Nghiên Cứu Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý, Khai Thác Các Công Trình Thủy Lợi

L I CAM OAN
Tác gi xin cam đoan đơy lƠ công trình nghiên c u c a b n thân tác gi . Các k t qu
nghiên c u và các k t lu n trong Lu n v n là trung th c, không sao chép t b t k m t
ngu n nƠo vƠ d

i b t k hình th c nào. Vi c tham kh o các ngu n tài li u đư đ

hi n trích d n và ghi ngu n tài li u tham kh o đúng quy đ nh.
Tác gi Lu n v n

inh Th Hà

i

c th c


L I CÁM
Trong qua trình h c tâp và nghiên c u t i tr

N

ng

s quan tâm r t l n c a các th y, cô giáo trong tr
đ ng th i tác gi nh n đ
công tác tr

i h c Th y L i tác gi đư nh n đ

c

ng, cùng t p th l p 25QLXD21,

c s quan tâm, t o đi u ki n giúp đ c a C quan n i tác gi

c đơy, c ng nh s giúp đ t phía gia đình tác gi t o đi u ki n c s , v t

ch t c ng nh kích l tinh th n đ tác gi có th hoàn thành t t lu n v n chuyên ngƠnh
Qu n lý xây d ng t i tr

ng.

Tác gi xin bày t lòng bi t n đ n Tr
Ơo t o
ban c a Tr

ng

i h c Th y l i, Khoa Công trình, Phòng

i h c vƠ Sau đ i h c, B môn Công ngh và Qu n lý xây d ng, các phòng
ng đư có nh ng giúp đ , t o đi u ki n thu n l i cho tác gi trong quá trình

th c hi n Lu n v n.
c Ti n là th y h

c bi t tác gi xin bày t lòng bi t n sơu s c đ n PGS.TS D

ng

ng d n tr c ti p tác gi th c hi n Lu n v n v i đ tài: Nghiên c u

gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý, khai thác các công trình th y l i thu c Cty TNHH
MTV TPTTL Sông áy.
Cu i cùng, tác gi xin cám n gia đình đư luôn đ ng viên, khích l , là ch d a v ng
ch c đ tác gi hoàn thành vi c nghiên c u c a mình.
Lu n v n không tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi r t mong nh n đ

c s giúp đóng

góp c a các th y cô giáo, b n bè đ ng nghi p đ tác gi hoàn thi n Lu n v n t t h n.
Trân tr ng c m n!

ii


M CL C

M
CH

U ......................................................................................................................... 1
NG 1 T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ, KHAI THÁC V N HÀNH

CÁC CÔNG TRÌNH TH Y L I.................................................................................... 4
1.1 Khái quát chung v công tác qu n lý khai thác v n hành công trình th y l i .......... 4
1.1.2. Công tác qu n lý khai thác v n hành công trình th y l i ...................................... 5
1.2 Nh ng thành t u c b n trong công tác qu n lý khai thác v n hành công trình th y
l i

Vi t Nam ............................................................................................................... 10

1.3 Công tác qu n lý công trình th y l i ....................................................................... 16
1.4 Kinh nghi m qu n lý công trình th y l i
K t lu n ch
CH

trên th gi i và Vi t Nam ................... 35

ng 1 ......................................................................................................... 40

NG 2 C S KHOA H C V NÂNG CAO HI U QU QU N LÝ, khai thác

CÁC CÔNG TRÌNH TH Y L I.................................................................................. 41
2.1 C s pháp lý v qu n lý công trình th y l i .......................................................... 41
2.2 Phân c p qu n lý các công trình th y l i ................................................................ 54
2.3 N i dung qu n lý các công trình th y l i ................................................................ 56
2.4 Hi u qu qu n lý các công trình th y l i ................................................................ 65
K t lu n ch
CH

ng 2 ......................................................................................................... 69

NG 3 TH C TR NG VÀ GI I PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC QU N

LÝ KHAI THÁC V N HÀNH H TH NG CÁC CÔNG TRÌNH TH Y L I
C A CỌNG TY

UT

PHÁT TRI N TH Y L I SỌNG

3.1: Gi i thi u chung v Công ty TNHH MTV

TPTTL Sông

ÁY ...................... 70
áy ...................... 70

3.1.1: Quy mô, ph m vi, qu n lý c a Công ty ............................................................... 70
31.2. C c u t ch c ...................................................................................................... 74
3.1.3. N i dung ho t đ ng ............................................................................................. 75
3.1.4. Ph

ng th c ho t đ ng ........................................................................................ 76

3.1.5. Ngu n tài chính và s d ng ngu n tài chính ....................................................... 78
3.1.6. Nh ng thu n l i vƠ khó kh n khi th c hi n công tác qu n lý, khai thác v n hành
h th ng công trình th y l i c a Công ty ...................................................................... 80
3.2. Công tác qu n lỦ đi n n ng .................................................................................... 90

iii


B ng 3.5 i n n ng tiêu th t n m 2013 đ n n m 2017 ............................................. 90
3.3. Công tác qu n lý khai thác v n hành các công trình th y l i nh , th y l i n i
đ ng ............................................................................................................................... 91
3.4.

xu t các gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý khai thác v n hành h th ng các

công trình th y l i c a Công ty TPT Th y l i Sông áy .......................................... 94
3.4.1. Gi i pháp đ i v i công tác s a ch a th

ng xuyên ............................................ 94

3.4.2. Gi i pháp đ i v i công tác qu n lỦ đi n n ng ..................................................... 97
3.4.3. Gi i pháp đ i v i công tác qu n lý khai thác v n hành h th ng công trình th y
l i nh , n i đ ng............................................................................................................ 98
....................................................................................................................................... 99
3.4.4. Gi i pháp c c u t ch c và ngu n nhân l c .................................................... 100
K t lu n ch

ng 3 ....................................................................................................... 103

K T LU N VÀ KI N NGH ..................................................................................... 105
TÀI LI U THAM KH O ........................................................................................... 107

iv


DANH M C HÌNH V
Hình 1.1 S đ b trí h th ng các công trình tr m b m .............................................. 23
Hình 1.2 S đ

công trình các ki u tr m b m.............................................................. 24

Hình 3.1 B n đ h th ng công trình th y l i Sông áy .............................................. 73
Hình 3.2 Công trình tr m b m dư chi n Bá Giang........................................................ 74
Hình 3.3 S đ t ch c c a Công ty

u t phát tri n Th y l i Sông áy.................. 75

Hình 3.4 Công trình tr m b m an HoƠi ...................................................................... 80
Hình 3.5 Tr m b m C c Nam xu ng c p ậ huy n an Ph
Hình 3.6 Tr m b m B n á ậ huy n HoƠi

ng .................................. 91

c ............................................................ 92

Hình 3.7. Máy b m tr m b m Bè Rách xu ng c p ậ huy n an Ph
Hình 3.8 Tr m b m có di n tích ph c v t

i tiêu nh có th lo i b b ng các gi i

pháp công trình khác. (tr m b m Chùa Tán ậ xã Tân L p, an Ph
Hình 3.9

ng .................... 92

ng) .................... 99

xu t s đ t ch c Công ty ..................................................................... 102

v


DANH M C B NG BI U
B ng 3.1 Các kho n chi phí trung bình t n m 2013 đ n 2017 c a Công ty .............. 79

B ng 3.2 Ngu n kinh phí s a ch a th
B ng 3.3 S l

ng xuyên t n m 2013 đ n 2017 ................... 84

ng công trình s a ch a th

ng xuyên t n m 2013 đ n 2018 ............ 85

B ng 3.4 Th i gian phê duy t d toán chi ti t đ t hàng t n m 2013 đ n n m 2018 .. 86
B ng 3.5 i n n ng tiêu th t n m 2013 đ n n m 2017 ............................................. 90
B ng 3.6 S l

ng công trình th y l i nh , th y l i n i đ ng ..................................... 93

B ng 3.7 B ng theo dõi công tác s a ch a th

ng xuyên ph n c đi n ...................... 95

B ng 3.8 B ng theo dõi công tác s a ch a th

ng xuyên ph n th y công .................. 96

vi


DANH M C CÁC T

VI T T T

BNNPTNT

B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn

CNH

Công nghi p hóa

CTTL

Công trình th y l i

H H

Hi n đ i hóa

KTCT

Khai thác công trình

KT-XH

Kinh t - xã h i

MTQG

Môi tr

N

Ngh đ nh

NN

Nông nghi p

PTNT

Phát tri n nông thôn

ng Qu c gia

QLKTCTTL Qu n lý khai thác công trình th y l i
TCVN

Tiêu chu n Vi t Nam

TNHHMTV

Trách nhi m h u h n m t thành viên

UBND

y ban nhân dân

vii



M

1. TÍNH C P THI T C A

U

TÀI

*Trong nh ng n m g n đơy, đ c bi t tr n l l ch s n m 2008 cho đ n nay, công tác duy
trì v n hƠnh t

i tiêu các công trình th y l i trên đ a bàn thành ph Hà N i luôn đ

c

cá c p chính quy n, các c quan ch c n ng vƠ nhơn dơn đ c bi t quan tâm.H th ng
công trình th y l i lƠ c s h t ng thi t y u, ph c v t
tr ng, góp ph n quan tr ng lƠm t ng n ng su t, ch t l

i, tiêu cho di n tích l n cây

ng s n ph m nông nghi p, th y

s n; phòng, ch ng gi m nh thiên tai vƠ thúc đ y phát tri n các ngành kinh t khác.
TPTTL Sông

*Công ty TNHH MTV-

áy v i h th ng các công trình th y l i đ

bàn giao qu n lý, khai thác và v n hành ph c v t

i, tiêu n

nông nghi p c a 6 qu n huy n chính đó lƠ: H. an Ph
H. Thanh Oai, H. Ch
Phú Xuyên, Th

ng M , H. M

c

c dân sinh kinh t vƠ đ t

ng, H. HoƠi

c, H. HƠ ông,

c và m t ph n c a qu n B c T Liêm, huy n

ng Tín thu c TP Hà N i. T ng di n tích l u v c trên 60.000 ha, trong

đó di n tích đ t nông nghi p g n 30.000 ha. Vùng h th ng ph c v có v trí đ a lý:
Phía B c giáp sông H ng, phía Nam giáp t nh HƠ Nam, phía ông giáp Công ty TNHH
MTV TPT thu l i Sông Nhu , phía Tây giáp t nh Hoà Bình.
*Tuy nhiên, v i tình hình bi n đ i khí h u ngày càng kh t nghi t nh hi n nay, mùa
ki t thì m c n

c sông H ng, xu ng th p, ch t l

ng n

c b ô nhi m tr m tr ng, mùa

l thì lên nhanh, tiêu rút ch m do c c u s d ng đ t thay đ i nhanh chóng cùng s
phát tri n c a các khu đô th , khu dơn c . H th ng các công trình th y l i l c h u
xu ng c p ch y u đ

c đ u t xơy d ng t nh ng n m 1970-1980, trong khi đ u t

xây d ng m i các công trình th y l i theo quy ho ch th y l i 2020 và t m nhìn 2030
c a TP Hà N i ch a th đáp ng k p th i nh ng thay đ i trên. M t khác, theo phân
c p qu n lỦ nhƠ n

c trên đ a bàn TP Hà N i m i ban hành theo Quy t đ nh s

17978/Q -UBND Cty ti p nh n thêm 534 tr m b m l n nh , t
toàn b h th ng kênh m

ng n i đ ng c a các qu n huy n:

Qu n B c T Liêm, Qu n HƠ ông, Thanh Oai, Th
M

c( tr

an Ph

ng, HoƠi

ng Tín, Phú Xuyên, Ch

c đơy do các Xư, huy n ph trách qu n lý).

1

i, tiêu k t h p và
c,

ng M ,


*T t c nh ng v n đ trên đ t ra m t v n đ h t s c khó kh n vƠ nan gi i cho Cty
TNHH MTV

TPTTL Sông

áy nói riêng vƠ ngƠnh th y l i trên đ a bàn Hà N i nói

chung v vi c th c hi n các n i dung c a công tác qu n lý, khai thác v n hành h
th ng công trình th y l i.

c bi t v nh ng v n đ khó kh n n i c m trong vi c qu n

lỦ đi n n ng, công tác tu s a ch a th
tr m b m nh l , kênh m

ng xuyên, công tác khai thác, v n hành nh ng

ng n i đ ng đ

c nh n l i c a các h p tác xã.

* M t khác quy đ nh v qu n lý khai thác và v n hành công trình còn thi u, do v y vi c
qu n lý khai thác và v n hành c n đ

c nghiên c u đ xây d ng quy trình t t vƠ đ t hi u

qu h n.
-Vì v y tác gi lu n v n ch n đ tài: Nghiên c u gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý,
khai thác các công trình th y l i thu c Công ty TNHH MTV – TPTTL Sông áy.
2. M C

ệCH NGHIÊN C U.

Nghiên c u gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý, khai thác các công trình th y l i thu c
Công ty TNHH MTV ậ TPTTL Sông áy.

IT

2.
it

NG VÀ PH M VI NGHIÊN C U.

ng nghiên c u: Công tác qu n lý các công trình th y l i;

Ph m vi nghiên c u: Qu n lý các công trình th y l i thu c Công ty TNHH MTV ậ
TPTTL Sông áy.
3. Ph

ng pháp nghiên c u.

