Nghiên cứu rút ra bài học kinh nghiệm trong công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình thủy điện nậm nghẹ, tỉnh lai châu
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (2.42 MB, 107 trang )
L I CAM OAN
Tôi cam đoan đây là công trình nghiên c u đ c l p c a b n thân v i s h
giúp đ c a giáo viên h
ng d n,
ng d n.
Các thông tin, tài li u, s li u trích d n trong lu n v n đ
c ghi rõ ràng, đ y đ v
ngu n g c. Nh ng s li u thu th p và k t qu nêu trong lu n v n là khách quan, trung
th c và ch a đ
c ai công b trong b t k lu n v n nào tr
c đây.
Tác gi Lu n v n
oàn
i
c Quý
L I CÁM
Tr
N
c h t v i t t c s bi t n sâu s c nh t, tôi xin c m n TS. M Duy Thành - HDC
và PGS.TS. Lê Ki u - HDP, th y đã h
ng d n t n tình và giúp tôi hoàn thành lu n
v n này.
Tôi xin g i cám n chân thành t i các th y giáo, cô giáo tr
ng
i h c Th y l i và
các th y giáo, cô giáo khoa Công trình đã tham gia quá trình gi ng d y trong khóa h c
v a qua.
V i s giúp đ c a các th y giáo, cô giáo trong quá trình h c t p và làm lu n v n, s
h
ng d n c a th y giáo TS. M Duy Thành và PGS.TS. Lê Ki u, cùng v i s n l c
c a b n thân.
n nay, tác gi đã hoàn thành lu n v n t t nghi p th c s , chuyên ngành
Qu n lý xây d ng v i đ tài “Nghiên c u rút ra bài h c kinh nghi m trong công tác
qu n lý an toàn lao đ ng trong thi công xây d ng công trình th y đi n N m Ngh , t nh
Lai Châu”.
Tác gi xin trân tr ng c m n Lãnh đ o và các đ ng nghi p Công ty C ph n T v n
và Chuy n giao công ngh Hà N i; Công ty C ph n xây d ng h t ng Vi t H ng đã
quan tâm t o đi u ki n thu n l i h tr , giúp đ Tác gi trong vi c thu th p thông tin,
tài li u trong quá trình th c hi n lu n v n.
Tôi xin chân thành c m n các b n h c viên và ban cán s l p Cao h c Qu n lý xây d ng
l p 24QLXD12 đã đ ng hành cùng tôi su t trong quá trình h c l p Th c s v a qua.
ii
M CL C
DANH M C HÌNH NH ..............................................................................................vi
DANH M C B NG BI U ......................................................................................... viii
DANH M C CÁC T
M
VI T T T ................................................................................ix
U .........................................................................................................................1
1. Tính c p thi t c a đ tài...........................................................................................1
2. M c đích c a đ tài..................................................................................................2
3.
it
3.1.
ng và ph m vi nghiên c u ...........................................................................2
it
ng nghiên c u .......................................................................................2
3.2. Ph m vi nghiên c u ..........................................................................................2
4. Cách ti p c n và ph
ng pháp nghiên c u..............................................................2
4.1. Cách ti p c n ....................................................................................................2
4.2. Ph
ng pháp nghiên c u ..................................................................................2
5. Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài.................................................................2
5.1. Ý ngh a khoa h c ..............................................................................................2
5.2. Ý ngh a th c ti n ..............................................................................................3
6. K t qu d ki n đ t đ
c.........................................................................................3
CH NG 1 T NG QUAN V TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ AN TOÀN
LAO
NG C A NHÀ TH U THI CÔNG XÂY D NG...........................................4
1.1 Tình hình công tác qu n lý an toàn lao đ ng trong thi công xây d ng. ................4
1.1.1 Khái ni m an toàn lao đ ng trong thi công xây d ng công trình ...................4
1.1.2 Tình hình tai n n lao đ ng
Vi t Nam và Th gi i ......................................4
1.1.3 Tình hình công tác qu n lý an toàn lao đ ng trong thi công xây d ng ........19
1.2 Các nghiên c u v công tác qu n lý an toàn lao đ ng trong thi công xây d ng .21
1.2.1 Nghiên c u c a Mohammad S.El-Mashaleh, Bashar M.Al-Smadi, Khalied
H.Hyari và Shaher M.Rababeh (2010) [16] ..........................................................21
1.2.2 Nghiên c u c a S.V.S.Raja Prasad và K.P.Reghunath (2010) [17] .............22
1.2.3 Nghiên c u c a Shirong Li, Xueping Xiang (2011) [18] ............................23
1.2.4 Nghiên c u c a Rafiq M.Choudhry, Waquas Ahmad, Salman Azhar,
Jimmie W.Hinze (2012) [19].................................................................................23
1.2.5 Nghiên c u c a Chia-Kuang Lee, Yusmin Jaafar (2012) [20] ....................27
iii
1.3 Nh ng y u t nh h ng đ n hi u qu công tác qu n lý an toàn lao đ ng trong
thi công xây d ng ...................................................................................................... 28
1.3.1 Y u t ch quan............................................................................................ 28
1.3.2 Y u t khách quan ........................................................................................ 30
1.3.3 Y u t công tác qu n lý an toàn lao đ ng trong thi công xây d ng công trình
............................................................................................................................... 31
1.3.4 Y u t công tác ki m tra và giám sát an toàn lao đ ng trong quá trình thi
công xây d ng ....................................................................................................... 32
1.3.5 Y u t t ch c thi công xây d ng ................................................................ 32
1.4 K t lu n ch
ng 1 ............................................................................................... 33
CH NG 2 C S LÝ LU N VÀ TH C TI N V CÔNG TÁC QU N LÝ AN
TOÀN LAO
NG C A NHÀ TH U THI CÔNG XÂY D NG TH Y I N V A
VÀ NH ........................................................................................................................ 34
2.1 C s pháp lý, quy chu n, tiêu chu n k thu t đ i v i công tác an toàn lao đ ng
trong thi công xây d ng............................................................................................. 34
2.1.1 H th ng v n b n pháp lu t v ATL trong xây d ng công trình .............. 34
2.1.2 H th ng quy chu n, tiêu chu n v ATL trong xây d ng
Vi t Nam ..... 42
2.2 c đi m công tác qu n lý an toàn lao đ ng c a Nhà th u thi công xây d ng
công trình th y đi n v a và nh ................................................................................ 44
2.2.1 Thi công xây d ng trên núi cao, vùng sâu vùng xa ..................................... 44
2.2.2 Nhi u v trí gia c mái taluy phòng ng a s t l đ t đá ................................ 46
2.2.3 Thi công ng m nhi u nguy c m t an toàn th
ng tr c .............................. 46
2.2.4 Kh i l
ng thi t b l n và l p đ t ph c t p ................................................. 47
2.2.5 nh h
ng môi tr
ng t nhiên .................................................................. 48
2.3 C s khoa h c và th c ti n công tác qu n lý an toàn lao đ ng trong thi công
xây d ng công trình th y đi n v a và nh ................................................................ 49
2.3.1 Nh ng quy đ nh chung ................................................................................. 49
2.3.2 Quy đ nh an toàn khi làm vi c trên núi cao ................................................. 51
2.3.3 Quy đ nh an toàn trong công tác khoan ....................................................... 52
2.3.4 Quy đ nh an toàn trong thi công h .............................................................. 53
2.3.5 Quy đ nh an toàn trong thi công ng m ......................................................... 54
2.3.6 Quy đ nh an toàn trong công tác b o qu n, v n chuy n và s d ng thu c n
............................................................................................................................... 57
iv
2.3.7 H th ng ki m soát và phát hi n mìn câm ...................................................61
2.3.8 m b o yêu c u an toàn chung đ i v i máy móc, thi t b trong v n hành và
s a ch a .................................................................................................................61
2.3.9 Ch d n k thu t đ m b o an toàn trong quá trình ch t o, l p đ t, ki m tra,
th nghi m thi t b c khí th y l c và thi t b ph ...............................................62
2.3.10 An toàn đi n ...............................................................................................64
2.4 K t lu n ch
ng 2 ...............................................................................................67
CH NG 3 BÀI H C KINH NGHI M TRONG CÔNG TÁC QU N LÝ AN TOÀN
LAO
NG C A NHÀ TH U THI CÔNG XÂY D NG TH Y I N V A VÀ
NH ...............................................................................................................................69
3.1 Gi i thi u d án th y đi n N m Ngh , t nh Lai Châu ........................................69
3.1.1 V trí công trình ............................................................................................69
3.1.2 Nhi m v công trình th y đi n N m Ngh , t nh Lai Châu ..........................70
3.1.3 Quy mô d án th y đi n N m Ngh , t nh Lai Châu.....................................70
3.2 Th c tr ng công tác qu n lý an toàn lao đ ng c a Nhà th u thi công xây d ng
th y đi n N m Ngh , t nh Lai Châu..........................................................................74
3.2.1 Công tác qu n lý ATL c a các nhà th u xây l p .......................................75
3.3 Rút ra bài h c kinh nghi m và đ xu t gi i pháp nâng cao hi u qu công tác
qu n lý an toàn lao đ ng c a Nhà th u thi công xây d ng th y đi n N m Ngh , t nh
