MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CAO SU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG TRÀ

Khóa luận tốt nghiệp
MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁT TRIỂN
SẢN XUẤT CAO SU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG TRÀ ,
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
3.1. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CAO SU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN
HƯƠNG TRÀ
Định hướng cho hoạt động sản suất cao su hàng hóa trong thời gian tới cần xuất phát
từ một số căn cứ chủ yếu sau:
- Căn cứ vào tiềm năng, lợi thế của huyện trong lĩnh vực nông nghiệp, đặc biệt là phát
triển mô hình cao su tiểu điền. Toàn huyện có 3.279,0 ha diện tích cây lâu năm, trong đó diện
tích cây cao su là 2.272,82 ha. Như vậy, phần lớn diện tích trồng cây lâu năm của huyện đã
được trồng cây cao su, bên cạnh đó còn có 11.004,9 ha đất chưa sử dụng. Đây sẽ là lợi thế
rất lớn nếu chính quyền huyện có phương pháp khai hoang, cải tạo để có thể quy hoạch
thành vùng trồng cây cao su.
- Lực lượng lao động dư thừa (làm nội trợ, thất nghiệp…) hiện nay ở địa phương khá
nhiều: 5.583 lao động, đây là một yếu tố rất thuận lợi cho sản xuất cây lâu năm, đặc biệt là
cây cao su vì yêu cầu sản xuất cao su cần phải có lực lượng lao động dồi dào, ổn định. Một
lợi thế nữa cần phải kể đến là lao động địa phương có truyền thống cần cù, chịu khó học hỏi.
- Thị trường là yếu tố rất quan trọng trong nền sản xuất hàng hóa. Tại địa bàn huyện
không những thuận lợi về thị trường đầu vào mà thị trường đầu ra cũng rất đảm bảo do hệ
thống thu mua mủ của các thu gom và đặc biệt là công ty cao su Quảng Trị rất đảm bảo.
- Ngoài ra, không thể thiếu được là các quyết định mang tính chất pháp lý, định
hướng của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, UBND huyện Hương Trà. Các quy hoạch phát triển
kinh tế của tỉnh, huyện trong giai đoạn 2001 – 2010...
Trên đây là những căn cứ cụ thể cũng như các căn cứ pháp lý của địa phương qua quá
trình nghiên cứu để chúng tôi làm cơ sở đề xuất những định hướng cơ bản sau:
- Khai thác tối đa tiềm năng đất đai, phát triển trồng cây công nghiệp đặc biệt là cây
cao su, tăng cường sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa.
1
Nguyễn Cảnh Sơn
1

Khóa luận tốt nghiệp
- Khuyến khích người dân trồng mới diện tích cao su để đảm bảo kế hoạch đặt ra của
Huyện đến năm 2010 sẽ có tổng diện tích là 2522,82 ha.
- Sự liên kết giữa các hộ trồng cao su với chính quyền địa phương và công ty cao su
Quảng Trị không phải mang tính cơ hội như hiện nay mà phải thực sự bền chặt và có quy
ước rõ ràng để người dân yên tâm sản xuất. Đồng thời sản phẩm của họ làm ra sẽ không bị
tư thương ép giá.
- Chăm sóc và cải tạo tốt vườn cây đã trồng để nhằm nâng cao chất lượng mủ và ổn
định sản xuất.
- Tận dụng nguồn lao động dư thừa tại địa phương vào sản xuất cao su.
Như vậy, định hướng chính sách thời gian tới của Huyện là mở rộng diện tích cao su
nếu có dự án (thêm 250 ha đến năm 2010 và 460 ha đến năm 2015) và chăm sóc cải tạo tốt
để vườn cây hiện có phát triển và nâng cao năng suất mủ, tận dụng các thế mạnh hiện có.
Đồng thời thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển để cây cao su thực sự trở thành cây kinh
tế mũi nhọn của huyện.
3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CAO SU
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG TRÀ – TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Một câu hỏi lớn đặt ra đó là: Làm thế nào để phát triển vùng đất gò đồi, tạo công ăn
việc làm và cải thiện đời sống cho người dân? Mô hình phát triển sản xuất cao su tiểu điền
thực sự là câu trả lời cho câu hỏi này. Tuy nhiên, những gì đạt được vẫn chưa tương xứng
với tiềm năng của vùng. Trong quá trình nghiên cứu đề tài này chúng tôi nhận thấy được một
số mặt hạn chế cũng như khó khăn của các hộ trồng cao su. Vì vậy, chúng tôi xin đưa ra một
số giải pháp cơ bản sau:
3.2.1. Giải pháp về sản xuất
* Giải pháp chung
- Đất đai là nguồn tài nguyên quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt không thể thay thế, do
đó cần phải sử dụng đất đai một cách tiết kiệm và có hiệu quả. Hạn chế tối thiểu việc chuyển
đất nông nghiệp sang sử dụng cho các mục đích khác. Ngoài ra, cần vận dụng quỹ đất chưa
sử dụng có tính chất, thổ nhưỡng phù hợp với đặc tính sinh trưởng của cây cao su để canh
tác nhằm phát triển nhanh diện tích cao su trên địa bàn. Triển khai tốt mô hình kinh tế này là

2
Nguyễn Cảnh Sơn
2
Khóa luận tốt nghiệp
cơ sở để nâng cao hiệu quả kinh tế sử dụng các nguồn lực khác như vốn, lao động...trong sản
xuất nông nghiệp của huyện.
- Trên tinh thần chung của toàn tỉnh, UBND huyện phải triển khai một cách nhanh
chóng và đồng bộ các chương trình, chính sách của tỉnh đối với từng hộ gia đình trong huyện
để họ có thể chủ động trong hoạt động sản xuất của mình.
- Tăng cường hơn nữa công tác tập huấn kỹ thuật bao gồm: trồng, chăm sóc, và cách
thức cạo mủ cho các hộ gia đình. Trình độ và kỹ năng tiếp cận kỹ thuật canh tác của người
dân còn rất hạn chế, họ chưa thực sự có nhiều kinh nghiệm cũng như hiểu biết trong công tác
trồng cao su. Vì vậy, thường xuyên tập huấn theo từng giai đoạn sinh trưởng của cây cao su
là một điều hết sức cần thiết để người dân thực hiện chăm sóc và khai thác vườn cây một
cách khoa học và có hiệu quả nhất.
* Giải pháp cụ thể
Giải pháp về vốn
Vốn đầu tư trong quá trình sản xuất thực sự đảm bảo tốt để thực hiện các khâu của
quá trình canh tác cây cao su. Mức vốn thấp sẽ dẫn đến mức đầu tư thấp, điều này sẽ làm
giảm chất lượng vườn cây cao su. Vì vậy, tăng để tăng kết quả sản xuất từ các vườn cây cao
su của các hộ gia đình, phải tìm mọi biện pháp để huy động vốn, tranh thủ nguồn vốn của
nhà nước, nguồn vốn của các dự án, nguồn vốn khác nhằm đảm bảo đủ mức đầu tư để mang
lại hiệu quả kinh tế cao hơn.
Phần lớn khi chúng tôi điều tra các hộ nông dân họ đều phản ánh là thiếu nguồn vốn để đầu
tư hoặc là số tiền giải ngân của dự án từ ngân hàng chậm và không đủ để đầu tư chăm sóc tốt
cho cây cao su. Như vậy, thực tế đặt ra là làm sao để người dân có đủ vốn và kịp thời để phát
triển sản xuất?
Để giảm thiểu các hạn chế trong vấn đề vay và sử dụng vốn cần:
- Chính quyền cấp xã, huyện cần có kế hoạch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
nhanh chóng nhằm tạo điều kiện để các hộ gia đình tiến hành vay vốn kịp thời vụ.

- Đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo lập cơ chế “một cửa” giúp người dân giảm bớt
các chi phí cho các thủ tục không cần thiết.
3
Nguyễn Cảnh Sơn
3
Khóa luận tốt nghiệp
- Cung cấp thông tin về các nguồn vốn hỗ trợ của các chương trình, dự án đến từng
hộ gia đình trồng cao su để từ đó họ có thể chủ động trong hoạt động vay vốn cũng như
trong sản xuất.
Cây cao su là cây công nghiệp dài ngày, thời kỳ KTCB kéo dài từ 7 đến 8 năm. Do đó, cần
tạo điều kiện cho các hộ vay vốn với thời gian dài và với mức lãi suất phù hợp.
Trên đây là những giải pháp nhằm đảm bảo cho người dân được tiến hành vay vốn
thuận lợi. Tuy nhiên, một vấn đề đặt ra ở đây là vướng mắc trong tâm lý của người dân, nên
cần phải đặt ra giải pháp như sau:
- Xóa bỏ tâm lý đi vay không có tiền trả của đa phần các hộ gia đình. Để làm được
như vậy cần tạo lòng tin cho các hộ về hiệu quả của mô hình cao su tiểu điền, giúp người
dân yên tâm để tiến hành đầu tư cho sản xuất.
- Hướng dẫn người dân sử dụng nguồn vốn vay có hiệu quả. Hạn chế tình trạng sử
dụng vốn không đúng mục đích. Để tránh tình trạng này thì phương thức vay vốn bằng tiền
nên thay bằng cách cho vay dưới hình thức vật tư sản xuất như: cung ứng phân bón, giống,
thuốc bảo vệ thực vật…
- Tạo dựng cho hộ cách làm ăn độc lập, mạnh dạn vay các nguồn vốn khác để đầu tư vào
vườn cao su đúng với định mức kinh tế kỹ thuật nhằm phát huy tốt hiệu quả từ cây cao su.
Hiện nay, vẫn còn nhiều hộ có tâm lý ngại vay hoặc chưa quan tâm đến nguồn vốn
ngân hàng, tổ chức tín dụng khác... nhưng trong tương lai, khi các hộ làm chủ thực sự trên
vườn cây của mình, tự quyết định trong hoạt động kinh doanh, vay vốn sản xuất. Đây sẽ là
nguồn vốn rất lớn đảm bảo cho nhu cầu về vốn của các hộ. Do đó, các ngân hàng, tổ chức tín
dụng, tài chính vi mô… cần tạo điều kiện hành lang pháp lý thuận lợi trong việc vay vốn để
các hộ phát huy hết khả năng sản xuất kinh doanh của mình.
Giải pháp về lao động

