043_Phân tích và thiết kế hệ thống thông tin hành chính công - BÙI ĐÌNH GIÁP

-38-

PHÂN TÍCH HỆ THỐNG THÔNG TIN HÀNH CHÍNH CÔNG
ỨNG DỤNG XÂY DỰNG PHÂN HỆ HỖ TRỢ CÔNG DÂN

Bùi Đình Giáp
MSSV: 0320095
Email:

Người hướng dẫn: ThS. Đào Kiến Quốc
1. Giới thiệu 
Ngày nay, cải cách hành chính (CCHC) là
một trong những biện pháp mạnh mẽ để thúc đẩy
tăng trưởng kinh tế, tăng cường dân chủ của xã
hội. Cơ chế “một cửa”, đặc biệt là cơ chế “một
cửa” đối với việc giải quyết các thủ tục hành
chính (TTHC) là một nội dung rất quan trọng
trong CCHC, cho phép tăng cường tính minh
bạch, làm giảm sự phiền hà cho công dân, tăng
cường hiệu l
ực hành chính. Tuy nhiên hiệu quả
thực hiện cơ chế một cửa vẫn còn thấp, chưa đem
lại sự thuận lợi lớn nhất cho người dân. Vì vậy
việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) vào
giải quyết TTHC, hồ sơ hành chính là một trong
những biện pháp hiệu quả để giải quyết vấn đề
này.
2. Cơ sở lý thuyết 
Trong quá trình xây dựng một hệ thống
thông tin, phân tích thiết kế (PTTK) là một bước
có vai trò rất quan trọng. Quá trình PTTK sẽ mô

tả một cách cụ thể và chi tiết nhất trước khi xây
dựng hệ thống. Và mỗi phương pháp có những
điểm mạnh và điểm yếu riêng, vấn đề mà chúng
tôi ưu tiên khi chọn lựa một phương pháp PTTK
là: dễ sử dụng, có thể mô hình hóa một cách tổng
quát nhất các vấn đề đặ
t ra trong thực tế, có khả
năng áp dụng cho lớp các bài toán phục vụ quản
lý và có khả năng chuyển thành chương trình sử
dụng trong thực tế nhanh nhất.
Trên cơ sở yêu cầu trên, chúng tôi chọn
phương pháp PTTK hưóng đối tượng và ngôn ngữ
mô hình hoá UML để tiến hành lập bản PTTK
cho bài toán Xây dựng hệ thống thông tin hành
chính công.
Với UML ta sẽ có được cái nhìn bao quát
và đầy đủ nhất về hệ thống cần xây dựng thông
qua các mô hình, các thể hiện đối tương dữ liệu,
các tác nhân và các mô hình quan hệ, giúp nắm
trọn vẹn các yêu cầu, từ giai đoạn PTTK, sinh mã
và tài liêu, thẩm định và kiểm tra sản phẩm.
3. Hệ  thống  thông  tin  hành  chính  công 
và ứng dụng xây dựng phân hệ hỗ trợ 
công dân. 
3.1 Mô tả khái quát
Trong hệ thống hỗ trợ giải quyết TTHC
công. Phân hệ hỗ trợ công dân là một phân hệ
quan trọng nằm trong tổng thể cả hệ thống lớn.
Phân hệ hỗ trợ cho việc giao tiếp giữa công
dân và các cơ quan hành chính (CQHC). Nó giúp

cho các chuyên viên bộ phận một cửa thực hiện
việc tiếp nhận hồ sơ một cách nhanh chóng và
hiệu quả, giảm khối lượng công việc và tăng khản
n
ăng phục vụ của các CQHC. Với phân hệ hỗ trợ
công dân, cá nhân và tổ chức có thể không cần
mất thời gian, công sức để đến bộ phận một cửa
để tìm hiều về các thủ tục hành chính mà có thể
tìm hiểu thông qua mạng Internet. Đồng thời công
dân cũng không phải chờ đợi đăng ký hồ sơ tại bộ
phận một cửa mà có thể đăng ký thông qua mạng
Internet một cách nhanh chóng và thuậ
n tiện. Từ
đó công dân chỉ cần mang hồ sơ đến nộp tại bộ
phần một cửa mà không cần đăng ký hoặc khai
báo lại thông tin cá nhân.
Ngoài ra hệ thống còn cho phép thông báo
trực tiếp đến công dân về tình trạng hồ sơ, các yêu
-39-

cầu nộp bổ xung hồ sơ hoặc các thông báo khác
qua các phương tiên thông tin liên lạc phổ biến:
internet, email, tin nhắn, điện thoại. Công dân
cũng có thể nêu ra các ý kiến góp ý, thắc mắc và
nhận câu trả lời qua Internet một cách nhanh
chóng và thuận tiện.
3.2 Các chức năng của hệ thống
Hệ thống bao gồm các gói sau:
• Gói hồ sơ:
- Hỗ trợ đăng ký, tiếp nhận hồ sơ.

- Cập nhật trạng thái hồ sơ.
- Xuất trạng thái hồ sơ lên cổng thông tin
trực tuyến.
- Thông báo trạng thái hồ sơ.
• Gói thủ tục hành chính (TTHC)
- Thêm, sửa, xoá TTHC.
- Tra cứu, tìm kiếm TTHC.
• Gói quản lý danh mục
- Thêm, sử
a, xoá cơ quan hành chính, văn
bản pháp lý, phòng ban.
- Tìm kiếm, tra cứu thông tin về cơ quan
hành chính, văn bản pháp lý, phòng ban.
• Gói dịch vụ
- Dịch vụ nhắn tin SMS thông báo tình
trạng hồ sơ.
- Dịch vụ hỗ trợ trả lời thông tin hố sơ
TTHC qua điện thoại cố định.
• Gói trao đổi hỏi đáp.
- Gửi góp ý, thắc mắc.
- Cập nhậ
t thông tin về câu hỏi, trả lời.
- Trả lời thắc mắc, tra cứu thông tin.
4. Thực hiện 
Chúng tôi đã tiến hành cài đặt thử nghiêm
phần giao tiếp với công dân của phận hỗ trợ công
dân, qua đó tin tưởng rằng:
- Việc cung cấp thông tin về các thủ tục hành
chính công khai sẽ đem đến rất nhiều thuận
lợi cho người dân, thể hiện một nền hành

chính công khai, minh bạch và hiện đại.
- Khả năng nhận và trả lời các góp ý, thắc
mắc của công dân sẽ là một kênh giao ti
ếp
nhanh chóng, hiệu quả, hiện đại và tiết kiệm
giữa người dân và các CQHC.
- Đặc biệt khả năng đăng ký hồ sơ và tra cứu
trạng thái hồ sơ qua mạng sẽ đem lại rất
nhiều thuận lợi, giảm thời gian, công sức
cho cả công dân và các chuyên viên bộ phận
một cửa.
Môi trường phát triển hệ thống:
Hệ thống phát được phát triển trên nền
Web. S
ử dụng ngôn ngữ ASP.NET và VB.NET,
CSDL: SQL server2000, Webserver: IIS.
5. Kết luận 
Trong khóa luận này, chúng tôi đã tiến hành
phân tích và thiết kế phân hệ hỗ trợ công dân,
đồng thời tiến hành cài đặt thử nghiệm phần giao
tiếp của phân hệ. Qua quá trình phân tích thiết kế
và thử nghiệm chúng tôi tin tưởng rằng: hệ thống
sẽ đem lại những lợi ích to lớn khi được đưa vào
áp dụng rộng rãi. Tuy nhiên do thời gian có hạn
và việc ứng dụng CNTT vào giải quyết các TTHC
là một vấn đề phứ
c tạp. Nên chúng tôi cũng chưa
thật sự xây dựng được hệ thống một cách hoàn
chỉnh và đáp ứng hết các yêu cầu đặt ra.
Trên cơ sở các phân tích cơ bản hiện tại,

hệ thống sẽ tiếp tục phát triển theo hướng hoàn
thiện và mở rộng ra các chức năng mới nhằm tạo
điều kiện thuận lợi nhất cho công dân cũng như
các CQHC.
Tài liệu tham khảo
[1] ThS. Đào Kiến Quốc. ĐHQG Hà Nội. Giáo trình phân tích thiết kế hệ
thống thông tin.
[2] GS - TS Nguyễn Văn Vỵ. ĐHQG Hà Nội. Giáo trình phân tích thiết kế hệ
thống thông tin.
[3] Nguyễn Phương Lan. ASP 3.0, ASP.NET. NXB Lao động – xã hội.
[4] Phương Lan, Hoàng Đức Hải. Visual Basic.Net kỹ xỏa lập trình. NXB
Thống kê.
[5] Marco Bellinaso. ASP.NET 2.0 Website Programming: Problem - Design -
Solution. NXB Wrox.