Lai Châu ....................................................................................................................79
3.3.1 Bài h c kinh nghi m trong công tác qu n lý an toàn lao đ ng c a Nhà th u
thi công xây d ng th y đi n N m Ngh , t nh Lai Châu........................................79
3.3.2
xu t gi i pháp nâng hi u qu công tác qu n lý an toàn lao đ ng c a Nhà
th u thi công xây d ng th y đi n N m Ngh , t nh Lai Châu................................82
3.4 K t lu n ch
ng 3 ...............................................................................................83
K T LU N VÀ KI N NGH .......................................................................................85
TÀI LI U THAM KH O .............................................................................................88
PH L C ......................................................................................................................91
v
DANH M C HÌNH NH
Hình 1.1 Hi n tr
ng n khí gas t i th y đi n N m Nghi p (Lào) [1] ........................... 5
Hình 1.2 M t b ng th y đi n N m Nghi p (Lào) [2] ..................................................... 5
Hình 1.3 Nhìn t h l u nhà máy th y đi n N m Nghi p [3]......................................... 6
Hình 1.4 Công nhân t p trung tr
c khi vào công tr
ng ( nh minh h a) [4] .............. 6
Hình 1.5 Bi u đ th ng kê s v tai n n lao đ ng và thi t h i v ng i x y ra trên toàn qu c
......................................................................................................................................... 7
Hình 1.6 Bi u đ ph n tr m s v TNL ch t ng
Hình 1.7 Bi u đ % s v TNL ch t ng
i theo lo i hình c s s n xu t ...... 8
i theo l nh v c s n xu t kinh doanh .......... 9
Hình 1.8 Bi u đ ph n tr m các y u t ch n th
ng làm ch t ng
i nhi u nh t ........... 9
Hình 1.9 Bi u đ ph n tr m các nguyên nhân ch y u đ x y ra TNL ch t ng
i ... 10
Hình 1.10 Hi n tr
ng s p giàn giáo d án Formusa (Hà T nh) [6]............................. 14
Hình 1.11 Hi n tr
ng s p công trình cây x ng t i xã S n Kim 1 (Hà T nh) [7] ........ 14
Hình 1.12 Hi n tr
ng s p công trình trung tâm ti c c
Hình 1.13 Hi n tr
ng tai n n t i th y đi n B o Lâm 1 (Cao B ng) [9] ..................... 15
Hình 1.14 Hi n tr
ng s t l vách đá (Thanh Hóa) [10] .............................................. 16
Hình 1.15 Hi n tr
ng s p mái nhà v n hóa xã V nh Long (H i Phòng) [11] ............. 16
Hình 1.16 Hi n tr
ng tai n n đ t cáp c u t i công tr
Hình 1.17 Hi n tr
ng s p giàn giáo t i thôn Ngoan A (Tuyên Quang) [13] .............. 18
c (C n Th ) [8] ................... 15
ng c u Vi t Trì - Ba Vì [12] . 17
Hình 1.18 Hi n tr ng s p giàn giáo t i s nhà 20, Lô B5, khu ph 11, Tân Phong,
Biên Hòa, ng Nai [14] .............................................................................................. 18
Hình 1.19 Hi n tr
ng s p sàn bê tông th y đi n N m Na 1 (Lai Châu) [15] ............. 19
Hình 1.20 Bi u đ 9 nhóm nhân t
nh h
ng đ n vi c th c hi n ATL ................... 22
Hình 1.21 Bi u đ các nhóm y u t hoàn c nh bên ngoài tác đ ng đ n vi c th c hi n ATL
....................................................................................................................................... 22
Hình 1.22 Bi u đ 4 y u t
nh h
ng đ n ATL t i Trung Qu c ............................. 23
Hình 1.23 Bi u đ nhóm y u t v chính sách c a t ch c nh h
Hình 1.24 Bi u đ nhóm y u t v t ch c h
ng ATL ............ 24
ng ATL ............................................ 24
Hình 1.25 Bi u đ nhóm y u t v đào t o ................................................................... 25
Hình 1.26 Bi u đ nhóm y u t v thanh tra ATL ..................................................... 25
Hình 1.27 Bi u đ nhóm y u t v ho t đ ng xúc ti n ................................................. 26
vi
Hình 1.28 Bi u đ nhóm y u t v ch
ng trình b o h cá nhân .................................26
Hình 1.29 Bi u đ nhóm y u t phòng ng a tai n n và l u gi tài li u .......................27
Hình 1.30 Bi u đ các y u t
nh h
ng đ n ATL ....................................................28
Hình 2.1 S đ h th ng v n b n qu n lý nhà n
c v ATL .....................................34
Hình 2.2 Khu v c th y đi n N m ông III (Tr m T u- Yên Bái) tan hoang sau l quét
l ch s n m 2017 [21] ....................................................................................................45
Hình 2.3 ê quai d n dòng mùa ki t n m th nh t xây d ng th y đi n N m Ngh ....45
Hình 2.4 Chính di n h l u th y đi n N m Ngh (Lai Châu) ......................................46
Hình 2.5 Hi n tr
Hình 2.6
ng s p h m th y đi n a Dâng 14MW (Lâm
ng) [22] ..............47
ng ng áp l c th y đi n N m Xây M i 2 (Lào Cai) ...............................47
Hình 2.7 L p đ t Rotor th y đi n Su i Ch n 2 16MW (Lào Cai) [23] ........................48
Hình 2.8 Hi n tr ng xâm ph m r ng phòng h và hàng ch c héc-ta r ng s n xu t
th y đi n kRe 60MW (Qu ng Ngãi) [24] .................................................................48
