Đánh giá thực trạng thực hiện quyền tự chủ về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và nhân sự tại Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch

Số 09 (194) - 2019

NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN QUYỀN TỰ CHỦ
VỀ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ NHÂN SỰ
TẠI ĐẠI HỌC Y KHOA PHẠM NGỌC THẠCH
PGS. TS. Nguyễn Trọng Cơ - PGS. TS. Ngơ Thanh Hồng*
Quan điểm chỉ đạo của Nghị Quyết 29-NQ/TW Hội nghị Trung ương 8 Khóa XI nêu rõ: “Đổi mới căn bản,
tồn diện giáo dục và đào tạo là đổi mới những vấn đề lớn, cốt lõi cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng chỉ
đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, cơ chế chính sách, điều kiện đảm bảo thực hiện...”. Do đó, để
tiếp tục phát huy sự nghiệp phát triển giáo dục đại học chun ngành sức khỏe duy nhất của TP. Hồ Chí
Minh, đáp ứng nguồn nhân lực y tế chất lượng cao phục vụ cho người dân, cũng như góp phần nâng cao
thu nhập tạo điều kiện phát huy năng lực của đội ngũ cán bộ viên chức, giảng viên, tránh hạn chế chảy
máu chất xám, nâng cao điều kiện cơ sở vật chất trang thiết bị, đổi mới và cập nhật các chương trình
đào tạo tiên tiến, hướng tới thực hiện việc kiểm định chất lượng giáo dục đại học trong nước, kiểm định
các chương trình đào tạo theo chỉ thị của Bộ Giáo dục và Đào tạo và theo hướng hội nhập quốc tế; việc
nhóm tác giả tiến hành đánh giá thực trạng thực hiện quyền tự chủ về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ
máy và nhân sự tại Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch có ý nghĩa vơ cùng quan trọng, là cơ sở để Thành
ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện Trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch
hồn thiện phương án tự chủ.
• Từ khóa: tự chủ, tự chủ tài chính, tự chủ bộ máy, tổ chức...

The guiding viewpoint of Resolution 29NQ/TW of the 8th Plenum of the 11th Plenum
clarified: “The fundamental and comprehensive
renovation of education and training is the
renewal of major, urgent and important issues.
points and ideas directing to objectives,
contents, methods, mechanisms and policies,
conditions to ensure implementation...”.
Therefore, in order to enhance promoting the

development of specialized higher education,
meeting the high - quality human resources’
requirement, facilitating the promotion of the
capacity of the contingent of officials and
lecturers, avoiding the restriction of flow brain
drain, improving facilities and equipment,
renovating and updating advanced training....,
the evaluation of the autonomy in term of
performance, organizational structure and
personnel at Pham Ngoc Thach Medical
University, Hochiminh has been played an
important role in the decision-making process of
The People’s Committee of Ho Chi Minh city.
• Keywords: autonomy, financial autonomy,
organizational autonomy, organization...

Ngày nhận bài: 5/8/2019
Ngày chuyển phản biện: 7/8/2019
Ngày nhận phản biện: 15/8/2019
Ngày chấp nhận đăng: 22/8/2019

Thực trạng quyền tự chủ về thực hiện nhiệm
vụ tại Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch
Về tự chủ về thực hiện nhiệm vụ hoạt động
giáo dục - đào tạo
Về đào tạo đại học, hiện Đại học Y khoa
Phạm Ngọc Thạch đào tạo 12 ngành bao gồm:
Bác sĩ đa khoa, Bác sĩ đa khoa, Răng hàm mặt,
Dược sĩ Đại học, Cử nhân kỹ thuật y học, Cử
nhân xét nghiệm y học, Cử nhân khúc xạ, Cử

nhân y tế cơng cộng, Cử nhân điều dưỡng,
Cử nhân điều dưỡng, Cao đẳng hộ sinh, Điều
dưỡng Gây mê - Hồi sức; trong đó ngành có số
lượng sinh viên đơng nhất là ngành Bác sĩ đa
khoa với số lượng sinh viên lần lượt qua các
năm là 4.193 sinh viên giai đoạn 2015-2016,
3.547 sinh viên giai đoạn 2016-2017 và 5.078
giai đoạn 2017-2018. Ngành Bác sỹ đa khoa tại
Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch hiện được

