VĂN HÓA HÀNH CHÍNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

VĂN HÓA HÀNH CHÍNH
I. KHÁI NIỆM
II. VĂN HÓA HÀNH CHÍNH BAO GỒM NHỮNG GÌ?
III. BÁO CÁO THU HOẠCH


I. KHÁI NIỆM
1. Văn hóa là gì?

 Văn hóa là tổ hợp các tri thức, niềm tin, nghệ thuật, đạo đức, luật
pháp, phong tục và các năng lực, thói quen khác mà con người với
tư cách là thành viên của xã hội tiếp thu được.
 Văn hóa là tổng thể sống động các hoạt động sáng tạo của các cá
nhân và cộng đồng trong quá khứ và trong hiện tại qua các thế kỷ
các hoạt động sáng tạo ấy đã hình thành nên hệ thống các giá trị
truyền thống và thị hiếu – những yếu tố xác định đặc tính riêng
của mỗi dân tộc.


I. KHÁI NIỆM
2. Cơ quan hành chính là gì?
 Bộ máy nhà nước là một chỉnh thể thống nhất, được tạo thành bởi các cơ quan nhà nước.
Bộ máy nhà nước Việt Nam gồm bốn hệ thống cơ quan chính: cơ quan lập pháp, cơ quan
hành pháp, cơ quan toà án và cơ quan kiểm sát.
 Thông qua bản phác thảo, luật Việt Nam đặt vai trò của cơ quan lập pháp rất lớn, không chỉ
thiết lập ra các hệ thống cơ quan khác mà còn là cơ quan chỉ đạo, giám sát chung. Tuy
nhiên, cơ quan chấp hành của Quốc hội là Chính phủ (cơ quan đứng đầu hệ thống cơ quan
hành pháp), cũng có vai trò rất quan trọng trong việc quản lý nhà nước và thực thi các văn
bản mà Quốc hội ban hành. Hệ thống cơ quan đứng đầu là Chính phủ, thực hiện chức năng
hành pháp là cơ quan hành chính nhà nước.
 Tóm lại, cơ quan hành chính nhà nước là một loại cơ quan trong bộ máy nhà nước được

thành lập theo hiến pháp và pháp luật, để thực hiện quyền lực nhà nước, có chức năng quản
lý hành chính nhà nước trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội.


I. KHÁI NIỆM
3. Văn hóa hành chính là gì?

mô hình nhận thức

Bao gồm

kiến giải

hành vi của công chức từ phương
diện đối nội và đối ngoại


Văn hoá hành chính còn được xem xét từ góc độ hành chính:
 văn hoá

 hành chính có văn hoá

Là những nét văn hoá trong cơ quan hành chính, hay trong công sở nói chung, là cái
hay cái đẹp, là xây dựng kỷ cương, là hạn chế, trừ bỏ thói hư tật xấu trong cơ quan
hành chính vì sự phát triển bền vững. Thêm nữa, văn hoá hành chính còn mang nét
đặc sắc, phong cách riêng của cơ quan hành chính.


II. VĂN HÓA HÀNH CHÍNH BAO GỒM NHỮNG GÌ?

Phạm vi
Cấu trúc
Tính chất
Tác động


 Về phạm vi:
Văn hóa hành chính là một bộ phận cấu thành của văn hóa và là bộ phận
gắn liền với lĩnh vực tổ chức và hoạt động của nền hành chính nhà nước. Do
vậy, văn hóa hành chính cũng là một lĩnh vực đặc thù của văn hóa công
quyền, một biểu hiện của văn hóa pháp lý và có mối quan hệ mật thiết với
văn hóa tổ chức và rộng hơn, với văn hóa chính trị. Điều đó đòi hỏi khi
nghiên cứu văn hóa hành chính đương nhiên không thể đặt nó một cách biệt
lập với những khái niệm trên, nhất là với văn hóa pháp lý.


 Về cấu trúc:
Có thể xem văn hóa hành chính là một tổng thể các giá trị, niềm tin, truyền thống, tâm lý,
thói quen, tiền lệ được tạo lập và biểu hiện trong các bộ phận cấu thành của nền hành
chính như thể chế, tổ chức bộ máy, đội ngũ công chức, trong đó:
 Hệ thống giá trị được xem như những chuẩn mực về nhận thức (tư duy) và về ứng xử (hành
vi) của các chủ thể trong nền hành chính.
 Văn hóa hành chính truyền thống là những giá trị văn hóa lịch sử được lưu giữ thông qua
chọn lọc của con người và trải qua nhiều thế hệ, có khả năng tham dự vào việc kiến tạo và
điều chỉnh về tổ chức và hoạt động của nền hành chính đương thời.
 Tâm lý, thói quen, tập quán trong nền hành chính được nhìn nhận như những biểu hiện của
văn hóa hành chính mà giá trị và vai trò của nó không phụ thuộc vào sự thừa nhận hay không
thừa nhận của từng cá nhân.