Hình 2.9 Ph
ng ti n b o h cá nhân phòng đi n gi t .................................................65
Hình 3.1 V trí d án th y đi n N m Ngh (Lai Châu).................................................69
Hình 3.2 T ng m t b ng công trình Th y đi n N m Ngh (Lai Châu) ........................70
Hình 3.3 S đ qu n lý ATL trong thi công xây d ng th y đi n N m Ngh ............75
Hình 3.4 L u đ tri n khai công tác ATL th y đi n N m Ngh ................................75
Hình 3.5 Bi u đ tình hình nhân l c, máy móc chính gói th u W03 ............................77
Hình 3.6 Bi u đ tình hình nhân l c, máy móc chính gói th u W04 ............................77
Hình 3.7 Bi u đ tình hình nhân l c, máy móc chính gói th u W05 ............................78
Hình 3.8 Bi u đ s l
ng cán b TVGS th
ng xuyên có m t t i công tr
ng .........78
Hình 3.9 Thi công nhà máy th y đi n N m Ngh (Lai Châu) ......................................80
Hình 3.10 Thi công bê tông đ p dâng th y đi n N m Ngh (Lai Châu) ......................81
Hình 3.11 Công tác v n chuy n đ
ng ng áp l c v v trí l p đ t ..............................81
vii
DANH M C B NG BI U
B ng 1.1 Tình hình tai n n lao đ ng 3 n m 2015, 2016, 2017 ....................................... 7
B ng 1.2 Th ng kê TNL theo lo i hình c s s n xu t (%) ......................................... 8
B ng 1.3 Th ng kê (%) TNL ch t ng
i theo l nh v c s n xu t kinh doanh .............. 8
B ng 1.4 Th ng kê (%) các y u t ch n th
ng làm ch t ng
i nhi u nh t .................. 9
B ng 1.5 Th ng kê (%) nguyên nhân ch y u đ x y ra TNL ch t ng
viii
i................. 10
DANH M C CÁC T
ATL
An toàn v sinh lao đ ng
BHL
B o h lao đ ng
BNN
B nh ngh nghi p
L TB&XH
Lao đ ng th
TNL
Tai n n lao đ ng
UBND
ng binh và xã h i
y ban nhân dân
ix
VI T T T
M
U
1. Tính c p thi t c a đ tài
Nh ng n m g n đây, cùng v i s phát tri n c a n n kinh t , s l
trình xây d ng đ
ng các d án, công
c tri n khai, thi công bàn giao đ a vào v n hành, s d ng ngày
càng nhi u. Trong đó nhi u công trình có qui mô l n, k thu t thi công ph c t p; l c
l
ng lao đ ng tham gia, trong đó có c lao đ ng n
ngh , thi t b thi công tiên ti n đ
c ngoài t ng nhanh. Các công
c ng d ng r ng rãi trên nhi u công trình, đem l i
n ng su t, hi u qu lao đ ng cao, ti n đ thi công đ
c rút ng n, ch t l
t ng lên đáng k , t o đi u ki n đ ngành Xây d ng t ng b
th gi i. Công tác an toàn lao đ ng đã đ
ng công trình
c h i nh p v i khu v c và
c chú tr ng và t ng c
ng nh m h n ch
th p nh t x y ra tai n n.
Tuy nhiên,
m t s đ n v vi c th c hi n các quy đ nh v an toàn lao đ ng ch a đ
nghiêm túc. Không ít đ n v tuy có t ch c cho cán b , nhân viên và ng
c
i lao đ ng
h c t p và tri n khai th c hi n các quy đ nh v b o đ m an toàn lao đ ng nh ng còn
mang tính hình th c, hi u qu mang l i ch a cao. Tình tr ng an toàn lao đ ng không
đ m b o trong lao đ ng, đ c bi t tai n n lao đ ng có chi u h
nhân ch y u là do ng
i s d ng lao đ ng và ng
ng gia t ng, mà nguyên
i lao đ ng ch a quán tri t và th c
hi n nghiêm túc các quy đ nh v an toàn lao đ ng.
Do v y, yêu c u v đ m b o an toàn lao đ ng trong quá trình thi công các công trình
xây d ng là h t s c quan tr ng và c n đ
nh ng
c các ch đ u t nhà th u thi công, c ng
i lao đ ng tr c ti p thi công xây d ng các công trình nh n th c rõ h n n a v
trách nhi m c a đ n v c ng nh cá nhân trong quá trình lao đ ng.
kh c ph c và
ch n ch nh tình hình trên, đ ng th i nh m phát huy hi u qu các quy đ nh v đ m b o
an toàn lao đ ng, tác gi l a ch n đ tài “Nghiên c u bài h c kinh nghi m trong công
tác qu n lý an toàn lao đ ng trong thi công xây d ng công trình th y đi n N m Ngh ,
t nh Lai Châu” nh m góp ph n thi t th c b o v quy n l i ng
hi u qu trong thi công xây d ng công trình.
1
i lao đ ng và phát huy
2. M c đích c a đ tài
ánh giá th c tr ng công tác qu n lý an toàn lao đ ng c a Nhà th u thi công nh m đ
xu t các gi i pháp và m t s ki n ngh nh m nâng cao hi u qu ch t l
ng an toàn lao
đ ng trong quá trình thi công xây d ng công trình th y đi n v a và nh , góp ph n phát
tri n theo h
ng b n v ng và mang l i hi u qu cho công tác qu n lý an toàn lao đ ng
trong quá trình xây d ng th y đi n v a và nh trong nh ng n m ti p theo.
it
3.
it
3.1.
ng và ph m vi nghiên c u
ng nghiên c u
Công tác an toàn, v sinh lao đ ng trong thi công xây d ng.
3.2. Ph m vi nghiên c u
Công tác qu n lý an toàn lao đ ng c a Nhà th u thi công xây d ng công trình th y
đi n v a và nh .
4. Cách ti p c n và ph
ng pháp nghiên c u
4.1. Cách ti p c n
- Ti p c n theo h
ng truy n th ng: s d ng các tiêu chu n, quy chu n đã đ
c ban
hành, t đó rà soát, đ a ra th c tr ng và các gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n
lý an toàn lao đ ng trong quá trình thi công xây d ng th y đi n v a và nh ;
- Ti p c n theo h
ng hi n đ i: S d ng các công c bi u đ t ng h p, phân tích, đánh
giá các tài li u kh o sát, th ng kê đ
4.2. Ph
c.
ng pháp nghiên c u
- Ph
ng pháp kh o sát, thu th p tài li u;
- Ph
ng pháp th ng kê s li u;
- Ph
ng pháp s d ng công c bi u đ t ng h p, phân tích, đánh giá s li u th ng kê.
5. Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài
5.1. Ý ngh a khoa h c
tài nghiên c u hi u qu công tác qu n lý an toàn lao đ ng c a Nhà th u thi công
xây d ng th y đi n v a và nh , có th áp d ng trong nghiên c u và h c t p.
2
5.2. Ý ngh a th c ti n
Nh ng k t qu nghiên c u nh m nâng cao hi u qu công tác qu n lý an toàn lao đ ng
trong thi công xây d ng th y đi n v a và nh là tài li u tham kh o h u ích không ch
đ i v i công tác qu n lý an toàn lao đ ng d án th y đi n N m Ngh mà còn là tài li u
tham kh o cho các d án th y đi n v a và nh khác.
6. K t qu d ki n đ t đ
-
c
ánh giá th c tr ng công tác qu n lý an toàn lao đ ng c a Nhà th u thi công xây
d ng công trình th y đi n v a và nh ;
-
xu t các gi i pháp nâng cao hi u qu ch t l
thi công xây d ng công trình th y đi n v a và nh .
3
ng an toàn lao đ ng trong quá trình
CH
NG 1 T NG QUAN V TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ
AN TOÀN LAO
NG C A NHÀ TH U THI CÔNG XÂY D NG
1.1 Tình hình công tác qu n lý an toàn lao đ ng trong thi công xây d ng.
1.1.1 Khái ni m an toàn lao đ ng trong thi công xây d ng công trình
An toàn lao đ ng (ATL ) là vi c b o đ m cho ng
i lao đ ng đ
môi tr
ng không b tác đ ng x u đ n s c kh e, không gây th
cho ng
i lao đ ng.
c làm vi c trong
ng tích ho c t vong
Khái ni m v ATL trong thi công xây d ng công trình là m t h th ng các gi i pháp
công trình và phi công trình, bi n pháp thi công và ph
ng ti n v t ch c, k thu t
nh m ng n ng a và gi m thi u t i đa tác đ ng c a các y u t nguy hi m nh m đ m
b o ATL
cho ng
i, ph
ng ti n lao đ ng và cho công trình trong quá trình xây
d ng. Ng n ch n tai n n lao đ ng trong thi công xây d ng công trình.
Tai n n lao đ ng: là tai n n gây t n th
th ho c gây t vong cho ng
ng cho b t k b ph n, ch c n ng nào c a c
i lao đ ng, x y ra trong quá trình lao đ ng, g n li n v i
vi c th c hi n công vi c, nhi m v lao đ ng. ( i u 142 B lu t lao đ ng).
B o h lao đ ng là h th ng các quy ph m pháp lu t, các bi n pháp v t ch c qu n
lý, ng d ng khoa h c công ngh đ c i thi n môi tr
m ng, s c kh e con ng
ng lao đ ng nh m b o v tính
i lao đ ng, nâng cao n ng su t, ch t l
1.1.2 Tình hình tai n n lao đ ng
ng s n ph m.
Vi t Nam và Th gi i
1.1.2.1 Tình hình tai n n lao đ ng trên Th gi i
- Tai n n lao đ ng t i công trình th y đi n M
ng Kh ng n m trong vùng sâu, vùng
xa huy n P c X (t nh Ch m Pa S c, Lào).
Sáng ngày 11/01/2018 nhóm công nhân đang thi công th y đi n M
ng Kh ng (Lào)
thì giàn giáo đ s p khi n 2 lao đ ng Vi t Nam b t vong. Hai n n nhân quê
Yên Thành, t nh Ngh An. M t n n nhân t vong t i hi n tr
vong trên đ
ng đ a đi c p c u.
4
huy n
ng, n n nhân còn l i t
- Tai n n lao đ ng t i công trình th y đi n N m Nghi p, thu c huy n Bolikhan, t nh
Bolikhamxay, Lào.
Hình 1.1 Hi n tr
ng n khí gas t i th y đi n N m Nghi p (Lào) [1]
- Kho ng 22 gi đêm ngày 28/07/2017 khi các lao đ ng đang làm vi c thì b t ng bình
ô xy phát n , khi n 6 ng
vong, có 5 ng
n ng quê
i quê
i t vong, 2 ng
i b th
t nh Ngh An và 1 ng
ng n ng. Trong s 6 n n nhân t
i quê
Phú Th , 2 ng
Ngh An.
Hình 1.2 M t b ng th y đi n N m Nghi p (Lào) [2]
5
i b th
ng
Hình 1.3 Nhìn t h l u nhà máy th y đi n N m Nghi p [3]
- Kho ng 1.200 ng
i ch t vì ph c v World Cup t i Qatar.
