Kỹ năng tổ chức thực hiện phiên giải trình của thường trực HĐND

MỘT SỐ KỸ NĂNG TRONG TỔ CHỨC
THỰC HIỆN PHIÊN GIẢI TRÌNH CỦA
THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TS. Bùi Sỹ Lợi
PCN-Uỷ ban về các vấn đề Xã hội của QH


CĂN CỨ PHÁP LÝ
CỦA HOẠT ĐỘNG
GIẢI TRÌNH

1

MỘT SỐ YÊU
CẦU CỦA VIỆC
TỔ CHỨC
HOẠT ĐỘNG
GIẢI TRÌNH

2
3

KỸ NĂNG TỔ CHỨC
PHIÊN GIẢI TRÌNH


CĂN CỨ PHÁP LÝ CỦA
HOẠT ĐỘNG GIẢI TRÌNH


CĂN CỨ PHÁP LÝ CỦA

HOẠT ĐỘNG GIẢI TRÌNH


CĂN CỨ PHÁP LÝ CỦA HOẠT ĐỘNG GIẢI TRÌNH
• Giải trình chính là việc cơ quan, cá nhân hữu quan giải thích, làm rõ trách
nhiệm của mình trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo yêu
cầu của chủ thể giám sát ( ở đây là TT HĐND). Khác với chất vấn, chất vấn là
việc đại biểu HĐND nêu vấn đề thuộc trách nhiệm của Chủ tịch UBND, thành
viên khác của UBND, Chánh án TAND, Viện trưởng VKSND cùng cấp và yêu
cầu những người này trả lời về trách nhiệm của mình đối với vấn đề được nêu.
• Chất vấn và giải trình có một số điểm giống nhau là đều thể hiện tính công
khai, nhằm làm rõ trách nhiệm của cá nhân trong việc thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn được giao. Nhưng có điểm khác nhau về nội dung, nơi tổ chức, đối
tượng...
5


MỘT SỐ YÊU CẦU CỦA VIỆC TỔ
CHỨC HOẠT ĐỘNG GIẢI TRÌNH


MỘT SỐ YÊU CẦU CỦA VIỆC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG
GIẢI TRÌNH
•
•

•

•
•

Việc giải trình được tổ chức tại phiên họp của Hội đồng nhân dân.
Đối tượng được mời tham dự và phát biểu ý kiến tại Phiên giải trình: Đại diện các ban của
HĐND, đại biểu HĐND, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, các chuyên gia, nhà khoa
học, đối tượng chịu sự tác động của chính sách.
Chậm nhất là 10 ngày trước ngày tiến hành phiên giải trình, Thường trực Hội đồng nhân
dân phải thông báo về nội dung, kế hoạch tổ chức giải trình và được thông báo cho người
được yêu cầu giải trình, thành viên các ban của HĐND, đại biểu HĐND và đại biểu được
mời tham dự.
Phiên giải trình được tổ chức công khai, trừ trường hợp do Thường trực HĐND quyết định.
Cơ quan, cá nhân có liên quan có trách nhiệm thực hiện kết luận Phiên giải trình; trường
hợp không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ thì TTHĐND báo cáo HĐND xem xét,
quyết định


Trình tự tiến hành Phiên giải trình


KỸ NĂNG TỔ CHỨC
PHIÊN GIẢI TRÌNH


Lựa chọn nội dung yêu cầu
giải trình và kế hoạch thực
hiện giải trình
•Nội dung của phiên giải trình cần được lựa chọn đúng, trúng và thiết thực
thì mới góp phần giúp cho cơ quan triển khai nhiệm vụ, giúp cho cơ quan
giám sát và đáp ứng mong đợi của cử tri.
•Trước khi tiến hành giải trình, cần tổ chức khảo sát, nắm tình hình vấn đề
giải trình; thu thập thông tin, số liệu để phục vụ phiên giải trình. Bằng

chứng từ thực tế khảo sát, thu thập thông tin giúp cho phiên giải trình rõ
hơn vấn đề, giúp chủ toạ điều hành, kết luận chuẩn xác nội dung.
• Nội dung là vấn đề thật sự cần thiết, bức xúc mà nguyên nhân dẫn đến là
do năng lực quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện, không phải do khách
quan.


Xây dựng kết luận
phiên giải trình

•Kết luận giải trình cần làm rõ vấn đề (mặt được, mặt chưa được,
nguyên nhân, trách nhiệm của các bên) và đưa ra những kiến
nghị, giải pháp để khắc phục hạn chế, yếu kém một cách thiết
thực, hiệu quả. Cần xác định rõ thời gian hoàn thành. Làm như
vậy mới nâng cao trách nhiệm đối với người có trách nhiệm.
•Kết luận phiên giải trình phải được gắn với hoạt động giám sát
để tăng tính hiệu lực, hiệu quả


Kỹ năng điều hành
phiên giải trình

•Cần phải linh hoạt, quyết đoán, tạo không khí dân chủ, thẳng thắn,
nghiêm túc. Người chủ trì cũng thật linh hoạt; cần điều hành đeo bám
vấn đề, vấn đề liên quan đến chức năng nhiệm vụ của ngành nào thì yêu
cầu ngành đó giải trình, làm rõ nguyên nhân hạn chế, tồn tại, đồng thời
xác định trách nhiệm của tập thể, cá nhân; cam kết thời gian thực hiện
và hoàn thành.
•Điều hành để thống nhất giải pháp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy công
tác quản lý ở địa phương, xác định rõ lộ trình, giải pháp, đạt yêu cầu đề

ra.


Công tác thông tin,
truyên truyền

•Về công tác thông tin tuyên truyền, phải
kết hợp nhiều hình thức như đưa trực tiếp
trên Đài phát thanh, Đài truyền hình, Cổng
thông tin điện tử, báo chí để cử tri theo
dõi, giám sát.


Công tác thông tin,
truyên truyền

•Về công tác thông tin tuyên truyền, phải
kết hợp nhiều hình thức như đưa trực tiếp
trên Đài phát thanh, Đài truyền hình, Cổng
thông tin điện tử, báo chí để cử tri theo
dõi, giám sát.


Những vấn đề cần lưu ý


Những vấn đề cần lưu ý


XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN