Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng việt nam.doc

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG
KHOA KINH TẾ NGOẠI THƯƠNG
KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP
Đề tài:
TÁC ĐỘNG CỦA HỘI NHẬP QUỐC TẾ
ĐẾN NGÀNH NGÂN HÀNG VIỆT NAM
Giáo viên hướng dẫn : Phan Trần Trung
Dũng
Sinh viên thực hiện : Trần Thị Thu Hà
Lớp : Pháp 1 - K38E
HÀ NỘI - 2003
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
MC LC
Li núi u................................................................................................................5
Chng I: Tin trỡnh hi nhp quc t ca kinh t Vit nam v nhng
c hi, thỏch thc i vi lnh vc ti chớnh ngõn hng....................8
1. nh hng mc tiờu tin trỡnh hi nhp kinh t ca ng v Nh nc...............8
2. Tin trỡnh hi nhp ca nn kinh t Vit nam trong thi gian qua........................10
2.1. Vi nột v quỏ trỡnh hi nhp ca Vit nam..................................................10
2.2. Hip nh thng mi Vit - M, cam kt gia nhp WTO, cam kt
theo AFTA v nhng cam kt c th ca Vit nam liờn quan
n lnh vc ti chớnh ngõn hng..................................................................12
2.2.1. Hip nh thng mi Vit M...........................................................12
2.2.2. Cỏc cam kt c bn khi gia nhp WTO...............................................16
2.2.3. Cỏc cam kt theo AFTA.....................................................................18
3. Mc tiờu v phng chõm ca cỏc ngõn hng trong quỏ trỡnh hi nhp................18
3.1. Mc tiờu.......................................................................................................18
3.2. Phng chõm...............................................................................................19
4. C hi v thỏch thc ca ngõn hng trong quỏ trỡnh hi nhp..............................19
4.1. C hi..........................................................................................................19
4.2. Thỏch thc...................................................................................................22

4.2.1. Th trng ti chớnh Vit Nam cũn lc hu so vi cỏc nc
trong khu vc.....................................................................................22
4.2.2. Vit Nam vn cũn tt hu v th ch th trng, h thng phỏp lut
kộm minh bch v tớnh thc thi kộm..................................................23
4.2.3. H thng ngõn hng Vit Nam cũn nhiu yu kộm.............................25
4.2.4. H thng ti chớnh Vit Nam vi cỏc ngõn hng thng mi
quc doanh l ch o........................................................................28
Chng II: Thc trng nhng tỏc ng ca hi nhp kinh t quc t n
h thng ngõn hng Vit Nam trong thi gian qua...................30
1. Vi nột v h thng ngõn hng Vit Nam v ỏnh giỏ chung v hot ng
trong tin trỡnh hi nhp quc t ........................................................................30
1.1. Ngõn hng Nh nc....................................................................................30
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 2 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
1.2. Ngõn hng thng mi.................................................................................32
2. ỏnh giỏ chung v hot ng ca h thng ngõn hng Vit nam trong
tin trỡnh hi nhp quc t...................................................................................33
3. Thc trng nhng tỏc ng ca hi nhp kinh t quc t n ngnh
ngõn hng Vit nam............................................................................................40
3.1 Tỏc ng ti h thng phỏp lut cú liờn quan.................................................40
3.1.1. Sa i, b sung cỏc vn bn khụng cũn phự hp...............................40
3.1.2. Xõy dng cỏc vn bn lut cha cú.....................................................54
3.2. Tỏc ng n mụi trng kinh doanh...........................................................56
3.3. Tỏc ng n t duy kinh doanh v chin lc kinh doanh..........................58
3.4. Tỏc ng ti cụng ngh ngõn hng...............................................................62
3.5. Tỏc ng ti vn qun lý nhõn s ca ngõn hng.....................................64
3.6. Tỏc ng ti vn c cu li NHTM..........................................................65
Chng III: Gii phỏp nhm nõng cao cht lng nhng tỏc ng ca
hi nhp kinh t quc t n h thng ngõn hng Vit Nam.........68
1. Gii phỏp i vi ngõn hng Nh nc...............................................................68

1.1. Xõy dng v thc thi chớnh sỏch tin t mi.................................................68
1.2. Hin i hoỏ h thng thanh toỏn bự tr.......................................................69
1.3. C cu li h thng thanh tra, giỏm sỏt ngõn hng........................................69
1.4. Xõy dng v hon thin mụ hỡnh t chc h thng NHNN...........................70
2. Gii phỏp i vi cỏc ngõn hng thng mi.......................................................71
2.1. Nhúm gii phỏp th trng...........................................................................71
2.1.1. V sn phm ngõn hng......................................................................71
2.1.2. Gii phỏp v giỏ c v dch v............................................................75
2.1.3. Cỏc gii phỏp xỳc tin.........................................................................76
2.1.4. Gii phỏp cho h thng phõn phi.......................................................76
2.2. Nhúm gii phỏp v c cu t chc v hot ng kinh doanh........................77
2.2.1. Xõy dng tụn ch hay quy c chung ca tng ngõn hng..................77
2.2.2. Ban hnh v ỏp dng cỏc phng thc tiờn tin phự hp v
qun tr v iu hnh..........................................................................78
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 3 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
2.2.3. Thay i mụ hỡnh t chc ca ngõn hng cho phự hp vi
chc nng, nhim v trong thi k mi.............................................79
2.2.4. Xõy dng ch tiờu kinh doanh.............................................................80
2.3. Gii phỏp chung v cụng ngh......................................................................80
2.3.1. Cỏc gii phỏp......................................................................................80
2.3.2. Cụng tỏc t chc thc hin.................................................................83
2.4. Gii phỏp chung v con ngi......................................................................84
2.5. M rng v nõng cao hiu qu quan h i ngoi.........................................85
2.6. i mi hot ng kim soỏt, kim tra, kim toỏn ni b...........................86
Kt lun...................................................................................................................88
Danh mc ti liu tham kho...................................................................................90
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 4 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
LI NểI U