Hình 1.4 Công nhân t p trung tr
c khi vào công tr
ng ( nh minh h a) [4]
Theo báo cáo c a T ng liên đoàn Lao đ ng th gi i ITUC, công cu c chu n b World
Cup 2022 t i Qatar đã tr thành th m h a lao đ ng. Tính t th i đi m n
c này đ
c
ch th đ ng cai t ch c ngày h i bóng đá l n nh t hành tinh h i n m 2012, đã có ít
nh t 1200 công nhân lao đ ng t vong.
i di n c a ITUC nh n m nh: "Dù nguyên
nhân tr c ti p d n t i cái ch t c a nh ng công nhân này đ
c báo cáo là do tai n n lao
đ ng, b đau tim hay do b nh d ch thì chung quy t t c c ng ch vì đi u ki n lao đ ng
6
quá kém". T n m 2012 t i nay, đã có ít nh t 400 lao đ ng Nepal và 500 lao đ ng
n
t vong t i Qatar. Trung bình c m i tu n l i có 12 công nhân ph i ngã xu ng đ
các công trình chu n b cho World Cup 2022 đ
c d ng lên. Th ng th ký ITUC
Sharan Burow lên ti ng c nh báo: "S có h n 4000 công nhân ph i n m xu ng tr
khi tr n bóng đ u tiên trong khuôn kh World Cup 2022 đ
c
c di n ra". Hi n t i, có
kho ng 1,4 tri u công nhân nh p c đang làm vi c t i Qatar. R t nhi u trong s h
đang tham gia xây d ng các công trình công c ng đ ph c v World Cup. Tuy nhiên,
đi u ki n và môi tr
d ng đ
ng lao đ ng t i đây đang
tình tr ng báo đ ng và công nhân xây
c ví nh "nô l th i hi n đ i".
1.1.2.2 Tình hình TNL
Vi t Nam trong 3 n m g n nh t 2015, 2016,2017 [5]
* S li u th ng kê đi n hình v tình hình tai n n lao đ ng trong 3 n m g n nh t 2015,
2016, 2017:
B ng 1.1 Tình hình tai n n lao đ ng 3 n m 2015, 2016, 2017
N m
T ng s v
S ng
2015
7620
666
1704
2016
7981
862
1952
2017
8956
928
1915
i ch t
S ng
i b th
ng
Hình 1.5 Bi u đ th ng kê s v tai n n lao đ ng và thi t h i v ng i x y ra trên toàn qu c
7
- Th ng kê tai n n lao đ ng theo lo i hình c s s n xu t:
B ng 1.2 Th ng kê TNL theo lo i hình c s s n xu t (%)
N m
Công ty C ph n
Công ty TNHH
Doanh nghi p
Nhà n c
H kinh doanh
cá th
2015
40.20%
31.50%
10.10%
8.80%
2016
34.20%
37.10%
20.80%
3.50%
2017
40.00%
29.23%
17.69%
6.60%
Hình 1.6 Bi u đ ph n tr m s v TNL ch t ng
- Th ng kê s v TNL ch t ng
i theo lo i hình c s s n xu t
i theo l nh v c s n xu t kinh doanh:
B ng 1.3 Th ng kê (%) TNL ch t ng
i theo l nh v c s n xu t kinh doanh
N m
Xây d ng
SX
VLXD
Khai
khoáng
C khí
ch t o
D ch v
Nông, lâm
nghi p
2015
35.20%
6.10%
5.50%
8.80%
7.10%
5.50%
2016
23.80%
7.40%
11.40%
5.90%
5.00%
4.50%
2017
20.80%
9.20%
9.20%
6.90%
1.53%
3.80%
8
Hình 1.7 Bi u đ % s v TNL ch t ng
- Th ng kê các y u t ch n th
i theo l nh v c s n xu t kinh doanh
ng làm ch t ng
i nhi u nh t
B ng 1.4 Th ng kê (%) các y u t ch n th
ng làm ch t ng
i nhi u nh t
Tai n n
giao thông
V tr i
Máy,
thi t b
V t v ng
b n
18.90%
13.00%
16.80%
5.95%
7.10%
22.80%
13.40%
28.70%
12.40%
4.50%
3.00%
27.70%
13.10%
13.10%
12.40%
6.20%
4.60%
N m
Ngã cao
2015
28.10%
2016
2017
i n gi t
Hình 1.8 Bi u đ ph n tr m các y u t ch n th
9
ng làm ch t ng
i nhi u nh t
- Th ng kê nguyên nhân ch y u đ x y ra TNL ch t ng
i
B ng 1.5 Th ng kê (%) nguyên nhân ch y u đ x y ra TNL ch t ng
N m
Ng
i s d ng lao đ ng
Ng
i lao đ ng
i
Nguyên nhân khác
2015
52.80%
18.90%
28.30%
2016
42.10%
17.30%
40.60%
2017
45.41%
20.00%
34.59%
Hình 1.9 Bi u đ ph n tr m các nguyên nhân ch y u đ x y ra TNL ch t ng
*
ánh giá chung tình hình TBL
và vi c đi u tra, báo cáo TNL
i
x y ra trong khu
v c có quan h lao đ ng qua các n m 2015,2016, 2017:
- Tình hình TNL :
+ N m 2015 so v i n m 2014: N m 2015, s n n nhân là lao đ ng n t ng 13,9%, s
v TNL
ng
t ng 6,2%, t ng s n n nhân t ng 12,2%, s ng
i ch t t ng 12,3%, s ng
i b th
gi m 54% (chi ti t t i B ng 1 nêu trên).
