Tiểu luận tốt nghiệp lớp Trung cấp lý luận chính trị - Hành chính

PHẦN I: MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã xác định rõ mục tiêu bảo vệ tổ quốc
trong giai đoạn cách mạng hiện nay là bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền toàn
vẹn lãnh thổ, nền văn hóa XHCN, bảo vệ Đảng, bảo vệ nhà nước, bảo vệ nhân dân
và bảo vệ XHCN, bảo vệ sự nghiệp đổi mới và lợi ích quốc gia dân tộc. Đây là sự
tổng kết sâu sắc của Đảng ta, có ý nghĩa hết sức quan trọng là tiền đề, là cơ sở xác
định đường lối quốc phòng - an ninh.
Trong điều kiện hiện nay chủ nghĩa đế quốc dùng chiến tranh công nghệ cao,
âm mưu "diến biến hòa bình" để đe dọa và tấn công nước ta. Việc xây dựng lực
lượng chính quy tinh nhuệ từng bước hiện đại là một yêu cầu hết sức cần thiết,
nhưng cũng không thể thay thế được thế trận quốc phòng - an ninh toàn dân, do đó
công tác quốc phòng - an ninh càng phải được quan tâm, chú trọng.
Ngay từ khi được chia tách, thành lập và đi vào hoạt động ngày 01/01/2009,
công tác quốc phòng - an ninh trên địa bàn huyện Tân Uyên nói chung và thị trấn
Tân Uyên nói riêng được cấp uỷ đảng và chính quyền các cấp hết sức quan tâm.
Song thực tế việc triển khai thực hiện tổ chức ở địa phương đã và đang bộc lộ một
số yếu kém bất cập. Đó là tư tưởng của các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể,
quần chúng nhân dân cho rằng chiến tranh đã lùi vào dĩ vãng, thời đại ngày nay là
thời đại hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển. Mặt khác do cơ chế thị trường tác
động làm phân hóa sự giàu nghèo, xóa đi những tình cảm cao đẹp của con người
Việt Nam.
Việc giải quyết các vấn đề xã hội thiếu đồng bộ, nhất là việc làm đang là vấn
đề gay cấn nhất hiện nay, dẫn đến thanh niên trong độ tuổi dân quân tự vệ, dự bị
động viên, độ tuổi sẵn sàng nhập ngũ bươn trải lên các thành thị để tìm việc làm,
số còn lại ở nhà thì tập trung học tập để thi vào các trường đại học, cao đẳng hoặc
các trường dạy nghề để tạo lập cuộc sống sau này, do đó cứ vào mùa tuyển quân và
xây dựng lực lượng dân quân tự vệ địa phương đều gặp khó khăn.
Bên cạnh đó việc tiếp nhận nhân dân tái định cư từ các thôn, bản khó khăn,
trình độ dân trí thấp là đối tượng dễ bị kẻ thù lợi dụng, lôi kéo, là trung tâm chính
trị hành chính của huyện, địa bàn thị trấn nằm trên trục đường giao thông thuận lợi

cho các tệ nạn xã hội nảy sinh diễn ra phức tạp, độ tuổi thanh niên mắc các tệ nạn
xã hội ngày càng cao.
Trước những vấn đề đã nêu ở trên, bản thân chọn đề tài: "Nâng cao hiệu
quả công tác quốc phòng - an ninh ở thị trấn Tân Uyên, huyện Tân Uyên trong
giai đoạn hiện nay" để làm tiểu luận tốt nghiệp lớp trung cấp lý luận chính trị
hành chính, nhằm nghiên cứu lý luận, đánh giá những thực trạng và một số giải
pháp góp phần nâng cao công tác quốc phòng - an ninh trên địa bàn thị trấn Tân
Uyên.
2. Mục tiêu nghiên cứu
Nghiên cứu thực trạng công tác quốc phòng - an ninh ở thị trấn Tân Uyên,


Tiểu luận tốt nghiệp
huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu từ năm 2009 đến nay, từ đó xác định những giải
pháp chủ yếu để nâng cao hiệu quả công tác quốc phòng - an ninh trên địa bàn
trong giai đoạn hiện nay.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
Phân tích các hạn chế, tồn tại, nguyên nhân chủ quan và khách quan dẫn đến
một số hạn chế, tồn tại trong công tác quốc phòng - an ninh ở thị trấn Tân Uyên,
huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu từ năm 2009 đến nay.
Đánh giá khách quan thực trạng công tác quốc phòng - an ninh ở thị trấn Tân
Uyên và xác định các giải pháp chủ yếu để khắc phục hạn chế, tồn tại, phát huy các
kết quả đạt được, thực hiện thắng lợi công tác quốc phòng - an ninh trong giai đoạn
hiện nay.
4. Phạm vi nghiên cứu
Công tác quốc phòng an - ninh tại thị trấn Tân Uyên, huyện Tân Uyên, tỉnh
Lai Châu giai đoạn từ năm 2009 đến nay.
5. Phương pháp nghiên cứu
Đề tài được sử dụng phương pháp: duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của
chủ nghĩa Mác- Lênin, ngoài ra còn sử dụng tổng hợp các phương pháp khác như:

phân tích, so sánh, tổng hợp tài liệu thu thập...làm sáng tỏ những vấn đề cần nghiên
cứu.

2
Lương Văn

Lớp trung cấp LLCT- HC K28


Tiểu luận tốt nghiệp
PHẦN II: NỘI DUNG
CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ
QUỐC PHÒNG - AN NINH VÀ CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG - AN NINH
Ở ĐỊA PHƯƠNG, CƠ SỞ
1.1. Một số khái niệm
*. Quốc phòng: Quốc phòng là công cuộc giữ nước của một quốc gia, gồm
tổng thể các lĩnh vực đối nội, đối ngoại trên các lĩnh vực quân sự, chính trị, kinh tế,
văn hoá, khoa học…của Nhà nước và nhân dân để phòng thủ đất nước, tạo nên sức
mạnh toàn diện, cân đối, trong đó quân sự - an ninh là nòng cốt, nhằm giữ vững
hoà bình, đẩy lùi, ngăn chặn các hoạt động gây chiến của kẻ thù và sẵn sàng đánh
thắng chiến tranh xâm lược dưới mọi hình thức và qua mô.
*. An ninh: Là trạng thái ổn định, an toàn, không có dấu hiệu nguy hiểm đe
dọa sự tồn tại và phát triển bình thường của cá nhân, của tổ chức, của từng lĩnh vực
hoạt động xã hội hoặc của toàn xã hội. Có an ninh quốc gia, an ninh chính trị, an
ninh quân sự, an ninh kinh tế. Duy trì an ninh toàn diện là điều kiện để phát triển
xã hội.
*. Công tác quốc phòng - an ninh ở địa phương cơ sở: Công tác quốc
phòng - an ninh ở địa phương là một bộ phận quan trọng trong công tác quốc
phòng của Đảng và nhà nước, được thực hiện ở địa phương, kết hợp chặt chẽ với
công tác quốc phòng ở các bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, đặt

dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng và điều hành của chính quyền địa phương, dựa
vào sức mình là chính, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp tại chỗ, xây dựng củng
cố vững chắc nền quốc phòng toàn dân, thế trận chiến tranh nhân dân, chủ động
ngăn ngừa và đối phó có hiệu quả các tình huống cả thời bình và thời chiến.
1.2. Vị trí, vai trò của quốc phòng - an ninh
*. Vị trí vai trò quốc phòng - an ninh
- Quốc phòng - an ninh là vấn đề hệ trọng của mọi quốc gia có chủ quyền.
+ Lịch sử tồn tại và phát triển của dân tộc ta đã khảng định: dựng nước phải
đi đôi với giữ nước; xây dựng chủ nghĩa xã hội phải đi đôi với việc bảo vệ tổ quốc
xã hội chủ nghĩa.
+ Để bảo vệ được vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, Đảng và
nhà nước cần phải đặc biệt quan tâm tới vấn đề quốc phòng - an ninh, vấn đề quốc
phòng - an ninh là vấn đề đặc biệt quan trọng đối với mọi quốc gia dân tộc, muốn
giữ được nước thì không thể thiếu lực lượng quân đội, muốn trong nước trật tự, ổn
định thì không thể thiếu lực lượng của an ninh.
- Sự mạnh yếu của quốc phòng - an ninh còn liên quan đến sự tồn vong của
quốc gia dân tộc, của chế độ xã hội.
+ Trong lịch sử của nhân loại, giai cấp nào giữ địa vị thống trị xã hội đều coi
trọng việc cũng cố quốc phòng – an ninh, xây dựng lực lượng vũ trang, chăm lo
3
Lương Văn