 Về tính chất:

Cũng như nhiều giá trị văn hóa khác, văn hóa hành chính không phải bất biến mà trái lại,
nó thay đổi theo thời gian, theo hoàn cảnh. Sự thay đổi này bắt nguồn từ nhu cầu tự thân
của văn hóa nói chung, của từng nền hành chính và của xu thế hội nhập giữa các nền hành
chính với nhau trong từng thời kỳ lịch sử.


 Về tác động:

Văn hóa hành chính có tính quy định, chi phối mạnh mẽ đối với tổ
chức và vận hành của toàn bộ nền hành chính thông qua sự tác
động đối với thể chế, bộ máy và nhân tố con người trong đó. Điều
này bắt nguồn từ bản chất của văn hóa và nhờ đó, văn hóa hành
chính có sức mạnh lan tỏa trong toàn bộ các yếu tố cấu thành của
nền hành chính.


III. BÁO CÁO THU HOẠCH


1
2
3

• Quá trình

• Đánh giá

• Một số hình ảnh thu được qua chuyến đi

2. Đánh giá
 1/ Phòng tiếp dân:
- Rộng rãi, có bàn tiếp dân, có camera ghi hình, có nước uống, được trang bị ti vi, có lắp
đặt máy lạnh.
- Có máy đánh giá sự hài lòng của người dân đối với cán bộ tiếp dân.
- Ban tiếp dân quận có 3 người: 1 trưởng ban và 2 chuyên viên.

 2/ Phòng họp:
- Rộng rãi, khang trang, sạch sẽ, bàn ghế đẹp, có lắp đặt máy lạnh.
- Có bục Bác Hồ được trang trí rất đẹp, xung quanh phòng còn treo nhiều hình ảnh Bác.
- Có bảng: “ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM”


3/ Văn phòng UBND: Tổ tiếp nhận và trả hồ sơ
 Nhân viên cán bộ mặc quần áo lịch sự, có đeo thẻ ghi tên và chức vụ.
 Có ghế ngồi chờ cho người dân - Có hướng dẫn lấy số thứ tự, có máy lấy số thứ tự.
 Đọc loa số thứ tự.
 Cách ứng xử của nhân viên cán bộ lịch sự, nhẹ nhàng, thao tác nhanh, cẩn thận.
 Có điều hoà, camera, tivi, bảng niêm yết các thủ tục hành chính thuộc phạm vi giải quyết của
UBND quận 7, quầy nào cũng có máy đánh giá mức độ hài lòng của người dân .
 Có 10 quầy tiếp dân, mỗi quầy đều có tên và chức vụ của nhân viên, cán bộ.
 Quầy 1: Thu phí, lệ phí; Hồ sơ thuế, nhà đất.
 Quầy 2: Đăng kí thế chấp, xoá thế chấp; Đo vẽ xác nhận bản vẽ nội nghiệp, trích đo thửa đất.
 Quầy 3: Đăng bộ nhà đất; Tách thửa, hợp thửa.
 Quầy 4: Cấp mới giấy chứng nhận lần đầu; Cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận; Đăng kí biến động;
Đính chính giấy chứng nhận
 Quầy 5: Thu phí, lệ phí; Chuyển mục đích sử dụng đất; Giao đất, thu đất
 Quầy 6: Xây dựng; Quy hoạch; Cấp phép sử dụng vỉa hè, thi công; Số nhà

 Quầy 7: Sao y hộ tịch
 Quầy 8: Kinh doanh; Cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm; Giáo dục.
 Quầy 9: Lĩnh vực thuế
 Quầy 10: Để trống.
 Trong 2h quan sát nhóm nhận thấy rằng: Quầy số 1,5,10 chưa hoạt động , người dân đến quầy số 2
nhiều nhất , quầy số 7 ít nhất.


4/ Sảnh lớn:
 Rộng rãi, sạch sẽ.
 Có bảo vệ ngồi trực.
 Có các sơ đồ như: Sơ đồ định hướng kỹ thuật đất xây dựng, sơ đồ chỉ dẫn
các phòng ban của UBND quận 7.
 Có mô hình Trung tâm các co quan hành chính của quận 7.
 Có bảng nội quy phòng cháy chữa cháy quận.


3. Một số hình ảnh thu được qua chuyến đi


Bên ngoài của Hội đồng nhân dân UBND quận 7


Khẩu hiệu trong phòng tiếp dân


Máy đánh giá mức độ hài lòng và ti vi ghi hình ở phòng tiếp dân


Không gian phòng họp

Bảng hướng dẫn cho người
dân ở Tổ tiếp nhận và trả hồ
sơ

Máy lấy số thứ tự


Các dãy ghế ngồi cho người dân


Khẩu hiệu và bảng niêm yết các thủ tục hành chính thuộc
phạm vi giải quyết của UBND quận 7


Quầy lấy số

Sơ đồ chỉ dẫn các phòng ban của UBND
quận7


Bảng: Nội quy làm việc Cơ quan UBND quận 7