Ton cu hoỏ v hi nhp kinh t quc t ó v ang tr thnh mt xu
th tt yu ca quan h kinh t quc t hin i. Nhng phỏt trin mnh m
v khoa hc k thut cụng ngh ó gúp phn y nhanh quỏ trỡnh quc t húa
nn kinh t th gii. Vi s ra i ca cỏc th ch ton cu v khu vc nh
WTO, EU, APEC, NAFTA, th gii ngy nay ang sng trong quỏ trỡnh ton
cu hoỏ mnh m, quỏ trỡnh ny th hin khụng ch trong lnh vc thng
mi m c lnh vc sn xut dch v, ti chớnh u t cng nh cỏc lnh vc
vn hoỏ, xó hi, mụi trng vi cỏc hỡnh thc v mc a dng khỏc nhau.
Ton cu hoỏ to ra mi quan h gn bú, s tu thuc ln nhau v nhng
tỏc ng qua li ht sc nhanh nhy gia cỏc nn kinh t. Thụng qua quỏ
trỡnh t do hoỏ v thun li hoỏ thng mi dch v u t, ton cu húa to
ra nhng li th mi thỳc y lc lng sn xut phỏt trin, y mnh giao
lu kinh t gia cỏc nc, gúp phn khai thỏc ti a li th so sỏnh ca cỏc
nc tham gia vo nn kinh t ton cu.
Quỏ trỡnh ton cu hoỏ ang thỳc y mnh m s hi nhp ca cỏc
nc vo nn kinh t th gii v khu vc. Cú th núi, hin nay hu nh
khụng cú mt quc gia no ng ngoi quỏ trỡnh hi nhp nu khụng mun
t cụ lp v ri vo nguy c tt hu.
Gn lin vi xu th vn ng chung ca th gii, Vit Nam cng ang
thc hin chuyn i c ch chớnh sỏch v thc hin m rng cỏc mi quan
h kinh t vi th gii bờn ngoi theo ng li i mi v m ca ca ng
nh ó nờu ti i hi i biu ton quc ln th VI. Tuy nhiờn, quỏ trỡnh hi
nhp kinh t quc t Vit Nam mi ang giai on u nờn khụng th mt
sm mt chiu thớch nghi d dng vi nhng thỏch thc khi tin hnh hi
nhp quc t. Thc tin cho thy, hi nhp quc t l mt xu th tt yu, song
tin trỡnh t do hoỏ u t dch v thng mi v c bit l ti chớnh ngõn
hng phi c tin hnh vi nhng bc i phự hp vi trỡnh phỏt trin
ca nn kinh t t nc, phi tin hnh phỏt huy ni lc v nõng cao nng
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 5 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà

lc qun lý, phi thc hin nhiu quỏ trỡnh t ci cỏch hon thin nõng cao
sc cnh tranh ca mi ngnh mi lnh vc ca nn kinh t.
Quỏn trit quan im hi nhp kinh t quc t do i hi ng ra,
ng thi nhn thc rừ xu th ca thi i, ngnh ngõn hng Vit Nam ó
khụng ngng tin hnh nhng ci cỏch cn thit: y nhanh tin trỡnh tỏi c
cu li tỡnh hỡnh ti chớnh, lnh mnh hoỏ hot ng tớn dng, to sc mnh
v vn, m bo nhu cu vn cho u t phỏt trin, m rng dch v ngõn
hng trờn nn tng cụng ngh hin i, i mi mụ hỡnh t chc, nõng cao
hiu qu kim tra, kim soỏt, m bo an ton h thng tin dn n cỏc
chun mc quc t.
Tuy c ỏnh giỏ l mt trong nhng ngnh nng ng nht trong vic
ch ng hi nhp kinh t quc t, nhng ngnh ngõn hng cũn ng trc
nhiu khú khn v thỏch thc khụng nh: Thc trng ti chớnh yu, vn Nh
nc cp nh, mụ hỡnh t chc truyn thng cha thc s hng ti khỏch
hng...
ti: Tỏc ng ca hi nhp quc t n ngnh ngõn hng Vit Nam
l mt nghiờn cu nh ca riờng cỏ nhõn tụi v mt lý lun v thc tin vi
hy vng s tr thnh mt úng gúp cho quỏ trỡnh ci t v hon thin h
thng ngõn hng Vit Nam trong tin trỡnh hi nhp quc t.
Khoỏ lun bao gm 3 chng, chung 1 Tin trỡnh hi nhp quc t
ca nn kinh t Vit Nam v nhng c hi thỏch thc i vi lnh vc ti
chớnh ngõn hng gii thiu khỏi quỏt v nhng hng i c th trong tin
trỡnh hi nhp ca nn kinh t Vit Nam núi chung v ca ngnh ngõn hng
núi riờng, chng 2 i sõu phõn tớch v nhng tỏc ng ca hi nhp ti
ngnh ngõn hng, v chng 3 Gii phỏp nhm nõng cao cht lng nhng
tỏc ng ca hi nhp kinh t quc t n h thng Ngõn hng Vit Nam
xut mt s bin phỏp c th nhm a ngõn hng Vit Nam tin nhanh v
tin kp vi hi nhp quc t.
Khoỏ lun cú s dng phng phỏp duy vt bin chng kt hp phng
phỏp so sỏnh, phõn tớch tng hp, ỏnh giỏ, bờn cnh ú, khoỏ lun cũn s

dng v trớch dn mt s quan im ca ng v Nh nc khỏi quỏt, h
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 6 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
thng v khng nh cỏc kt qu nghiờn cu, cỏc bng biu v s liu
minh ho.
Phm vi nghiờn cu ca khoỏ lun bao gm cỏc vn liờn quan n lý
lun v xu hng ton cu hoỏ, h thng ngõn hng Vit Nam, cỏc lý thuyt
v ti chớnh tin t... õy l mt vn ln v phc tp, nhng do thi gian
nghiờn cu cú hn cng nh nng lc ca bn thõn cũn hn ch cho nờn khoỏ
lun khụng th trỏnh khi nhng thiu sút. Vỡ vy, tụi rt mong nhn c s
ch bo, ý kin ca cỏc thy cụ giỏo v cỏc bn hon thin hn ti
nghiờn cu ca mỡnh.
Nhõn dp ny, tụi xin by t lũng bit n sõu sc ti ton th cỏc thy
giỏo, cụ giỏo trng i hc Ngoi Thng, nhng ngi ó nõng , dỡu dt,
trang b kin thc cho tụi trong sut nhng nm hc qua, c bit tụi xin chõn
thnh cm n thy giỏo Phan Trn Trung Dng, ngi ó nhit tỡnh hng
dn tụi hon thnh khoỏ lun, v cui cựng xin gi li cm n ti Ngõn hng
Ngoi thng Trung ng ó h tr tụi trong vic cung cp ti liu.
H ni, ngy 17 thỏng 11 nm 2003
Sinh viờn thc hin
Trn th Thu H
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 7 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
Chng I
TIN TRèNH HI NHP QUC T CA KINH T
VIT NAM V NHNG C HI, THCH THC
I VI LNH VC TI CHNH NGN HNG
1. NH HNG MC TIấU TIN TRèNH HI NHP KINH T CA
NG V NH NC
Hi nhp kinh t quc t l mt phm trự hin nay ó khụng cũn l lm

nu khụng mun núi l ó tr thnh quen thuc vi mi ngi dõn Vit Nam.
Ch trng hi nhp kinh t quc t c ra trong bi cnh chỳng ta
ang trong nn kinh t th trng vi s can thip ca Nh nc. Cỏch
mng khoa hc - k thut tip tc phỏt trin vi tc ngy cng cao, c
bit l cụng ngh thụng tin. C th gii v khu vc ang r lờn nhng vn
bc xỳc v núng bng nh ton cu hoỏ v kinh t tri thc.
Cỏc nc ln nh u dnh quyn u tiờn cho phỏt trin kinh t, theo
ui chớnh sỏch kinh t m, tỡm kim li ớch ca mỡnh bng nhng chớnh sỏch
v gii phỏp riờng bit.
Hi nhp kinh t quc t hin nay l quỏ trỡnh cnh tranh gia cỏc
nc cú ch chớnh tr khỏc nhau, trỡnh phỏt trin sn xut khỏc nhau,
din ra trong khu vc v trờn ton th gii, nhm tranh ginh th trng,
phỏt trin lc lng sn xut, thỳc y quỏ trỡnh chuyờn mụn hoỏ, hin i
hoỏ to ra s nng ng v tng trng cho nn kinh t thụng qua cỏc
quan h hp tỏc, hiu bit ln nhau v cựng cú li. (Trớch bi thuyt trỡnh
ca Tin s Nguyn Trng iu, Phú trng ban t chc Chớnh ph ti hi
tho quỏn trit ngh quyt TW 07 v hi nhp kinh t quc t 08/2002). õy
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 8 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
l mt quỏ trỡnh va hp tỏc va u tranh, va hi nhp va cnh tranh va
cú nhiu c hi va khụng ớt thỏch thc, mun ch ng hi nhp mt cỏch
hiu qu thỡ Vit Nam cn cú s chun b y nhng iu kin cn thit v
kinh t, th ch v nhõn lc ...
Vn hi thỡ ln lao, nhng tr li vi thc trng ca mỡnh, chỳng ta cng
khụng th khụng nhn thy l nguy c, thỏch thc cng khụng nh bộ. Li
ớch ca hi nhp kinh t quc t l rt ln nu chỳng ta cú cỏch thc qun lý
ỳng. ng thi chỳng ta cng phi tha nhn l hi nhp kinh t quc t l
gia tng ri ro. Thc t ca tt c cỏc nc, k c cỏc nc ang phỏt trin
cho thy: Trong lnh vc kinh t, hi nhp khụng phi ch ton c m
khụng cú thit. iu quan trng l xột v tng th nn kinh t thỡ cỏi

c phi nhiu hn cỏi thua thit. ú chớnh l cỏi m chỳng ta phi bn
phi tớnh v trong cỏi bn, cỏi tớnh ú phi rt thc t, khụng m h cng
khụng quỏ lc quan, song tỡnh th ó rừ rng: chỳng ta ó v s l mt ch th
trong cuc chi ú. Vi AFTA chỳng ta ó cú c mt l trỡnh gim thu t
nay n ht nm 2006; Hip nh thng mi Vit Nam - Hoa K ó ký;
chỳng ta ang trong tin trỡnh gia nhp WTO v hng lot vn hi nhp
khỏc t khu vc n ton cu.
Xu th khỏch quan ca ton cu hoỏ kinh t v ch trng Vit Nam
hi nhp kinh t quc t ó c khng nh rừ trong nhiu ngh quyt ca
ng v ó c trin khai trờn thc t.
Gn õy nht i hi IX ca ng ó xỏc nh ng li phỏt trin
kinh t trong thi k mi l: phỏt huy cao ni lc ng thi tranh th
ngun lc bờn ngoi v ch ng hi nhp kinh t quc t phỏt trin
nhanh, hiu qu, bn vng. Ngh quyt 07 - NQ/TW c B chớnh tr
thụng qua chớnh l s k tha, c th hoỏ v trin khai cỏc ng li ca
ng ta ra t trc n nay, ỏp ng kp thi nhng yờu cu khỏch quan
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 9 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
ca tin trỡnh hi nhp kinh t quc t ca Vit Nam. Theo ú, mc tiờu ca
hi nhp kinh t quc t l nhm m rng th trng, tranh th thờm vn,
cụng ngh, kin thc qun lý y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ theo
hng XHCN, thc hin dõn giu, nc mnh, xó hi cụng bng, dõn ch,
vn minh. Trc mt l thc hin nhng nhim v nờu ra trong chin lc
phỏt trin kinh t - xó hi nm 2001-2010 v k hoch 5 nm 2001-2005.
Hi nhp kinh t l s nghip ca ton dõn, trong qỳa trỡnh hi nhp
cn phỏt huy mi tim nng v ngun lc ca cỏc thnh phn kinh t ca ton
xó hi trong ú kinh t Nh nc gi vai trũ ch o. Bờn cnh ú, Th
tng chớnh ph cng ó ký Quyt nh s 37/2002/TTg ngy 14 thỏng 3
nm 2002 v Chng trỡnh hnh ng ca Chớnh ph thc hin hip nh
thng mi Vit Nam - Hoa K. Cỏc chng trỡnh ny l mt bc trin khai

nh hng ca B chớnh tr nc ta tớch cc, ch ng hi nhp kinh t
quc t trong thi k mi. Cỏc chng trỡnh hnh ng cng nờu rừ nhng
nhim v c th ca Chớnh ph giao cho cỏc b ngnh a phng.
2. TIN TRèNH HI NHP CA NN KINH T VIT NAM TRONG
THI GIAN QUA
2.1. Vi nột v quỏ trỡnh hi nhp ca Vit nam.
Quỏ trỡnh Vit nam hi nhp kinh t quc t cú l ó c bt u t xa
xa, khi nhng on thuyn i Vit vt bin ti cỏc cng Trung quc,
Chiờm thnh, Xiờm ,... buụn bỏn, trao i hng hoỏ. Cỏc thng cng ph
Hin, Hi An ó tng l nhng trung tõm buụn bỏn sm ut mang hỡnh hi
ca cỏc khu kinh t m thi hin i.
Gn hn, trong li kờu gi Liờn hp quc thỏng 12/1946, Ch tch H
Chớ Minh nờu ra chớnh sỏch i ngoi ca Vit nam Dõn ch Cng ho, trong
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 10 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
ú cú nhng im ht sc tng ng vi nhng gỡ m chỳng ta ang lm
trong tin trỡnh hi nhp kinh t :
i vi nc dõn ch, nc Vit Nam sn sng thc thi chớnh sỏch
m ca v hp tỏc trong mi lnh vc:
a) Nc Vit Nam dnh s tip nhn thun li cho u t ca cỏc nh t
bn, cỏc nh k thut nc ngoi trong tt c cỏc ngnh k ngh ca
mỡnh;
b) Nc Vit Nam sn sng m rng cỏc cng, sõn bay, v ng sỏ giao
thụng cho vic buụn bỏn v quỏ cnh quc t;
c) Nc Vit Nam chp nhn tham gia mi t chc hp tỏc kinh t quc t
di s lónh o ca Liờn hp quc...
Vo nhng nm 70, Vit Nam ó tr thnh thnh viờn ca mt t chc
kinh t a phng l Hi ng tng tr kinh t (khi SEV). Hp tỏc vi cỏc
nc xó hi ch ngha trong khuụn kh SEV ó gúp phn quan trng vo
cụng cuc xõy dng v bo v t nc trong thi k khụi phc v kinh t

sau chin tranh v quỏ lờn CNXH. Tuy nhiờn, trong c ch k hoch hoỏ,
hp tỏc trong SEV mang nng tớnh hỡnh thc v bao cp. Quan h thng
mi v phớa Vit Nam ch yu mang tớnh tr giỳp hoc di hỡnh thc hng
i hng.
Sau khi h thng XHCN ụng u sp , chỳng ta tớch cc y mnh
quỏ trỡnh i mi trong nc v thc hin chớnh sỏch i ngoi a dng hoỏ,
a phng hoỏ. Quan h thng mi quc t c y mnh theo c ch
mi: C ch th trng nh hng xó hi ch ngha.
Tng bc phỏ b th bao võy, cụ lp , Vit Nam ó tr thnh thnh
viờn ca Hip hi cỏc quc gia ụng Nam (ASEAN), Din n hp tỏc
Chõu - Thỏi Bỡnh Dng (APEC), Din n hp tỏc kinh t - u
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 11 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
(ASEM ),... v tớch cc tham gia m phỏn gia nhp T chc thng mi th
gii WTO.
n nay, Vit Nam ó cú quan h ngoi giao vi 170 nc, quan h
thng mi vi trờn 140 nc, quan h u t vi 70 nc, ó ký 81 hip
nh thng mi trong ú cú 3 tho thun c coi l quan trng, cú nhng
yờu cu, ũi hi cao, mang tm c khu vc v quc t, ú l Hip nh
Thng mi (HTM) Vit - M, yờu cu gia nhp WTO, v cam kt theo
AFTA.
Tin trỡnh hi nhp ca Vit nam:
Ngy thỏng
nm
S kin Tin trỡnh /Ni dung cam kt
1986 Bt u thc hin chớnh sỏch
i mi
12/1987 Ban hnh Lut u t nc
ngoi
1992 Cỏc nc ni li vin tr cho

Vit nam
7/1993 Cỏc t chc ti chớnh quc t
tip tc ti tr cho Vit nam
2/1994 M bói b lnh cm vn i vi
Vit nam
1/1995 Np n gia nhp WTO Hin nay l quan sỏt viờn, ang
hon tt cỏc vũng m phỏn
tr thnh hi viờn chớnh thc
7/1995 Gia nhp ASEAN Thc hin cỏc cam kt theo l
trỡnh AFTA, CEPT
3/1996 Tham gia din n hp tỏc -
u(ASEM)
11/1998 Tham gia din n hp tỏc Kinh
t chõu -TBD(APEC)
7/2000 Ký kt HTM Vit -M
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 12 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
12/2000 Quc hi 2 nc chớnh thc
thụng qua HTM Vit- M
Theo l trỡnh
2.2. Hip nh thng mi Vit - M, cam kt gia nhp WTO, cam
kt theo AFTA v nhng cam kt c th ca Vit nam liờn quan n
lnh vc ti chớnh ngõn hng.
2.2.1. Hip nh thng mi Vit - M.
Ngy 13/07/2000 ỏnh du mt s kin quan trng trong tin trỡnh hi
nhp kinh t quc t ca Vit Nam, ú l s ra i ca Hip nh thng mi
(HTM) Vit - M ti Washington, Hoa k. Hip nh ny ó c Quc hi
hai nc phờ chun v cú giỏ tr thi hnh t ngy 11/12/2001. õy l kt qu
ca hn 4 nm m phỏn, u tranh gia ta v M, l hip nh song phng
s nht, ton din nht v c th nht trờn c s cỏc tiờu chun v nguyờn

tc ca t chc Thng mi Th gii (WTO). HTM cú ý ngha c bit
quan trng vi Vit Nam, nú khụng ch m ra quan h thng mi bỡnh
thng gia Vit Nam v Hoa K m cũn l mc quan trng Vit Nam
thc hin m phỏn gia nhp T chc thng mi th gii WTO.
HTM Vit nam - Hoa K gm 7 chng.
Vit Nam cú nhng cam kt trong lnh vc ti chớnh ngõn hng theo
chng III: Thng mi dch v. Dch v ti chớnh - ngõn hng c coi l
mt b phn trong Thng mi dch v. Trong mi trng hp, cỏc cam kt
mang tớnh nguyờn tc chung ca HTM s c ỏp dng tr mt s quy nh
c th c nờu ti ph lc G. Chng III HTM nh ngha cỏc hỡnh thc
cung ng dch v:
1) Cung cp qua biờn gii
S dng nc ngoi
Hin din thng mi
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 13 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
Hin din th nhõn. Cú hai hỡnh thc i x l i x Ti hu
quc v i x quc gia.
Liờn quan n lnh vc ti chớnh ngõn hng, HTM nờu 6 bin phỏp
c cam kt bao gm:
1) Khụng hn ch s lng ngi cung cp dch v.
2) Khụng hn ch v tng giỏ tr cỏc giao dch dch v hay giỏ tr ti sn.
3) Khụng hn ch v tng s cỏc hot ng dch v hoc tng s lng
dch v th hin theo n v s lng.
4) Khụng hn ch v tng s th nhõn c tuyn dng trong mt ngnh
dch v.
5) Khụng ỏp dng cỏc bin phỏp hn ch hoc ũi hi phi cú nhng hỡnh
thc phỏp lý c th hay liờn doanh mt nh cung cp dch v c
cung ng dch v.
6) Khụng hn ch s tham gia vn nc ngoi di hỡnh thc hn ch t