Lớp trung cấp LLCT- HC K28


Tiểu luận tốt nghiệp
phòng thủ quốc gia, giữ vững độc lập chủ quyền đất nước.
Nếu lực lượng quân sự mạnh, kinh tế phát triển bền vững, lòng dân luôn
hướng về Đảng, nhà nước thì sẽ giữ vững được đất nước và lực luợng an ninh hùng
hậu sẽ làm cho pháp luật được thực thi nghiêm chỉnh, từ đó làm ổn định đất nước từ

bên trong còn nếu quốc phòng - an ninh suy yếu thì sẽ bị kẻ thù lợi dụng tấn công.
+ Nhận thức được vấn đề hệ trọng của quốc phòng - an ninh, trên cơ sở các
quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về giai cấp, đấu tranh giai cấp, về bạo lực
cách mạng, về chiến tranh, quân đội và bảo vệ Tổ quốc XHCN.
Đảng ta ngay từ khi mới ra đời, trong chính cương vắn tắt tháng 2/1930 đã
đề ra chủ trương "Tổ chức ra quân đội công nông" đến luận cương chính trị tháng
10/1930 cũng xác định phải "vũ trang cho công - nông", “tổ chức đội tự vệ công
nông” để hổ trợ cho quần chúng đấu tranh chống lại sự khũng bố của kẻ thù và khi
giành được chính quyền thì bảo vệ độc lập, chủ quyền của đất nước...
Đại hội Đảng lần thứ nhất 1935 đã ra Nghị quyết riêng về tổ chức và lãnh
đạo tự vệ thường trực, trong đó chỉ rõ “Công nông, cách mạng tự vệ đội là dưới
quyền chỉ huy thống nhất của Trung ương, quân uỷ của Đảng CS… luôn phải giữ
vững quyền chỉ huy nghiêm ngặt của Đảng trong tự vệ thường trực”.
Mặc dù Đường lối quan điểm của Đảng về quốc phòng, quân sự vừa mới
hình thành, chưa hoàn thiện, nhưng quan điểm tư tưởng về quốc phòng, quân sự và
quốc phòng - an ninh đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng là nhất quán. Tiếp tục hoàn
thiện và phát triển trong các giai đoạn CM.
*. Vị trí, vai trò công tác quốc phòng an ninh ở địa phương
- Công tác quốc phòng an ninh ở địa phương là bộ phận rất quan trọng trong
toàn bộ công tác quốc phòng - an ninh của Đảng và nhà nước được tiến hành ở địa
phương.
+ Tạo nên sự ổn định của xã hội, sự bình yên của dân làng.
+ Tạo nên thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân rộng khắp cả nước.
+ Làm tốt quốc phòng - an ninh ở địa phương sẽ tăng cường lòng tin của
nhân dân đối với Đảng.
- Nội dung chủ yếu sự lãnh đạo của Đảng đối với quốc phòng - an ninh ở địa phương.
+ Lãnh đạo công tác giáo dục quốc phòng - an ninh toàn dân
+ Kết hợp kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh đối ngoại với quốc phòng.
+ Xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng lực lượng bộ đội địa phương, dân
quân tự vệ, xây dựng và huy động lực lượng dự bị động viên.....

+ Thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng và an ninh trong thời bình, thời chiến
và công tác phòng thủ dân sự, chuẫn bị tiến hành công tác tuyển quân và động viên
nền kinh tế quốc dân cho nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc trong mọi tình huống.
+ Bảo đảm ngân sách cho nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, thực hiện chính
sách hậu phương quân đội và các chính sách xã hội có liên quan.
4
Lương Văn

Lớp trung cấp LLCT- HC K28


Tiểu luận tốt nghiệp
- Cơ chế của Đảng lãnh đạo của Đảng quốc phòng, quân sự ở địa phương.
Hiện nay cơ chế lãnh đạo được xác định là: Cấp uỷ địa phương lãnh đạo; chính
quyền địa phương quản lý, điều hành; các cơ quan, ban, ngành, tổ chức chính trị xã hội (nòng cốt là cơ quan quân sự) làm tham mưu theo chức năng; chỉ huy
trưởng cơ quan quân sự địa phương chỉ huy thống nhất các lực lượng thuộc quyền.
1.3. Các quan điểm của Đảng về phát triển kinh tế tăng cường quốc
phòng - an ninh
*. Quan điểm của Đảng về mục tiêu bảo vệ Tổ quốc thể hiện trong Nghị
quyết Trung ương 8 khóa IX (7.2003)
Từ Đại hội Đảng lần thứ IV đến Đại hội Đảng lần IX, đặc biệt là Hội nghị
Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 8/khóa IX đã xác định mục tiêu bảo vệ
Tổ quốc là: Một là, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh
thổ; Hai là, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa; Ba là,
bảo vệ sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; Bốn là, bảo vệ
lợi ích quốc gia, dân tộc; Năm là, bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và
nền văn hoá; Sáu là, giữ vững ổn định chính trị và môi trường hoà bình, phát triển
đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
Sức mạnh bảo vệ TQ phải là sức mạnh tổng hợp của cả đất nước: Là sức
mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh

đạo của Đảng, sự quản lý điều hành thống nhất của Nhà nước với lực lượng vũ
trang làm nòng cốt. Đó là sức mạnh về chính trị, tư tưởng, kinh tế - xã hội, văn
hóa, quốc phòng, an ninh và đối ngoại. Là tăng cường tiềm lực quốc phòng, an
ninh, không ngừng xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh
nhân dân. Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc là sự kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh
thời đại; kiên quyết khắc phục tư tưởng trông chờ, dựa dẫm vào sự giúp đỡ của bên
ngoài; thể hiện rõ tính tích cực chủ động trong việc phát huy “nội lực”, kết hợp với
“ngoại lực” để tạo ra sức mạnh bảo vệ Tổ quốc.
*. Quan điểm của Đảng về quốc phòng, an ninh thể hiện trong Nghị
quyết 28 của Bộ Chính trị (Khóa X), ngày 22/9/2008.
Trên cơ sở thực hiện Nghị quyết số 02 - NQ/TƯ, ngày 30/7/1987 của Bộ
Chính trị (khóa VI), về “xây dựng các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương thành
khu vực phòng thủ vững chắc” và tổng kết 15 năm xây dựng khu vực phòng thủ
tỉnh, thành phố (2004). Ngày 22/9/2008, Bộ Chính trị ra Nghị quyết số 28 về “tiếp
tục xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ
vững chắc trong tình hình mới”.
Nội dung Nghị quyết xác định mục tiêu là xây dựng khu vực phòng thủ có
tiềm lực và sức mạnh toàn diện nhằm ngăn ngừa, làm thất bại mọi âm mưu và hoạt
động “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch; Giữ vững ổn
định chính trị, môi trường hòa bình để phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh công
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Xử lý có hiệu quả các tình huống về quốc
phòng, an ninh; Giữ vững chủ quyền biển đảo, sẵn sàng đánh thắng chiến tranh
5
Lương Văn
Lớp trung cấp LLCT- HC K28


Tiểu luận tốt nghiệp
xâm lược, bảo vệ vững chắc địa phương trong mọi tình huống, góp phần bảo vệ
vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

*. Quan điểm của Đảng về quốc phòng, an ninh thể hiện trong Nghị
quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng.
Kế thừa quan điểm của Đảng trong các nhiệm kỳ trước, Đại hội XI chỉ rõ
những mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh như sau:
Phát huy mạnh mẽ sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, của cả hệ thống chính
trị, thực hiện tốt mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.
Tăng cường tuyên truyền, giáo dục tinh thần yêu nước, ý thức dân tộc, trách
nhiệm và nghĩa vụ bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia và kiến thức quốc phòng, an
ninh, làm cho mọi người hiểu rõ những thách thức lớn tác động trực tiếp đến nhiệm
vụ bảo vệ Tổ quốc trong điều kiện mới, như: chiến tranh bằng vũ khí công nghệ
cao, tranh chấp chủ quyền biển, đảo, vùng trời, “diễn biến hoà bình”, bạo loạn
chính trị, khủng bố, tội phạm công nghệ cao, tội phạm xuyên quốc gia...
Tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh cả về tiềm lực và thế trận; xây
dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố vững mạnh; xây dựng thế trận lòng dân
vững chắc trong thực hiện chiến lược bảo vệ Tổ quốc.
Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, an ninh; quốc phòng, an ninh với
kinh tế trong từng chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; chú
trọng vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển đảo.
Xây dựng Quân đội nhân dân và Công an nhân dân cách mạng, chính quy,
tinh nhuệ, từng bước hiện đại. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp quốc phòng, an
ninh (bổ sung thêm công nghiệp “an ninh”); tăng cường cơ sở vật chất - kỹ thuật,
bảo đảm cho các lực lượng vũ trang từng bước được trang bị hiện đại, trước hết là
cho lực lượng hải quân, phòng không, không quân, lực lượng an ninh, tình báo,
cảnh sát cơ động. Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, nghệ thuật quân sự, an
ninh, đánh thắng chiến tranh bằng vũ khí công nghệ cao của các lực lượng thù địch
(đây là điểm mới so với Đại hội X).
Bảo đảm sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với Quân
đội nhân dân và Công an nhân dân; nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về quốc
phòng, an ninh (bổ sung “nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước”). Hoàn thiện các
chiến lược quốc phòng, an ninh và hệ thống cơ chế, chính sách về quốc phòng, an

ninh trong điều kiện mới; tiếp tục bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật,
các quy chế phối hợp quân đội, công an và các tổ chức CT - XH.
- Một là, quốc phòng, an ninh là vấn đề trọng yếu, thường xuyên của cách
mạng Việt Nam. Đây là quan điểm nhất quán, xuyên suốt quá trình Đảng lãnh đạo
cách mạng Việt Nam. Quan điểm này luôn được cụ thể hoá cho phù hợp với đặc
điểm tình hình, nhiệm vụ của cách mạng ở từng giai đoạn cụ thể của đất nước. Từ
khi chưa có chính quyền cũng như khi đã giành được chính quyền, trở thành đảng
cầm quyền, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn xác định quốc phòng, an ninh là lĩnh
6
Lương Văn

Lớp trung cấp LLCT- HC K28


Tiểu luận tốt nghiệp
vực trọng yếu trong đời sống xã hội. Minh chứng cho điều này được thể hiện đầy
đủ, sinh động trong các nghị quyết của Đảng ta ở các thời kỳ cũng như trong thực
tiễn quá trình lãnh đạo cách mạng nước ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác.
- Hai là, nền quốc phòng và an ninh mang tính chất của dân, do dân, vì dân
phát triển theo hướng toàn dân, toàn diện, độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường và ngày
càng hiện đại.
- Ba là, sức mạnh quốc phòng, an ninh là sức mạnh tổng hợp của cả hệ
thống chính trị kết hợp với sức mạnh dân tộc, sức mạnh thời đại, sức mạnh của thế
trận quốc phòng toàn dân và gắn với thế trận an ninh nhân dân. Quan điểm này chỉ
rõ sức mạnh tổng hợp của nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân ở nước ta
trong giai đoạn hiện nay. Sức mạnh ấy là sự kết tinh, phản ánh sức mạnh của chế
độ chính trị, sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, của trí tuệ và sức lực
con người Việt Nam, của truyền thống dân tộc Việt Nam.
- Bốn là, tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh là trách nhiệm của Đảng,
Nhà nước, của toàn dân; trong đó, Quân đội nhân dân và Công an nhân dân là lực

lượng nòng cốt.
Văn kiện Đại hội XI của Đảng khẳng định: “Tăng cường quốc phòng, giữ
vững an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên
của Đảng, Nhà nước và toàn dân, trong đó Quân đội nhân dân và Công an nhân
dân là lực lượng nòng cốt”(8). Quan điểm này xác định rõ trách nhiệm của các tổ
chức trong hệ thống chính trị, của toàn dân, của lực lượng vũ trang đối với vấn đề
tăng cường quốc phòng, an ninh trong giai đoạn hiện nay ở nước ta. Xác định rõ
vai trò, trách nhiệm của Nhà nước, của toàn dân, các tổ chức kinh tế, xã hội đối với
việc thực hiện các nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh. Nội dung của quan điểm này
thể hiện:
+ Đảng hoạch định đường lối, chiến lược quân sự, xác định mục tiêu, nhiệm
vụ, các chủ trương, chính sách lớn về quốc phòng, an ninh phù hợp với tình hình
thực tiễn.
+ Đảng đề ra đường lối, học thuyết quân sự, xác định những phương hướng
cơ bản phát triển tiềm lực quân sự, quốc phòng của đất nước, nâng cao sức chiến
đấu của quân đội; đồng thời Đảng lãnh đạo việc tổ chức hiện thực hoá quan điểm,
đường lối ấy vào cuộc sống.
+ Đảng lãnh đạo tiến hành công tác tư tưởng, công tác giáo dục quốc phòng,
an ninh cho toàn dân nhằm nâng cao nhận thức, trình độ hiểu biết và trách nhiệm
bảo vệ Tổ quốc của mỗi cá nhân người Việt Nam, của các chủ thể khác trong xã hội.
+ Đảng đưa ra những quyết sách đúng đắn để động viên, cổ vũ, tập hợp,
đoàn kết và phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo nên sự đồng
thuận xã hội, thưc hiện thành công nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.
Tóm lại, quốc phòng, an ninh là những lĩnh vực đặc biệt quan trọng. Kế thừa
và phát huy truyền thống dựng nước đi đôi với giữ nước trong suốt chiều dài lịch
7
Lương Văn

Lớp trung cấp LLCT- HC K28

Tiểu luận tốt nghiệp
sử của dân tộc ta, trên cơ sở phân tích khoa học, lôgic và cụ thể những đặc điểm
của tình hình thế giới, của thực tiễn yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng Việt Nam, Đảng
ta đã tổng kết và xác định những quan điểm chỉ đạo sự nghiệp xây dựng, củng cố
quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Những quan điểm
này có giá trị to lớn trong việc chỉ đạo hoạt động thực tiễn tổ chức, xây dựng, quản
lý nền quốc phòng toàn dân và nền an ninh nhân dân trong sự nghiệp xây dựng chủ
nghĩa xã hội ở nước ta hiện nay.
1.4. Nội dung, yêu cầu quản lý Nhà nước về quốc phòng - an ninh
*. Nội dung quản lý nhà nước về công tác quốc phòng - an ninh
- Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quản lý nhà nước về quốc phòng an ninh
cần phải nắm vững nội dung quản lý nhà nước về công tác quốc phòng - an ninh:
- Xây dựng ban hành văn bản quy phạm pháp luật, hướng dẫn thực hiện
công tác quốc phòng - an ninh.
- Lập quy hoạch, kế hoạch và triển khai thực hiện công tác quốc phòng - an ninh.
- Thông tin, tuyên truyền, phổ biến, các quy định của hiến pháp, pháp luật về
lĩnh vực quốc phòng - an ninh.
- Quy định và hướng dẫn thực hiện chế độ, chính sách, kinh phí, đảm bảo
cho công tác quốc phòng - an ninh.
- Theo dõi, đôn đốc, tổ chức thanh tra, kiểm tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo
và xử lí vi phạm pháp luật về thực hiện công tác quốc phòng an ninh.
- Sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm thực hiện công tác quốc phòng - an ninh.
*. Yêu cầu quản lý Nhà nước về quốc phòng - an ninh
- Một là, nắm vững bản chất chính trị, bản chất giai cấp của quản lý nhà
nước về quốc phòng - an ninh.
- Hai là, Quản lý nhà nước về quốc phòng - an ninh phải đặt dưới sự lãnh
đạo tuyệt đối và trực tiếp về mọi mặt của Đảng cộng sản Việt Nam; phải quán triệt,
cụ thể hoá quan điểm, đường lối của Đảng về quốc phòng - an ninh trong toàn bộ
quá trình quản lý nhà nước về quốc phòng - an ninh.

- Ba là, quản lý nhà nước về quốc phòng - an ninh phải được thường xuyên
kết hợp một cách chặt chẽ với tổ chức quản lý các mặt khác, các lĩnh vực khác
trong đời sống xã hội.
- Bốn là, quản lý nhà nước về quốc pòng - an ninh phải nhằm mục tiêu luôn
bảo đảm cho đất nước hoà bình, ổn định trên mọi lĩnh vực, không bị bất ngờ trong
mội tình huống, sẵn sàng đánh thắng mọi âm mưu phá hoại của kẻ thù, mọi cuộc
đấu tranh xâm lược của các thế lực phản động đối với nước ta.
- Năm là, phải được thực hiện trên cơ sở pháp luật, chính sách, kế hoạch
thống nhất; có sự phân công, phân nhiệm rõ ràng từng cấp, từng ngành, từng địa
phương.
8
Lương Văn

Lớp trung cấp LLCT- HC K28


Tiểu luận tốt nghiệp
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG - AN
NINH
Ở THỊ TRẤN TÂN UYÊN, HUYỆN TÂN UYÊN
GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2009 ĐẾN NAY
2.1. Đặc điểm tình hình chung của thị trấn Tân Uyên
2.1.1. Đặc điểm vị trí địa lý
*. Vị trí địa lý
Thị trấn Tân Uyên ngày nay tiền thân là Thị trấn Nông trường Than Uyên
được thành lập từ tháng 3 năm 1959. Đến tháng 01 năm 2008 được đổi tên thành thị
trấn Tân Uyên ngày nay và đặc biệt từ tháng 01 năm 2009 khi huyện Tân Uyên được
thành lập thì thị trấn Tân Uyên trở thành trung tâm kinh tế, chính trị của huyện.
Thị trấn Tân Uyên có tổng diện tích đất tự nhiên: 7.020,26 ha, trong đó đất
nông nghiệp: 1.110,76ha , đất lâm nghiệp: 4.484,3ha. Thị trấn Tân Uyên nằm dọc

theo Quốc lộ 32, với chiều dài 7 km, phía Bắc giáp: xã Phúc Khoa; phía Nam giáp:
xã Trung Đồng, Thân Thuộc và phía Tây giáp: xã Thân Thuộc, Mường Khoa
huyện Tân Uyên; phía Đông tiếp giáp với dãy núi Hoàng Liên Sơn.
*. Về dân cư, xã hội
Thị trấn Tân Uyên hiện nay có 2.768 hộ với 11.389 nhân khẩu; có 27 tổ dân
phố, bản; gồm 10 dân tộc anh em cùng sinh sống, trong đó dân tộc Kinh chiếm
52,2%, dân tộc Thái chiếm 20,4%, dân tộc Khơ Mú chiếm 13,2%, dân tộc Mông
chiếm 8,8%, còn lại là các dân tộc khác. Mặc dù là thị trấn trung tâm kinh tế, chính
trị của huyện song tỷ lệ hộ nghèo của thị trấn hiện nay vẫn còn cao, chiếm 13%.
Đảng bộ thị trấn Tân Uyên có 37 chi bộ trực thuộc với 371 đảng viên (trong
đó đảng viên Nam: 215 đồng chí, chiếm 57,9%; đảng viên Nữ: 156 đồng chí chiếm
42,1%; đảng viên là người dân tộc thiểu số 76 đồng chí, chiếm 20,5%; đảng viên
chính thức 344 đồng chí, chiếm 92,7%; đảng viên dự bị 27 đồng chí, chiếm 7,3%);
100% các tổ dân phố, bản, các đơn vị trường học, Trạm y tế, đồn Công an đều có
tổ chức đảng.
Trong những năm qua được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước hệ thống cơ sở
hạ tầng được đầu tư, nâng cấp, đời sống nhân dân từng bước được nâng lên, an ninh
chính trị được ổn đinh và giữ vững, cơ cấu kinh tế có nhiều bước chuyển biến tích.
Sản xuất Nông - Lâm nghiệp có bước tiến bộ rõ rệt, nhân dân đã quan tâm
ứng dụng các tiến bộ khoa học, nhất là các loại giống, cây trồng có năng suất và chất
lượng cao vào sản xuất, đã hình thành các vùng chuyên canh cây trồng, vật nuôi, sản
lượng lương thực ngày càng tăng đảm bảo an ninh lương thực và cung cấp cho thị
trường. Đẩy mạnh công tác chăm sóc, khoanh nuôi tái sinh, bảo vệ rừng, giao đất,
giao rừng tới các hộ, đặc biệt quan tâm phát triển diện tích trồng chè.
Đa dạng các thành phần kinh tế, phát triển trên nhiều nhóm ngành của dịch
vụ, thương mại, các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, nông lâm nghiệp. Trong đó
9
Lương Văn

Lớp trung cấp LLCT- HC K28

Tiểu luận tốt nghiệp
kinh tế tư nhân phát triển mạnh, bao gồm các công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã kinh
doanh sản xuất; các cá thể, hộ gia đình bán buôn, bán lẻ, các mô hình VAC, sản xuất
gạch chỉ nung, chế biến nông sản, hàn, rèn, sản xuất đồ mộc, nhôm kính và khai thác
vật liệu xây dựng... Tận dụng ưu thế dọc đường quốc lộ 32 phát triển nhanh, đa dạng
dịch vụ, thương mại, trên địa bàn thị trấn đã được đầu tư 1 chợ trung tâm và 420 hộ
tư nhân làm các ngành nghề liên quan đến dịch vụ, thương mại.
Hệ thống các trường học thuộc Thị trấn đều được kiên cố hoá, xây dựng
khang trang, đủ các phòng học, cơ bản có các công trình phụ trợ, đảm bảo cho
công tác giảng dạy và học tập của các trường, không có trường nào phải học 03
ca/ngày.
Chất lượng giảng dạy, học tập của các trường luôn được nâng cao, tỷ lệ học
sinh trong độ tuổi đến lớp đạt 100% đối với bậc Mầm Non và Tiểu học, tỷ lệ học
sinh chuyển lớp của bậc Tiểu học các năm đạt 100%, duy trì và giữ vững công tác
phổ cập giáo dục THCS. Trên địa bàn thị trấn hiện nay có 03 trường đạt chuẩn
quốc gia: Trường Mầm non, Trường Tiểu học số 1 và Trường THCS Thị trấn.
Các khu phố, thôn, bản đều đã xây dựng quy ước, hương ước khu dân cư;
các nội dung cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở
khu dân cư” được triển khai thực hiện có hiệu quả. Số gia đình đạt danh hiệu gia
đình văn hoá hàng năm trên 85%, công tác tuyên truyền chính sách pháp luật được
thực hiện thường xuyên và hiệu quả. Nhận thức của nhân dân về chính sách pháp
luật từng bước được nâng cao.
Các hoạt động thể dục, thể thao, văn nghệ, nét văn hoá truyền thống của các
dân tộc được bảo tồn, phát huy trong các hoạt động lễ, tết, ngày truyền thống, đại
hội thể dục thể thao.
Lĩnh vực công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, gia đình chính sách, người
có công với cách mạng luôn được quan tâm, chú trọng 100% hộ nghèo, hộ đồng
bào dân tộc ở các thôn, bản đặc biệt khó khăn, các đối tượng chính sách và trẻ em

trong độ tuổi đều được cấp thẻ BHYT, 100% trẻ được tiêm đủ 6 loại vắcxin, 100%
phụ nữ có thai được tiêm uốn ván. Việc thực hiện pháp lệnh dân số được triển khai
thường xuyên, quyết liệt, tỷ lệ sinh con thứ 3 giảm chiếm 0,1% tỷ lệ các ca sinh đẻ.
Đời sống nhân dân từng bước được nâng cao so với trước cả về vật chất và tinh
thần. Trên địa bàn thị trấn cơ bản đã xóa được nhà tạm cho hộ nghèo, 100% số hộ
được dùng điện sinh hoạt, 90% số hộ được dùng nước sinh hoạt đảm bảo hợp vệ sinh,
100% số hộ được nghe phát thanh công cộng, 100% số hộ có ti vi. Việc bình xét hộ
nghèo được đảm bảo đúng quy định, trên địa bàn thị trấn hiện không còn hộ đói.
Đường giao thông của thị trấn cơ bản đã được nhựa hoá hoặc bê tông hoá
đến các khu dân cư và công sở. Địa bàn thị trấn là trung tâm văn hóa, kinh tế,
chính trị của huyện Tân Uyên nên có nhiều thuận lợi trong phát triển nhưng cũng
là địa bàn kẻ địch thường xuyên lợi dụng chống phá, địa bàn trung chuyển của các
loại tội phạm, đặc biệt là tuyên truyền đạo trái phép, ma túy. Xuất phát từ tình hình
thực tế trên đặt cho cấp ủy thị trấn nhiệm vụ quan trọng trong quốc phòng an ninh,
10
Lương Văn
Lớp trung cấp LLCT- HC K28


Tiểu luận tốt nghiệp
bảo đảm trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Cấp ủy chính quyền xác định công tác
tuyên tryền vận động quần chúng nhân dân phòng chống tội phạm, xây dựng thế
trận an ninh nhân dân là nhiệm vụ chủ chốt, có kế hoạch cụ thể phòng chống bạo
loạn lật đổ diễn biến hòa bình, lợi dụng sắc tộc, tôn giáo để chống phá cấp ủy chính
quyền địa phương.
2.1.2. Những thuận lợi, khó khăn
*. Thuận lợi
Thường xuyên nhận được sự lãnh chỉ đạo của Thường trực Huyện ủy,
HĐND, UBND huyện, sự phối hợp, giúp đỡ trực tiếp về chuyên môn, nghiệp vụ
của các phòng, ban chuyên môn huyện.

Tập thể cán bộ, đảng viên luôn đoàn kết, thống nhất, thực hiện tốt quy chế
làm việc, nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng, đổi mới lề lối làm việc, thực
hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ.
Công tác lãnh, chỉ đạo điều hành của cấp uỷ, chính quyền đồng bộ và hiệu
quả; công tác tổ chức cán bộ, xây dựng hệ thống chính trị được chú trọng; công tác
kiểm tra giám sát, công tác dân vận được đẩy mạnh, khối đoàn kết thống nhất trong
Đảng, trong nhân dân các dân tộc được giữ vững và phát huy. Hoạt động của
MTTQ và các đoàn thể có sự đổi mới, thường xuyên sâu sát cơ sở, các cuộc vận
động, các phong trào của MTTQ và các đoàn thể phát động thu được kết quả cao.
Quốc phòng - an ninh luôn ổn định và giữ vững, hệ thống chính trị từ cơ sở
tới khu dân cư luôn được củng cố và hoạt động có chiều sâu, nhân dân tin tưởng
vào sự lãnh đạo của Đảng bộ, sự quản lý điều hành thực hiện nhiệm vụ của chính
quyền địa phương.
Vị trí địa lý thuận lợi, là trung tâm kinh tế, văn hóa, chính trị của huyện. Cơ
sở hạ tầng đang dần được đầu tư; các công trình phúc lợi như: Điện, đường, trường,
trạm, các dịch vụ bước đầu đáp ứng được nhu cầu của nhân dân trên địa bàn.
*. Khó khăn
Địa bàn rộng, dân số đông, nhiều thành phần dân tộc, trình độ dân trí không
đồng đều; tỷ lệ không biết đọc biết viết ở một bộ phận nhân dân các bản mới sát
nhập, tái định cư về còn khá cao; phong tục tập quán ở một số thôn bản còn lạc
hậu, đời sống của một bộ phận nhân dân còn gặp khó khăn, còn biểu hiện tính
chông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của nhà nước, tệ nạn xã hội tàng trữ, buôn bán các
chất ma túy, hoạt động đạo trái pháp luật, thiên tai, dịch họa, tai nạn giao thông còn
xảy ra.
Vẫn còn hiện tượng tranh chấp đất đai, không xin cấp phép xây dựng, lấn
chiếm hành lang an toàn giao thông; tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất cho các hộ gia đình, cá nhân và tổ chức còn chậm. Vẫn còn tình trạng sinh con
thứ 3 trở lên, chủ yếu là các bản.
Tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, tính tiền phong gương mẫu
của một bộ phận cán bộ, đảng viên còn hạn chế. Một số chi bộ chưa thực hiện đúng

11
Lương Văn

Lớp trung cấp LLCT- HC K28


Tiểu luận tốt nghiệp
chế độ sinh hoạt đảng; nội dung sinh hoạt chưa đảm bảo theo hướng dẫn số 10 của
Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, tinh thần tự phê bình và phê bình chưa cao. Vai trò lãnh đạo,
điều hành của một số cấp uỷ chi bộ còn yếu, thiếu tính chủ động, chậm đổi mới về
phương thức lãnh đạo.
2.2. Những kết quả đạt được trong thực hiện công tác quốc phòng - an
ninh ở thị trấn
2.2.1. Trong thực hiện nhiệm vụ công tác giáo dục quốc phòng toàn dân
Nhận thức rõ vị trí, vai trò và ý nghĩa đặc biệt quan trọng của công tác giáo
dục quốc phòng - an ninh toàn dân, hàng năm Đảng ủy, chính quyền thị trấn đều
xây dựng thành Nghị quyết về QS - QP, thường xuyên quan tâm, lãnh chỉ đạo Ban
chỉ huy quân sự, các ban ngành, đoàn thể tổ chức chính trị, hội đồng phổ biến giáo
dục pháp luật trên địa bàn hàng năm xây dựng kế hoạch, tổ chức tuyên truyền giáo
dục rộng rãi dưới nhiều hình thức phong phú phù hợp với nhận thức của các tầng
lớp nhân dân.
Đồng thời chỉ đạo Ban Chỉ huy quân sự thị trấn tuyên truyền lồng ghép
thông qua các ngày lễ kỷ niệm của đất nước, ngày hội tòng quân, các buổi tuyên
truyền phổ biến pháp luật, các buổi sinh hoạt chi bộ, các buổi họp thôn, bản, sinh
hoạt lễ hội truyền thống của các dân tộc...
Tuyên truyền rộng rãi cho các tầng lớp nhân dân nhận thức sâu sắc về âm
mưu "Diến biến hòa bình", các thủ đoạn thâm độc của chủ nghĩa đế quốc và các
thế lực thù địch đang chống phá cách mạng nước ta. Nhận thức đúng về độc lập
dân tộc chủ quyền an ninh biên giới quốc gia, đẩy mạnh công tác vận động quần
chúng chấp hành tốt đường lối chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà

nước. Giáo dục Luật dân quân tự vệ, pháp lệnh dự bị động viên để cho chiến sỹ
dân quân tự vệ và quân nhân dự bị nắm được.
Hội đồng giáo dục quốc phòng thị trấn tổ chức phát lồng ghép kiến thức giáo
dục quốc phòng trên hệ thống phát thanh thị trấn, đồng thời kịp thời đưa tin, bài,
các hoạt động của lực lượng vũ trang, tình hình an ninh quốc phòng trong nước,
khu vực, tỉnh, huyện và địa bàn. Hội đồng giáo dục quốc phòng thị trấn đã xây
dựng các khẩu hiệu, pa nô áp phíc tuyên truyền kỷ niệm các ngày lễ lớn của Đảng,
nhà nước và của địa phương.
Qua các hoạt động trên đã có tác động sâu sắc đến đến nhận thức của mỗi
người dân địa phương về công tác quốc phòng toàn dân từ đó từng bước nâng cao
ý thức sẵn sàng tham gia tòng quân, tham gia lực lượng dự bị động viên, nâng cao
tinh thần cảnh giác cách mạng sẵn sàng đấu tranh làm thất bại các âm mưu chống
phá của chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch.
2.2.2. Xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân
2.2.1.1. Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ và dự bị động viên
*. Về xây dựng lực lượng dân quân tự vệ
12
Lương Văn

Lớp trung cấp LLCT- HC K28


Tiểu luận tốt nghiệp
Thực hiện Luật dân quân tự vệ và Nghị định 58/2010/NĐ-CP ngày 01/6/2010
của Chính phủ, các thông tư, hướng dẫn của Quân khu, tỉnh, huyện; Quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật DQTV. Ban CHQS địa phương đã
làm tốt công tác đăng ký, quản lý và tuyển chọn vào dân quân theo đúng luật; tham
mưu quyết định kết nạp mới dân quân, công nhận dân quân hoàn thành nghĩa vụ,
cho ra khỏi lực lượng những trường hợp vi phạm, không đủ tiêu chuẩn trong lực
lượng; thực hiện luân phiên dân quân theo thời hạn 4 năm, tỷ lệ luân phiên từ 20 đến

30%; cơ cấu quy mô, tổ chức lực lượng phù hợp với đặc thù của địa phương; trực
tiếp thực hiện nhiệm vụ quân sự trên 3 mặt: Củng cố xây dựng lực lượng, huấn
luyện quân sự, tổ chức làm nhiệm vụ tác chiến trị an; Xây dựng các văn kiện, kế
hoạch, hoạt động huấn luyện, diễn tập, phòng chống thiên tai; tuyển chọn, kết nạp,
huấn luyện dân quân, đăng ký, quản lý nguồn công dân trong độ tuổi DQTV; quản
lý vũ khí, trang bị, phương tiện của nền kinh tế quốc dân.
Tổ chức biên chế Ban CHQS thị trấn gồm 4 đồng chí: 1 chính trị viên trưởng
(bí thư Đảng ủy), 1 chính trị viên phó (bí thư đoàn thanh niên) 1 chỉ huy trưởng, 1
chỉ huy phó (bán chuyên trách); Cán bộ, chiến sỹ lực lượng dân quân được học tập
chính trị, huấn luyện quân sự theo nội dung, chương trình quy định của Bộ quốc
phòng; Đổi mới, nâng cao chất lượng huấn luyện, luyện tập hội thi, hội thao với
phương châm “Cơ bản, thiết thực, chất lượng, hiệu quả, an toàn” phù hợp với tổ
chức biên chế, trang bị hiện có và điều kiện thực tế của địa phương.
Hàng năm vào tháng 3 Ban chỉ huy quân sự thị trấn thực hiện kế hoạch của
ban chỉ huy quân sự huyện, tổ chức ra quân huấn luyện cho lực lượng dân quân tự
vệ. Duy trì nghiêm túc kỷ luật thao trường, chương trình huấn luyện; thời gian
huấn luyện xong trước 30/4 hàng năm.
Qua đợt huấn luyện trên thao trường, kết quả hội thao các môn bắn súng,
ném lựu đạn, duyệt đội hình đội ngũ, tháo lắp súng, băng bó cứu thương, học tập
chính trị trong các năm đều đạt khá giỏi. Sự phối hợp giữa các lực lượng và nhân
dân trong hoạt động tác chiến trị an đã giải quyết có hiệu quả các vụ việc xảy ra,
góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thực hiện
các mục tiêu kinh tế xã hội ở địa phương.
Lực lượng dân quân tự vệ được đăng ký và duy trì thường xuyên, ổn định từ
năm 2009 đến 2013 dao động từ 110 đến 123 đồng chí, chiếm 1,2 - 1,5% tổng dân
số. Trong đó được biên chế thành 2 trung đội cơ động là 44 đ/c, Dân quân binh
chủng 15 đ/c, Dân quân tại chỗ là 60 đồng chí.
*. Về xây dựng lực lượng dự bị động viên
Trong những năm qua, công tác tổ chức xây dựng và quản lý lực lượng dự bị
động viên đã trở thành nhiệm quan trọng thường xuyên của cấp ủy Đảng, chính

quyền thị trấn. Chất lượng lực lượng dự bị động viên đảm bảo, được quản lý chặt
chẽ. Hàng năm tổ chức công tác phúc tra lực lượng dự bị động viên hạng 1, đảm
bảo đủ quân số. Những năm qua thường xuyên duy trì quân số từ 115 đến 126
đồng chí và có sự bổ sung thêm vào quân nhân dự bị hạng 1 do một số đồng chí
13
Lương Văn

Lớp trung cấp LLCT- HC K28


Tiểu luận tốt nghiệp
vừa tham ra nghĩa vụ quân sự về và đăng ký vào.
2.2.1.2. Xây dựng lực lượng công an, An ninh ở thị trấn
Công tác xây dựng lực lượng, giáo dục tư tưởng chính trị cho cán bộ chiến sĩ
luôn được Đảng ủy, HĐND, UBND, công an thị trấn quan tâm, coi trọng, thường
xuyên tổ chức kiểm tra, huấn luyện, tập huấn, tăng cường giáo dục tư tưởng, giữ
vững lập trường, đạo đức lối sống trong sáng, tác phong làm việc khoa học, tận
tụy, sáng tạo. Khuyến khích cho cán bộ chiến sĩ tự nghiên cứu tìm tòi học hỏi, trau
dồi nghiệp vụ, tham gia các lớp học để nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, phục
vụ cho công tác ngày càng hiệu quả hơn.
Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ổn định. Tổ chức 01 đội
tuần tra cơ động kết hợp với đồn Công an và BCHQS thị trấn tuần tra bảo vệ an
toàn tuyệt đối trước, trong, sau Tết. Vận động người dân giao nộp vũ khí, vật liệu
nổ; Phối hợp với Công an thị trấn kiểm tra an toàn giao thông trên các trục đường
liên khu, thực hiện duy trì đảm bảo trật tự hành lang an toàn giao thông. Kiện toàn
các tổ bảo vệ dân phố.
Mỗi thôn, bản, tổ dân phố đều có công an viên, và được giáo dục về pháp
luật, chất lượng đội ngũ này luôn sẵn sảng có mặt để giải quyết những thắc mắc và
nững vấn đề bức xúc của người dân theo thẩm quyền.
Lực lượng công an xã cũng thường xuyên được tập huấn về chuyên môn,

nghiệp vụ, do đó chuyên môn, nghiệp vụ ngày càng được nâng cao.
2.2.3. Công tác tư pháp, tiếp dân, tuyên truyền phổ biến
giáo dục pháp luật
Duy trì công tác tiếp dân đúng quy định, tiếp nhận 04 đơn đề nghị về lĩnh
vực đất đai (giải quyết xong: 03 đơn, 01 đơn đang giải quyết).
Tổ chức tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật đợt I/2013: 21/27 bản, tổ
dân phố. Hoàn thiện việc xây dựng Hương ước, Quy ước bản, tổ dân phố.
2.2.4. Công tác tôn giáo
Tình hình hoạt động tôn giáo ổn định, không có diễn biến phức tạp, các
điểm nhóm sinh hoạt được quản lý tốt theo Pháp lệnh tín ngưỡng Tôn giáo. Tổng
số hộ sinh hoạt Tôn giáo: 139 hộ/813 khẩu (tăng 9 hộ, 48 khẩu so với cùng kỳ năm
2012). Ban chỉ đạo tôn giáo thị trấn xây dựng kế hoạch, phân công các thành viên
duy trì công tác kiểm tra, nắm bắt tình hình hoạt động hàng ngày của các điểm
nhóm tôn giáo trên địa bàn. Phối hợp với Ban Dân vận, Sở Nội vụ tỉnh khảo sát,
điều tra tình hình tôn giáo trên địa bàn thị trấn và tổ chức thành công đêm giao lưu
đại đoàn kết dân tộc tại bản Nà Nọi Mông.
2.2.5. Công tác tuyển quân hàng năm
Thường xuyên bám sát kế hoạch của ban chỉ huy quân sự huyện dưới sự
lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền, ban chỉ huy quân sự chủ động rà soát tổ
chức đăng ký nghĩa vụ quân sự tuổi 17 cho nam thanh niên vào tháng 3 hàng năm,
kết quả đạt như sau:
14
Lương Văn

Lớp trung cấp LLCT- HC K28


Tiểu luận tốt nghiệp
Năm 2009: Đăng ký 25, tuyển quân 03 đạt 100%.
Năm 2010: Đăng ký 66, tuyển quân 05 đạt 100%.

Năm 2011: Đăng ký 18, tuyển quân 11 đạt 100%.
Năm 2012: Đăng ký 17, tuyển quân 12 đạt 110%.
Năm 2013: Đăng ký 43, tuyển quân 16 đạt 107%.
Theo kế hoạch khám tuyển nghĩa vụ quân sự hàng năm Ban chỉ huy quân sự
thị trấn lập danh sách đối tượng, kết hợp cùng Ban công an thị trấn và lãnh đạo các
khu phố rà soát, nắm chắc công dân trong độ tuổi hiện có mặt ở nhà, đang ôn thi
hay đi làm ăn xa và lập danh sách công khai với nhân dân tại các khu phố, thôn,
bản. Danh sách nguồn được gửi Hội đồng nghĩa vụ quân sự thị trấn họp thống nhất
để quản lý công dân. Số được tạm miễn, hoãn Ban chỉ huy quân sự thị trấn đã có
thông báo gửi về khu phố, thôn, bản từ tháng 9 năm trước.
Trước thời gian khám tuyển Ban chỉ huy quân sự thị trấn gửi thông báo, phối
hợp với các ban, ngành, đoàn thể, các khu, phố, thôn, bản tổ chức tuyên truyền,
vận động tới từng gia đình và công dân trong độ tuổi, tổ chức phát thanh trên hệ
thống truyền thanh, đồng thời kết hợp cùng gia đình vận động, tuyên truyền, kêu
gọi số thanh niên đi làm ăn xa nắm được lịch, thời gian để sắp xếp công việc về địa
phương nhận lệnh khám tuyển nghĩa vụ quân sự.
Do làm tốt công tác rà soát, nắm nguồn chính xác, kết hợp cùng với ban
ngành trong thị trấn tuyên truyền, vận động công dân thực hiện tốt Luật nghĩa vụ
quân sự nên hàng năm chỉ tiêu giao quân của thị trấn đã đều đạt và vượt chỉ tiêu
được giao.
2.2.6. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội
Trong những năm qua tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên
địa bàn luôn được giữ vững và bảo đảm. Hàng năm Đảng ủy, HĐND thị trấn đều
xây dựng thành Nghị quyết về tăng cường đảm bảo giữ gìn an ninh chính trị, trật tự
an toàn xã hội giao UBND thị trấn phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể thực
hiện. Thường xuyên tổ chức các buổi tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tới
cán bộ, đảng viên, nhân dân trong việc chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng,
chính sách pháp luật của Nhà nước.
Công an thị trấn đã đặc biệt chú trọng công tác nghiệp vụ, giao trách nhiệm
cho từng cán bộ chiến sĩ là cảnh sát khu vực thường xuyên bám địa bàn, khu vực

được phân công quản lý, phối hợp với quần chúng nhân dân, các trưởng khu phố,
bảo vệ dân phòng làm tốt công tác nắm tình hình về trật tự an toàn xã hội, phát
động sâu rộng trong quần chúng nhân dân tinh thần cảnh giác, tham gia tố giác tội
phạm, đặc biệt trên địa bàn thị trấn đã tổ chức cho nhân dân tố giác tội phạm bằng
hình thức bỏ phiếu kín, phát hiện kịp thời các đối tượng hình sự, kinh tế, ma túy,
các đối tượng có biểu hiện vi phạm pháp luật để có biện pháp phòng ngừa, đấu
tranh hiệu quả. Thực hiện tốt công tác quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, tạm trú, tạm
vắng. Công tác quản lý đối tượng tù tha, án treo; thiếu niên hư được quan tâm, chú
15
Lương Văn

Lớp trung cấp LLCT- HC K28


Tiểu luận tốt nghiệp
trọng. Thường xuyên duy trì từ 01 đến 02 đội tuần tra cơ động tiến hành kiểm tra,
kiểm soát an ninh, trật tự an toàn xã hội. Phối hợp với lực lượng cảnh sát giao
thông huyện thường xuyên tuần tra, xử lý các hành vi vi phạm an toàn giao thông.
Phối hợp với các đội nghiệp vụ, đặc biệt là lực lượng đội cảnh sát điều tra tội phạm
về Ma túy công an huyện tập trung nắm tình hình thông tin liên lạc về đối tượng
ma túy, từ đó có kế hoạch đấu tranh triệt để với các loại tội phạm này.
Kết quả xử lý các vụ việc vi phạm an ninh trật tự, an toàn xã hội từ năm
2009 đến nay:
- Năm 2009 thụ lý 66 vụ, bắt và xử lý 75 đối tượng, tập trung vào các vụ
việc: gây rối trật tự công cộng, trộm cắp tài sản, đánh bạc, gây rối trật tự; lập hồ sơ
quản lý 61 đối tượng nghiện ma túy, vận động cai tại cộng đồng 15 đối tượng, buộc
đi cai tập trung tại Trung tâm 05-06 tỉnh 3 đối tượng.
- Năm 2010 thụ lý 81 vụ việc, tập trung vào các vụ việc: bỏ nhà, gây rối trật
tự công cộng, trộm cắp tài sản... Trong đó: trộm cắp 46 vụ; tai nạn rủi do 03 vụ;
mất trật tự công cộng 22 vụ; đánh bạc (đề) 01 vụ; cố ý gây thương tích 05 vụ; tranh

chấp cưỡng đoạt tài sản 03 vụ; đốt lương gây cháy rừng 01 vụ và lập biên bản 99
vụ vi phạm luật giao thông đã sử phạt nộp kho bạc nhà nước 18.850.000 đồng; lập
hồ sơ quản lý 69 đối tượng nghiện ma túy, vận động cai tại cộng đồng 15 đối
tượng, buộc đi cai tập trung tại Trung tâm 05-06 tỉnh 03 đối tượng.
- Năm 2011 thụ lý 116 vụ (tăng 35 vụ so với năm 2010), bắt và xử lý 123 đối
tượng, tập trung vào các vụ việc: gây rối trật tự công cộng, trộm cắp tài sản, đánh
bạc, mất vệ sinh ATTP; lập hồ sơ quản lý 51 đối tượng nghiện ma túy, vận động cai
tại cộng đồng 14 đối tượng, buộc đi cai tập trung tại Trung tâm 05-06 tỉnh 2 đối
tượng.
- Năm 2012 thụ lý 80 vụ, bắt và xử lý 112 đối tượng (giảm 38 vụ so với năm
2011), chủ yếu tập trung vào các vụ việc: trộm cắp tài sản, gây mất trật tự công
cộng. Chuyển Công an huyện xử lý theo thẩm quyền 15 vụ. Phạt tiền 29 đối tượng,
số tiền 19.050.000 đồng; cảnh cáo 14 đối tượng, lập 04 hồ sơ đưa đi cơ sở giáo
dục. Trao trả 01 con trâu, 01 xe mô tô và một số tài sản khác trị giá khoảng 36,5
triệu đồng; Xử lí 27 trường hợp vi phạm Luật giao thông đường bộ, phạt tiền
5.060.000 đồng; Thu giữ, tiêu huỷ 25 kg thực phẩm không đảm bảo chất lượng,
tiêu huỷ 16 con lợn không rõ nguồn gốc; lập hồ sơ quản lý 59 đối tượng nghiện ma
túy, vận động cai tại cộng đồng 14 đối tượng, buộc đi cai tập trung tại Trung tâm
Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội huyện 8 đối tượng.
- Năm 2013, trong 9 tháng đầu năm xảy ra 67 vụ việc với 108 đối tượng
(tăng 01 vụ, 13 đối tượng so với cùng kỳ năm 2012), chuyển Công an huyện giải
quyết theo thẩm quyền: 18 vụ, 05 đối tượng; Công an thị trấn giải quyết 49 vụ, 103
đối tượng; đang điều tra, giải quyết 03 vụ, 03 đối tượng. Các vụ việc khác: Mất
tích: 01 người (bản Nà Nọi Mông); Công an Tam Đường thông báo bắt 01 đối
tượng (tại bản Nà Bó) mua bán người. Bỏ nhà đi khỏi địa bàn: 02 đối tượng (bản
Hua Chăng, Nà Giàng). Trao trả 10 con trâu bị thất lạc; lập hồ sơ quản lý 45 đối
16
Lương Văn

Lớp trung cấp LLCT- HC K28

Tiểu luận tốt nghiệp
tượng nghiện ma túy, vận động cai tại cộng đồng 6 đối tượng, buộc đi cai tập trung
tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội huyện 11 đối tượng.
2.2.7. Đào tạo, bồi dưỡng quân sự - an ninh của thị trấn
Công tác đào tạo bồi dưỡng quân sự, an ninh của thị trấn luôn được quan
tâm, chú trọng. Thường xuyên rà soát lại đội ngũ cán bộ để nắm chắc về phẩm
chất, năng lực, trình độ, làm căn cứ xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; chủ
động cụ thể hoá tiêu chuẩn các chức danh cán bộ quân sự, an ninh ở thị trấn.
Tạo điều kiện để cán bộ quân sự, an ninh của thị trấn được tham gia học tập
theo hình thức liên thông đào tạo nhằm đáp ứng ngày càng cao yêu cầu của công
việc quản lý điều hành ở địa phương; kết hợp bồi dưỡng các kiến thức, kỹ năng
hành chính với nghiệp vụ quản lý kinh tế, văn hoá - xã hội và khả năng sử dụng
công nghệ thông tin trong công tác quản lý.
Cụ thể là từ năm 2009 đến nay kết quả công tác đào tạo như sau:
- Về quân sự: Hàng năm đồng chí chính trị viên - chỉ huy trưởng được tập
huấn nâng cao chuyên môn nghiệp vụ tại trường quân sự tỉnh, ban chỉ huy quân sự
huyện. Trung đội cơ động hàng năm được tập huấn kỹ năng, tác chiến tại tỉnh.
- Về an ninh: Đã có 3 đồng chí theo học tại chức hệ đại học cảnh sát, 2 đồng
chí theo học lớp đào tạo nguồn tại học viện. Hàng năm các đồng chí cảnh sát khu
vực thường xuyên được tập huấn chuyên môn
2.3. Những tồn tại, hạn chế
- Trong công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật có liên quan đến quốc
phòng - an ninh chất lương còn chưa cao.
- Về công tác huấn luyện đối với lực lượng dân quân kết quả vẫn còn nhiều
hạn chế, trên thực tế trong bắn đạn thật đối với lực lượng này nhiều đồng chí còn
phải bắn lại lần hai.
- Số lượng người vi phạm pháp luật còn nhiều trên các lĩnh vực
- Trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương có lúc

