Tiểu luận Thực trạng và giải pháp củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy tổ chức cơ sở đảng và cán bộ, đảng viên tại Đảng bộ huyện ABC

PHẦN THỨ NHẤT: MỞ ĐẦU

Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, nhất là từ khi giành được chính
quyền, Đảng ta luôn quan tâm đến xây dựng, đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy
hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; coi đó là nhiệm vụ cơ
bản, quan trọng hàng đầu. Nhiệm vụ này được đặt trong tổng thể công tác xây
dựng, chỉnh đốn Đảng; đổi mới hệ thống chính trị đồng bộ với đổi mới kinh tế,
đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và
hội nhập quốc tế. Trong quá trình tiến hành, thực hiện nghiêm nguyên tắc Đảng
thống nhất lãnh đạo xây dựng và quản lý tổ chức bộ máy, biên chế của hệ thống
chính trị, phát huy vai trò quản lý của Nhà nước và quyền làm chủ của nhân
dân. Đồng thời, bảo đảm tính đổi mới, tổng thể, hệ thống, đồng bộ, liên thông;
kết hợp hài hoà giữa kế thừa, ổn định với phát triển; giữa đổi mới bộ máy tổ
chức với đổi mới phương thức lãnh đạo, tinh giản biên chế và cải cách tiền
lương; xử lý hài hoà mối quan hệ giữa Nhà nước, thị trường và xã hội, góp phần
giải quyết những vấn đề thực tế đang đặt ra đối với tổ chức bộ máy của hệ thống
chính trị.
Để lãnh đạo việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị, Đảng
ta đã ban hành và lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện nhiều chủ trương, nghị
quyết, kết luận về nhiệm vụ này; tích cực nghiên cứu, xây dựng mô hình tổ chức
của hệ thống chính trị phù hợp với yêu cầu, điều kiện cụ thể của nước ta trong
từng giai đoạn, nên đạt được nhiều kết quả quan trọng. Hệ thống tổ chức Đảng,
Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội được đổi mới; chức
năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của từng tổ chức được phân định, điều
chỉnh hợp lý hơn, từng bước đáp ứng yêu cầu xây dựng, hoàn thiện nhà nước
pháp quyền xã hội chủ nghĩa và phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội
chủ nghĩa. Hệ thống chính trị cơ bản ổn định, phù hợp với Cương lĩnh và Hiến


pháp; bảo đảm vai trò lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, phát huy
quyền làm chủ của nhân dân, góp phần quan trọng vào những thành tựu to lớn,

có ý nghĩa lịch sử của công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Tuy nhiên, so với yêu cầu đề ra, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị vẫn
còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, nhiều đầu mối; hiệu lực, hiệu quả hoạt động
chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ
máy, mối quan hệ của một số cơ quan, tổ chức chưa thật rõ, còn chồng chéo,
trùng lắp. Việc phân công, phân cấp, phân quyền giữa các ngành, các cấp và
trong từng cơ quan, tổ chức chưa hợp lý; còn tình trạng bao biện, làm thay hoặc
bỏ sót nhiệm vụ. Kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị gắn với tinh
giản biên chế, cơ cấu đội ngũ đạt kết quả thấp, nhất là ở khối văn phòng; số lãnh
đạo cấp phó nhiều; việc bổ nhiệm cấp “hàm” ở một số cơ quan Trung ương
chưa hợp lý. Cơ chế kiểm soát quyền lực hiệu quả chưa cao; kỷ cương, kỷ luật
trong quản lý nhà nước, thực thi công vụ còn yếu kém; cải cách hành chính
chuyển biến chậm, không đồng bộ. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của một số
cấp uỷ, tổ chức đảng còn yếu; hiệu lực, hiệu quả hoạt động của một số cơ quan
nhà nước còn hạn chế. Tổ chức bộ máy, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ
quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội chậm đổi mới...
Qua nghiên cứu, tiếp thu Chuyên đề 1 về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của
hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ theo tinh thần Nghị quyết trung ương 6,7 khoá XII của Đảng. Với
chức năng, nhiệm vụ của Văn Phòng Huyện ủy là cơ quan phối hợp tham mưu Ban
Thường vụ Huyện ủy thực hiện nhiệm vụ tổ chức, cán bộ của Đảng bộ huyện. Em
xin chọn nội dung viết bài thu hoạch “Thực trạng và giải pháp củng cố, kiện
toàn tổ chức bộ máy tổ chức cơ sở đảng và cán bộ, đảng viên tại Đảng bộ
huyện ABC”. Qua đó có thể nhận xét, đánh giá những ưu điểm, những hạn chế,
đồng thời nêu những kiến nghị trong lãnh chỉ đạo trong thời gian tới.

