MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ KỸ THUẬT CHỦ YẾU Ở TỔNG CÔNG TY LICOGI ẢNH HƯỞNG ĐẾN KHẢ NĂNG ĐẤU THẦU.

Một số đặc điểm kinh tế kỹ thuật chủ yếu ở Tổng công
ty LICOGI ảnh hởng đến khả năng đấu thầu.
I. Quá trình hình thành và phát triển của Tổng công ty
LICOGI
1.Quá trình ra đời và phát triển của Tổng cổng ty LICOGI
Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng-Bộ xây dựng (tên giao dịch là
Infrastructure Development and Construction Corporation viết tắt là LICOGI) đợc
thành lập theo quyết định số 998/BXD-TCLĐ ngày 20 tháng 11 năm 1995 của Bộ
trởng Bộ xây dựng trên cơ sở hợp nhất Liên hiệp các xí nghiệp thi công cơ giới
(thành lập năm 1960) và công ty xây dựng số 18 (thành lập năm 1961). Trụ sở
chính đặt tại Nhà G1 đờng Nguyễn Trãi phờng Thanh Xuân Nam Quận Thanh
Xuân, Hà Nội Trực thuộc Tổng công ty có 3 công ty xây dựng, 7 công ty cơ giới
và xây lắp, 1 công ty cơ khí, 2 công ty sản xuất và kinh doanh vật liệu xây dựng, 1
công ty t vấn, 1 công ty kinh doanh thiết bị và vật liệu xây dựng, 1 công ty lắp
máy điện nớc, 2 trờng đào tạo công nhân kỹ thuật, 1 chi nhánh tại thành phố Hồ
Chí Minh. Ngoài ra, còn có 2 công ty liên doanh với Mỹ và Cuba.
Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI có vốn pháp định khi
thành lập ngày 20/11/1995 là: 123 517 660 247 VNĐ đều là nguồn vốn chủ sở
hữu. Trong đó:
- Vốn cố định: 105 872 280 104 VNĐ
- Vốn lu động: 17 645 380 143 VNĐ
Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng là đơn vị chuyên ngành xây
lắp đã từng tham gia thi công hầu hết các công trình lớn có ý nghĩa quan trọng về
chính trị, kinh tế, quốc phòng của đất nớc từ những năm đầu của thập kỷ 60 đến
nay nh Khu Gang thép Thái Nguyên, nhà máy điện Uông Bí, nhà máy nhiệt điện
Phả Lại; các nhà máy Thuỷ điện Hoà Bình, Trị An, Vĩnh Sơn, Thác Mơ, Yaly; các
nhà máy xi măng Bỉm Sơn, Hoàng Thạch, Hà Tiên; nhà máy kính Đáp Cầu; nhà
họp Chính Phủ; trờng đại học kiến trúc Hà nội...
Ngoài ra, hàng nghìn cán bộ công nhân của Tổng công ty đã tham gia xây
dựng các công trình ở một số nớc nh: Angieri, Irac, CHLB Đức, Hàn Quốc...
Tổng công ty LICOGI là đơn vị mạnh có thế mạnh truyền thống về thi công