chưa thực sự sâu sát, việc bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho một số
đối tượng chưa được đầu tư thỏa đáng (cả nhân lực và vật lực).
- Công tác quán triệt tuyên truyền giáo dục thực hiện Chỉ thị, nghị quyết của
đảng, các văn bản có liên quan đến công tác quốc phòng - an chưa thật sâu rộng
trong mọi tầng lớp nhân dân.
- Công tác tham mưu của một số uỷ viên hội đồng giáo dục quốc phòng - an
ninh thị trấn về công tác giáo dục quốc phòng - an ninh còn ở mức hạn chế, thụ
động, có những thời điểm chưa tích cực, việc phối hợp tổ chức thực hiện công tác
giáo dục quốc phòng - an ninh giữa các cấp, các ngành có lúc chưa nhịp nhàng.
- Việc thực hiện chế độ chính sách đối với lực lượng dân quân tuy đã được
thực hiện theo luật định; song chưa đáp ứng được với giá cả thị trường hiện nay;
một số chế độ như: Quân trang còn chậm; phụ cấp hàng tháng thôn đội trưởng; phụ
17
Lương Văn

Lớp trung cấp LLCT- HC K28


Tiểu luận tốt nghiệp
cấp thâm niên của cán bộ Ban CHQS xã, thị trấn; chế độ hỗ trợ đóng bảo hiểm cán
bộ phó chỉ huy quân sự; chế độ đặc thù quân sự của xã đội phó và trung đội trưởng
dân quân cơ động chưa được thực hiện; ngân sách phân bổ cho hoạt động quân sự quốc phòng hàng năm theo luật chưa đảm bảo.
2.4. Nguyên nhân
2.4.1. Nguyên nhân của những kết quả đạt được
Có được thành tựu đó trước tiên phải nói đến vai trò lãnh đạo của cấp ủy
Đảng chính quyền, sự phối kết hợp của các ban ngành ở thị trấn, đặc biệt là sự
quan tâm chỉ đạo trực tiếp của Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Tân Uyên, của
Ban chỉ huy quân sự huyện và Công an huyện, sự tin tưởng của các tầng lớp nhân
vào sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước.
Đội ngũ cán bộ luôn có tinh thần đoàn kết, năng động nhiệt tình trong công

tác, thường xuyên tự tu dưỡng đạo đức, rèn luyện phẩm chất chính trị, không
ngừng học tập, tự nghiên cứu nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, hoàn thành
xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao.
Nhận thức, ý thức chấp hành trong công tác quốc phòng an ninh của nhân
dân các dân tộc trên địa bàn thị trấn ngày được nâng cao.
2.4.2. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế
Công tác tuyên truyền giáo dục nhiệm vụ công tác quốc phòng - an ninh
chưa thường xuyên liên tục, chậm đổi mới về hình thức nội dung, làm cho nhân
dân thiếu những thông tin cần thiết, dẫn đến một số cán bộ đảng viên và nhân dân
nhận thức không đầy đủ về tình hình hiện nay, mơ hồ mất cảnh giác về âm mưu thù
địch, chưa có chương trình hành động cụ thể.
Một số cấp ủy khu phố, thôn, bản còn buông lỏng quản lý, chưa quan tâm,
coi trọng công tác xây dựng, bảo đảm quốc phòng, an ninh tại địa bàn. Cơ chế
chính sách thiếu đồng bộ, chậm thực hiện.
Do địa bàn thị trấn rộng, gồm nhiều khu phố, thôn, bản trải dài trên trục
đường quốc lộ 32 thuận lợi cho giao thương song cũng là điều kiện thuận lợi nảy
sinh các tệ nạn xã hội, là địa điểm trung gian vận chuyển ma túy, hàng giả, hàng
nhái, hàng kém chất lượng đi các xã khác, tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây mất an toàn
giao thông.
Trình độ nhận thức của quần chúng nhân dân thấp không đồng đều, trên địa
bàn thị trấn vẫn còn 5 thôn, bản thuộc vùng đặc biệt khó khăn, có nhiều đồng bào
di dân tái định cư thủy điện Bản Chát, Huổi Quảng từ những vùng đặc biệt khó
khăn, tình trạng tuyên truyền đạo trái phép vẫn tồn tại.
Do tác động của mặt trái cơ chế thị trường lên mọi mặt của đời sống xã hội,
luôn nảy sinh nhiều vấn đề bức xúc trong xã hội và dư luận.

18
Lương Văn

Lớp trung cấp LLCT- HC K28

Tiểu luận tốt nghiệp
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT
ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG - AN
NINH
Ở THỊ TRẤN TÂN UYÊN TRONG THỜI GIAN TỚI
3.1. Giải pháp
3.1.1. Nâng cao nhận thức cho nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ quốc
phòng an ninh trên địa bàn thị trấn.
Phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục để nâng cao dân trí cho nhân
dân. Đây là khâu quan trọng nhất, để có thể giúp nhân dân nhận thức rõ ràng trách
nhiệm của mình trong thực hiện nhiệm vụ quốc phòng - an ninh. Khi dân trí được
nâng cao thì nhân dân dễ ràng nhận thực, dễ tiếp thu kiến thức quốc phòng - an
ninh, thực hiện tốt hơn công tác quốc phòng - an ninh trên địa bàn.
Công tác tuyên truyền, giáo dục phải được đảm bảo triển khai cả bề rộng,
chiều sâu, bằng nhiều hình thức phong phú sinh động cho các đối tượng trên địa
bàn, trong đó tập trung việc triển khai và thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của
Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác quốc phòng, an ninh, luật
dân quân tự vệ, luật nghĩa vụ quân sự, xây dựng thế trận an ninh nhân dân, toàn
dân tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc; giáo dục sâu rộng, gợi mở cho các tầng lớp
nhân dân nhất là thế hệ trẻ, đoàn viên, thanh niên, học sinh hiểu sâu hơn lịch sử,
truyền thống đấu tranh dựng nước và giữ nước của dân tộc Việt Nam; ôn lại lịch
sử, truyền thống vẻ vang và khẳng định sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng Cộng sản
Việt Nam trong 83 năm qua.
Trong nhận thức của nhân dân nhiều người vẫn quan niệm nhiệm vụ quốc
phòng - an ninh là nhiệm vụ của quân đội, công an, nên có nhiều người chưa thực
sự tích cực trong thực hiện công tác quốc phòng - an ninh ở địa phương.
Nhiều người chưa thật sự tích cực tham ra công tác đấu tranh phòng chống
tội phạm. Trong giai đoạn hiện nay, để nhân dân tích cực tham ra công tác quốc

phòng, an ninh cần phải tuyên tuyền, giáo dục nhận thức cho họ, trước hết là giáo
dục chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Cần tập trung giáo dục cho nhân dân nắm rõ quyền lợi, trách nhiệm, nghĩa
vụ công dân trong công tác quốc phòng, an ninh.
3.1.2. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ủy Thị trấn đối với công tác
quốc phòng – an ninh.
Đây vừa là nguyên tắc đồng thời là nội dung chủ yếu trong vận hành cơ chế
lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện vụ công tác quốc phòng - an ninh, là nhân tố quyết định
thắng lợi và hiệu quả nhiệm vụ quốc phòng - an ninh ở cơ sở.
Hàng năm và từng thời kỳ, trên cơ sở Nghị quyết, chỉ thị và mệnh lệnh của
cấp trên. Đảng ủy Thị trấn căn cứ tình hình thực tiễn của địa bàn mình đã đề ra
Nghị quyết lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quốc phòng - quân sự ở Thị trấn. Duy trì
nề nếp, chế độ kiểm tra đôn đốc, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm.
19
Lương Văn
Lớp trung cấp LLCT- HC K28