2


PHẦN THỨ HAI: NỘI DUNG

1. Tình hình triển khai, quán triệt Nghị quyết của Trung ương về đổi
mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu
lực, hiệu quả tại Đảng bộ huyện ABC
1.1. Công tác triển khai, quán triệt nghị quyết
Ban Thường vụ Huyện uỷ chỉ đạo tổ chức triển khai, quán triệt, sâu rộng
Nghị quyết số 39-NQ/TW, ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên
chế và cơ cấu lại đội ngũ, cán bộ, công chức, viên chức; Nghị quyết số 18NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương một số vấn đề về
tiếp tục đổi mới sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt
động hiệu lực, hiệu quả; Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban
Chấp hành Trung ương. Qua đó nâng cao quan điểm, nhận thức, tạo sự thống
nhất về tư tưởng và hành động trong nội bộ, nhất là người đứng đầu cấp uỷ,
thủ trưởng cơ quan, đơn vị về yêu cầu tinh giản biên chế, đổi mới, sắp xếp tổ
chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả
trong các cơ quan, đơn vị.
Việc tinh giản biên chế, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị,
kiện toàn các tổ chức cơ sở đảng đồng bộ, phát huy được hiệu quả hoạt động
từ huyện đến cơ sở; sắp xếp kiện toàn các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban
nhân dân huyện, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn huyện tuân thủ các
quy định của pháp luật theo hướng tinh gọn tổ chức, tinh giản biên chế; đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức được tăng cường đào tạo, chuẩn hoá, đáp
ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
1.2. Kết quả lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng chương trình kế hoạch, đề án…
thực hiện các Nghị quyết của Trung ương và Đề án của Tỉnh uỷ
3


Trên cơ sở các văn bản của Ban Chấp hành Trung ương và Tỉnh uỷ, Ban
Thường vụ Huyện uỷ đã chủ động xây dựng Kế hoạch số 64-KH/HU, ngày
06/5/2018 để cụ thể hoá thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp
hành Trung ương Đảng về “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp, tổ chức bộ

máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; Kế hoạch
số 65-KH/HU, ngày 06/5/2018 về thực hiện chương trình số 29-CTr/TU, ngày
12/3/2018 của Tỉnh uỷ về thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày
25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng; Đề án số 01-ĐA/HU, ngày
06/4/2016 về thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số
108/2014/NĐ-CP, ngày 20/11/2014 của Chính phủ giai đoạn 2015 - 2021; án
số 02-ĐA/HU, ngày 05/10/2018 về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy huyện
ABC theo Đề án Tổng thể số 08-ĐA/TU, ngày 24/8/2018 của Tỉnh uỷ. Uỷ ban
nhân dân huyện ABC ban hành Kế hoạch số 33/KH-UBND, ngày 22/3/2019
của Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện Đề án số 02-ĐA/HU của Ban Chấp hành
Đảng bộ huyện ABC về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy trong hệ thống chính
trị huyện ABC. Đồng thời, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, nhất là các xã, thị trấn
xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án của Huyện uỷ và kế hoạch của Uỷ ban
nhân dân huyện gắn với việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 15/2018/NQHĐND, ngày 07/12/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng quy định chức
danh, số lượng, mức phụ cấp chế độ hỗ trợ đối với những người hoạt động
không chuyên trách cấp xã, ấp, khóm.
2. Kết quả thực hiện việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống
chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả Nghị quyết Trung ương 6,7
khoá XII tại Đảng bộ huyện ABC
2.1. Thuận lợi
Việc tổ chức quán triệt, học tập và triển khai thực hiện Nghị quyết số 18NQ/TW và Nghị quyết số 39-NQ/TW của Trung ương, các văn bản lãnh đạo,
4