l ti a vi c phn nc ngoi, hoc tng giỏ tr tng khon u t
hoc tng s u t.
Theo cỏc cam kt ca HTM, cỏc nh cung cp dch v Hoa K cú th
c phộp kinh doanh y cỏc sn phm dch v ca mt ngõn hng
thng mi nh tin gi, tớn dng cỏc loi, thuờ mua ti chớnh, bo lónh,
thanh toỏn, mụi gii tin t, qun lý ti sn v giy t cú giỏ, v.v... Ngoi ra,
cỏc nh cung cp dch v Hoa K cú th thc hin cỏc dch v liờn quan n
chng khoỏn nh thanh toỏn, kinh doanh chng khoỏn (k c cỏc sn phm
ti chớnh phỏi sinh nh Futures, Options, Swaps, Forward), tham gia phỏt
hnh mi loi chng khoỏn.
Cỏc hỡnh thc phỏp lý nh cung cp dch v Hoa K cú th hot ng
kinh doanh bao gm :
1) Chi nhỏnh ngõn hng Hoa K.
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 14 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
2) Ngõn hng liờn doanh Vit Nam - Hoa K.
3) Ngõn hng con 100% vn Hoa K.
4) Cụng ty thuờ mua ti chớnh 100% vn Hoa K.
5) Cụng ty thuờ mua ti chớnh liờn doanh Vit Nam - Hoa K.
Cỏc nh ch ti chớnh Hoa K phi tuõn th cỏc quy nh sau:
6) i vi chi nhỏnh ngõn hng Hoa K, phi cú vn do ngõn hng m
cp ti thiu 15 triu USD, v ngõn hng m cú vn bn cam kt chu
mi trỏch nhim ti th trng Vit Nam ;
7) i vi Ngõn hng liờn doanh Vit Nam - Hoa K, hay ngõn hng con
vn 100% Hoa K, cn cú vn iu l ti thiu 10 triu USD;
8) i vi cụng ty thuờ mua ti chớnh 100% Hoa K hay liờn doanh Vit
Nam - Hoa K cn cú vn iu l ti thiu 5 triu USD.
V l trỡnh thc hin cú 7 mc cho vic trin khai thc hin cỏc dch v
ti chớnh Ngõn hng phớa Hoa K c phộp kinh doanh ti Vit Nam :
1. Trong vũng 3 nm (k t khi HTM cú hiu lc), hỡnh thc phỏp lý

duy nht cỏc nh cung cp dch v Hoa K c phộp hot ng l liờn
doanh vi i tỏc Vit Nam.
2. Sau 3 nm k t khi HTM cú hiu lc, Vit nam dnh i x quc gia
y vi quyn tip cn NHTW trong cỏc hot ng tỏi chit khu,
swap, forward.
3. Trong vũng 8 nm u, Vit Nam cú th hn ch quyn ca mt chi
nhỏnh NH Hoa K nhn tin gi t cỏc phỏp nhõn Vit Nam m ngõn
hng khụng cú quan h tớn dng. Mc vn ca chi nhỏnh quy nh nh
sau:
a) Nm th 1: 50% vn phỏp nh c chuyn vo;
b) Nm th 2: 100%;
c) Nm th 3: 250%;
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 15 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
d) Nm th 4: 400%;
e) Nm th 5: 600%;
f) Nm th 6: 700%;
g) Nm th 7: 900%;
h) Nm th 8: i x quc gia y .
4. Sau 8 nm cỏc nh ch ti chớnh cú vn u t Hoa K cú th phỏt
hnh th tớn dng trờn c s i x quc gia.
5. Cỏc chi nhỏnh Ngõn hng Hoa k khụng c t ATM ti cỏc a
im ngoi vn phũng ca h n khi cỏc Ngõn hng Vit Nam c
phộp lm nh vy.
6. Sau 9 nm, cỏc ngõn hng Hoa K c phộp thnh lp ngõn hng con
100% vn Hoa K. Trong thi gian ny cỏc ngõn hng Hoa K liờn
doanh cn cú vn gúp khụng thp hn 30% v khụng vt quỏ 49%
vn phỏp nh ca liờn doanh.
7. Trong vũng 10 nm u, Vit Nam cú th hn ch quyn ca mt chi
nhỏnh NH Hoa K nhn tin gi t cỏc nh cung cp dch v Vit Nam

m ngõn hng khụng cú quan h tớn dng theo mc vn ca chi nhỏnh
phự hp vi biu sau. Mc vn ca chi nhỏnh quy nh nh sau:
i) Nm th 1: 50% vn phỏp nh c chuyn vo;
j) Nm th 2: 100%;
k) Nm th 3: 250%;
l) Nm th 4: 350%;
m) Nm th 5: 500%;
n) Nm th 6: 650%;
o) Nm th 7: 800%;
p) Nm th 8: 900%;
q) Nm th 9: 1000%;
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 16 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
r) Nm th 10: i x quc gia y .
2.2.2. Cỏc cam kt c bn khi gia nhp WTO
Vit Nam ang khi ng quỏ trỡnh m phỏn gia nhp t chc thng
mi th gii (WTO). Mt yờu cu quan trng nht tr thnh thnh viờn ca
WTO l cụng b v thc hin mt l trỡnh g b nhng hn ch thng mi
i vi hng hoỏ nhp khu t nc ngoi di dng hng ro phi thu quan.
Sau khi vũng m phỏn Uruguay kt thỳc thỏng 12/1997, ó cú nhng
cam kt m ca th trng c 102 quc gia thnh viờn nht trớ; v cỏc cam
kt ny c quy nh trong GATTS v Ngh nh s 5 (cú hiu lc 1999).
iu ny cng cú ngha l Vit Nam s cú nhng cam kt rng buc nht
nh chiu theo cỏc iu khon ca GATTS; tuy nhiờn, mc cỏc cam kt
ny cú th khỏc vi (ớt hn) nhng cam kt gia cỏc thnh viờn.
Trong lnh vc ti chớnh - ngõn hng, Vit Nam s cú nhng cam kt
m ca dch v ngõn hng v s khụng ban hnh thờm hay ỏp dng nhng
bin phỏp hn ch nờu di õy theo bt c hỡnh thc hn ch v lng
(quota) no, trờn bt c quy mụ a phng hay quc gia, hoc phi ỏp ng
cỏc nhu cu kinh t, c th nh sau:

