PHẦN III CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TÁC THU CHI QUỸ BHXH TẠI BHXH HUYỆN YÊN SƠN

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
PHẦN III CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÁNG CAO HIỆU QUẢ
HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TÁC THU CHI QUỸ BHXH TẠI
BHXH HUYỆN YÊN SƠN
Hoạt động BHXH được thống nhất tổ chức theo ng nh dà ọc từ
Trung ương đến địa phương, BHXH cấp quận huyện l à đơn vị
nhỏ nhất của hệ thống BHXH Việt Nam, hoạt động dưới sự chỉ
đạo v hà ướng dẫn trực tiếp của BHXH cấp tỉnh, th nh phà ố.
BHXH cấp quận huyện không có thẩm quyền trong việc ban
h nh chính sách BHXH, các và ăn bản pháp luật về BHXH cũng
như việc thay đổi tổ chức biên chế của cơ quan phải do sự chỉ
đạo của cơ quan BHXH cấp trên. Vì thế muốn ho n thià ện công
tác thu chi quỹ BHXH cấp huyện Yên sơn cũng như các quận
huyện khác cần phải có sự thay đổi đồng bộ từ phía các cơ
quan chức năng.

Qua th
ờ
i gian nghiên c
ứ
u h
ọ
c t
ậ
p t
ạ
i tr
ườ
ng cùng v
ớ
i th

ờ
i gian th
ự
c t
ậ
p
th
ự
c t
ế
t
ạ
i c
ơ
quan BHXH huy
ệ
n Yên S
ơ
n ,
đượ
c s
ự
h
ướ
ng d
ẫ
n t
ậ
n tình
c

ủ
a quy
ề
n giám
đố
c – Ph
ạ
m Ti
ế
n D
ũ
ng c
ũ
ng nh
ư
to n thà
ể
cán b
ộ
công
ch
ứ
c trong c
ơ
quan v
ề
tình hình ra
đờ
i , ph
ươ

ng pháp l m vià
ệ
c v mà
ộ
t s
ố
k
ế
t qu
ả

đượ
c phân tích trong th
ờ
i gian qua vi
ệ
c th
ự
c hi
ệ
n nghi
ệ
p v
ụ
thu
BHXH v và
ấ
n
đề
n

ợ

đọ
ng BHXH
ở
huyên Yên S
ơ
n còn r
ấ
t nhi
ề
u khó
kh
ă
n, t
ồ
n t
ạ
i. Chính nh
ữ
ng khó kh
ă
n , t
ồ
n t
ạ
i n y gây ra rà
ấ
t nhi
ề

u c
ả
n tr
ở
ả
nh h
ưở
ng r
ấ
t l
ớ
n
đế
n k
ế
t qu
ả
thu v già
ả
i quy
ế
t n
ợ

đọ
ng .
Để
ho
ạ
t

đ
ông
BHXH trong huyên
đạ
t k
ế
t qu
ả
h
ơ
n n
ữ
a , thì
đ
i
ề
u ki
ệ
n tiên quy
ế
t l phà
ả
i
kh
ắ
c ph
ụ
c
đượ
c nh

ữ
ng khó kh
ă
n t
ồ
n t
ạ
i n y.à
1 . V
ề
m
ứ
c thu v à
đố
i t
ượ
ng thu
Áp d
ụ
ng
đ
úng
đố
i t
ượ
ng v mà
ứ
c thu theo
Đ
i

ề
u l
ệ
BHXH
đ
ã quy
đị
nh.
T
ứ
c l à
đố
i t
ượ
ng thu áp d
ụ
ng theo
đ
i
ề
u 3 Ch
ươ
ng I
Đ
i
ề
u l
ệ
BHXH Vi
ệ

t
Nam . M
ứ
c thu 20% so v
ớ
i t
ổ
ng qu
ỹ
l
ươ
ng c
ủ
a
đơ
n v
ị
, trong
đ
ó ng
ườ
i s
ử
1
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
d
ụ
ng lao
độ
ng