chỉ đạo của Tỉnh uỷ được Huyện uỷ ABC tập trung lãnh đạo, chỉ đạo sâu sắc
đến các cơ quan, đơn vị từ huyện đến các chi, đảng bộ trực thuộc. Nhìn chung
quá trình triển khai Nghị quyết của Trung ương, Đề án của Tỉnh uỷ được thực
hiện nghiêm túc, chặt chẽ tạo sự đồng thuận cao trong cán bộ, đảng viên nắm
vững quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp về sắp xếp tổ chức bộ máy
của hệ thống chính trị tinh gọn hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Việc triển khai thực hiện Đề án số 08-ĐA/TU, ngày 24/8/2018 của Tỉnh uỷ
và Nghị quyết số 15/2018/NQ-HĐND, ngày 07/12/2018 của Hội đồng nhân dân
tỉnh Sóc Trăng tạo được sự đồng thuận cao trong nội bộ và sự ủng hộ của người
dân. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có ý thức tự giác
cao trong thực hiện chủ trương của đảng và nhà nước về tinh giản biên chế và
tinh gọn tổ chức bộ máy. Các đơn vị được chọn thực hiện mô hình thí điểm nhất
thể hoá chức danh cấp huyện và xã bước đầu phát huy tốt hoạt động, tăng cường
được sự đoàn kết, thống nhất trong nội bộ, thực hiện nhiệm vụ được kịp thời, có
hiệu quả.
Kết quả: Qua hơn 02 năm thực hiện các Nghị quyết trung ương 6,7 khoá XII
của Đảng, huyện đã thực hiện tinh giản biên chế được giảm 104/119 biên chế

(đạt 87,39%) so với số lượng tối thiểu 10% giai đoạn 2015 - 2021. Đề án vị trí
việc làm của các cơ quan Đảng, đoàn thể, Nhà nước được triển khai thực hiện
tốt. Ngoài ra, chỉ đạo xây dựng Đề án số 02-ĐA/HU, ngày 05/10/2018 của
Huyện uỷ về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy huyện theo Đề án Tổng thể số 08ĐA/TU, ngày 24/8/2018 của Tỉnh uỷ thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày
25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII. Kết quả, đã thực
hiện nhất thể hoá chức danh Trưởng Ban Tuyên giáo Huyện uỷ đồng thời là
Giám đốc Trung tâm Bồi dưỡng chính trị; Chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra Huyện
uỷ đồng thời là Chánh Thanh tra huyện; Trưởng phòng Văn hoá và Thông tin
đồng thời là Giám đốc Trung tâm Văn hoá - Thể thao; thực hiện mô hình Bí thư
cấp uỷ đồng thời là Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp xã được 02 đơn vị (An
5


Thạnh 2, An Thạnh Nam); mô hình Bí thư cấp uỷ đồng thời là Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân cấp xã 06 đơn vị (An Thạnh 1, An Thạnh Đông, thị trấn ABC, Đại Ân
1; An Thạnh Nam và An Thạnh Tây); mô hình Phó Bí thư Đảng uỷ phụ trách
Dân vận kiêm Chủ tịch Mặt trận ở 02 đơn vị (An Thạnh 1 và thị trấn ABC); mô
hình Bí thư Chi bộ kiêm Trưởng ban Nhân dân 37/37 ấp.