* Học viện Tài chính

Tạp chí nghiên cứu Tài chính kế toán 13


Số 09 (194) - 2019

NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI
Bảng 1: Tự chủ về thực hiện nhiệm vụ hoạt động giáo dục đào tạo
tại Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch

Bảng 1: Tự chủ về thực hiện nhiệm vụ hoạt động giáo dục đào tạo
tại Đại học Y khoa2015-2016
Phạm Ngọc2016-2017
Thạch
2017-2018
Các ngành đào tạo

Bác sĩ đa
khoa

(chính
quy)
Các
ngành
đào
tạo

Bác sĩ đa khoa (liên thơng)

BácRăng
sĩ đahàm
khoa
mặt(chính quy)

BácDược
sĩ đasĩkhoa
(liên thơng)
Đại học
Răng
Cử hàm
nhânmặt
kỹ thuật y học

Dược
Đạixét
học
Cử sĩ
nhân
nghiệm y học
CửCử

nhân
kỹkhúc
thuậtxạy học
nhân

(số sinh viên) (số sinh viên) (số sinh viên)
2015-2016
2016-2017
2017-2018
4.193
3.547
5.078

(số sinh
sinh viên)
669 viên) (số sinh
537 viên) (số397
4.193
3.547
5.078
30
55
112
669
0
30
88

537
0

55
113

397
51

112 128

1230

1480

17251

88
47

113
72

128
103

Phạm Ngọc Thạch ln có
sự giảm sút trong giai đoạn
2015-2018 từ mức 1.649
sinh viên giai đoạn 20152016 xuống còn 1.279 giai
đoạn 2018-2019 đối với hệ
đại học; tăng nhẹ từ 579 học

viên lên 695 học viên từ giai
đoạn 2015-2018.

Việc số lượng học viên
giảm một phần do sự gia
622
594
51565
nhân
điều
dưỡng
CửCử
nhân
y tế
cơng
cộng(vừa học vừa làm)
22
37
tăng học phí đối với các
đẳng
sinh (chính quy)
187
135
77
CửCao
nhân
điềuhộdưỡng
601
541
551

ngành đạo tạo của Trường
Gây mê(vừa
- Hồihọc
sứcvừa làm)
69
99
CửĐiều
nhândưỡng
điều dưỡng
622
594
515
Đại học Y khoa Phạm Ngọc
Tổng cộng
6.582
5.311
7.348
Cao đẳng hộ sinh
187
135
77
Thạch. Mức học phí hiện
nghiên cứu thực nghiệm
Điều dưỡng Gây mê - Hồi sức Nguồn: Nhóm tác giả tổng hợp từ 69
99
tại được Trường Đại học Y
Tổng
cộng
6.582
5.311

7.348
Về
cơng
tác tuyển sinh tại Đại Học Y Khoa Phạm
Ngọc Thạch ln
có sự giảm sút
trong giai
đoạn 2015-2018 từ mức 1.649 SV giai đoạn 2015-2016 xuống còn 1.279 giai đoạn 2018- khoa Phạm Ngọc Thạch thu
Nguồn: Nhóm tác giả tổng hợp từ nghiên cứu thực nghiệm
2019 đối với hệ Đại học; tăng nhẹ từ 579 học viên lên 695 học viên từ giai đoạn 2015-2018.
khoảng 4 triệu đồng/tháng
Về cơng tác tuyển sinh tại Đại Học Y Khoa Phạm Ngọc Thạch ln có sự giảm sút trong giai theo xu hướng đang giảm
Bảng 2: Số liệu tuyển sinh giai đoạn 2015- 2018
đoạn 2015-2018 từ mức 1.649 SV giai đoạn 2015-2016 xuống còn 1.279 giai đoạn 2018- dần bao cấp từ Uỷ ban nhân
tại Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch
2019 đối với hệ Đại học; tăng nhẹ từ 579 học viên lên 695 học viên từ giai đoạn 2015-2018.
dân TP. Hồ Chí Minh. Việc
Hệ đào tạo
2015 - 2016
2016 - 2017
2017-2018
2018-2019
Bảng 2: Số liệu tuyển sinh giai đoạn 2015- 2018
gia tăng học phí một phần là
Đại học
1.649
(113%)
1.341
(103%)
1.279 (102,3%)