Lao động là yếu tố cần thiết của mọi quá trình sản xuất. Chính vì thế, để phát huy lợi
thế của lực lượng lao động tại địa phương cần có giải pháp cụ thể sau:
- Trước khi tiến hành trồng mới cây cao su cần phải mở những lớp tập huấn kỹ thuật
thực sự có chất lượng cho những người tham gia. Tùy theo từng giai đoạn sinh trưởng của
cây cao su để tiến hành mở lớp tập huấn, đối với cây cao su nên mở lớp tập huấn vào đầu hai
4
Nguyễn Cảnh Sơn
4
Khóa luận tốt nghiệp
thời kỳ: thời kỳ KTCB và thời kỳ kinh doanh vì vào đầu những thời kỳ này yêu cầu kỹ thuật
rất cao và có tầm ảnh hưởng lớn đến kết quả của cả quá trình sản xuất.
Ngoài ra, trong quá trình đào tạo phải cho người dân tiếp xúc được với thực tế, thực
hiện phương thức “Cầm tay chỉ việc” cho người dân, tạo cho họ tâm lý phải làm đúng quy
trình kỹ thuật như một thói quen để tránh hiện tượng xem nhẹ kỹ thuật, chỉ thấy lợi ích trước
mắt mà không để ý đến lợi ích lâu dài của vườn cây.
Trên đây là những biện pháp cụ thể dựa trên những khó khăn, những thiếu sót của các
hộ gia đình, qua quá trình điều tra tại địa phương chúng tôi thiết nghĩ cần thực hiện để có kết
quả sản xuất kinh doanh tốt hơn.
Giải pháp về cơ sở hạ tầng
Cơ sở hạ tầng là một trong những yếu tố cơ bản quyết định đến hiệu quả kinh tế của
các hoạt động sản xuất. Những năm gần đây, cơ sở hạ tầng của huyện Hương Trà đã được
chú trọng đầu tư, tuy nhiên chỉ mới giải quyết được phần nào hệ thống giáo dục, y tế, còn
vấn đề giao thông đi lại còn nhiều hạn chế. Địa điểm trồng cây cao su nằm khá xa so với khu
dân cư, đường sá nhỏ hẹp lại có độ dốc nên đi lại rất khó khăn, nhất là về mùa mưa. Điều
này ảnh hưởng khá nhiều trong việc thu mua, vận chuyển mủ cao su.
Vì vậy, để khắc phục và hạn chế những nhược điểm trên cần:
- Xây dựng một hệ thống giao thông thuận tiện cho việc đi lại từ nơi dân cư sinh sống
đến những vườn cao su để giúp cho những hộ gia đình giảm bớt khó khăn và tiết kiệm chi
phí trong khâu vận chuyển nguyên liệu cũng như sản phẩm.
- Xây dựng các đai rừng phòng hộ và đầu tư hơn nữa cho hệ thống thủy lợi nhằm hạn

chế đến mức thấp nhất những thiệt hại do bão, lũ quét gây ra... vì cây cao su có rễ cạn, rất dễ
gãy.
- Quy hoạch lại một cách hợp lý và mở rộng các tuyến đường phụ và đường lên vườn
cao su.
Về đất đai:
Hiện nay, quỹ đất để trồng cây Cao su trên địa bàn Huyện đã giảm do chuyển sang
trồng rừng theo dự án WB3. Vì vậy, chính quyền địa phương cần quy hoạch cụ thể những
5
Nguyễn Cảnh Sơn
5