- Nguyên nhân đạt được:
+ Được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của Tỉnh uỷ, công tác triển khai, quán
triệt các văn bản của trung ương, của tỉnh được thực hiện nghiêm túc, sâu rộng,
tạo sự đồng tình của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Ban Chấp hành Đảng bộ
huyện thể hiện đoàn kết, thống nhất cao, bám sát Đề án của Tỉnh uỷ, của Huyện
uỷ để tập trung chỉ đạo thực hiện; đồng thời, giải quyết kịp thời những khó
khăn, vướng mắc trong quán trình thực hiện, nhất là khó khó khăn ở cơ sở.
+ Các cơ quan ban, ngành, đoàn thể huyện; đảng uỷ các xã, thị trấn đã chủ
động rà soát tham mưu Ban Thường vụ Huyện uỷ thực hiện sắp xếp, kiện toàn
tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị đảm bảo đúng lộ trình, thời gian theo Đề
án được phê duyệt.
2.2. Khó khăn, hạn chế
Bên cạnh, những kết quả đạt được đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ
thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ theo tinh thần Nghị quyết trung ương 6,7 khoá XII của Đảng vẫn
còn những khó khăn, hạn chế như:
- Một số cơ quan, đoàn thể thực hiện chức năng, nhiệm vụ hiệu quả có lúc
chưa cao; tính chủ động trong công tác tham mưu cho Ban Chấp hành, Ban
Thường vụ Huyện uỷ chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ, nội dung theo Nghị
quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 39-NQ/TW còn chậm.
- Việc hợp nhất một số cơ quan nhà nước khối nhà nước diễn ra chậm do
tạm dừng chờ hướng dẫn của Bộ Nội vụ trên còn tư tưởng trông chờ, ảnh hưởng
6


đến chất lượng hoạt động của cơ quan, đơn vị. Bên cạnh, cơ cấu tổ chức bộ máy
các cơ quan, đơn vị chưa được thực hiện một cách khoa học, tinh gọn, một số
bộ phận còn trùng lắp hoạt động, chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm chưa rõ
ràng, yêu cầu nhiệm vụ và biên chế được giao có nơi còn bất cập.
- Số lượng tổ chức hội nhiều nhưng chưa bảo đảm nguyên tắc tự nguyện,

tự quản, tự bảo đảm kinh phí hoạt động, cơ sở vật chất và phương tiện làm
việc; đơn vị sự nghiệp quy mô nhỏ thiếu khả năng tự chủ; chính sách tinh giản
biên chế trong thời gian qua đạt hiệu quả chưa cao và chưa thực sự giảm được
những người cần giảm.
+ Tổ chức bộ máy cấp xã, ấp hiệu lực, hiệu quả hoạt động hạn chế; chất
lượng đội ngũ cán bộ, công chức tuy được quan tâm đào tạo nhưng chậm nâng
lên; số người hoạt động không chuyên trách nhiều nhưng chưa đáp ứng được
nhiệm vụ trong điều kiện mới. Một số nơi còn gặp vướng mắc, bất cập trong bố
trí kiêm nhiệm chức danh những người hoạt động không chuyên trách xã, ấp
như: Chủ tịch Hội Người cao tuổi kiêm Chủ tịch Hội Chữ thập; Phó Ban nhân
dân ấp kiêm ấp đội. Chế độ chính sách tiền lương, phụ cấp và biên chế cán bộ,
công chức, những người hoạt động không chuyên trách ở cơ sở còn nhiều mặt
chưa hợp lý.
2.3. Nguyên nhân:
- Nguyên nhân khách quan:
+ Do cơ chế chính sách của Đảng và Nhà nước chưa đồng bộ, nhất quán;
chủ trương về sắp xếp tổ chức bộ máy, nhất là đối với các cơ quan hành chính
Nhà nước thường xuyên thay đổi, thiếu ổn định.
+ Cơ chế, chính sách khuyến khích sắp xếp tinh gọn tổ chức, biên chế
chậm ban hành, lại vừa thiếu đồng bộ, hiệu quả. Chế độ phụ cấp, trợ cấp cho
cán bộ kiêm nhiệm chưa hợp lý, chưa gắn với chế độ trách nhiệm, nhiệm vụ
được giao.

7


- Nguyên nhân chủ quan
+ Một số cấp uỷ và tổ chức chưa nhận thức đầy đủ tính cấp thiết và tầm
quan trọng của yêu cầu đổi mới, kiện toàn, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ
thống chính trị; thiếu quyết tâm chính trị cao trong tổ chức thực hiện. Bên cạnh,

văn bản vi phạm pháp luật quy định về tổ chức bộ máy, biên chế còn nhiều bất
cập, chưa phù hợp.
+ Một số cán bộ, công chức, viên chức có lúc chưa thể hiện tinh thần
trách nhiệm cao đối với công việc được giao, nên chưa khắc phục khó khăn để
hoàn thành nhiệm vụ. Một số chức danh hoạt động không chuyên trách bố trí
kiêm nhiệm theo Đề án khó thực hiện do quy định tiêu chuẩn cán bộ của từng
ngành khác nhau (như giữa Hội Người cao tuổi và Hội Chữ thập; Phó Ban
nhân dân ấp và ấp đội).
3. Những giải pháp và kiến nghị thực hiện Nghị quyết trung ương 6,7
khóa XII của Đảng trong thời gian tới
Từ thực trạng trên có thể trao đổi một số giải pháp và ý kiến kiến nghị để
nghiên cứu tiếp theo như sau:
3.1. Những giải pháp
- Tiếp tục thực quán triệt thực hiện nghiêm Nghị quyết số 39-NQ/TW, ngày
17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ, cán bộ,
công chức, viên chức; Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp
hành Trung ương một số vấn đề về tiếp tục đổi mới sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ
thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị quyết số 19-NQ/TW,
ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương. Đồng thời, tiếp tục triển khai
thực hiện Đề án số 02-ĐA/HU, ngày 05/10/2018 về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ
máy huyện ABC theo Đề án Tổng thể số 08-ĐA/TU, ngày 24/8/2018 của Tỉnh uỷ.

- Làm tốt hơn nữa công tác tuyên truyền, giáo dục sâu rộng đội ngủ cán
bộ, công chức, viên chức và nhân dân nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm
về mục tiêu, quan điểm, ý nghĩa, yêu cầu của tinh giản biên chế và cơ cấu lại
8


đội ngủ cán bộ, công chức, viên chức. Qua đó, nâng cao trách nhiệm, thống
nhất nhận thức và hành động trong toàn Đảng bộ, sự đồng thuận của xã hội

trong thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban
Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII. Nâng cao ý thức chính trị, phát huy vai
trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp uỷ, cơ quan, đơn vị, tổ chức trong
lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và cơ
cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
- Chủ động triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp theo kế hoạch đề ra
với quyết tâm chính trị cao, hành động quyết liệt; phát huy tính tích cực, chủ
động, sáng tạo trong quá trình thực hiện đảm bảo tính tổng thể, đồng bộ, có
trọng tâm, trọng điểm với lộ trình phù hợp; khắc phục khuynh hướng thụ động,
trông chờ hoặc chủ quan, nóng vội. Đổi mới sắp xếp tổ chức, bộ máy phải gắn
chặt chẽ với tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên
chức, người lao động.
- Thực hiện tốt công tác tư tưởng trong cán bộ, công chức, viên chức và
người lao động, tạo sự đồng thuận về chủ trương sắp xếp lại tổ chức bộ máy, cơ
cấu lại vị trí việc làm và thực hiện các chức danh lãnh đạo, quản lý sau khi sắp
xếp tổ chức bộ máy. Quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc các chế độ,
chính sách đối với những cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ
quan, đơn vị thuộc diện phải sắp xếp, cơ cấu lại và tinh giản biên chế theo mục
tiêu đề ra.
- Định kỳ sơ kết, tổng kết việc thực hiện Nghị quyết, tìm ra những mô hình
mới, cách làm hay, hiệu quả để phổ biến, nhân rộng; kịp thời biểu dương, khen
thưởng đối với những nơi thực hiện tốt đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp
không thực hiện tốt. Đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát các cấp ủy, tổ
chức đảng, tập thể lãnh đạo các đơn vị, địa phương nhằm kịp thời tháo gỡ các
khó khăn, vướng mắc, phát hiện, chấn chỉnh những hạn chế, khuyết điểm để tổ
chức thực hiện hiệu quả các Nghị quyết./.
9