tại Đại
học Y1.341
khoa(103%)
Phạm Ngọc
Thạch
để thực hiện chính sách “giữ
Sau đại học
579 (96,5%)
664 (110%)
695 (115%)
Chưa có kết quả
chân người tài” của Trường
Hệ đào
tạo sinh 20152.228
- 2016
2016
- 2017
2017-2018
2018-2019
Tổng
số tuyển
2.005
2036
nhưng lại đang có chiều
Đại học
1.649 (113%)
1.341
(103%)
1.279
(102,3%)

Nguồn:(103%)
Nhóm tác giả1.341
tổng hợp
từ nghiên cứu
thực
nghiệm
hướng tác động làm giảm
Sau đại học
579 (96,5%)
664 (110%)
695 (115%)
Chưa có kết quả
lựa chọn ưu tiên cao vì sinh viên được cung cấp
quy mơ tuyển sinh. Theo
Việc số
lượng học2.228
viên giảm một phần
do sự gia tăng học
phí đối với các ngành đạo
Tổng số tuyển
sinh
2.005
2036
nhiều
kiến
thức
với
kiến
thức
y

khoa
cơ
bản
và
tạo của Trường Đại học Y Khoa PNT. Mực học phí hiện tại được Trường
Đại cứu
học Ythì
Khoa
nghiên
hiện nay lương của đội ngũ cán
Nguồn:
Nhómđang
tác giả
tổng
hợp
từ cấp
nghiên
cứuban
thựcNhân
nghiệm
PNT thu
khoảng
triệunăng
đồng/tháng
xu hướng
giảm
dần
bao
từ Uỷ
nâng

cao,
có 4kỹ
về theo
dân TP Hồ Chí Minh. Việc gia tăng học phí mộtBảng
phần 3:
là để
hiệnnghiệp
chính sách
Số thực
liệu tốt
Đại "giữ
học -chân
Trung học từ năm 2012- 2018
yngười
họctài"lâm
sàng và
cộng
của Trường
những
lại đang có chiều hướng tác động làm
giảm
quy Y
mơkhoa
tuyểnPhạm
sinh. Ngọc Thạch
tại
Đại
học
số lượng
họchiện

viênnay
giảm
một của
phầnđội
do ngũ
sự gia
phíTrường
đối vớichỉ
các3,7
ngành
TheoViệc
nghiên
cứu lực
thì
lương
cántăng
bộ học
trong
triệuđạo
có năng
tạođồng,
của Trường
Đạithu
họcnhập
Ynghiên
Khoa
Mực
học phí
hiệnđồng/tháng
tại được Trường

Đại học
Khoa
đồng/tháng,
tổng
trung PNT.
bình chỉ
khoảng
9 triệu
thì nếu khơng
tăngYhọc
NĂM TỐT NGHIỆP
PNT
4 triệu
đồng/tháng
theo xu hướng đang giảm dần bao cấp từ Uỷ ban Nhân
cứu
vàkhoảng
ápgiữdụng
các
thành
phíthu
rất
khó
chân
người
tài.
STT
NGÀNH
dân
TPkhoa