đ
óng 15% còn l
ạ
i ng
ườ
i lao
độ
ng
đ
óng 5% so v
ớ
i m
ứ
c
l
ươ
ng tháng c
ủ
a mình . Th
ự
c hi
ệ
n
đượ
c nh
ư
trên s
ẽ
nâng cao
đượ

c tính
c
ưỡ
ng ch
ế
c
ủ
a pháp lu
ậ
t trong BHXH , d
ự
a v o pháp luà
ậ
t
để
th
ự
c hi
ệ
n
nghi
ệ
p v
ụ
thu t
ố
t h
ơ
n. M
ặ

t khác khi áp dung d
ủ
các
đố
i t
ượ
ng nh
ư
trên s
ẽ
phù h
ợ
p v
ớ
i nguyên t
ắ
c c
ủ
a BHXH l nguyên tà
ắ
c nhi
ề
u ng
ườ
i góp l
ạ
i tr
ợ
giúp m
ộ

t ng
ườ
i khi g
ặ
p khó kh
ă
n. M
ụ
c
đ
ích s
ử
d
ụ
ng qu
ỹ
BHXH l chi trà
ả
các ch
ế

độ
BHXH cho nh
ữ
ng ng
ườ
i tham gia , nhi
ề
u ng
ườ

i tham gia thì
m
ứ
c
đ
óng s
ẽ
l
ớ
n , gi
ả
m
đượ
c s
ự
bù
đắ
p c
ủ
a ngân sách cho công tác chi tr
ả
các ch
ế

độ
BHXH.
Trong th
ự
c t
ế

còn nhi
ề
u
đơ
n v
ị
kinh t
ế
ngo i quà
ố
c doanh ch
ư
a
đă
ng ký
danh sách
đ
óng BHXH , n
ế
u th
ự
c hi
ệ
n theo
đ
úng
đ
i
ề
u l

ệ
t
ứ
c l dà
ự
a v oà
đ
úng pháp lu
ậ
t thì vi
ệ
c th
ự
c hi
ệ
n thu BHXH
đố
i v
ơ
í
đố
i t
ượ
ng n y sà
ẽ
d
ễ
d ng hà
ơ
n. T

ừ

đ
ó, góp ph
ầ
n m
ở
r
ộ
ng
đố
i t
ượ
ng tham gia BHXH trên
đị
a
b n huyà
ệ
n huy
ệ
n Yên S
ơ
n.
2 . V
ề
ph
ươ
ng pháp thu.
Tr
ướ

c
đ
ây, công tác thu BHXH do S
ở
t i chính v cà à
ụ
c thu
ế

đả
m nhi
ệ
m.
Ng
ườ
i s
ử
d
ụ
ng lao
độ
ng c
ũ
ng có danh sách lao
độ
ng , c
ũ
ng có m
ứ
c l

ươ
ng
nh
ư
ng trên th
ự
c t
ế
thu BHXH không
đượ
c c
ă
n c
ứ
v o mà
ứ
c l
ươ
ng v tà
ổ
ng
qu
ỹ
l
ươ
ng, m cà
ứ

đế
n k

ỳ
quy
đị
nhthì ng
ườ
i s
ử
d
ụ
ng lao
độ
ng
đ
óng cho
S
ở
t i chính v cà à
ụ
c thu
ế
m
ộ
t kho
ả
n ti
ề
n, g
ầ
n nh
ư

đượ
c g
ộ
p v o trongà
thu
ế
, thêm v o à
đ
ó vi
ệ
c thay
đổ
i lao
độ
ng c
ũ
ng không
đượ
c thông báo m
ộ
t
cách k
ị
p th
ờ
i ... Chính
đ
i
ề

u n y l m cho nghià à
ệ
p v
ụ
thu BHXH
đượ
c th
ự
c
hi
ệ
n m
ộ
t cách c
ứ
ng nh
ắ
c nh
ư
ng c
ũ
ng r
ấ
t tu
ỳ
ti
ệ
n d
ễ
gây th