i ch t t ng 5,7%, s v có
ng n ng t ng 10,4%. S v có t 02 n n nhân
c bi t, t nh
đ ng n m 2015 t ng so v i n m 2014 là 52%;
10
ng Nai có s v tai n n lao
+ N m 2016 so v i n m 2015: N m 2016, trong khu v c có quan h lao đ ng s n n
nhân là lao đ ng n gi m 5,79%, s v TNL
0,27%, s ng
i ch t t ng 6,75%, s v có ng
gi m 0,42%, t ng s n n nhân t ng
i ch t t ng 4,13%, s ng
i b th
ng
n ng t ng 8,86%. S v có t 02 n n nhân t ng 20,25% (chi ti t t i B ng 1 nêu trên).
c bi t, Thành ph H Chí Minh có s v tai n n lao đ ng n m 2016 t ng cao so v i
n m 2015 là 12,86%;
+ N m 2017 so v i n m 2016: N m 2017, trong khu v c có quan h lao đ ng s n n
nhân là lao đ ng n t ng 1,1 %, s v TNL t ng 2,1 %, t ng s n n nhân t ng 1,3 %,
s ng
i ch t gi m 6,3 %, s v có ng
i ch t gi m 1,1 %, s ng
i b th
ng n ng
gi m 9,4%. S v có t 02 n n nhân gi m 26,3 %.
- Tình hình đi u tra tai n n lao đ ng:
+ a s các v tai n n lao đ ng có khai báo đã đ
nhi u đ a ph
c đi u tra đúng quy đ nh. Tuy nhiên
ng còn ch m g i biên b n đi u tra v B Lao đ ng - Th
ng binh và
Xã h i;
+ Trong n m 2015, Thành ph H Chí Minh, Qu ng Ninh, Hà N i, Bình D
Cai, H i Phòng...là nh ng đ a ph
B kh n tr
đ a ph
ng, Lào
ng ti n hành đi u tra tai n n lao đ ng và báo cáo v
ng, k p th i. T nh Qu ng Ninh, Thanh Hóa thành ph Hà N i là nh ng
ng th c hi n t t nh t ch đ báo cáo nhanh các v tai n n lao đ ng ch t ng
v B Lao đ ng - Th
i
ng binh và Xã h i;
+ Trong n m 2016, thành ph H Chí Minh, Qu ng Ninh, Hà N i, Thanh Hóa, Long
An, Hà T nh...là nh ng đ a ph
B kh n tr
ng ti n hành đi u tra tai n n lao đ ng và báo cáo v
ng, k p th i. M t s đ a ph
ng th c hi n vi c báo cáo tình hình tai n n
lao đ ng không đúng th i h n nh : Cà Mau, Sóc Tr ng, C n Th , Phú Th , Ti n
Giang, B c Liêu, Trà Vinh, Tây Ninh;
+ Trong n m 2017, Thành ph H Chí Minh, Thành ph Hà N i; các t nh: Qu ng
Ninh, Thanh Hóa, Hà T nh,
ng Nai,... là nh ng đ a ph
n n lao đ ng và báo cáo v B kh n tr
- Ch t l
ng, k p th i.
ng báo cáo TNL :
+ N m 2015:
11
ng ti n hành đi u tra tai
Nhi u đ a ph
ng đã th c hi n vi c báo cáo tình hình tai n n lao đ ng theo đúng m u
và th i gian quy đ nh t i Thông t liên t ch 12/2012/TTLT-BL TBXH-BYT ngày
21/5/2012 c a Liên t ch B Lao đ ng - Th
ph
ng không có “Báo cáo TNL
ng binh và Xã h i - B Y t . Nhi u đ a
theo lo i hình doanh nghi p, ngh nghi p” ho c s
li u báo cáo không đ y đ , không đúng bi u m u quy đ nh. T l báo cáo c a các
doanh nghi p v S Lao đ ng - Th
nh ng n m tr
ng binh và Xã h i đ a ph
ng đã c i thi n so v i
c tuy nhiên v n còn th p;
Theo s li u báo cáo trong n m 2015 có 18.375/265.009 (
c tính 6,9%) doanh
nghi p báo cáo v tình hình tai n n lao đ ng, (n m 2014 là 19.780/269.554 doanh
nghi p). S doanh nghi p báo cáo tình hình tai n n lao đ ng v n ch a cao. Do v y,
vi c t ng h p, đánh giá tình hình tai n n lao đ ng trên toàn qu c còn g p nhi u khó
kh n.
ngh Thanh tra S Lao đ ng - Th
ng binh và Xã h i các đ a ph
ng kiên
quy t x ph t các doanh nghi p không báo cáo đ nh k v tai n n lao đ ng theo quy
đ nh c a Chính ph ;
+ N m 2016: Trong n m 2016 có 26.419/277.314 (
c tính 9,5%) doanh nghi p báo
cáo v tình hình tai n n lao đ ng, (n m 2015 là 18.375/265.009 doanh nghi p). S
doanh nghi p báo cáo tình hình tai n n lao đ ng v n ch a cao, do v y vi c t ng h p,
đánh giá tình hình tai n n lao đ ng trên toàn qu c còn g p nhi u khó kh n;
+ N m 2017:
Nhi u đ a ph
ng ch a th c hi n vi c báo cáo tình hình tai n n lao đ ng theo đúng
m u và th i gian quy đ nh t i Thông t s 08/2016/TT-BL TBXH ngày 15/5/2016
c a B Lao đ ng - Th
TNL
ng binh và Xã h i. Nhi u đ a ph
ng không có báo cáo
theo lo i hình doanh nghi p, ngh nghi p ho c s li u báo cáo không đ y đ ,
không đúng bi u m u quy đ nh;
Trong đó: có 01 S Lao đ ng - Th
02 S Lao đ ng – Th
ng binh và Xã h i ch a có báo cáo: V nh Phúc;
ng binh và Xã h i báo cáo s li u ch a đ y đ : Sóc Tr ng,
12
Long An và 06 S Lao đ ng - Th
ng binh và Xã h i báo cáo ch m: Thái Bình, Long
An, Sóc Tr ng, Ti n Giang, V nh Long, Ngh An;
T l báo cáo c a các doanh nghi p v S Lao đ ng - Th
Trong n m 2017 có 18.885/350.804;
ng binh và Xã h i r t th p.