cơ giới, xử lý nền móng, xây dựng công trình kỹ thuật hạ tầng, xây dựng các công
trình công nghiệp và dân dụng với quy mô từ nhỏ cho đến lớn. Trong thời gian
gần đây, Tổng công ty LICOGI đã và đang đảm nhận thi công nhiều công trình
quan trọng với các điều kiện kỹ thuật theo tiêu chuẩn quốc tế nh: Nhà máy nhiệt
điện Phả Lại II, khu công nghiệp Thăng Long, đờng quốc lộ 1A Sông Cầu-Qui
Nhơn, khu công nghiệp Hà nội-Đài T, Nhà máy nhiệt điện Hàm Thuận Đami, Cầu
vợt Ngã t Vọng, khu liên hiệp thể thao Quốc gia, sân vận động Quần ngựa...
LICOGI đã có bề dày gần 42 năm xây dựng các loại công trình dân dụng và
công nghiệp, đã thi công trên tất cả các lĩnh vực của ngành xây dựng, ở mọi qui
mô đạt tiêu chuẩn chất lợng cao đợc Bộ Xây dựng tặng thởng nhiều bằng khen,
huy chơng vàng chất lợng, trở thành một trong những doanh nghiệp xây dựng
hàng đầu của ngành xây dựng Việt Nam; với đội ngũ hơn 7.000 kỹ s, kiến trúc s,
công nhân kỹ thuật lành nghề đợc đào tạo chính qui ở trong và ngoài nớc, tích luỹ
đợc nhiều kinh nghiệm trong quản lý và tổ chức thi công, đặc biệt qua việc thi
công các công trình đòi hỏi ứng dụng công nghệ thi công hiện đại với các tiêu
chuẩn quốc tế. Với sự đoàn kết, nỗ lực phấn đấu của toàn thể CBCNV, trong
những năm gần đây, Tổng Công ty LICOGI đã và đang tích cực đổi mới công
nghệ, đổi mới thiết bị...nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao trong lĩnh vực xây
dựng, luôn khẳng định vị thế của mình trên thơng trờng và đợc khách hàng trong
và ngoài nớc đánh giá cao về năng lực cũng nh chất lợng dịch vụ sản phẩm.
Với mục tiêu Tăng trởng năm sau cao hơn năm trớc, Năm 2000 và năm
2001, Tổng công ty luôn đạt giá trị sản lợng trên 1000 tỷ đồng, với tốc độ tăng tr-
ởng bình quân đạt từ 10-15%/năm, nộp ngân sách tăng, đời sống của ngời lao
động trong công ty ngày một cải thiện. Để có đợc thành quả đó Công ty đã không
ngừng đổi mới, nâng cao năng xuất, chất lợng sản phẩm nh xây dựng thành công
và áp dụng có hiệu quả hệ thống quản lý chất lợng theo tiêu chuẩn ISO9001; đầu
t mua sắm thiết bị thi công, áp dụng công nghệ mới tiên tiến vào sản xuất; sản
xuất gạch lát Terrazzo công suất 250.000m2/năm đang đợc a chuộng trên thị tr-
ờng. Công ty Cơ khí Đông anh và Công ty Vật t và sản xuất VLXD Đông anh
thuộc LICOGI là những cơ sở sản xuất công nghệp lớn với những sản phẩm đạt

tiêu chuẩn quốc tế nh bi đạn và các loại phụ tùng cho công nghiệp xi măng; phụ
tùng máy xây dựng và máy làm đờng; các loại hàng cơ khí phi tiêu chuẩn...; tấm
lợp Amiăng - xi măng, tấm lợp kim loại nhẹ, tấm lợp Composit... đã giành đợc uy
tín lớn trên thị trờng trong nớc và đợc xuất khẩu tại chỗ cho một số Công ty nớc
ngoài.
Trong các năm qua với mục tiêu tăng trởng cộng với nỗ lực đa công ty tiến
nhanh và vững trên thị trờng xây dựng công nghiệp cũng nh dân dụng,Tổng công
ty đã có đợc tốc độ phát triển tơng đối nhanh về doanh thu ( tốc độ tăng đạt tới
bình quân 39.28%/năm, tuy đôi khi doanh thu có dao động giảm nhng xu hớng
chung vẫn là tăng đều) cũng nh thu đợc các thành công ở các chỉ tiêu khác. Tổng
Công ty Xây dựng và Phát triển Hạ tầng là một trong những Tổng Công ty hàng
đầu của Bộ Xây dựng, với các ngành nghề kinh doanh chủ yếu sau:
- Đào đắp và vận chuyển 10 - 15 triệu m3 đất đá/năm
- Khoan nổ mìn phá đá 1,5 - 2 triệu m3/năm
- Đóng cọc xử lý nền móng 1 triệu mét /năm
- Xây dựng các công trình công nghiệp và dân dụng : 1 triệu m2/năm
- Thi công đờng giao thông, sân bay, bến cảng : 500.000 m2 đờng/năm
- T vấn thiết kế xử lý nền móng, thí nghiệm thử tải và các dịch vụ kinh tế
kỹ thuật
- Sản xuất các cấu kiện bê tông đúc sẵn : 1 triệu m3/năm
- Sản xuất vật liệu xây dựng, tấm lợp... công suất 9 triệu m2 tấm lợp/ năm;
Sản xuất xi măng PC30: 100.000T/năm; Sản xuất gạch tuynen 20 triệu viên/năm;
Sản xuất gạch block 25 triệu viên/năm, Sản xuất gạch Granite 1.500.000m2/năm
- Sửa chữa, đại tu thiết bị xe máy xây dựng : 150 chiếc/năm
- Sản xuất các loại phụ tùng xe máy thi công và đúc phụ tùng bi đạn phục
vụ ngành xi măng với công suất 7.000 tấn/ năm.
- Kinh doanh xuất nhập khẩu máy móc thiết bị xây dựng, vật t phụ tùng
thay thế và nguyên liệu cho sản xuất vật liệu xây dựng.
- Xây dựng các công trình thuỷ lợi: Đê, đập, hồ chứa nớc và hệ thống tới
tiêu.

- Xây dựng các công trình cấp, thoát nớc và vệ sinh mội trờng.
- Kinh doanh phát triển nhà và đô thị...
Trong quá trình phát triển của mình, công ty đã không ngừng cải tiến công việc
kinh doanh: một mặt đảm bảo phát triển tốt lĩnh vực kinh doanh đã có, một mặt
xem xét các cơ hội và mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh của mình. Vì vậy
công ty đã ba lần đăng ký bổ sung ngành nghề kinh doanh theo cùng với quá trình
tăng trởng và phát triển.
- Lần 1: Năn 1997 đăng ký bổ sung ngành nghề kinh doanh là sản xuất
công nghiệp và vật liệu xây dựng.
- Lần 2: Bổ xung ngành nghề kinh doanh xuất nhập khẩu máy móc thiết bị
xây dựng, vật t phụ tùng thay thế và nguyên liệu cho sản xuất vật liệu xây dựng
vào ngày 25/2/1998(theo văn bản cho phép số 265/QĐ-BXD ngày 9/2/1998).
- Lần 3: ngày 8/4/1999 bổ xung ngành nghề kinh doanh về thi công các
công trình cấp thoát nớc và vệ sinh môi trờng(văn bản cho phép số
332/QĐ_BXDngày 25/3/1999).
Bằng sự nỗ lực của mình, Tổng Công ty LICOGI đã khẳng định đợc thế
mạnh của một đơn vị chuyên ngành trong thi công xây lắp, ngày càng đợc sự tín
nhiệm của chủ đầu t trong và ngoài nớc, và trở thành một đối tác tin cậy đối với
nhiều nhà đầu t nớc ngoài đang tìm cơ hội để đầu t vào Việt nam. Tổng Công ty
Xây dựng và Phát triển Hạ tầng sẵn sàng hợp tác với các doanh nghiệp trong nớc
và nớc ngoài, nhận thầu thi công trọn gói các công trình có qui mô từ nhỏ đến lớn;
sản xuất cơ khí, sản xuất VLXD, đầu t và kinh doanh hạ tầng...
2. Vai trò và vị trí của Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI:
Theo điều 2 quyết định số 998/BXD-TCLĐ ngày20/11/1995, Tổng công ty
LICOGI có các nhiệm vụ chủ yếu sau:
- Thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh xây dựng theo quy hoạch, kế
hoạch phát triển của ngành xây dựng của Nhà nớc, bao gồm các lĩnh vực thi công
nền móng, thi công xây lắp các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông,
thuỷ lợi, thuỷ điện, bu điện, công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị và khu công
nghiệp, các công trình đờng dây trạm biến thế, kinh doanh phát triển nhà, t vấn

xây dựng, sản xuất kinh doanh thiết bị, phụ tùng, vật t, xe máy, vật liệu xây dựng
và các ngành nghề kinh doanh khác theo quy định của pháp luật, liên doanh với
các tổ chức kinh tế trong và ngoài nớc phù hợp với chính sách của nhà nớc và luật
pháp.
- Nhận và sử dụng có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn do nhà nớc giao
bao gồm cả phần vốn đầu t vào các doanh nghiệp khác; nhận và sử dụng có hiệu
quả tài nguyên, đất đai và các nguồn lực khác do Nhà nớc giao để thực hiện nhiệm
vụ kinh doanh và các nhiệm vụ khác đợc giao.
- Tổ chức và quản lý công tác nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ
thuật và công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ, công nhân Tổng công ty.
Nh vậy, với các nhiệm vụ trên thì Tổng công ty LICOGI không chỉ có nhiệm vụ
tạo ra lợi nhuận cho bản thân Tổng công ty mà còn có nhiệm vụ xây dựng và phát
triển nền kinh tế đất nớc, cụ thể là: tạo ra của cải vật chât, tài sản cố định, xây
dựng cơ sở hạ tầng cho toàn bộ nền kinh tế quốc dân và cho các ngành nghề khác,
góp phần giải quyết công ăn việc làm cho ngời lao động và cũng góp phần giải
quyết mối quan hệ giữa các ngành công nghiệp với nông nghiệp; giữa công
nghiệp với quốc phòng, an ninh; giữa phát triển kinh tế với văn hoá xã hội, tạo ra
đợc sự tích luỹ của cải cho nền kinh tế quốc dân thông qua các khoản nộp thuế và
lệ phí vào ngân sách Nhà nớc.
II. Những đặc điểm kinh tế - kỹ thuật chủ yếu ảnh hởng
đến công tác đấu thầu xây lắp của Tổng công ty
LICOGI.
1. Đặc điểm sản phẩm và thị trờng của Tổng công ty.
Công ty hoạt động trên thị trờng xây dựng cơ bản, sản phẩm cuả Công ty là các
công trình công cộng, nhà ở và các công trình xây dựng khác. Các sản phẩm xây
dựng của Công ty có các đặc điểm:
- Là sản phẩm đơn chiếc, đợc thực hiện theo yêu cầu cụ thể của chủ đầu t.
Dẫn tới sự cạnh tranh giữa các nhà xây dựng là rất cao. Sự mua bán xảy ra trớc khi
sản phẩm ra đời, không thể xác định rõ chất lợng sản phẩm. Bởi vậy sự canh tranh
chủ yếu vào uy tín.