ấ
t thoát qu
ỹ
BHXH, gây
ả
nh h
ưở
ng
đế
n công tác chi tr
ả
ch
ế

độ
.
Để
kh
ắ
c ph
ụ
c
đượ
c
nh
ữ
ng t
ồ
n t
ạ

i n y , cà
ơ
quan , cán b
ộ
thu ph
ả
i có nh
ữ
ng bi
ệ
n pháp yêu c
ầ
u
ng
ườ
i s
ử
d
ụ
ng lao
độ
ng
đă
ng ký danh sách lao
độ
ng m
ộ
t cách k
ị
p th

ờ
i
chính xác, n
ế
u có s
ự
thay
đổ
i v
ề
lao
độ
ng , v
ề
m
ứ
c l
ươ
ng l m cà
ă
n c
ứ
2
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
đ
óng BHXH ph
ả
i báo cho c
ơ
quan BHXH m

ộ
t cách k
ị
p th
ờ
i b
ằ
ng v
ă
n b
ả
n .
Yêu c
ầ
u
đơ
n v
ị
s
ử
d
ụ
ng lao
độ
ng t
ậ
p h
ợ
p
đầ

y
đủ
m
ứ
c
đ
óng tr
ướ
c khi n
ộ
p
cho c
ơ
quan BHXH Trong khi l m vià
ệ
c cán b
ộ
ph
ả
i th
ự
c hi
ệ
n m
ộ
t cách
nghiêm túc v yêu cà
ầ
u ng
ườ

i th
ự
c hi
ệ
n ph
ả
i có thái
độ

đ
úng
đắ
n , vì
đ
óng
BHXH l nghà
ĩ
a v
ụ
c
ủ
a h
ọ
. Có th
ự
c hi
ệ
n nh
ư
v

ậ
y m
ớ
i
đạ
t k
ế
t qu
ả
cao, qua
đ
ó gi
ả
i quy
ế
t m
ộ
t cách nhanh chóng , thu
ậ
n tiên cho
đố
i t
ượ
ng h
ưở
ng ch
ế
độ
b
ả

p hi
ể
m, t
ạ
o c
ả
m giác tin t
ưở
ng cho ng
ườ
i lao
độ
ng , thu hút ng yà
m
ộ
t
đ
ông
đ
ói t
ượ
ng tham gia .
3 / V
ề

đ
i
ề
u ki
ệ

n l m vià
ệ
c .
C
ơ
quan BHXH hi
ệ
n nay l m vià
ệ
c trong khu nh cà
ủ
a UBND huy
ệ
n, c
ơ
s
ở
v
ậ
t ch
ấ
t còn ch
ư
a
đượ
c hi
ệ
n
đạ
i cho l

ắ
m, cho nên các công vi
ệ
c tri
ể
n
khai còn nhi
ề
u khó kh
ă
n, ch
ư
a th
ậ
t s
ự

đ
áp
ứ
ng m
ộ
t cách t
ố
t nh
ấ
t nhu c
ầ
u
c

ủ
a ng
ườ
i lao
độ
ng
đế
n liên h
ệ
l m vià
ệ
c, ph
ụ
c v
ụ
t
ố
t h
ơ
n cho
đố
i t
ượ
ng
tham gia BHXH
đế
n gi
ả
i quy
ế

t ch
ế

độ
.
4) V
ề
c
ơ
ch
ế
qu
ả
n lý .
Trong th
ự
c t
ế
qu
ả
n lý theo ng nh dà
ọ
c có r
ấ
t nhi
ề
u
ư
u
đ

i
ể
m, thúc
đẩ
y s
ự
phát tri
ể
n c
ủ
a c
ả
h
ệ
th
ố
ng BHXH nói chung. Tuy nhiên, h
ệ
th
ố
ng qu
ả
n lý
n y và
ẫ
n còn mang tính ch
ấ
t t
ạ
m th

ờ
i nên m
ứ
c
độ
ho n chà
ỉ
nh còn th
ấ
p,
vi
ệ
c qu
ả
n lý còn n
ặ
ng v
ề
công tác h nh chính, bao cà
ấ
p nên n
ă
ng l
ự
c l mà
vi
ệ
c c
ủ
a cán b

ộ
ch
ư
a
đượ
c phát huy. Do
đ
ó, c
ầ
n ph
ả
i có các
đề
t i nghiênà
c
ứ
u, s
ử
a
đổ
i thêm góp ph
ầ
n l m ho n thià à
ệ
n c
ơ
ch
ế
qu
ả

n lý,
đ
ây l mà
ộ
t
v
ấ
n
đề
chung cho to n hà
ệ
th
ố
ng .
Trong th
ự
c hi
ệ
n ph
ả
i có s
ự
th
ố
ng nh
ấ
t t
ừ
c
ơ

quan BHXH cho
đế
n t
ừ
ng
đơ
n v
ị
c
ơ
s
ở
, không
để
hi
ệ
n t
ượ
ng thi
ế
u sót r
ồ
i ph
ả
i tính l
ạ
i , r
ồ
i truy
thu ...

Trong công tác qu
ả
n lý thu có qu
ả
n lý h
ồ
s
ơ
, qu
ả
n lý qu
ỹ
, c
ũ
ng c
ầ
n
ph
ả
i có nh
ữ
ng bi
ệ
n pháp sao cho tránh
đượ
c th
ấ
t thoát qu
ỹ
, h

ồ
s
ơ
qu
ả
n lý
3
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
ph
ả
i d
ễ
s
ử
d
ụ
ng-x
ử
lý, tránh nh
ữ
ng tr
ườ
ng h
ợ
p
đ
áng ti
ế
c có th
ể

x
ả
y ra
trong vi
ệ
c l
ư
u tr
ữ
v quà
ả
n lý h
ồ
s
ơ
.
5) Th
ự
c hi
ệ
n BHXH theo ph
ươ
ng pháp c
ấ
p s
ổ
BHXH cho t
ừ
ng ng
ườ

i .
V
ớ
i m
ụ
c
đ
ích qu
ả
n lý ch
ặ
t ch
ẽ
các
đố
i t
ượ
ng tham gia v à
đ
óng
BHXH , giúp ng
ườ
i lao
độ
ng có c
ơ
s
ở
pháp lý
để

ki
ể
m tra giám sát k
ế
t qu
ả
đ
óng v thà
ự
c hi
ệ
n các ch
ế

độ
BHXH c
ủ
a ng
ườ
i s
ử
d
ụ
ng lao
độ
ng . T
ạ
o
đ
i

ề
u ki
ệ
n thu
ậ
n l
ợ
i v à
đả
m b
ả
o s
ự
công b
ằ
ng cho ng
ườ
i lao
độ
ng khi
chuy
ể
n n
ơ
i l m vià
ệ
c v
ẫ
n duy trì
đượ

c quy
ề
n l
ợ
i BHXH ... S
ổ
BHXH còn
l cà
ơ
s
ở

để
gi
ả
i quy
ế
t các tranh ch
ấ
p phát sinh gi
ữ
a ng
ườ
i lao
độ
ng,
ng
ườ
i s
ử

d
ụ
ng lao
độ
ng v
ớ
i c
ơ
quan BHXH . Khi th
ự
c hi
ệ
n theo ph
ươ
ng
pháp c
ấ
p s
ổ
BHXH cho t
ừ
ng ng
ườ
i lao
độ
ng s
ẽ
t
ạ
o

đ
i
ề
u ki
ệ
n thu
ậ
n l
ợ
i
h
ơ
n cho các bên trong quan h
ệ
BHXH .

Sổ BHXH gồm 3 phần :
+ Ph
ầ
n I : L nhà
ữ
ng thông tin chung v
ề
ng
ườ
i lao
độ
ng nh
ư
: H

ọ
và
tên, gi
ớ
i tính , ng y tháng nà
ă
m sinh...
+ Ph
ầ
n II : L nhà
ữ
ng n
ộ
i dung có liên quan
đế
n quá trình công tác
v tham gia BHXH cà
ủ
a ng
ườ
i lao
độ
ng .
Đ
ây l nà
ộ
i dung quan tr
ọ
ng và
thông tin

ở

đ
ây
đượ
c l
ấ
y t
ừ
t
ờ
khai c
ấ
p s
ổ
BHXH
để
ghi v o. Phà
ầ
n n yà
đượ
c ghi t
ừ
trang 4 c
ủ
a cu
ố
n s
ổ
tr

ở

đ
iv có kà
ế
t c
ấ
u nh
ư
sau :
Quá trình l m vià
ệ
c có
đ
óng BHXH
Th
ờ
i gian C
ấ
p b
ậ
c
ch
ứ
c v
ụ
,
M
ứ
c t

ă
ng
l
ươ
ng tháng
T
ổ
ng
s
ố
ti
ề
n
Xác nh
ậ
n
4
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
ch
ứ
c danh
ngh
ề
,công
vi
ệ
c
đơ
n v
ị

l m, à
đị
a
đ
i
ể
m
đơ
n
v
ị

đ
óng
T
ỷ
l
ệ
đ
óng
BHXH
đ
óng
BHXH
T
ừ
tháng
n
ă
m

Đế
n
tháng
n
ă
m
Th
ủ
tr
ưở
ng
đơ
n v
ị
C
ơ
quan
BHXH
L
ươ
ng
c
ơ
b
ả
n
Các
kho
ả
n

ph
ụ
c
ấ
p
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

+ Phần III : Ghi các chế độ BHXH đã được hưởng. Các chế độ n y à
được thực hiện theo Nghị định 12/CP như : thai sản , tai nạn lao động- bệnh
nghề nghiệp...
Như vậy trình tự cấp sổ BHXH phải tiến h nh qua mà ột số bước
công việc cụ thể như : lập danh sách , hướng dẫn kê khai, ghi chép v xét à
duyệt...Tất cả các công việc n y à đều do cơ quan BHXH thông báo, hướng
dẫn cụ thể. Tuy nhiên , người lao động chỉ được trực tiếp quản lý sổ
BHXH khi di chuyển từ đơn vị l m vià ệc n y sang à đơn vị l m voià ệc khác,
hoặc chấm dứt hợp đồng lao động. Khi ký kết hợp đồng lao động mới,
người lao động phải nộp sổ BHXH cho người sử dụng lao động mới để
tiếp tục theo dõi ghi chép, thực hiện việc thu nộpv già ải quyết các chế độ
BHXH . Người sử dụng lao động có trách nhiệm lưu giữ, bảo quản sổ
BHXH cho người lao động thuộc phạm vi quản lý trong suốt quá trình lao
động. Khi l m thà ủ tục hưởng trợ cấp hưu trí hoặc trợ cấp một lần cho
người lao động , người sử dụng lao động phải nộp BHXH của những
người n y cho cà ơ quan BHXH nơi giải quyết chế độ chính sách để lưu
cùng với hồ sơ hưởng BHXH . Cơ quan BHXH các cấp theo phạm vi phân
cấp của mình tổ chức quản lý theo danh sách người lao động ở từng đơn
vị sử dụng lao động được cấp sổ BHXH . H ng tháng, báo cáo danh sách à
những người tăng giảm khi cấp sổ BHXH thuộc địa b n v phà à ạm vi mình
phụ trách cho cơ quan BHXH cấp trên. Nếu sổ BHXH bị mất hoặc hư hỏng
sẽ được cấp lại nhưng phải tuân thủ sự hướng dẫn của cơ quan BHXH .
5