Vi c nghiên c u đ tài d a trên ph
và duy v t l ch s , k t h p ph

ng pháp chung nghiên c u là duy v t bi n ch ng

ng pháp nghiên c u đ nh tính vƠ đ nh l

pháp th ng kê s li u th c t vƠ các ph

ng pháp k thu t c th nh ph

sánh, phân tích, t ng h p các v n đ .
4. C u trúc c a Lu n v n.
Ngoài ph n m đ u và k t lu n, Lu n v n g m có 3 ch
Ch

ng:

ng 1: T ng quan v công tác qu n lý công trình th y l i.

2

ng; ph

ng

ng pháp so

Ch

ng 2: C s khoa h c vƠ c s pháp lý v nâng cao hi u qu qu n lý các công trình

th y l i.
Ch

ng 3: Th c tr ng và gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý công trình th y l i thu c

Công ty TNHH MTV ậ TPTTL Sông áy.

3


CH
NG 1 T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ, KHAI THÁC V N
HÀNH CÁC CÔNG TRÌNH TH Y L I
1.1 Khái quát chung v công tác qu n lý khai thác v n hành công trình th y l i
1.1.1 Khái quát v công tác qu n lý khai thác v n hành công trình xây d ng
Công tác qu n lý khai thác v n hành công trình là gì? Công tác qu n lý khai thác v n
hành công trình là s tác đ ng có t ch c c a đ n v qu n lỦ đ i v i các ho t đ ng khai
thác công trình nh m m c đích s d ng ti m n ng vƠ l i th c a công trình ph c v phát
tri n kinh t - xã h i và b o v môi tr

ng, duy trì tr ng thái k thu t và không gian ki n

trúc c a công trình.
Trong Lu t xây d ng 50/2014/QH13 đư quy đ nh v ho t đ ng xây d ng g m l p quy
ho ch xây d ng, l p d án đ u t xơy d ng công trình, kh o sát xây d ng, thi t k xây
d ng, thi công xây d ng, giám sát xây d ng, qu n lý d án, l a ch n nhà th u, nghi m

thu, bàn giao đ a công trình vƠo khai thác s d ng, b o hành, b o trì công trình xây
d ng và ho t đ ng khác có liên quan đ n xây d ng công trình. [1]
Nh v y, n i hàm c a ho t đ ng xây d ng là các công vi c xuyên su t t ch tr
đ u t đ n k t thúc tu i th công trình. Thông th
d án đ u t xơy d ng, b t đ u t khi có Ủ t
th

ng

ng, m t vòng đ i khép kín c a m t

ng ban đ u đ n khi thành hi n th c, thông

ng ph i tr i qua sáu giai đo n c b n nh sau: 1. Nghiên c u l p d án; 2. Th c

hi n các b

c thi t k ; 3. Thi công xây d ng, l p đ t thi t b công ngh ; 4. V n hành và

hoàn ch nh; 5.

a vƠo khai thác s d ng, b o hành, b o trì; 6. Tháo d , phá b công

trình khi h t tu i th thi t k . Do đó, công tác qu n lý khai thác v n hành công trình xây
d ng là m t ho t đ ng không th tách r i trong các ho t đ ng xây d ng.
Vi t Nam cùng v i s phát tri n m nh m c a đ t n
trình xây d ng l n m i đ
thông, công trình c p n
trình c đư đ

c xây d ng nh : các tòa nhƠ cao t ng, các công trình giao
c, công trình th y l i, th y đi n... cùng v i h th ng các công

c xây d ng đang góp ph n quan tr ng trong phát tri n đ i s ng kinh t -

xã h i c a đ t n
d ng ch a đ

c, là s ra đ i c a nh ng công

c. N u tr

c đơy, công tác qu n lý khai thác v n hành công trình xây

c quan tâm chú tr ng đúng m c. Thì trong nh ng n m g n đơy, công tác

qu n lý khai thác v n hƠnh công trình đư đ
4

c NhƠ n

c th c s quan tơm, vƠ đư tr


thành n i dung quan tr ng trong chi n l

c qu n lý tài s n, b ng vi c ra đ i c a hàng

lo t các c s pháp lý và k thu t t chu n b đ u t , th c hi n đ u t vƠ khai thác, b o
trì công trình, nh m đ m b o và duy trì s làm vi c bình th

ng, an toàn c a công trình

theo quy đ nh c a thi t k trong su t quá trình khai thác s d ng.
1.1.2. Công tác qu n lý khai thác v n hành công trình th y l i
Vi t Nam có m ng l
tƠi nguyên n

i sông ngòi dƠy đ c (2.360 sông dài trên 10 km) t o nên ngu n

c phong phú v i t ng l

m3. H n 62 t m3 n

cđ

ng dòng ch y trên toàn lãnh th

c tính 850 t

c tr l i tròn kho ng g n 7.000 h ch a đ ti u ti t, c p n

c

cho các m c tiêu phát tri n kinh t - xã h i. Cho đ n nay, ngành th y l i ph c v cho
nông nghi p là m t trong nh ng ngành s d ng n
ph c v t

iv

c l n nh t Vi t Nam, khai thác n

t qía 65,5 t m3 m i n m (chi m kho ng 80% t ng l

ng n

c

cs

d ng).
Trong nhi u n m qua, chính ph đư quan tơm đ u t cho công trình th y l i ph c v đa
m c tiêu. C n

c có 6.648 h ch a n

c th y l i các lo i đư đ

c xây d ng, trong đó:

s h có dung tích t 10 tri u m3 tr lên có 103 h , dung tích t 3 đ n 10 tri u có 152
h , dung tích d

i 3 tri u m3 có 6.393 h .[2]

H th ng th y l i, hi n nay, c n

c đư xơy d ng đ

c g n 100 h th ng thu l i v a

và l n, trong đó có 1.967 h ch a có dung tích ch a trên 0,2 tri u m3, t ng dung tích tr
24,8 t m3, t ng n ng l c thi t k t

i đ t kho ng 505.000 ha; n m 2003 c n

c có

kho ng 5164 tr m b m l n đ n nay s tr m b m lƠ trên 10 nghìn tr m (Q = 24,8 tri u
m3/h), trong đó trên 2 nghìn tr m b m l n; 1.000 km kênh tr c l n, 5.000 c ng t
tiêu l n, 23.000 b bao ng n l đ u v hè thu
m

BSCL, cùng v i hàng v n km kênh

ng vƠ công trình trên kênh. Các h th ng có t ng n ng l c t

tri u ha, t o ngu n c p n

i,

i tr c ti p cho 3,45

c cho 1,13 tri u ha, tiêu cho 1,4 tri u ha, ng n m n cho 0,87

tri u ha và c i t o chua phèn cho 1,6 tri u ha đ t canh tác nông nghi p. [3] Di n tích
lúa, rau màu và cây công nghi p ng n ngƠy đ
th i kì. C th theo 7 vùng kinh t nh sau :
- Vùng Trung du và Mi n núi B c b .