c kho ng 5,4% doanh nghi p báo cáo v tình
hình tai n n lao đ ng, (n m 2016 là 26.419/277.314 doanh nghi p;
c kho ng 9,5%).
S doanh nghi p ch p hành báo cáo tình hình tai n n lao đ ng ch a nghiêm, ch a đ y
đ , do v y vi c t ng h p, đánh giá tình hình tai n n lao đ ng trên toàn qu c còn g p
nhi u khó kh n.
- Thi t h i v v t ch t:
+ N m 2015: Theo s li u báo cáo s b c a các đ a ph
ng, thi t h i v v t ch t do
tai n n lao đ ng x y ra n m 2015 nh sau: chi phí ti n thu c, mai táng, ti n b i th
cho gia đình ng
i ch t và nh ng ng
i b th
ng
ng,... là 153,97 t đ ng; thi t h i v tài
s n là 21,96 t đ ng; t ng s ngày ngh do tai n n lao đ ng là 99.679 ngày;
+ N m 2016: theo s li u báo cáo s b c a các đ a ph
ng, thi t h i v v t ch t do tai
n n lao đ ng x y ra n m 2016 nh sau: chi phí ti n thu c, mai táng, ti n b i th
cho gia đình ng
i ch t và nh ng ng
i b th
ng
ng,... là 171,63 t đ ng; thi t h i v tài
s n là 7,8 t đ ng; t ng s ngày ngh do tai n n lao đ ng là 98.176 ngày;
+ N m 2017: theo s li u báo cáo s b c a các đ a ph
ng, thi t h i v v t ch t do tai
n n lao đ ng x y ra n m 2017 nh sau: chi phí ti n thu c, mai táng, ti n b i th
cho gia đình ng
i ch t và nh ng ng
i b th
ng
ng,... là 1.541 t đ ng; thi t h i v tài
s n là 4,8 t đ ng; t ng s ngày ngh do tai n n lao đ ng là 136.918 ngày.
* M t s v TNL nghiêm tr ng qua các n m 2015, 2016, 2017:
- M t s v TNL nghiêm tr ng trong n m 2015:
+ V tai n n do s p giàn giáo t i khu v c thi công đúc gi ng chìm c a công ty Sam
sung t i d án Formusa khu kinh t V ng Áng, Hà T nh vào lúc 19h50 ngày 25/3/2015
làm 13 ng
i ch t, 29 b th
ng;
13
Hình 1.10 Hi n tr
+ V tai n n do b c n
ng s p giàn giáo d án Formusa (Hà T nh) [6]
c t i lò khai thác than xóm Xi ng, xã L S n, huy n Tân L c,
t nh Hòa Bình vào 8h ngày 18/11/2015 làm 03 ng
i ch t;
+ V tai n n do s p lò vôi t nhân thu c xã L i Xuân, Huy n Th y Nguyên, tp H i
Phòng vào 9h ngày 20/11/2015 làm 03 ng
i ch t;
+ V tai n n do r i v n th ng l ng x y ra vào kho ng 10h30 ngày 04/12/2015, t i
Công trình xây d ng V n phòng làm vi c, trung tâm th
L nh Nam, ph
ng Mai
ng m i và nhà
ng, Hoàng Mai, Hà N i làm 03 ng
h n h p, 52
i ch t;
+ V tai n n do s p công trình xây d ng cây x ng t i xã S n Kim 1, huy n H
S n, t nh Hà T nh vào 14h ngày 9/12/2015 làm 2 ng
Hình 1.11 Hi n tr
i ch t và 06 ng
i b th
ng;
ng s p công trình cây x ng t i xã S n Kim 1 (Hà T nh) [7]
14
ng
+ V tai n n do đ s p t i công trình xây d ng trung tâm ti c c
Hoàng T , Khu V c I, Ph
03/10/2015 làm 01 ng
ng Cái Kh , Qu n Ninh Ki u, Tp C n Th vào13h ngày
i ch t và 04 ng
Hình 1.12 Hi n tr
i và h i ngh qu c t
i b th
ng;
ng s p công trình trung tâm ti c c
c (C n Th ) [8]
+ V tai n n đi n gi t t i công trình th y đi n B o Lâm 1 (Cao B ng): Kho ng 9h sáng
ngày 18/11 nhi u ng
xu ng n
i dân trong khu v c phát hi n hai công nhân b đi n gi t r i
c t i công tr
ng thi công nhà máy th y đi n B o Lâm trong tình tr ng đã
t vong.
Hình 1.13 Hi n tr
ng tai n n t i th y đi n B o Lâm 1 (Cao B ng) [9]
15
