dựng
Đơn vị : m2
Ma

Thanh phân công việc
San xuât bê tông nhưa hat mịn
Vận chuyên bê tông nhưa
Rai bê tông nhưa hat mịn

Đơn vị tnh
Tân
Tân
M2

Khôi lương
0,1
0,1
1,0

+ Bang đơn gia xây dưng công trinh không đây đu tương ưng vơi từng loai CTXD ( trương hơp
đê bai không cho cột đơn gia thi tnh )
Đơn vị : nghin đông
Ma
hiệu

Danh muc đơn gia
SX bê tông nhưa hat mịn
Vận chuyên bê tông rai nhưa
Rai bê tông nhưa hat mịn

Đơn
vị
Tân
Tân
M2

Vật
liệu

500

Nhân
công
5
2

May

Đơn gia

100
20
5

605
20
7

Cac bươc lam :
Lây khôi lương cua từng CTXD nhân vơi đơn gia ra chi phi VL, NC, MTC cho từng CTXD; cộng
tông => chi phi VL, NC, MTC ( nêu co Knc, Kmtc thi nhân vao )
Bang “ Gia xây dưng tông hơp không đây đu cua nhom công tac xây dưng… “
16



Lê An | Trịnh Mỹ Linh | CQ54/01.02

Đơn vị : nghin đông/m2

Ma
hiệu
GTH1

Thanh phân công
việc
SX bê tông nhưa
hat mịn
Vận chuyên bê
tông rai nhưa
Rai bê tông nhưa
hat mịn
Tổng cộng

Đơn
vị
Tân

Khôi
lương
0,1

Tân

0,1

M2

1,0

VL
500

50

Thanh phân chi phi
NC
MTC
5
100

Tông cộng
60,5

20

2,0

2

5

7,0

2,5

17

69,5

Chương 3 :
Nhân phâm tôt thi không vao chương nay. Qua dai, qua dễ nhâm.
List cac chi phi cân xac định
+ Chi phi xây dưng
+ Chi phi thiêt bị
+ Chi phi hô trơ bôi thương, tai định cư ( thương không co )
+ Chi phi quan lý dư an = = % x ( Gxdtt + Gtbtt )
+ Chi phi tư vân ĐTXD = Chi phi tư vân giam sat thi công + Chi phi tư vân giam sat lăp đặt
+ Chi phi khac = Chi phi bao hiêm + Chi phi Hang muc chung ( Nha tam + Không xac định đươc
thiêt kê + Đươc dư toan băng tên )
+ Chi phi dư phong = Dư phong khôi lương công việc phat sinh + Dư phong trươt gia
Xac định Chi phi xây dưng va chi phi thiêt bị co cac vân đê sau :
- Dưa trên công tac xây dưng chu yêu va gia xây dưng tông hơp công trinh : Không đang ban.
Tinh ra đươc chi phi trươc thuê = khôi lương x đơn gia
- Dưa trên suât vôn ĐTXD. Lưu ý suât chi phi thương bao gôm ca thuê GTGT
- Dưa trên cac CTXD tương tư : Thương nhân vơi Htg va Hkg nên không tnh Gdp2 nưa.
Chi phi quan lý dư an đa bao gôm Thuê GTGT.

Chương 4 :
Lưu ý trinh bay bang cua chương 4 KHÁC CHƯƠNG 2
17



Lê An | Trịnh Mỹ Linh | CQ54/01.02

Kẻ 2 bang , bang 1 la bang tập hơp chi phi , bang thư 2 la bang dư toan
Cac yêu câu đôi vơi bang tập hơp chi phi :
+ Cho gia xây dưng tông hơp không đây đu => kẻ cột chi phi trưc têp bên canh chia 3 ô : VL, NC,
MTC rôi cộng ra chi phi trưc têp

+ Cho đơn gia , khôi lương công tac xây dưng => kẻ cột Thanh tên chia 3 ô VL, NC, MTC; tnh
thanh tên từng công tac xây dưng ơ cac muc VL, NC, MTC
+ Cho mưc hao phi => tnh khôi lương hao phi = mưc hao phi nhân vơi khôi lương nhom công
tac xây dưng

18