Tiểu luận tốt nghiệp
Phát huy vai trò trách nhiệm lãnh đạo của cấp ủy Đảng trong việc quán triệt
sâu sắc quan điểm đường lối quốc phòng toàn dân và chiến tranh nhân dân của
Đảng, xác định chủ trương, biện pháp phù hợp, tổ chức triển khai có hiệu quả cao,
góp phần đoàn kết các tầng lớp nhân dân thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh,
dân chủ, công bằng, văn minh
3.1.3. Phát huy hiệu lực quản lý của chính quyền Thị trấn
Quản lý, điều hành thực hiện công tác quốc phòng - an ninh ở Thị trấn thuộc
chức năng, nhiệm vụ của chính quyền, dưới sự lãnh đạo tập trung thống nhất của
cấp ủy Đảng.
Quản lý, điều hành công tác quốc phòng - an ninh địa bàn Thị trấn nhằm bảo
đảm cho việc chấp hành và thực hiện đúng quan điểm, đường lối, chính sách, pháp

luật của Đảng và nhà nước, phát huy sức mạnh tổng hợp của cơ sở, giữ vững ổn
định chính trị, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, xây dựng và củng cố vững chắc
nền quốc phòng toàn dân, trên cơ sở những nội dung quản lý nhà nước về công tác
quốc phòng - an ninh ở địa phương.
Nội dung quản lý công tác quốc phòng - an ninh tại xã, phường, thị trấn phải
thực hiện theo Nghị định số 119/2004/NĐ-CP ngày 11/5/2004 của Chính phủ:
- Nghiên cứu quán triệt đầy đủ các văn bản quy phạm pháp luật của nhà
nước; các chỉ thị, Nghị quyết của cấp ủy Đảng, của Hội đồng nhân dân, mệnh lệnh
của cấp trên về công tác quốc phòng- an ninh, quân sự ở địa phương. Căn cứ tình
hình cụ thể của địa bàn quán triệt, phổ biến để tổ chức thực hiện cụ thể, tỉ mỉ và
chu đáo.
- Lập kế hoạch, quy hoạch và trực tiếp chỉ đạo, điều hành triển khai thực
hiện các nội dung về công tác quốc phòng - quân sự của địa phương theo các chỉ
tiêu đã xác định.
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các quy định của pháp luật về lĩnh
vực quốc phòng - an ninh, quân sự trong toàn dân. Quy định và hướng dẫn thực
hiện các chế độ chính sách để bảo đảm cho các hoạt động của công tác quốc
phòng.
- Theo dõi, đôn đốc, tổ chức kiểm tra, giám sát giả quyết khiếu nại, tố cáo,
xử lý các vi phạm về công tác quốc phòng. Duy trì công tác sơ kết, tổng kết, rút
kinh nghiệm theo chỉ thị của cấp trên.
3.1.4. Phát huy vai trò tham mưu của Ban chỉ huy
quân sự và các ban, ngành, đoàn thể có liên quan, trong
đó Ban chỉ huy quân sự xã tham mưu nòng cốt.
Lực lượng tham mưu cho đảng uỷ cơ sở về công tác quốc phòng, an ninh là các
ban, ngành, đoàn thể. Trong đó, nòng cốt nhất là BCH quân sự và công an thị trấn,
vì đay là lực lượng trực tiếp nhất trong thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.
Ban chỉ huy quân sự Thị trấn có chức năng, nhiệm vụ tham mưu cho cấp ủy,
chính quyền và người đứng đầu cơ quan, tổ chức lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý điều
20

Lương Văn

Lớp trung cấp LLCT- HC K28


Tiểu luận tốt nghiệp
hành và tổ chức thực hiện nhiệm vụ công tác quốc phòng - an ninh.
Để phát huy hiệu quả tham mưu, Ban chỉ huy quân sự xã và thủ trưởng các
ban, ngành, đoàn thể phải nắm vững đường lối, chỉ thị, Nghị quyết, mệnh lệnh,
nhiệm vụ công tác quốc phòng - an ninh ở cơ sở; tổng hợp phân tích tình hình và
chủ động đề xuất với cấp ủy, chính quyền tổ chức những chủ trương, biện pháp cần
tập trung lãnh đạo, xây dựng chỉ tiêu, kế hoạch, phương án và triển khai tổ chức
thực hiện trong phạm vi của ngành mình một cách đồng bộ, phát huy sức mạnh
tổng hợp của hệ thống chính trị và của toàn dân. Đồng thời thường xuyên có
sự điều chỉnh bổ sung các phương án chiến đấu, kế hoạch tác chiến phòng thủ phù
hợp trong giai đoạn mới.
Tập trung nâng cao chất lượng tổng hợp và sức chiến đấu của lực lượng vũ
trang của địa phương theo hướng cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện
đại. Đẩy mạnh công tác giáo dục quốc phòng - an ninh, nâng cao nhận thức, trách
nhiệm cho toàn dân với nhiệm vụ quân sự - quốc phòng, đặc biệt là đội ngũ cán bộ,
đảng viên. Tuyên truyền sâu rộng và tổ chức triển khai thực hiện Luật Dân quân tự
vệ một cách nghiêm túc, hiệu quả.
3.1.5. Thực hiện tốt chế độ chính sách cho lực lượng dân quân tự vệ, lực
lượng dự bị động viên và nhân dân ở cơ sở
Thực hiện chính sách cho lực lượng vũ trang cơ sở và chính sách hậu
phương quân đội là hết sức quan trọng để yên lòng dân, tạo động lực mạnh mẽ cho
nhân dân tích cực tham ra các nhiệm vụ quốc phòng - an ninh ở cơ sở.
Việc thực hiện tốt, kịp thời chế độ chính sách là vấn đề hết sức quan trọng,
đảm bảo cần thiết cho quần chúng nhân dân và các lực lượng tham gia bảo vệ an
ninh trật tự và bảo vệ địa phương, góp phần tạo thêm niềm tin của nhân dân đối

Đảng, Nhà nước và chính quyền địa phương.
Trong những năm quan việc thực hiện chế độ chính sách ở Huyện Tân Uyên
đảm bảo theo pháp luật, tuy nhiên có lúc vẫn chưa kịp thời. Trong thời gian tới các
ngành các cấp tiếp tục quan tâm hơn nữa tới chế độ chính sách, đặc biệt là chế độ
cho dân quân ở các tổ dân phố thị trấn và thôn, bản.
3.2. Kiến nghị, đề xuất
- Cần phải thực hiện tốt hơn chế độ chính sách cho lực lượng dân quân tự vệ
và lực lượng dự bị động viên, lực lượng công an viên ở thị trấn
- Có kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho lực lượng này để nâng
cao trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ.
- Cấp uỷ đảng cấp trên và cơ quan quân sự cấp trên thường xuyên quan tâm
lãnh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn để tổ chức thực hiện nhiệm
vụ quốc phòng - an ninh được tốt nhất.

21
Lương Văn

Lớp trung cấp LLCT- HC K28


Tiểu luận tốt nghiệp
PHẦN III: KẾT LUẬN
Trong công tác quốc phòng - an ninh nói chung cũng như công tác quốc
phòng, an ninh ở thị trấn nói riêng là vấn đề quan trọng, là cơ sở để thực hiện nền
quốc phòng toàn dân, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân
trên địa bàn Tân Uyên nói riêng và trên phạm vi cả nước.
Giai đoạn hiện nay các thế lực thù địch đang triệt để lợi dụng các vấn đề tôn
giáo, dân tộc để chống phá cách mạng Việt Nam, đang thực hiện âm mưu “diễn
biến hoà bình”, nhằm làm cho đất nước ta suy yếu, tan giã từ bên trong, chuyển
sang chế độ tư bản chủ nghĩa.

Do đó, quốc phòng - an ninh là vấn đề quan trọng để bảo vệ độc lập, chủ
quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, bảo vệ an ninh quốc gia, trật
tự an toàn xã hội, bảo vệ Đảng, Nhà nước, bảo vệ chế độ, ngăn chặn, đẩy lùi, làm
thất bại mọi âm mưu và hành động của kẻ thù.
Nghiên cứu đề tài này, bản thân đã làm rõ cơ sở lý luận mang tính chất nền
tảng như khái niệm, vị trí, vai trò, quan điểm, mục tiêu, yêu cầu của Đảng và nhà
nước ta về công tác quốc phòng an ninh.
Trên cơ sở lý luận đó, đã đánh giá thực trạng công tác quốc phòng - an ninh
ở thị trấn Tân Uyên, cho dù một huyện được thành lập chưa lâu nhưng công tác
quốc phòng - an ninh đã có những kết quả khá cao, tình hình công tác giáo dục,
tuyên truyền cũng như xây dựng lực lượng và thế trận mang lại hiệu quả cao, công
tác an ninh trật tự được bảo đảm.
Bên cạnh đó, cũng có những thiếu sót, tồn tại, hạn chế trong công tác quốc
phòng - an ninh ở thị trấn. Nhận thức của người dân và một số đội ngũ cán bộ chưa
thật sự cao, công tác tham mưu chưa được chủ động, trong công tác huấn luyện
DQTV và dự bị động viên vẫn còn nhiều hạn chế. Trên cơ sở đó đã đưa ra các giải
pháp phù hợp.
Với những giải pháp trên đây có thể góp phần nâng cao hơn nữa hiệu quả
công tác quốc phòng – an ninh trên địa bàn thị trấn cũng như trên địa bàn của
huyện, góp phần nhỏ trong xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc
phòng toàn dân và an ninh nhân dân trên phạm vi cả nước.
Trên đây là đề tài tốt nghiệp của tôi, với thời gian ngắn nên tôi chỉ nghiên
cứu cơ bản về cơ sở lý luận và thực trạng, tìm ra nguyên nhân, kiến nghị các giải
pháp mang tính chung chung. Trong quá trình nghiên cứu chắc không tránh khỏi
những thiếu sót trong nội dung, mong thầy cô tiếp tục đóng góp ý kiến để tôi có
kinh nghiệm hơn trong việc nghiên cứu cũng như có phương pháp tốt hơn trong
giải quyết công việc thực tiễn.
Xin trân trọng cảm ơn!

22

Lương Văn

Lớp trung cấp LLCT- HC K28


Tiểu luận tốt nghiệp
PHẦN IV: TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ quốc phòng - giáo trình giáo dục quốc phòng dùng bồi dưỡng kiến
thức quốc phòng an ninh đối tượng 2,4,5.
2. Học viện hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, giáo trình trung cấp lý luận
chính trị - hành chính.
3. Đảng cộng sản Việt Nam, văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X,
XI.
4. Báo cáo công tác Tổng kết tình hình thực hiện nhiệm vụ các năm 2009.
2010, 2011, 2012, 9 tháng đầu năm 2013 của UBND Thị trấn Tân Uyên.
5. Báo cáo giám sát tình hình thực hiện nhiệm vụ xây dựng, củng cố và huấn
luyện lực lượng dân quân năm 2010, 2011, 2012 của Ban Chỉ huy quân sự Thị trấn.
6. Báo cáo chính trị tại đại hội đại biểu của Đảng bộ Thị Trấn Tân Uyên
nhiệm kỳ 2010 - 2015.

23
Lương Văn

Lớp trung cấp LLCT- HC K28