5

ct

i không ng ng t ng lên qua t ng


+T

i tiêu, c p n

c: Hi n có 1.750 h ch a v a và nh , 40.190 đ p dơng, hƠng tr m

công trình thu đi n, thu l i, 379 tr m b m đi n, hàng v n công trình ti u thu nông.
Trong vùng có nh ng công trình l n l i d ng t ng h p đi u ti t c p n

c, phát đi n,

ch ng l cho c vùng trung và h du là Hoà Bình, Thác Bà, Núi C c, C m S n. Di n
tích t

i thi t k 263.067 ha, th c t

30 v n dân nông thôn, c p n

iđ

c 206.037 ha và c p n

c sinh ho t cho h n

c cho các khu đô th và công nghi p

các t nh.

+ Phòng ch ng thiên tai l l t: D c các sông nhánh chính c a h th ng sông H ng-Thái
Bình đ u đư có đê khép v i các tuy n đê

h du, t o thành h th ng đê hoƠn ch nh b o

v cho c vùng trung du vƠ đ ng b ng sông H ng, trong đó có 399 km đê sông, 194
c ng d

i đê Trung

- Vùng
+T

ng qu n lỦ vƠ 120 km đê bi n và c a sông.[4]

ng b ng sông H ng
i tiêu, c p n

c: Hi n có 55 h th ng th y nông l n và v a g m 500 c ng, 1.700

tr m b m đi n chính và 35.000 tr m b m nh n i đ ng, h n 5 v n kênh tr c chính (c p
I, II, III), 35 h ch a (dung tích t 0,5-230 tri u m3) và nhi u h ch a nh có t ng di n
tích t

i thi t k kho ng 85.000 ha, k t h p c p n

c sinh ho t.

+ Phòng ch ng thiên tai l l t: ư hình thƠnh m t h th ng đê đi u hoàn ch nh g m:
2.700 km đê sông, 1.118 c ng d
ê sông đ

i đê trung

c thi t k ch ng l có m c n

ng qu n lỦ, 310 km đê bi n + c a sông.
ct

ng ng +13,1m

Hà N i và +7,20 m

t i Ph L i. Riêng đo n đê h u sông H ng b o v Hà N i có m c n

c thi t k

+13,4m.[4]
- Vùng B c Trung b
+T
L

i tiêu, c p n
ng vƠ Bái Th

c: Trong vùng đư xơy d ng đ

c 2 h th ng th y l i l n lƠ

ng, 20 h ch a có dung tích trên 10 tri u m3 và hàng nghìn công

trình h , đ p, tr m b m v a và nh . T ng di n tích t
th c t

ô

i thi t k là 424.240 ha canh tác,

i 235.600 ha lúa đông-xuân, 159.700 ha lúa hè-thu và 219.700 ha lúa mùa, cung

c p và t o ngu n c p cho dơn sinh vƠ các khu đô th trong vùng. Các h th ng tiêu đ

c

thi t k v i h s tiêu 4,2-5,6 l/s.ha, có di n tích tiêu thi t k 163.200 ha (tiêu đ ng l c
48.330 ha), th c tiêu đ

c 132.880 ha (tiêu đ ng l c đ

6

c 35.210 ha).


+ Phòng ch ng thiên tai l l t: D c các h th ng sông Mã, sông C và ven bi n đư có

đê ch ng l vƠ ng n sóng, tri u. Riêng 3 t nh Thanh Hoá, Ngh An, HƠ T nh có 512 km
đê sông, 259 c ng d

i đê trung

ng qu n lỦ vƠ 784 km đê bi n + c a sông.

ê sông

Mã, sông C có th ch ng l chính v l n nh l l ch s (P > 2-2,5%) không b trƠn, đê
các sông khác ch ch ng đ

c l s m, l ti u mưn vƠ l mu n (P >10-20%) b o v s n

xu t v đông-xuân và hè-thu.[4]
- Vùng Duyên h i Nam Trung b
+T

i tiêu, c p n

c: Có 891 công trình thu l i c p n

c, g m 16 đ p dâng, 32 h

ch a 154 tr m b m, 683 công trình nh . T ng n ng l c t
t

iđ

i thi t k 181.930 ha, th c

c 106.440 ha.

+ Phòng tránh bưo l : Các gi i pháp phòng ch ng l ch y u là b trí s n xu t tránh l
chính v , m i có m t s h th ng b bao b o v s n xu t v hè-thu. Riêng đê bi n
Ơ N ng có chi u dài 214 km.[4]

t nh Qu ng Nam và Thành ph
- Vùng Tây Nguyên
+T

i tiêu, c p n

c: Có 972 công trình thu l i l n nh t

xuơn vƠ 87.148 ha cơy cƠ phê. Trong đó,

i cho 34.224 ha lúa ông

t nh Kon Tum có 150 công trình, t

4.900 ha lúa đông-xuân, 5.000ha cà phê; t nh Gia Lai có 165 công trình, t
ha lúa đông xuân, 9.600 ha cà phê; t nh
lúa đông-xuơn, 46.878 ha cƠ phê; Lơm

c L c có 476 công trình, t
ng có 180 công trình, t

i cho

i cho 11.650
i cho 9.864 ha

i 7.830 ha lúa đông

xuân, 31.870 ha cà phê.
+ Công trình ch ng l : ch a đ
ch ng l s m vƠ l ti u mãn

c đ u t nhi u, m i có m t vài tuy n đê nh , b bao
m t s vùng nh .

- Mi n ông Nam b
+T

i tiêu, c p n

c, thu đi n:

h p nh : Tr An trên sông
Gòn, Hàm Thu n -

ư xơy d ng đ

c nhi u công trình l n l i d ng t ng

ng Nai, Thác M trên Sông Bé, D u Ti ng trên sông Sài

a Mi (công su t 475 MW, đi n l

Trinh, H Sông Quao, h

ng 1550 Gwh/n m); đ p Nha

á BƠn, a Tôn, Sông Mơyầcùng các công trình có quy mô

v a khác có t ng công su t 1.188 MW, đi n l
7

ng trung bình 4,498 t Kwh/n m. Công


trình D u ti ng có di n tích t

i thi t k kho ng 93.000 ha và chuy n sang sông Vàm

C kho ng 10 m3/s. Ngoài ra còn nhi u công trình v a và nh khác t
ngàn hecta. Các h ch a đư đi u ti t t ng l u l
đ y lùi v h l u: sông
ng m đ

ng ki t

h l u, ranh gi i m n đ

c

ông 8-10 km. N

c

ng Nai kho ng 18-20 km; sông Vàm C

c khai thác ch y u c p cho sinh ho t, m t s n i đ

cây công nghi p, ch y u là cà phê. T ng l

ng n

i cho hàng ch c

c khai thác đ t

c ng m khai thác

i cho

c tính kho ng

750.000 m3/ngƠy, trong đó c p cho sinh ho t 700.000 m3/ngày (g m các tr m b m
Hoóc Môn

TP. H Chí Minh 20.600 m3/ngày và Hòa An, Su i Vàng, Sông Dinh).