Hồ Chíhọc
Minh.
Việckhám
gia tăng học phí một phần là để thực hiện chính2011
sách "giữ
2012chân
2013 2014 2015 2016 2017 2018
tựu
trong
người tài" của Trường những lại đang có chiều hướng tác động làm giảm quy mơ tuyển sinh.
khoa Chính quy (BS)
147 419 418 209 371 396 390 390
chữa
bệnh,
cóthìy đức,
đamlương 1của Yđộiđa ngũ
Theo
nghiên
cứu
hiện nay
cán bộ trong Trường chỉ 3,7 triệu
Y đa 9khoa
thơng (BS)
234 tăng
250 học
262 178 162 128 142 142
đồng/tháng,
thu quyết
nhập trung
bình chỉ2 khoảng

triệuLiên
đồng/tháng
thì nếu khơng
mê và ýtổngchí
tâm
phí rất khó giữ chân người tài.
3 CN Điều dưỡng Chính quy
0
0
0
42
38 132 132 102
nâng cao năng lực bản
4 CN Điều dưỡng VLVH
0
0
0
0 120 211 204
thân để đáp ứng nhu cầu
5 Cử nhân Kỹ thuật y học
28
chăm sóc sức khỏe của
Cử nhân xét nghiệm y học
27
nhân dân. Ngồi ra, đây
Cử nhân khúc xạ nhãn khoa
13
là ngành cung cấp đội
5 CĐ Hộ sinh Chính quy
0

0
0
0
0
39
51
0
ngũ bác sĩ chất lượng cao
6 Trung cấp Chính quy
trên địa bàn Thành phố
(Điều dưỡng - Hộ sinh)
483 605 364 151 155
88
0
0
Hồ Chí Minh.
7 Trung cấp VLVH
76
92 58
0
0
0
0
0
nhân
tế cơng cộng
CửCử
nhân
xéty nghiệm
y học

22
123

37
148

65
172

nhân
điềuxạdưỡng (chính quy)
CửCử
nhân
khúc

601
47

541
72

551
103

Về cơng tác tuyển
sinh tại Đại học Y khoa

14 Tạp chí

Tổng cộng

940 1.046 832

580

$46

994

944

792

Nguồn: Nhóm tác giả tổng hợp từ nghiên cứu thực nghiệm

Tự chủ hợp tác quốc tế và nghiên cứu khoa học
Hoạt động nghiên cứu khoa học tiếp tục hướng vào các nghiên cứu phục vụ giảng dạy và học
tập. Năm học 2015 - 2016, đã hồn thành 16 đề tài cấp cơ sở; Cơng tác tổ chức đánh giá, nghiệm thu
thựccứ
hiệnuđúng
quy
định quản lýkế
khoa toá
học vàn
có nhiều cải tiến trong việc đơn đốc và quản lý tiến độ
nghiên
Tà
i chính
các đề tài. Tổ chức thành cơng 01 hội thảo khoa học cấp trường.

Trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch đã trang bị hệ thống thiết bị chun ngành từ y
học cơ sở đến y học chun sâu đảm bảo đạt tiêu chuẩn theo qui định của Bộ Giáo dục đào tạo (danh
mục đính kèm). Đây là nguồn đầu tư từ kinh phí ngân sách đã tạo điều kiện thuận lợi cho nhà trường


Số 09 (194) - 2019

NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI

Theo qui định, diện tích sàn xây dựng trực
tiếp phục vụ đào tạo/01 sinh viên: 04 m2 (>2,5
m2/01 SV theo Thơng tư 32 - Tiêu chí 2), điều
kiện về cơ sở vật chất của nhà Trường có thể
Tự chủ hợp tác quốc tế và nghiên cứu khoa đào tạo với quy mơ sinh viên chính quy tối đa
theo tiêu chí 2: 11.217 sinh viên. Ngồi ra, Nhà
học
Bảng 3: Số liệu tốt nghiệp Đại học - Trung học từ năm
2012- đang
2018 chuẩn bị đưa vào hoạt động Trung
trường
Hoạt động nghiên
cứu
tại Đại
học khoa
Y khoahọc
Phạmtiếp
Ngọctục
Thạch
hướng vào các nghiên cứu phục vụ giảng dạy tâm nghiên cứu Y Sinh (Khu A3) để thực hiện
NGHIỆPcứu các lĩnh vực y sinh học phân tử, tế

và học tập. Năm
học 2015 - 2016, đã hồnNĂM
thànhTỐT nghiên
NGÀNH
STT
bào... 2016
và tòa
nhà2018
Nha - Dược - Y tế cơng cộng
2012đánh
2013giá,
2014 2015
2017
16 đề tài cấp cơ sở; Cơng tác2011
tổ chức
các 390
hoạt động đào tạo giảng dạy
1nghiệm
Y đa khoa
147 định
419 quản
418 lý209 (Khu
371 C)
396với390
thu Chính
thực quy
hiện(BS)
đúng quy
ngành
Nha,

Dược,
Trung tâm Kỹ năng sáng tạo
2khoa
Y đa
khoa
234trong
250việc
262đơn178 162 128 142 142
học
vàLiên
có thơng
nhiều(BS)
cải tiến
3đốcCN
Chính
0 thành
0
42 mơ38phỏng
132 thực
132 hành
102 lâm sàng.
và Điều
quảndưỡng
lý tiến
độ quy
các đề tài.0 Tổ chức
bộ trong Trường chỉ 3,7 triệu đồng/tháng, tổng
thu nhập trung bình chỉ khoảng 9 triệu đồng/
tháng thì nếu khơng tăng học phí rất khó giữ
chân người tài.

4cơng
CN01
Điều
0
0
hộidưỡng
thảo VLVH
khoa học cấp trường.
5 Cử nhân Kỹ thuật y học

0

0

Thực
120
211trạng
204 tổ chức bộ máy và nhân sự tại

Ngọc Thạch
28
Trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch Đại học Y khoa Phạm
Cử nhân xét nghiệm y học
Cơ cấu tổ chức27tại Đại học Y khoa Phạm
đã trang
bị hệ thống thiết bị chun ngành từ y
Cử
nhân
khúc

xạ
nhãn
khoa
13
học cơ sở đến y học chun sâu, đảm bảo đạt Ngọc Thạch
5tiêuCĐ
Hộ sinh
Chính
0 - 0Đào 0
0 cấu
39 tổ51chức0 Trường Đại học Y Khoa
Cơ
chuẩn
theo
quiquy
định của Bộ 0Giáo dục
6tạo Trung
Chính
quykèm). Đây là nguồn đầu tư
Phạm Ngọc Thạch theo nhóm tác giả đánh giá
(danhcấp
mục
đính
88
0
0
(Điều dưỡng - Hộ sinh)
483 605 364 151 155
từ kinh phí ngân sách đã tạo điều kiện thuận lợi thuộc loại cơ cấu tổ chức quản trị theo chức
7 Trung cấp VLVH

76
92 58
0
0
0
0
0
cho nhà trường trong giảng dạy đại học và sau năng. Cơ cấu chức năng của Trường Đại học
Tổng cộng
940 1.046 832 580 $46 994 944 792
đại học. Trong tương lai gần, việc đầu tư cơ sở Y khoa Phạm Ngọc Thạch là cơ cấu tổ chức
Nguồn: Nhóm tác giả tổng hợp từ nghiên cứu thực nghiệm
vật chất và thiết bị chun dùng
vẫn phải dựa quản trị mà các nhiệm vụ quản trị được phân
vàohợp
nguồn
ngân
đúng theo tinh chia cho  các đơn vị riêng biệt theo chức năng
Tự chủ
tác quốc
tế vàsách
nghiênnhà
cứu nước
khoa học
Hoạt
độngđịnh
nghiên16.
cứu khoa học tiếp tục hướng vào các nghiên cứu
phụctrị
vụ giảng

dạy vàthành
học
quản
và hình
nên những người lãnh
thần
Nghị
tập. Năm học 2015 - 2016, đã hồn thành 16 đề tài cấp cơ sở; Cơng tác tổ chức đánh giá, nghiệm thu
chun
Tìnhquy
hình
hữucảivàtiếntỷtrong
lệ việcđạo
thực hiện- đúng
định cơ
quảnsởlý vật
khoachất
học vàhiện
có nhiều
đơn được
đốc và quản
lý tiếnmơn
độ hố, chỉ đảm nhận một
các đề
tài.
Tổ
chức
thành
cơng
01

hội
thảo
khoa
học
cấp
trường.
chức năng nhất định. Các bộ phận chức năng
hiệu
suất sử dụng:
Trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch đã trang bị hệ thống thiết bị chun ngành từ y
phân
theo
tính chất tổ chức. Đặc điểm
2
học cơ sở+đến
y học
chun
đảm bảo
đạt tiêu
theo
qui định
Bộ Giáo
dụcchia
đào tạo
(danh
(Bao
gồm
2 củađược
Diện
tích

tồnsâukhu:
21.000
mchuẩn
mục đính kèm). Đây là nguồn đầu tư từ kinh phí ngân sách đã tạo điều kiện
thuận
lợi chonăng
nhà trường
cấu chức
là mối liên hệ giữa các nhân
vàđại
B).học và sau đại học. Trong tương lai gần, việc đầu cơ
trongkhu:
giảngAdạy
tư cơ sở vật chất và thiết bị
viên trong tổ chức rất phức tạp. Người thừa
chun dùng
vẫn phải
dựatích
vào nguồn
ngân sách
nhàphục
nước đúng
theo tinh thần Nghị định 16.
+ Tổng
diện
sàn xây
dựng
vụ đào
- Tình hình cơ sở vật chất hiện hữu và tỷ lệ hiệu suất sử dụng: hành nhiệm vụ phải nhận mệnh lệnh từ người
2

tạo,+ Diện
nghiên
cứuKhu:
khoa
họcmcủa
trường.
tích tồn
21.000
. (Bao
gồm 2 khu: A và B)
đứng đầu tổ chức và cả từ những  chun gia
+ Tổng diện tích sàn xây dựng phục vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học của trường:
chức năng khác nhau. Các
chun gia lãnh đạo nhân
Bảng 4: Số liệu tốt nghiệp hạng mục và diện tích sàn
tại Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch
viên theo lĩnh vực chun
mơn mà họ phụ trách.
Diện tích sàn
xây dựng (m2)

Hạng mục
1. Phục vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học
(bao gồm hội trường, giảng đường; phòng học; thư viện...)

28.042

2. Phòng thí nghiệm, phòng thực hành, nhà tập đa năng,
xưởng thực tập tại trường

4.021

3. Cơ sở thực hành lâm sàng 53 bệnh viện,
trong đó phòng riêng cho các bộ mơn

900

Nguồn: Nhóm tác giả tổng hợp từ nghiên cứu thực nghiệm

Cơ cấu tổ chức Trường
Đại học Y khoa Phạm Ngọc
Thạch sẽ đem lại những
thuận lợi cho q trình vận
hành như sau:
- Thúc đẩy sự chun
mơn hố kỹ năng, tay nghề.
Các nhà quản trị chức năng

Tạp chí nghiên cứu Tài chính kế toán 15


Số 09 (194) - 2019

NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI

- Rất khó khăn trong việc
phối hợp giữa các bộ phận. Khi
khơng có sự thống nhất giữa
các  chun gia ở các bộ phận
khác nhau, việc phối hợp, hợp

tác với các bộ phận khác sẽ khó
khăn.

Sơ đồ: Cơ cấu tổ chức tại Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch

- Người đứng đầu tổ chức mất
nhiều thời gian để phối hợp hoạt
động của các thành viên  thuộc
những bộ phận khác nhau. Mặt
khác, người thừa hành mệnh lệnh
cùng một lúc phải nhận nhiều
mệnh lệnh. Thậm chí có những
mệnh lệnh trái ngược nhau. 
Đội ngũ nhân sự tại Đại học
Y khoa Phạm Ngọc Thạch

Nguồn: Nhóm tác giả tổng hợp từ nghiên cứu thực nghiệm

Tính đến thời điểm nghiên
cứu của nhóm tác giả, tổng số
cán bộ, viên chức tại Trường Đại
học Y khoa Phạm Ngọc Thạch
là 705 người; trong đó: Tỷ lệ
giảng viên là 69%; Nguồn nhân
lực giảng dạy gồm có 2 Giáo sư,
18 Phó Giáo sư, 89 Tiến sĩ, 235
Thạc sĩ, 26 Bác sĩ Chun khoa
2, 35 Bác sĩ Chun khoa 1, 10
Dược sĩ CK 1 và 71 Bác sĩ.

có cơ hội nâng cao kỹ năng, tay nghề trong lĩnh

Biểu đồ: Cơ cấu thành phần đội ngũ cán bộ
Đội ngũvực
nhân
sự tại Đại
họccủa
Y khoa
chun
mơn
họ. Phạm Ngọc Thạch
tại viên
Trường
Tính đến thời điểm nghiên cứu của nhóm tác giả, tổng số cán bộ,
chứcĐH
tạiY khoa Phạm Ngọc Thạch
Các
nhà
quản
trị
có
thể
gia
tăng
hiệu
Trường Đại Học Y Khoa Phạm Ngọc Thạch là 705 người; trong đóTỷ lệ giảng viên là 69%
Nguồn nhân
giảng
dạy thơng
gồm có qua

2 Giáo
18 Phó
Giáo
sư,các
89 Tiến sĩ, 235 Thạc sĩ, 26 Bác
quả lực
hoạt
động
sựsư,phối
hợp
với
sĩ Chun khoa 2, 35 Bác sĩ Chun khoa 1, 10 Dược sĩ CK 1 và 71 Bác sĩ.

đồng nghiệp trong cùng bộ phận.

- Giảm sự lãng phí các nguồn lực và gia tăng
sự hợp tác trong cùng bộ phận.
Tuy nhiên, cơ cấu tổ chức Trường Đại học
Y Khoa Phạm Ngọc Thạch sẽ tạo ra những hạn
chế cho q trình vận hành như sau:
- Lãnh đạo chỉ chú trọng vào những cơng
việc hàng ngày, giảm sự truyền thơng, trao đổi
giữa các bộ phận. Do đó, có thể tạo ra sự xung
đột về thứ tự ưu tiên giữa các bộ phận.

16 Tạp chí nghiên cứu

Giáo sư

1%

15% 4%
2%
7%

Phó giáo sư

18%

Tiến sĩ
ThS

5%

Bs CK2
Bs CK1

48%

Dược sĩ CK1
Bác sĩ

Nguồn: Nhóm tác giả tổng hợp từ Báo cáo khảo sát

Theo nghiên cứu của nhóm tác giả, trong khoảng thời gian 10 năm qua (2008 - 2018),
Trường Đại học Y Khoa Phạm Ngọc Thạch đã cung ứng nguồn nhân lực cho TP. Hồ Chí
nói riêngkế
và cảtoá
nướcn
nói chung với số lượng trên 13.000 cán bộ y tế gồm các bác sĩ đa
TàMinh

i chính
khoa, chun khoa, điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật viên y học... Kết quả trên đã giúp cho TP.
Hồ Chí Minh là Thành phố duy nhất trong cả nước vượt tiêu chuẩn quốc gia về số lượng 15
bác sĩ/10.000 dân và hy vọng sẽ đã đạt chỉ tiêu kế hoạch 20 bác sĩ/10.000 dân vào năm 2020.
Đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục đại học nói chung và đổi mới cơ chế quản lý


Số 09 (194) - 2019

NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI

Theo nghiên cứu của nhóm tác giả, trong
khoảng thời gian 10 năm qua (2008 - 2018),
Trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch đã
cung ứng nguồn nhân lực cho TP. Hồ Chí Minh
nói riêng và cả nước nói chung với số lượng
trên 13.000 cán bộ y tế gồm các bác sĩ đa khoa,
chun khoa, điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật viên
y học... Kết quả trên đã giúp cho TP. Hồ Chí
Minh là Thành phố duy nhất trong cả nước vượt
tiêu chuẩn quốc gia về số lượng 15 bác sĩ/10.000
dân và hy vọng sẽ đạt chỉ tiêu kế hoạch 20 bác
sĩ/10.000 dân vào năm 2020.

Phạm Ngọc Thạch trong thời gian tới phải quan
tâm, hồn thiện hơn nữa về chính sách nhân sự.
Chính sách nhân sự có vai trò rất quan trọng
đối với sự phát triển của đơn vị, với hệ quả của
chính sách nhân sự là hiệu quả cơng việc, hiệu
quả sản xuất, kinh doanh của đơn vị. Thơng

thường, chính sách nhân sự đơn vị bao gồm
chính sách tuyển dụng, đào tạo và động viên
nhân sự. Việc tuyển dụng nhân sự, nhà tuyển
dụng buộc phải căn cứ vào các nhân tố như:
kiến thức, kinh nghiệm, phẩm chất cá nhân (ý
chí, thái độ, lòng trung thành), mục đích.

Đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục đại
học nói chung và đổi mới cơ chế quản lý tài
chính đại học nói riêng là một u cầu cấp thiết
của q trình phát triển xã hội để các trường đại
học của TP. Hồ Chí Minh có thể hội nhập và
vươn lên ngang tầm với các đại học của những
quốc gia có hệ thống giáo dục đại học chuẩn
mực trên thế giới. Trường Đại học Y Khoa
Phạm Ngọc Thạch là trường đại học đào tạo
chun ngành về sức khỏe trực thuộc UBND
TP. Hồ Chí Minh với nhiệm vụ đảm bảo cung
ứng đủ và chất lượng cao cho nguồn nhân lực
y tế thành phố và các tỉnh, đồng thời chú trọng
phát triển lĩnh vực nghiên cứu ứng dụng y
học, tăng cường hợp tác quốc tế về đào tạo và
nghiên cứu nhằm sớm hòa nhập với tiến bộ y
học thế giới.

Chính sách thay thế nhân sự cũng cần được
đơn vị phải quan tâm, cân nhắc hết sức cẩn
trọng. Bởi lẽ, việc tuyển dụng nhân sự mới sẽ
phù hợp với những cơng việc mới do họ có thể
tích cực trong việc chịu áp lực được với những

cơng việc mới để chứng minh năng lực của bản
thân. Tuy nhiên, những nhân sự cũ có thể mang
lại tính chất ổn định về cơng việc cho đơn vị vì
họ đã có những mối quan hệ bền vững, lâu dài
đối với đối tác, ví dụ như vị trí kế tốn trưởng
nếu thay thế một người đã có thâm niên nhiều
năm sẽ gây nguy cơ rất lớn cho đơn vị do mất đi
mối quan hệ đối với đối tác. Trường Đại học Y
khoa Phạm Ngọc Thạch cũng cần phải có bảng
mơ tả cơng việc cho từng vị trí cơng việc để
đánh giá trách nhiệm của nhân sự cho từng đối
tượng nhân sự, để trong trường hợp cần thiết có
thể đối chiếu, đánh giá trách nhiệm và đưa ra
những biện pháp hợp lý.

Với nguồn lực chất lượng cao như vậy, nhóm
tác giả thấy rằng để tiếp tục phát huy sự nghiệp
phát triển giáo dục đại học chun ngành sức
khỏe duy nhất của TP. Hồ Chí Minh, đáp ứng
nguồn nhân lực y tế chất lượng cao phục vụ cho
người dân, cũng như góp phần nâng cao thu
nhập tạo điều kiện phát huy năng lực của đội
ngũ cán bộ viên chức, giảng viên, tránh hạn chế
chảy máu chất xám, nâng cao điều kiện cơ sở
vật chất, trang thiết bị, đổi mới và cập nhật các
chương trình đào tạo tiên tiến, hướng tới thực
hiện việc kiểm định Chất lượng giáo dục đại
học trong nước.

Tài liệu tham khảo:

Ngơ Thanh Hồng (2011), “Hồn thiện cơ chế lập
dự tốn chi Ngân sách Nhà nước gắn với kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ Kinh
tế, Học viện Tài chính, Hà Nội.
Học viện Tài chính và Sở Tài chính tỉnh Quảng Ninh,
Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Đổi mới cơ chế tự chủ đối với
đơn vị sự nghiệp cơng lập trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh:
Thực trạng và khuyến nghị”, năm 2016.

Để hồn thiện về tự chủ đối với tổ chức, bộ
máy và nhân sự buộc Trường Đại học Y khoa

Tạp chí nghiên cứu Tài chính kế toán 17