- Sản phẩm đợc sản xuất và sử dụng trên mọi địa điểm có tính cố định. Đặc
điểm này sẽ gây bất lợi khi Tổng công ty cạnh tranh với các công ty địa phơngvà
ngợc lại.
- Sản phẩm sản xuất có tính mùa vụ vì phụ thuộc vào thiên nhiên lớn.
Với những đặc điểm nh vậy ảnh hởng không nhỏ đến hoạt động sản xuất kinh
doanh của Công ty nh sản xuất không đợc tập trung làm phân tán mọi nguồn lực
của Công ty tạo sự thiếu việc làm giả tạo lúc thi công dồn dập, lúc lại không có
việc làm.
Trong giai đoạn hiện nay thì thị trờng xây dựng cơ bản đang có sự cạnh
tranh mạnh. Các Công ty xây dựng đã phát triển mạnh cả về chất lợng và yêu cầu
mỹ thuật công trình. Địa bàn hoạt động của Công ty thờng trên địa bàn thành phố
Hà Nội. Bên cạnh đó nguồn vốn đầu t xây dựng cơ bản trong giai đoạn hiện nay
lại sụt giảm do ảnh hởng chính sách của Nhà nớc quản lý chặt chẽ hơn vốn đầu t
xây dựng cơ bản.
Đòi hỏi về chất lợng của kỹ, mỹ thuật các công trình ngày càng cao trong
lúc yêu cầu về chi phí lại giảm để bảo đảm tính cạnh tranh trong đấu thầu là một
sức ép mạnh mẽ đòi hỏi Công ty phải cố gắng đổi mới để thích nghi.
2. Đặc điểm về cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý điều hành của Tổng công ty:
Bộ máy của Tổng công ty đợc hình thành theo 3 cấp: Hội đồng quản trị và
ban kiểm soát, Tổng giám đốc và các giám đốc công ty thành viên.
2.1. Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát:
a. Hội đồng quản trị: là cơ quan quản lý Tổng công ty, thay mặt Nhà nớc quản lý
hoạt động của Tổng công ty và chịu sự phát triển của Tổng công ty theo nhiệm vụ
Nhà nớc giao.
Để thực hiện vai trò quản lý của Hội đồng quản trị, Quyết định 457
BXD/TCLĐ đã quy định quyền hạn và giao nhiệm vụ cụ thể liên quan đến vốn, tài
chính, tài sản, đầu t, quy hoạch kế hoạch, nhân lực và tổ chức hoạt động của các
thành viên Tổng công ty.
Tiêu chuẩn các thành viên của Hội đồng quản trị Tổng công ty Xây dựng và
phát triển hạ tầng LICOGI theo quy đinh của luật Doanh nghiệp Nhà nớc. Những

thành viên chuyên trách của Hội đồng quản trị gồm: Chủ tịch Hội đồng quản
trị;Chủ tịch không kiêm Tổng giám đốc; Tổng giám đốc là thành viên đơng nhiên
của Hội đồng quản trị và một thành viên kiêm trởng Ban kiểm soát. Nhiệm kỳ các
thành viên Hội đồng quản trị là 5 năm.
Hội đồng quản trị làm việc theo chế độ tập thể, các kỳ họp của Hội đồng
xét và quyết định hay nghị quyết cho Tổng giám đốc thực thi trong quá trình điều
hành mọi hoạt động của Tổng công ty. Chủ tịch Hội đồng quản trị là ngời chịu
trách nhiệm về tổ chức thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản
trị. Hội đồng quản trị sử dụng bộ máy giúp việc của Tổng công ty và con dấu của
Tổng công ty để thực hiện nhiệm vụ của Hội đồng.
Quyết định 457 BXD/TCLĐ cũng quy định rất rõ về quyền lợi và trách
nhiệm của các thành viên Hội đồng quản trị trớc Nhà nớc, Bộ Xây dựng, Tổng
công ty và trớc pháp luật về mọi quyết định, nghị định của Hội đồng quản trị về
những nhiệm vụ, lĩnh vực đợc phân công đảm nhiệm.
b. Ban kiểm soát.