+ Phòng ch ng l : Hi n nay, công trình phòng ch ng l ch y u là các h ch a th
l u tham gia ch ng l cho b n thân công trình và m t ph n gi m l cho h du.

ng

h du

ch có m t vài tuy n đê nh .[4]
- Vùng
+T

ng b ng sông C u long
i tiêu, c p n

c: ư c i t o vƠ đƠo m i trên 4.430 km kênh tr c và kênh c p

I t o ngu n cách nhau kho ng 5 km/kênh (có chi u r ng t 8-40 m, cao trình đáy t 2,0 ¸ -4,0 m); trên 6.000 km kênh c p II (kho ng 1-2 km có 1 kênh), đ a n
sâu vào n i đ ng vƠ t ng c
iđ

i

ng kh n ng tiêu úng, x phèn cho đ ng ru ng và 105 tr m

b m đi n quy mô l n và v a, hàng v n máy b m nh đ t
k 81.620 ha (th c t

c ng t t

i tiêu v i n ng l c t

i thi t

c 23.380 ha). Xây d ng kho ng 80 c ng r ng t 5 m tr lên

trong đó có nhi u c ng r ng t 10-30 m, hƠng tr m c ng có b r ng 2-4 m và hàng v n

c ng nh đ ng n m n, ng n l , l i d ng thu tri u t

i tiêu. L n nh t là c ng đ p Ba

Lai có chi u r ng 84m.
+ Ki m soát l : Xây d ng kho ng 23.000 km b bao ch ng l tháng 8 b o v lúa hèthu.

ư xơy d ng 450 km đê bi n, 1.290 km đê sông đ ng n m n cho vùng ven bi n.

Xây d ng h n 200 km đê bao cho các khu r ng chàm t p trung đ gi n

c m a ch ng

cháy r ng trong mùa khô. [4]
qu n lý h th ng th y l i to l n mƠ NhƠ n
nay c n

c vƠ nhơn dơn đư đ u t xơy d ng, hi n

c có 93 Công ty khai thác công trình thu l i (trong đó có 3 công ty liên t nh

tr c thu c B NN&PTNT, còn l i là các Công ty tr c thu c UBND c p t nh), m t s t
ch c s nghi p và hàng v n T ch c h p tác dùng n
8

c [5]. Trong nh ng n m qua, ti p


t c th c hi n l trình s p x p, đ i m i ho t đ ng c a doanh nghi p các đ a ph

ng ti p

t c đ i m i, ki n toàn các t ch c qu n lý khai thác công trình thu l i và c ng c t
ch c ho t đ ng c a các t ch c h p tác dùng n
t ch c qu n lỦ nhƠ n

c. M t s t nh đư ki n toàn h th ng

c v thu l i nh Th a Thiên Hu , Hà Giang, B c C n, Phú

Yên đư thƠnh l p các Chi c c Thu l i ho c ki n toàn v t ch c nh Qu ng Ngãi. Các
đ a ph

ng khác ch a có Chi c c Thu l i c ng đang trong quá trình xơy d ng

thành l p Chi c c Thu l i. Các doanh nghi p khai thác công trình th y l i th
xuyên ch u tác đ ng c a các ch tr
đ a vƠo di n đ

ng, chính sách m i, d n đ n vi c th

án
ng

ng xuyên

c xem xét tách, nh p, t ch c l i. M t s t nh đư th c hi n đ i m i, s p

x p l i h th ng doanh nghi p khai thác công trình thu l i trong t nh nh TP.HƠ N i
sau khi sáp nh p còn 4 doanh nghi p khai thác công trình th y l i liên huy n: Sông áy,

Sông Tích, Sông Nhu và Qu n lỦ, đ u t thu l i Hà N i; t nh H i D

ng sát nh p các

Công ty KTCTTL huy n thành Công ty KTCTTL t nh.
Các t ch c qu n lý khai thác v n hành công trình th y l i qua nhi u n m ho t đ ng đư
đ tđ

c nh ng thành t u to l n, góp ph n vô cùng quan tr ng cho s phát tri n c a m i

ngành kinh t - xã h i nh t là trong th i k đ i m i c a đ t n
s n xu t l

c, đ c bi t là phát tri n

ng th c.

Tuy nhiên hi u qu khai thác công trình th y l i ch a cao, các công trình th y l i ph c
v nông nghi p ch khai thác đ

c 60-65% n ng l c thi t k , th m chí có công trình

m i khai thác v i n ng l c th p h n. Bên c nh nguyên nhân khác quan, nh công trình
b xu ng c p theo th i gian, nhi u công trình xây d ng cách đơy 40, 50 n m; xu h
b t l i c a th i ti t khí h u; ch đ v n hành h ch a h p lý; nhu c u n

c các ngành

t ng lên do phát tri n kinh t - xã h i. Có Nguyên nhân ch quan do không đ
th a đáng đ duy tu, b o d

ng

cđ ut

ng và s a ch a, nâng c p công trình; do các v n đ v th

ch và t ch c qu n lý khai thác v n hành công trình.
Lu t Th y l i s 08/2017/QH14 có hi u l c t ngƠy 01/7/2018 vƠ theo đó các Ngh
đ nh, Thông t h

ng d n Lu t l i có hi u l c, đư hoƠn thi n c s pháp lỦ, quy đ nh rõ

n i dung, ch c n ng nhi m v và ngu n tài chính ho t đ ng cho các t ch c ho t đ ng
qu n lý khai thác v n hành công trình th y l i, cùng v i nh n th c m i v t m quan
tr ng c a công tác qu n lý khai thác v n hành công trình th y l i c a NhƠ n
9

c và nhân


dân, s l l c nâng cao hi u qu qu n lý c a các đ n v t ch c qu n lý, hi v ng s mang
l i s đ t phá m i trong công tác qu n lý khai thác v n hành công trình th y l i, góp
ph n quan tr ng trong s nghi p phát tri n kinh t c a đ t n

c.

1.2 Nh ng thành t u c b n trong công tác qu n lý khai thác v n hành công trình
th y l i Vi t Nam
- Công tác th y l i đư góp ph n quan tr ng trong vi c ph c v s n xu t và dân sinh, b o

đ m an ninh l

ng th c, góp ph n b o v môi tr

ng và phòng, ch ng gi m nh thiên

tai.
- H th ng t ch c qu n lý th y l i t Trung

ng đ n đ a ph

ng không ng ng c ng

c , hoàn thi n
+ T ch c nhƠ n

c v th y l i t Trung

ng đ n đ a ph

nh t đ th c hi n nhi m v qu n lỦ nhƠ n

ng t

c v th y l i.

ng đ i đ ng b , th ng

Trung

ng, có T ng c c

Th y l i tr c thu c B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn th c ch c n ng qu n lý
nhƠ n

c v th y l i.

c p t nh, có 62/63 t nh, thành ph tr c thu c Trung

l p Chi c c Th y l i (ho c Chi c c Th y l i và Phòng ch ng l t bão).

ng thƠnh
c p huy n,

thành l p Phòng Nông nghi p và Phát tri n nông thôn ho c Phòng Kinh t th c hi n
ch c n ng qu n lỦ nhƠ n

c v th y l i. Nhìn chung, các c quan qu n lỦ nhƠ n

cv

th y l i đư th c hi n t t ch c n ng tham m u giúp vi c cho c p lưnh đ o trong ch đ o,
đi u hành ph c v phát tri n kinh t - xã h i.
+ T ch c qu n lý khai thác công trình th y l i
V qu n lý công trình th y l i đ u m i, h th ng th y l i liên xã tr lên, c n

c hi n

có 93 Công ty khai thác công trình thu l i (trong đó có 3 công ty liên t nh tr c thu c
B NN&PTNT, còn l i là các Công ty tr c thu c UBND c p t nh), 7 đ n v s nghi p

c p t nh và 4 Chi c c Th y l i kiêm nhi m.[2]
V qu n lý các công trình th y l i nh và h th ng kênh m
16.238 T ch c dùng n

ng n i đ ng, c n

c có

c, bao g m các lo i hình ch y u là: H p tác xã có làm d ch

v th y l i (H p tác xã d ch v nông nghi p và H p tác xã chuyên khâu th y nông), T
ch c h p tác (H i s d ng n

c, T h p tác, T ,
10

i th y nông) và Ban qu n lý th y


nông. Trong đó, H p tác xã và T h p tác là hai lo i hình chính, chi m 90% T ch c
dùng n

c.[2]

Công tác qu n lý khai thác công trình th y l i đang t ng b

c đi vƠo n n p, ph c v

t t s n xu t, dân sinh. Ho t đ ng c a các t ch c qu n lý khai thác công trình th y l i
c b n đáp ng yêu c u ph c v s n xu t, dân sinh. M t s đ n v

đ a ph

ng vƠ trung

ng đư ch đ ng đ i m i mô hình t ch c vƠ c ch qu n lý nh m nâng cao hi u qu
các công trình th y l i, nh : Thái Nguyên, Tuyên Quang, HƠ N i, Thanh Hóa, Ninh
Thu n, Bình Thu n, Thành Ph H Chí Minh, An Giang, Công ty TNHHMTV Khai
thác công trình th y l i B c Nam Hà, vvầ
1.2.1 Khái ni m v công trình th y l i
Hi n nay, v n đ phát tri n nông thôn đang lƠ m i quan tơm hƠng đ u
Vi t Nam nói riêng c ng nh thu hút đ

th gi i nói chung và
nhà khoa h c.

các n

c trên

c s chú ý c a nhi u

t o đi u ki n cho s phát tri n toàn di n, đáp ng đ

c yêu c u trong

đ i s ng c a nhơn dơn, đòi h i nông thôn ph i có m t c s h t ng đ m b o, mƠ tr

c

h t là thu l i - m t l nh v c c b n có tính ch t quy t đ nh. Thu l i đáp ng các yêu
c uv n

c m t trong nh ng đi u k n tiên quy t đ t n t i và phát tri n cu c s ng c ng

nh các lo i hình s n xu t.
tri n b n v ng c a đ t n

ng th i thu l i góp ph n không nh cho s nghi p phát

c, không ng ng nơng cao đ i s ng c v kinh t vƠ v n hoá -

xã h i. Tuy nhiên, khái ni m v công trình th y l i m i ch đ

c đ a ra m t s tài li u

sau:
Theo Pháp l nh c a

y ban th

ng v Qu c h i s 32/2001/PL-UBTVQH10 ngày 04

tháng 04 n m 2001 v khai thác và b o v công trinhg th y l i đ a ra khái ni m công
trình th y l i nh sau: “Công trình thu l i là công trình thu c k t c u h t ng nh m
khai thác m t l i c a n

c; phòng, ch ng tác h i do n

cân b ng sinh thái, bao g m: h ch a n

n

c gây ra, b o v môi tr

c, đ p, c ng, tr m b m, gi ng, đ

ng và

ng ng d n

c, kênh, công trình trên kênh và b bao các lo i” [1].

Theo Lu t Th y l i s 08/2017/QH14 ngày 19 tháng 06 n m 2017 thì: “Công trình th y
l i là công trình h t ng k thu t th y l i bao g m đ p, h ch a n
h th ng d n, chuy n n

c, c ng, tr m b m,

c, kè, b bao th y l i và công trình khác ph c v qu n lý, khai

thác th y l i” [2].
11


Theo Tiêu chu n Vi t Nam TCVN 8418:2010, công trình th y l i đ

c đ nh

ngh a

nh sau: “công trình th y l i là công trình thu c k t c u h t ng nh m khai thác các m t
l ic an

c; phòng, ch ng tác h i do n

thái, bao g m: h ch a n

c gây ra, b o v môi tr

ng và cân b ng sinh

c, đ p, c ng, tr m b m, kênh, công trình trên kênh vƠ b bao

các lo i” [3].
Theo giáo trình Th y công: “Công trình đ

c xây d ng đ s d ng ngu n n

c g i là

công trình th y l i” [4].
Nh v y, có th th y công trình th y l i là công trình thu c k t c u h t ng đ

c xây

d ng đ s d ng ngu n n

cv i

l

ng n

c vƠ đơy lƠbi n pháp đi u hoà gi a yêu c u v n

c đ n c a thiên nhiên trong khu v c; đó c ng lƠ s t ng h p các bi n pháp

nh m khai thác, s d ng và b o v các ngu n n
do n
1.2.2

c, đ ng th i h n ch nh ng thi t h i

c có th gây ra.
c đi m công trình th y l i

Các h th ng th y l i đ u ph c v đa m c tiêu, trong đó có t

i, tiêu, c p n

c sinh

ho t, th y v n, s n xu t công nghi p, phát đi n, giao thông, du l ch, ch ng l , ng n m n,
c i t o đ t đai, môi tr

ng, sinh thái.

V n đ u t xơy d ng công trình th y l i th

ng r t l n, bình quân ph i đ u t th p nh t

c ng 50÷100 tri u đ ng.
Công trình th y l i mu n phát huy hi u qu cao ph i đ
t đ u m i (ph n do NhƠ n

c xây d ng đ ng b , khép kín

c đ u t ) đ n t n ru ng (ph n do dân t xây d ng).

M i công trình, h th ng công trình th y l i ch ph c v cho m t vùng nh t đ nh theo
thi t k , không th di chuy n t vùng đang th a n

c đ n vùng thi u n

c theo yêu c u

th i v ; đ u ph i có m t t ch c c a nhƠ n

c, t p th hay cá nhân tr c ti p qu n lý,

v n hành theo yêu c u c a các h s d ng n

c.

H th ng công trình th y l i n m r i rác ngoài tr i, tr i trên di n r ng, có khi qua các
khu dơn c , nên ngoƠi tác đ ng c a thiên nhiên, còn ch u tác đ ng tr c ti p c a con
ng

i (ng

i dân).

12


Hi u qu c a công trình th y l i h t s c l n vƠ đa d ng, có lo i có th xác đ nh đ
ti n ho c b ng kh i l

ng v t ch t c th , nh ng có lo i không th xác đ nh đ

c b ng
c.

1.2.3 Vai trò c a công trình th y l i.
- T ng di n tích canh tác c ng nh m ra kh n ng t ng v nh ch đ ng v n

c, góp

ph n tích c c cho công tác c i t o đ t. Nh có h th ng thu l i mà có th cung c p
n

c cho nh ng khu v c b h n ch v n

ph c đ

ct

i tiêu cho nông nghi p đ ng th i kh c

c tình tr ng khi thi u m a kéo dƠi vƠ gơy ra hi n t

ng m t mùa mƠ tr

c đơy

tình tr ng này là ph bi n. M t khác nh có h th ng thu l i cung c p đ n

c cho

đ ng ru ng t đó t o ra kh n ng t ng v , vì h s quay vòng s d ng đ t t ng t 1,3
lên đ n 2,0÷2,2 l n đ c bi t có n i t ng lên đ n 2,4÷2,7 l n. Nh có n
nhi u vùng đư s n xu t đ

ct

i ch đ ng

c4v ;

- Góp ph n vào vi c xoá đói gi m nghèovà ch ng hi n t

ng sa m c hoá;

- T ng n ng su t cây tr ng, t o đi u ki n thay đ i c c u nông nghi p, gi ng loài cây
tr ng, v t nuôi, lƠm t ng giá tr t ng s n l
- C i thi n ch t l

ng môi tr

khó kh n v ngu n n

ng c a khu v c;

ng vƠ đi u ki n s ng c a nhân dân nh t là nh ng vùng

c, t o ra c nh quan m i;

- Thúc đ y s phát tri n c a các ngành khác nh công nghi p, thu s n, du l ch,...;
- T o công n vi c làm, góp ph n nâng cao thu nh p cho nhân dân, gi i quy t nhi u v n
đ xã h i, khu v c do thi u vi c làm, do thu nh p th p. T đó góp ph n nơng cao đ i s ng
c a nhơn dơn c ng nh góp ph n n đ nh v kinh t và chính tr trong c n

c;

- Thu l i góp ph n vào vi c ch ng l l t do xây d ng các công trình đê đi u,... t đó b o
v cu c s ng bình yên c a nhân dân và t o đi u ki n thu n l i cho h t ng gia s n xu t.
Tóm l i, thu l i có vai trò vô cùng quan tr ng trong cu c s ng c a nhân dân nó góp
ph n vào vi c n đ nh kinh t và chính tr tuy nó không mang l i l i nhu n m t cách
tr c ti p nh ng nó c ng mang l i nh ng ngu n l i gián ti p nh vi c phát tri n ngành
này thì kéo theo r t nhi u ngành khác phát tri n theo. T đó t o đi u ki n cho n n kinh
t phát tri n và góp ph n vào vi c đ y m nh công cu c CNH-H H đ t n

13

c.


1.2.4 Phân lo i công trình th y l i
ph c v cho các l nh v c th y l i khác nhau vƠ do đi u ki n khí h u th y v n, đ a ch t
vƠ đ a hình khác nhau chia ra các lo i công trình th y l i có k t c u khác nhau nh sau:

1.2.4.1 Các lo i đ p
ơy lƠ nh ng công trình ch n ngang sông, làm dâng cao m c n

phía tr

c

thành h ch a. V t li u lƠm đ p là bê tông, bê tông c t thép, g , đá, đ t vƠ đ
đ p bê tông, đ p bê tông c t thép, đ p g , đ p đá, đ p đ t. Lo i đ p đ
nh t lƠ đ p v t li u t i ch vƠ đ p bê tông.

p v t li u t i ch đ

ct o
c g i là

c dùng r ng rãi

c xây d ng b ng các

lo i đ t nh đ t th t, sét, cát, th t pha cát, đá vƠ h n h p đ t đá.
-

p bê tông: g m có đ p bê tông tr ng l c; đ p b n ch ng vƠ đ p vòm

-

p đ t: đ

c xây d ng b ng các lo i đ t, thơn đ p đ

lo i đ t khác nhau.N
-

c đ p b ng m t lo i hay nhi u

c th m qua thơn đ p t o thành dòng th m.

p đá: lo i nƠy thơn đ p đ

c đ p b ng đá ho c đ

c đ p b ng n a đ t n a đá.

- Các lo i đ p khác: đ p đá đ b c bê tông, đ p cao su, đ p g ,ầ
1.2.4.2 Các công trình đi u ch nh
Các công trình đi u ch nh bao g m:
- H th ng đê d c các b sông đ ch ng n

c l trƠn vƠo đ ng ru ng, các khu dơn c ,

các khu kinh t ,ầ
- Các đ p m hƠn, t
l yn

ng h

ng dòng đ lái dòng ch y trong sông theo h

ng có l i cho

c, ch ng xói l b ;

- Các ng

ng đáy đ đi u khi n bùn cát, ch ng b i l p c a l y n

c và ch ng xói b sông;

- Các kè đ b o v b sông, mái đê kh i b xói do sóng đánh hay do dòng ch y m t thúc
vƠo trong mùa l ;
- Các h th ng lái dòng đ c bi t dùng đ h

ng dòng ch y m t vào c a l y n

trôi các bãi b i, c i t o lu ng l ch ph c v giao thông th y.