9) Khụng hn ch s lng nh cung cp dch v ngõn hng;
10)Khụng hn ch tng giỏ tr cỏc giao dch v dch v ngõn hng v ti
sn;
11)Khụng hn ch tng s cỏc hot ng tỏc nghip hay tng s lng
dch v ngõn hng u ra tớnh theo s lng n v;
12)Khụng ỏp dng cỏc bin phỏp hn ch v yờu cu phi mang mt hỡnh
thc phỏp nhõn no c th nh liờn doanh i vi cỏc nh cung cp
dch v ngõn hng;
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 17 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
13)Khụng hn ch tham gia úng gúp vn ca bờn nc ngoi di hỡnh
thc t l phn trm ti a, hn mc c phiu, tng giỏ tr u t;
Thờm vo ú l cỏc yờu cu sau:
14)Mi thnh viờn s dnh cho dch v ngõn hng hay nh cung cp dch
v ngõn hng ca bt k thnh viờn no khỏc s ói ng khụng kộm
phn thun li hn s ói ng vớ nhng iu kin, iu khon ó c
tho thun v quy nh theo danh mc cam kt;
15)Tr khi gp tỡnh hung bo v cỏn cõn thanh toỏn, mt thnh viờn s
khụng hn ch thanh toỏn v chuyn tin quc t cho cỏc dch v vóng
lai theo cam kt;
16)Mi thnh viờn cn cho phộp ngi cung cp dch v ngõn hng ca
cỏc thnh viờn khỏc c a ra dch v ngõn hng mi trờn lónh th
mỡnh;
17)Cho phộp nh cung cp dch v ngõn hng tip cn h thng thanh toỏn
bự tr do Nh nc iu hnh v tip cn cỏc hỡnh thc tỏi cp vn;
18)Mi nc thnh viờn cho phộp ngi cung cp dch v ca bt k
thnh viờn no quyn c thnh lp v m rng hot ng trờn lónh
th mỡnh (k c mua li cỏc doanh nghip hin thi);
19)Mi thnh viờn khụng tr li chm tr khi cú yờu cu ca bt k thnh
viờn no v cỏc bin phỏp c ỏp dng chung.

2.2.3. Cỏc cam kt theo AFTA
Theo AFTA, Vit nam ó cú mt s cam kt m ca cho giai on
1996-2006. Tuy nhiờn, trong lnh vc ti chớnh ngõn hng, mc cam kt
theo AFTA thp hn nhiu so vi nhng cam kt trong HTM Vit - M v
gia nhp WTO.
Cỏc nc thnh viờn c hng ch u ói theo cỏc nguyờn tc
chung, to iu kin thun li cho nhau trong vic chuyn vn u t ra th
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 18 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
trng quc t, dn dn d b cỏc hn ch v s lng cỏc dch v cung cp,
cỏc thnh viờn s dnh cho nh cung cp dch v ngõn hng ca bt k mt
thnh viờn no s ói ng khụng kộm phn thun li hn s ói ng theo
nhng iu kin hay iu khon ó c tho thun trong cam kt.
3. MC TIấU V PHNG CHM CA CC NGN HNG TRONG
QU TRèNH HI NHP
Trc nhng bc xỳc v ũi hi ca quỏ trỡnh hi nhp quc t, nhng
cam kt trong HT Vit - M, cỏc cam kt theo AFTA v WTO, cỏc ngõn
hng Vit Nam cn cú nhng mc tiờu v chin lc rừ rng chun b cho
quỏ trỡnh hi nhp.
3.1. Mc tiờu.
Mc tiờu ca cỏc ngõn hng Vit Nam l nõng cao sc cnh tranh gia
cỏc ngõn hng trong nc v cỏc ngõn hng nc ngoi, hot ng a nng,
kt hp bỏn buụn bỏn l, m rng cỏc dch v ngõn hng, phc v phỏt trin
kinh t trong nc v hot ng ngy cng hiu qu hn cú th cnh tranh
c vi cỏc ngõn hng ngoi nc, khng nh c v th ca ngõn hng
Vit Nam trờn trng quc t.
3.2. Phng chõm.
- ụớ vi ngõn hng: An ton - hiu qu - tng trng. An ton trong mi
lnh vc kinh doanh; Hiu qu mang ý ngha kinh t xó hi; Tng
trng phự hp vi tc phỏt trin kinh t t nc v chớnh sỏch tin

t ca ngõn hng.
- i vi khỏch hng: em n cho khỏch hng s an ton tin gi, phc
v nhanh chúng vi cht lng v chi phớ hp lý.
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 19 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
4. C HI V THCH THC CA NGN HNG TRONG QU TRèNH
HI NHP
4.1. C hi.
Vi mc ớch phn u cho mt nn thng mi th gii cụng bng trờn
c s cỏc nguyờn tc khụng phõn bit i x, nguyờn tc minh bch, cụng
khai chớnh sỏch v bo h ... hi nhp kinh t quc t ó v ang to ra nhng
li ớch thit thc cho cỏc quc gia trờn ton th gii. Hi nhp kinh t quc
t l ng lc thỳc y mnh m quỏ trỡnh i mi mi ngnh, mi lnh vc.
Th nht, phỏt huy ngun lc quc gia, cỏc nc ó iu chnh chớnh
sỏch v mụ theo hng nng ng v hiu qu hn nhm to ra s thụng
thoỏng cho mụi trng u t, kinh doanh, thng mi v lu chuyn vn.
Th hai, khai thỏc c cỏc li th so sỏnh ca mỡnh qua t do húa
thng mi, ti chớnh ngõn hng, cỏc nn kinh t ngy cng ph thuc nhiu
hn vo nhau trong khu vc ca mỡnh v cỏc khu vc cng tr nờn gn bú
hn. S hỡnh thnh Cng ng chõu u (EU ), khu vc mu dch t do Bc
M (NAFTA), Din n kinh t chõu Thỏi Bỡnh Dng (APEC), khu vc
mu dch t do ASEAN (AFTA), v gn õy nht l Cng ng cỏc quc gia
Chõu Phi (AU), v vic ký kt cỏc hip nh song phng l nhng minh
chng hựng hn v s gn kt ú .
Th ba, hi nhp ó khuyn khớch quỏ trỡnh t do hoỏ v t nhõn hoỏ
din ra nhanh hn trờn cỏc th trng. to ra s ci m trong nn kinh t,
cỏc quc gia ó ni lng, t do hoỏ cỏc chớnh sỏch v tng cng, khuyn
khớch s tham gia, úng gúp ca khu vc kinh t t nhõn, mt khu vc kinh
t nng ng, giu tim nng v khụng th thiu c trong tin trỡnh phỏt
trin v hi nhp.

Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 20 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
Lnh vc ti chớnh ngõn hng khụng nm ngoi xu th trờn. T gúc
mt quc gia, hi nhp quc t v ti chớnh v ngõn hng cú th c ỏnh
giỏ bng mc ci m v hot ng ti chớnh ngõn hng, mc giao
lu trong cỏc quan h ti chớnh, tớn dng tin t v dch v ngõn hng ca mt
nn kinh t vi cng ng ti chớnh ngõn hng quc t.
Trờn gúc ton cu, hi nhp ti chớnh ngõn hng l mt quỏ trỡnh kt
ni ngy cng gia tng cỏc th trng ti chớnh - ngõn hng xuyờn quc gia
tin ti phỏt trin mt th trng thng nht. S phỏt trin ca cụng ngh cho
phộp thu hp khong cỏch v thi gian cỏc khõu trung gian khi thc hin giao
dch; rỳt ngn chu k sn phm v y nhanh tc phỏt trin ca th trng,
ng thi to ra s cnh tranh ngy cng tr nờn gay gt. iu ny ó khin
cho cỏc trung gian ti chớnh ngõn hng phi nõng cao sc cnh tranh thụng
qua vic tng nng lc ti chớnh, i mi cụng ngh, nghiờn cu v phỏt trin
sn phm mi, nht l nõng cao cht lng phc v vi trỡnh ca i ng
cỏn b cụng nhõn viờn ó v ang c tu dng rốn luyn. Mt minh chng
cho s phỏt trin hi nhp v th trng tin t l lng giao dch tng vi
cp s nhõn. Tng lng giao dch ngoi hi trờn th gii tng t mc 15-20
t USD mi ngy trong thp niờn 70 lờn n 1,5 nghỡn t USD mi ngy vo
nm 1998.
Vi Vit Nam, mt nc nghốo, ngun lc ti chớnh nh thỡ vic tng
cng cụng tỏc hi nhp quc t trong lnh vc ngõn hng li cng tr thnh
mt nhu cu cp thit.
Th nht, hi nhp quc t v ti chớnh ngõn hng s tng ng lc phỏt
trin cho th trng ti chớnh vn cũn kộm phỏt trin Vit Nam to ra mụi
trng kinh doanh nng ng bỡnh ng.
Cnh tranh vi cỏc ngõn hng nc ngoi l mt iu ht sc khú khn
cho ngõn hng Vit Nam, tuy vy, phi cú cnh tranh mi cú phỏt trin.
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 21 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội

Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
Mun chin thng trong trn chin khụng cõn sc ny thỡ ngay t bõy gi cỏc
ngõn hng Vit Nam phi cú phng ỏn kinh doanh hiu qu phi nõng cao
c li th cnh tranh v giỏ, cht lng sn phm, kờnh phõn phi, chớnh
sỏch thu hỳt khỏch hng, ng thi, phi ci thin nng lc qun lý cỏc ngun
lc ti chớnh cho cỏc doanh nghip, c bit l cỏc doanh nghip Nh nc.
Hin nay, chỳng ta cú li th l kờnh phõn phi rt rng, ngõn hng
Vit Nam hiu bit, quen thuc khỏch hng hn trong khi ú cỏc ngõn hng
nc ngoi li cú u th v giỏ dch v.
Th hai, hi nhp ngõn hng nhm thỳc y th trng ti chớnh trong
nc phỏt trin; tng kh nng s dng cú hiu qu cỏc ngun lc ti chớnh
i vi cỏc doanh nghip v ngõn hng trong nc. Trờn thc t, th trng
ti chớnh Vit Nam cũn ht sc kộm phỏt trin v lc hu so vi khu vc v
quc t. Vic hi nhp ti chớnh ngõn hng s buc cỏc t chc ti chớnh tớn
dng Vit Nam phi ci tin v i mi phự hp vi nhu cu phỏt trin
ng vng trờn th trng.
Ngoi ra hi nhp quc t v ti chớnh ngõn hng s gúp phn nõng cao
nng lc qun lý ti chớnh ca cỏc doanh nghip trong nc, nht l cỏc
doanh nghip Nh nc.
Cỏc ngõn hng thng mi khi tham gia hi nhp s c hng cỏc
ch u ói chung ca cỏc nc theo nguyờn tc chung ca hi nhp; sc
ộp cnh tranh s buc cỏc ngõn hng phi cú nhng ci t cn thit t hon
thin mỡnh, nõng cao hiu qu hot ng, nõng cao cht lng v sn phm
dch v. Hi nhp trong lnh vc ngõn hng khi thụng cỏc kờnh luõn chuyn
vn t nc ngoi vo Vit Nam. Hi nhp kinh t l c hi tng cng sc
mnh trờn cỏc lnh vc vn, kinh nghim qun lý, hin i hoỏ cụng ngh v
a dng hoỏ sn phm dch v, qua ú gúp phn n nh kinh t v mụ v
nõng cao v th cỏc ngõn hng Vit Nam trờn trng quc t.
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 22 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà

4.2. Thỏch thc.
C hi thỡ rt nhiu nhng thỏch thc cng rt ln. Nhng thỏch thc
i vi Vit Nam l: th trng ti chớnh trong nc kộm phỏt trin (trỡnh
th trng v khuụn kh phỏp lý); cỏc ngõn hng thng mi trong nc yu
kộm v trỡnh qun lý (nht l qun lý ri ro), d v, kh nng cnh
tranh thp (vn thp, hot ng khụng hiu qu, thua l, n quỏ hn cao,...).
Nhng yu kộm ca h thng ngõn hng ny trc tiờn hn ch chc nng
ỏp ng ngun lc ti chớnh mt cỏch hiu qu cho tng trng kinh t ca
Vit Nam. Trong iu kin hi nhp quc t v t do hoỏ ti chớnh, nhng
yu kộm ca khu vc ngõn hng cựng vi h thng phỏp lut kộm minh bch
s dn n s phõn b cỏc ngun lc kộm hiu qu cỏc ngun vn t nc
ngoi (nh FDI, ODA,...). Nhng tỏc ng xu ca vn ny l tỡnh trng
mt kh nng thanh toỏn (ca ngõn hng, ca doanh nghip...), hay tỡnh trng
vn chy ra t.
4.2.1. Th trng ti chớnh Vit Nam cũn lc hu so vi cỏc nc trong
khu vc.
Xột v sõu ti chớnh (c ỏnh giỏ theo ch s M2/GDP(%)) v mc
tin t hoỏ nn kinh t, th trng ti chớnh Vit Nam vn cũn lc hu so
vi hu ht cỏc nc trong khu vc khong 15 nm (xem bng 1). Trong iu
kin ú, rừ rng nhng quy lut ca c ch th trng (k lut th trng)
Vit Nam hot ng cha hiu qu, s kộm hiu qu ny cú th dn n s
phõn b cỏc ngun vn (nht l cỏc ngun vn quc t) kộm hiu qu. S yu
kộm ny chc chn l thỏch thc i vi Vit Nam trong quỏ trỡnh hi nhp
ti chớnh.
Bng 1. sõu ti chớnh ca Vit Nam v mt s nc
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997* 1998*
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 23 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
M2/GDP (%)
Vietnam

China
Indonesia
Malaysia
Korea
Philippines
Singapore
Thailand
46.5
83.3
43.3
66.2
38.3
34.1
91.1
69.8
24.6
92.1
43.7
69.2
38.8
34.5
92.3
72.7
23.6
101.3
45.8
78.3
40.0
36.2
93.5

74.9
25.3
110.7
45.6
89.9
42.0
42.1
87.1
79.2
23.7
107.1
49.1
89.1
43.5
45.7
86.8
78.7
25.0
54.3
96.0
43.8
50.3
84.5
79.5
25.3
57.0
105.0
46.0
43.0
86.0

90.0
25.3
Ngun: WB 1997 (Tabl 3.4. Nhng ci cỏch cho mc tiờu tng trng caVit nam. Bỏo cỏo
kinh t s 17931 VN Washington D.CWB.)
* Theo ỏnh giỏ ca tỏc gi.
4.2.2. Vit Nam vn cũn tt hu v th ch th trng, h thng phỏp
lut kộm minh bch v tớnh thc thi kộm.
Xõy dng th ch th trng, nh vic tng cng tớnh cụng khai v
thụng tin, iu kin m bo an ton, giỏm sỏt ti chớnh v hon thin h
thng phỏp lut cn thit phi c tin hnh song song vi quỏ trỡnh t do
hoỏ v hi nhp quc t v ti chớnh tin t nhm trỏnh nhng tht bi ca th
trng, m bo th trng hot ng hiu qu (ỏnh giỏ ca UNDP-2000).
S chm tr cỏc nc ụng trong vic cng c th ch th trng l mt
bi hc quý giỏ cho Vit Nam. Tuy nhiờn hin nay, Vit Nam ang cũn thiu
mt c ch cụng b thụng tin y v doanh nghip v c ngõn hng; H
thng k toỏn, kim toỏn khụng theo tiờu chun quc t l mt tr ngi ln
trong vic ỏnh giỏ hiu qu kinh doanh v kim tra giỏm sỏt. Cỏc bỏo cỏo ti
chớnh chm tr v kộm chớnh xỏc l tỡnh trng ph bin; cha cú c quan
ỏnh giỏ tớn nhim th trng.
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 24 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
Nhng quy nh v vn i vi cỏc ngõn hng cũn lng lo v khụng
theo quy chun quc t; Quy nh v phõn loi ti sn cú v trớch lp d
phũng ri ro cng b búp mộo so vi chun quc t. S búp mộo ny c th
hin ch: vic trớch lp ch ỏp dng i vi n quỏ hn, cỏc ti sn khỏc
khụng c tớnh theo mc ri ro tng ng; cỏch trớch lp c thc hin sau
khi ó cõn i qu lng, lm cho vic trớch lp khụng cú ý ngha khuyn
khớch, tng cng trỏch nhim i vi vic nõng cao cht lng hot ng
ca cỏc ngõn hng thng mi. Hin nay, chớnh ph Vit Nam ó ý thc
c nhng yu kộm ny, nhng vn thay i sang quy chun quc t s

mt nhiu thi gian v l nhng thỏch thc ln i vi h thng ti chớnh
trong quỏ trỡnh hi nhp quc t.
Lói sut c chuyn sang thc dng t nm 1992 v thng nht vo
nm 1995, cú bc chuyn i dn t nm 1996; c t do hoỏ mt bc t
thỏng 8/2000 (theo lói sut c bn) v tip theo l cho vay theo lói sut tho
thun (t 1/6/2002); T giỏ hi oỏi c iu hnh theo hng phự hp hn
vi cung cu ngoi t trờn th trng t 25/12/1999. Tuy nhiờn, quy nh v
kt hi ngoi t vn cũn (30% thu vóng lai); th trng tin t vi cỏc ngõn
hng thng mi Nh nc chi phi th trng (huy ng v cho vay) cng
lm hn ch s phỏt huy hiu qu ca c ch th trng khi thc hin chuyn
i lói sut sang c ch th trng.
H thng phỏp lut Vit Nam ó c ci thin ỏng k sau 10 nm
i mi. Tuy nhiờn, h thng vn bn phỏp lut hay thay i v mang tớnh d
oỏn. Cỏc quy nh v qun lý ngoi hi theo c ch úng ca, kim soỏt cỏc
giao dch vn cht ch l nhng cn tr ln i vi quỏ trỡnh hi nhp quc
t. Nhng nm trc, cỏc quy nh v qun lý ngoi hi thng xut phỏt t
tỡnh trng thiu ht ngoi t cho cỏc doanh nghip trong nc v do ú hay
cú thay i bt thng.
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 25 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội