043_Phân tích và thiết kế hệ thống thông tin hành chính công

-14-

PHÂN TÍCH HỆ THỐNG THÔNG TIN HÀNH CHÍNH CÔNG
ỨNG DỤNG XÂY DỰNG PHẦN MỀM HỖ TRỢ CÔNG DÂN- LIÊN LẠC VỚI CÔNG DÂN
VÀ TRẢ KẾT QUẢ TTHC CHO BP1C CỦA QUẬN ( HUYỆN)


Sinh viên: Trần Minh Ánh
Mã số SV: 0320018
Email:



GV hướng dẫn: ThS. Đào Kiến Quốc

1.
Giới thiệu.

Cải cách hành chính (CCHC) là vấn đề cấp
bách, quan trọng, mang tính chất toàn cầu, là
một biện pháp để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế,
phát triển dân chủ và các mặt khác của đời sống
xã hội. Việc giải quyết các thủ tục hành chính
(TTHC) theo cơ chế “Một cửa” đã và đang đi
vào cuộc sống ngày càng phổ biến. Tin học hóa
(THH) hành chính sử dụng công nghệ thông tin
(CNTT) được coi là biện pháp hàng đầu. Hiện
nay, vi
ệc ứng dụng CNTT vào công tác điều
hành quản lý công việc cũng như việc giải quyết
TTHC theo cơ chế “một cửa” đã được triển khai

ở một số tỉnh, thành phố và bước đầu đem lại
những chuyển biển to lớn cho bộ máy hành
chính của nhà nước. Ứng dụng CNTT vào
CCHC là một công việc lâu dài, phức tạp khó có
thể triển khai, ứng dụng đồng bộ trên quy mô cả

nước trong một thời gian ngắn. Để giải quyết
bài toán trên, chúng tôi xin đề xuất một mô hình
hệ thống phần mềm gồm nhiều phân hệ đồng bộ
hỗ trợ đến mức sâu nhất cho hoạt động “một
cửa” để cơ chế này phát huy được hết thế mạnh.
2. Cơ sở lí thuyết
Nghiên cứu và phân tích hệ thống thông tin
hành chính công là một bước quan trọng, có thể
nói là bậc nhất trong quá trình xây dựng một mô
hình hệ thống tin học hỗ trợ giải quyết TTHC
một quy trình chung nhất, đồng bộ nhất để có
thể áp dụng được trên cả nước. Phân tích hệ
thống sẽ mô tả một cách cụ thể và chi tiết trước
khi thiết kế và cài đặt kiểm thử hệ thống. Trong
khóa luận này chúng tôi l
ựa chọn phương pháp
phân tích hướng đối tượng, sử dụng ngôn ngữ
mô hình hóa UML để đưa ra một cách nhìn trực
quan, khoa học, toàn diện và dễ hiểu về chức
năng mà hệ thống sẽ xây dựng. Đây cũng là một
phương pháp phù hợp có thể giải quyết hết được
khía cạnh của bài toán đặt ra.
3. Giải pháp THH giải quyết TTHC
Để có thể ứng dụng CNTT vào giải quyết TTHC

một cách tốt nhất chúng ta phải thực hiện các bước
sau:
- Chuẩn hóa các TTHC
- Xây dựng một cơ sở dữ liệu (CSDL) chung thống
nhất và các giao tiếp giữa các ứng dụng. Cổng
thông tin điện tử( CĐT) là nơi công dân giao tiếp
với các hệ thống và là nơi cơ quan hành chính
giải quyết các TTHC.
- Xây dựng một phần m
ềm hệ thống thông tin giải
quyết TTHC bao gồm nhiều phân hệ thống nhất:
¾ Phân hệ hỗ trợ công dân
¾ Phân hệ hỗ trợ chuyên viên BP1C
¾ Phân hệ hỗ trợ chuyên viên thụ lý
¾ Phân hệ thông tin hỗ trợ lãnh đạo
¾ Phân hệ lưu trữ các hồ sơ TTHC
Do thời gian hạn chế, trong khóa luận này chúng
tôi chỉ phân tích chi tiết phân hệ hỗ trợ chuyên viên
BP1C và cài đặt kiểm nghiệm m
ột số modun của
phân hệ này.
4. Phân hệ hỗ trợ chuyên viên BP1C “Tiếp
nhận hồ sơ - Liên lạc công dân và Trả kết
quả thủ tục hành chính”
3.1. Mô tả khái quát
Phân hệ hỗ trợ chuyên viên BP1C “Tiếp nhận hồ
sơ – Liên lạc công dân và Trả kết quả thủ tục hành
chính” là hệ thống tin học hỗ trợ quá trình tiếp nhận
hồ sơ của công dân, giúp các cán bộ chuyên viên
thực hiện công tác tiếp nhận hồ sơ một cách nhanh

chóng và hiệu quả. Hệ thống cho phép công dân
không phải chờ đợi nộp hồ sơ mà có thể đăng kí trực
tuy
ến qua mạng Internet thông qua hệ thống hỗ trợ
đăng ký trực tuyến. Do đó, công dân chỉ cần mang
hồ sơ đến nộp tại BP1C mà không cần đăng kí hoặc
khai báo lại thông tin cá nhân.
Hệ thống có thể cho phép nhập trực tiếp thông
tin và nộp hồ sơ tại BP1C. Khi một hồ sơ được nộp
hệ thống sẽ tự động sinh mã số hồ sơ cho công dân,
cho phép công dân theo dõi trạng thái hồ sơ qua
C
ĐT.
-15-

Hệ thống cho phép thông báo trực tiếp đến
công dân thông qua việc gửi thông tin trạng thái
trực tiếp lên CĐT hoặc hệ thống hỗ trợ công dân
như: gửi tin nhắn, điện thoại cố định, thư điện tử
Hệ thống còn cho phép thực hiện kết xuất
báo cáo lên CĐT để lãnh đạo nắm bắt tình hình
kịp thời, đưa ra những quyết định đúng
đắn.
3.2.Các chức năng của phân hệ hỗ trợ BP1C
Hệ thống bao gồm các gói sau:
a. Gói tiếp nhận hồ sơ
Cho phép hỗ trợ hai mức tiếp nhận:
- Tiếp nhận các hồ sơ đăng kí qua mạng
- Tiếp nhận hồ sơ đăng ký trực tiếp
Các ca sử dụng:

+ Tiếp nhận hồ sơ
+ In phiếu nhận và hẹn ngày trả kết quả
+ Trả
hồ sơ
b. Gói quản lý hồ sơ
Các ca sử dụng:
+ Quản lý hồ sơ đăng ký qua mạng
+ Quản lý hồ sơ đăng ký trực tiếp
+ Chuyển thụ lí và lập phiếu bàn giao
+ Gửi thông báo trạng thái
+ Tra cứu tìm kiếm hồ sơ
c. Gói báo cáo
Các ca sử dụng:
+ Cập nhật mẫu báo cáo
+ Kết xuất báo cáo gửi lên CĐT
d. Gói văn bản pháp luật TTHC
Các ca sử
dụng:
+ Cập nhật VBPL TTHC
+ Xuất VBPL TTHC lên CĐT
+ Tra cứu, tìm kiếm VBPL TTHC
e. Gói quản lý danh mục
Các ca sử dụng:
+ Quản lý cơ quan hành chính
+ Quản lý phòng Ban
f. Gói quản trị
Các ca sử dụng:
+ Cập nhật người dùng
+ Phân quyền người dùng
+ Cập nhật quyền (vai trò)

5.
Thực nghiệm

Chúng tôi đã cài đặt thử nghiệm một số
modun phân hệ hỗ trợ BP1C của ủy ban nhân
dân cấp quận (huyện) qua đó chúng tôi tin tưởng
rằng:
- Việc tin học hóa, hỗ trợ BP1C sẽ giúp đỡ giải
quyết thêm được rất nhiều hồ sơ. Thời gian giải
quyết hồ sơ nhanh hơn và tránh được phiền hà rắc
rối cho người dân.
- Việc thông báo chủ độ
ng tình trạng hồ sơ đến
công dân và các tổ chức sẽ giảm thiểu rất nhiều
công sức cho nhân dân, chức năng này được đánh
giá cao.
- Hoạt động nghiệp vụ trở nên hiện đại, làm việc có
khoa học hơn rất nhiều, TTHC được giải quyết có
quy trình hơn.
- Cùng với phân hệ hỗ trợ công dân, phân hệ hỗ trợ
thụ lí hồ sơ và phân hệ hỗ tr
ợ lãnh đạo trong việc
kết xuất báo cáo sẽ thực sự làm tự động hóa công
tác hành chính và thể hiện rõ bản chất hiện đại
hóa công tác hành chính.
Môi trường sử dụng để phát triển:
Mô hình Client - Server. Phát triển trên nền ngôn
ngữ ASP – CSDL: SQL server2000 – Webserver:
IIS.
6.

Kết luận

Trong khuôn khổ khóa luận này,chúng tôi đã đưa
ra được một mô hình tổng quát hệ thống thông tin
hành chính công hỗ trợ giải quyết TTHC và cài đặt
kiểm nghiệm một số modun phân hệ hỗ trợ BP1C,
giải quyết được một số TTHC quan trọng và cấp
thiết trong giai đoạn hiện nay. Tuy nhiên, do phân hệ
chưa hoàn chỉnh nên chưa đáp ứng được hết các yêu
cầu đặt ra.
Trong tương lai việc nghiên cứu để
xây dựng
một hệ thống phần mềm hoàn chỉnh, đồng bộ, điều
hành công việc theo đúng quy trình sẽ tiếp tục được
hoàn thiện và phát triển. Vì đây là hệ thống lớn, đòi
hỏi cần tiếp tục đi sâu trong quy trình giải quyết
TTHC và các chức năng nghiệp vụ hiện tại, sao cho
việc thụ lý các TTHC có thể liên thông được với
nhau giữa các sở ban ngành, các cấp từ xã (phườ
ng),
quận (huyện), tỉnh (thành phố) cho đến trung ương.
Tài liệu tham khảo
[1] GS – TS Nguyễn Văn Vỵ - Khoa CNTT – ĐHQG Hà
Nội. Giáo trình phân tích thiết kế hệ thống thông tin.
[2] ThS . Đào kiến Quốc – ĐHQG Hà Nội
Giáo trình phân tích thiết kế hệ thống thông tin
[3]NXB – LĐXH. Giáo trình nhập môn UML
[4Nguyễn Văn Ba –ĐHQG Hà Nội. Phát triển hệ thống
hướng đối tượng với UML 2.0 và C++
[5] NXB – KHKT. ASP- 3.0

[6] Garry – kelly. ASP- Tutorial