14

c, xói


1.2.4.3 Các công trình d n n
Các công trình d n n

c

c bao g m:

- Kênh là m t d ng sông nhân t o, đ

thành. M t c t ngang th
- Máng n

c, d c n

c đƠo, đ p ho c n a đƠo n a đ p hay xây mà

ng có d ng hình thang, đôi khi lƠ hình ch nh t, n a tròn,ầ;

c, b c n

c, c u máng là kênh nhân t o đ

c xây trên m t đ t

ho c cao h n m t đ t, làm b ng bê tông c t thép, thép, g , g ch, đá xơy. Các công trình
nƠy đ
-

c s d ng khi đi u ki n đ a hình, đ a ch t không cho phép làm kênh;
ng h m đ

c xây d ng d

không th đƠo kênh đ
n

c thì ng

c. C ng có th lƠ đ

i đ t, trong núi.Khi các đ
i ta ph i lƠm đ

ng h m d n n

ng d n n

c g p núi cao

ng h m đ n i ti p các kênh chuy n

c vào nhà máy th y đi n, ho c đ

ng h m

tháo l c a h ch a,...;
-

ng ng là nh ng ng d n n

ho c d

c làm b ng thép, bê tông c t thép đ

i đ t ho c b trí trong thơn đ p, d

i kênh m

c đ t trên m t

ng, đê,ầ đ d n n

c.

1.2.4.4 Các công trình chuyên môn
Là nh ng công trình đ

c dùng cho m t s m c đích kinh t th y l i nh :

- Tr m th y đi n, bu ng xo n, b áp l c, tháp đi u áp;
- Công trình giao thông th y: âu tàu, máy nâng tàu, công trình chuy n g , b n c ng,ầ;
- Công trình th y nông: c ng đi u ti t, h th ng t
- Công trình c p n

c vƠ thoát n

trình cho v sinh, thoát n
- Công trình cho cá: đ

i tiêu, h th ng thoát n

c: công trình l y n

c, d n n

c,ầ;

ng cá đi, đ

ng chuy n cá, h nuôi cá,ầ

15

c;

c, tr m b m, công


1.3 Công tác qu n lý công trình th y l i
1.3.1 Công trình h ch a đ p dâng
1.3.1.1 Các khái ni m và phân lo i
(1) Các khái ni m:
-

p: là công trình làm nhi m v ng n n

n

c nh m th c hi n các m c đích sau đơy:

+ Tích tr n
+

c và các công trình có liên quan, t o h ch a

c, cung c p cho các nhu c u dùng n

c;

i u ti t ho c phân chia dòng ch y l , gi m ng p l t cho vùng h du;

+ T o áp l c n

c đ ph c v phát đi n.

- Các công trình có liên quan đ n h ch a n
tháo n

c, g m: công trình l y n

c, công trình

c, công trình x l , ơu thuy n;

- Vùng h du đ p: Là vùng b ng p l t khi h x n

c theo quy trình; x l trong tình

hu ng kh n c p ho c v đ p;
- An toƠn đ p, h ch a n

c: Là vi c th c hi n các bi n pháp thi t k , thi công, qu n

lý, khai thác nh m b o đ m an toƠn cho đ p, h ch a n
an toƠn cho ng

c, các công trình có liên quan,

i và tài s n vùng h du đ p;

- Ch đ p: Là t ch c, cá nhân s h u đ p đ khai thác l i ích c a h ch a n
đ

c c quan nhƠ n

c ho c

c có th m quy n giao qu n lý, v n hành khai thác h ch a n

c.

(2) Phân lo i đ p.
p g m có các lo i sau đơy:
-

p quan tr ng qu c gia lƠ đ p c a h ch a n

c quan tr ng qu c gia g m:

+ H ch a n

c có dung tích l n h n 1.000.000.000m3 (m t t mét kh i).

+ H ch a n

c có dung tích t 1.000.000m3 (m t tri u mét kh i) đ n 1.000.000.000m3

(m t t mét kh i) nh ng n m

đ a bƠn dơn c t p trung vƠ đ a bàn có công trình qu c

phòng, an ninh.

16


-

p l n lƠ đ p có chi u cao tính t m t n n đ n đ nh đ p b ng ho c l n h n 15m ho c

đ p c a h ch a n

c có quy mô dung tích b ng ho c l n h n 3.000.000m3 (ba tri u

mét kh i).
-

p v a lƠ đ p có chi u cao tính t m t n n đ n đ nh đ p t 10÷15m ho c đ p c a h

ch a có dung tích tr t 1.000.000m3 đ n 3.000.000m3 (ba tri u mét kh i).
-

p nh lƠ đ p có chi u cao tính t m t n n đ n đ nh nh h n 15m vƠ t o h ch a

n

c có dung tích tr nh h n 3.000.000m3 (ba tri u mét kh i).

1.3.1.2 Nguyên t c qu n lý an toàn h ch a đ p dâng

Qu n lý an toàn h ch a đ p dơng đ m bao nguyên t c sau:
B o đ m an toƠn đ p bao g m an toƠn cho b n thơn đ p, vùng h du đ p vƠ các

-

công trình lơn c n đ p;
B o đ m an toƠn đ p lƠ u tiên cao nh t trong xơy d ng, qu n lỦ, khai thác vƠ

-

b o v h ch a n

c;

Công tác qu n lỦ an toƠn đ p ph i đ

-

c th c hi n th

quá trình xơy d ng vƠ qu n lỦ khai thác h ch a n

ng xuyên, liên t c trong

c;

-

B o đ m tính ch đ ng trong qu n lỦ an toƠn đ p;

-

Xác đ nh rõ trách nhi m c a ch đ p, c a các B , ngƠnh vƠ y ban nhơn dơn các

c p, đ cao Ủ th c c a c ng đ ng trong công tác qu n lỦ an toƠn đ p.
1.3.1.3 N i dung qu n lý công trình h ch a đ p dâng
- i u ti t n

c h ch a:

+ Ch đ p ph i l p quy trình đi u ti t n
h , trong đi u ki n bình th
n

c, x n

c

ng và trong tình hu ng kh n c p, trình c quan qu n lý nhà

c có th m quy n phê duy t và t ch c th c hi n;

+ Vi c đi u ti t n
tr n
tr

c h ch a, quy đ nh vi c tích n

c trong h v

c h ch a n

c ph i tuơn theo các quy đ nh sau: Không đ

t trên m c do c quan qu n lỦ nhƠ n

ng h p đ p b h h ng ho c s c , có yêu c u tháo n

ph i kh ng ch t c đ h th p m c n

c có th m quy n quy đ nh;
c đ h th p m c n

c sao cho không gây s t tr

t mái th

đ p; trong mùa l , các h ch a có nhi m v đi u ti t l , vi c v n hƠnh tích n

17

c tích

ch ,
ng l u
c, x l