3.2. Đề xuất, kiến nghị

- Đề nghị Trung ương xe xét, sớm sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới một
số quy định làm cơ sở pháp lý cho việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy theo
Nghị quyết số 18, Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương
(như Nghị định của Chính phủ về cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện; các
quy định của Ban Bí thư về tổ chức bộ máy cơ quan tham mưu, giúp việc cấp ủy
huyện, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội; Trung tâm Bồi
dưỡng Chính trị huyện …). Đồng thời đánh giá thực tiễn và ban hành hướng
dẫn thực hiện đối với các mô hình thí điểm hợp nhất cơ quan để thống nhất thực
hiện.
- Xem xét cho các xã loại II thực hiện mô hình Bí thư đồng thời là Chủ tịch
Uỷ ban nhân dân có 02 Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã để thuận lợi trong
hoạt động; Hướng dẫn Quy chế hoạt động của cấp uỷ, uỷ ban đối với các đơn vị
theo mô hình nầy để thực hiện thống nhất. Đồng thời, hướng dẫn kịp thời chế độ
kiêm nhiệm trong thực hiện nhất thể hoá chức danh cấp huyện; đồng thời cần
tăng thêm phụ cấp kiêm nhiệm đối với chức danh cấp xã; Có chế độ hỗ trợ theo
bằng cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ấp.

10


PHẦN THỨ BA: KẾT LUẬN
Tóm lại: Qua hơn 02 năm triển khai thực hiện đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ
máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ theo tinh thần Nghị quyết trung ương 6,7 khóa XII tại
Đảng bộ huyện bước đầu cho thấy đã mang lại nhiều kết quả rất tích cực, đó là
tăng cường vai trò lãnh đạo của Huyện uỷ, hiệu lực quản lý của Nhà nước của
Uỷ ban Nhân dân huyện, phát huy vai trò, trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc,
các đoàn thể chính trị - xã hội và quyền làm chủ của nhân dân; thực hiện
nghiêm các chủ trương của Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh trong việc kiện toàn,
sắp xếp tổ chức bộ máy tổ chức cơ sở đảng. Trước mắt, đã tiến hành sắp xếp tổ

chức bộ máy các cơ quan Đảng; Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã
hội; các ban ngành, đơn vị sự nghiệp một cách đồng bộ trên cơ sở rà soát chức
năng, nhiệm vụ của các đơn vị gắn với vị trí việc làm; bố trí tinh gọn đầu mối,
biên chế, số lượng cấp trưởng, cấp phó bảo đảm hợp lý, giảm chi thường
xuyên. Tăng cường bố trí kiêm nhiệm nhằm tinh gọn bộ máy, tăng cường trách
nhiệm người đứng đầu, làm việc năng suất, chất lượng, hiệu quả. Đối với
người hoạt động không chuyên trách cấp xã và ấp sẽ gom gọn đầu mối công
việc và tăng thu nhập cho người trực tiếp làm việc.
Qua tiếp thu Chuyên đề 1 đã giúp tôi cơ bản nắm bắt thêm được những lý
luận mới về các giải pháp trong công tác đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của
hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ, đảng viên theo tinh thần Nghị quyết trung ương 6,7 khóa XII
của Đảng. Những lý luận ghi nhận được là rất cần thiết cho bản thân đang phục
vụ công tác xây dựng Đảng ở địa phương trong thời gian tới. Tuy nhiên, trong
khoảng thời gian nhất định để nghiên cứu lý luận, kiến thức nắm được qua học
tập và thực tế cùng các văn bản chủ trương, chỉ đạo của Đảng có liên quan, cũng
11


như việc lập luận, lý luận và thực tế còn có giới hạn, cho nên bài thu hoạch này
không tránh khỏi những hạn chế nhất định. Rất mong được sự sự thông cảm và
ý kiến đóng góp của quý thầy, quý cô và Ban Chỉ đạo lớp. Em chân thành cảm
ơn và tiếp thu, tiếp tục bổ sung vào bài thu hoạch để được hoàn chỉnh hơn.

12


TÀI LIỆU THAM KHẢO:

- Nghị quyết số 39-NQ/TW, ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản

biên chế và cơ cấu lại đội ngũ, cán bộ, công chức, viên chức;
- Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương
một số vấn đề về tiếp tục đổi mới sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị
tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả;
- Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung
ương.
- Đề án Tổng thể số 08-ĐA/TU, ngày 24/8/2018 của Tỉnh uỷ.
- Đề án số 02-ĐA/HU, ngày 05/10/2018 về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy
huyện ABC

- Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6, 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa
XII

13