THUYẾT MINHQUY HOẠCH NGUỒN TÀI NGUYÊN NƯỚC TỈNH LÀO CAI, GIAIĐOẠN 2014-2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 (PHÂN BỔ TÀI NGUYÊNNƯỚC MẶT, NƯỚC DƯỚI ĐẤT)

THUYẾT MINH
QUY HOẠCH NGUỒN TÀI NGUYÊN NƯỚC TỈNH LÀO CAI, GIAI
ĐOẠN 2014-2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 (PHÂN BỔ TÀI NGUYÊN
NƯỚC MẶT, NƯỚC DƯỚI ĐẤT)
MỤC LỤC
GIỚI THIỆU CHUNG.................................................................................................................5
1. Sự cần thiết lập quy hoạch....................................................................................................5
2. Căn cứ lập quy hoạch............................................................................................................7
2.1. Căn cứ pháp lý lập quy hoạch......................................................................................7
2.2. Cơ sở dữ liệu lập quy hoạch.........................................................................................7
3. Phạm vi và mục tiêu thực hiện quy hoạch..........................................................................8
3.1. Phạm vi quy hoạch.......................................................................................................8
3.1.1. Cơ sở phân chia tiểu vùng quy hoạch (đơn vị quản lý nước):...............................8
3.1.2. Phương pháp phân chia..........................................................................................9
3.2.3. Trình tự thực hiện..................................................................................................9
3.3.4. Kết quả phân chia tiểu vùng quy hoạch.................................................................9
3.2. Mục tiêu quy hoạch....................................................................................................11
4. Giá trị pháp lý của quy hoạch............................................................................................11
CHƯƠNG I: ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI.........................................12
1. Đặc điểm tự nhiên................................................................................................................12
1.1. Vị trí địa lý..................................................................................................................12
1.2. Địa hình......................................................................................................................12
1.3. Khí hậu.......................................................................................................................13
1.3.1. Nhiệt độ...............................................................................................................13
1.3.2. Độ ẩm...................................................................................................................13
1.3.3. Mưa......................................................................................................................13
1.3.4. Bốc hơi.................................................................................................................17
1.3.5. Số giờ nắng..........................................................................................................18
1.3.6. Gió.......................................................................................................................18
1.4. Sông suối....................................................................................................................18
1.5. Các nguồn tài nguyên.................................................................................................19

1.5.1.Tài nguyên đất......................................................................................................19
1.5.2. Diện tích rừng......................................................................................................20
1.5.3. Tài nguyên khoáng sản........................................................................................20
1.5.4. Du lịch.................................................................................................................22
1.5.5. Hệ sinh thái thủy sinh..........................................................................................23
2. Đặc điểm kinh tế - xã hội.....................................................................................................23
3. Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội...........................................................................................24
4. Hiện trạng phát triển của các ngành, lĩnh vực có liên quan đến khai thác, sử dụng tài
nguyên nước.............................................................................................................................24
4.1. Hiện trạng phát triển của các ngành, lĩnh vực............................................................24
4.1.1. Dân số..................................................................................................................24
4.1.2. Sử dụng đất..........................................................................................................25
4.1.3. Chăn nuôi.............................................................................................................26
4.1.4. Lâm nghiệp..........................................................................................................26
4.1.5. Thuỷ sản...............................................................................................................26
4.1.6. Sản xuất công nghiệp...........................................................................................27
1


4.2. Định hướng phát triển kinh tế-xã hội đến năm 2030..................................................28
4.2.1. Dự báo phát triển dân số......................................................................................28
4.2.2. Định hướng phát triển công nghiệp - xây dựng...................................................28
4.2.3. Định hướng phát triển một số cây trồng chủ yếu.................................................32
4.2.4. Định hướng phát triển chăn nuôi.........................................................................35
4.2.5. Định hướng phát triển thủy sản...........................................................................36
4.2.6. Định hướng phát triển y tế...................................................................................37
4.2.7. Định hướng phát triển đô thị................................................................................38
4.3. Đánh giá ảnh hưởng của đặc điểm tự nhiên, xu hướng phát triển tác động đến quy
hoạch..................................................................................................................................38
4.3.1. Tầm quan trọng về vị trí......................................................................................38

4.3.2. Ảnh hưởng của địa hình.......................................................................................39
4.3.3. Ảnh hưởng của phát triển dân số, khu đô thị, phát triển sản xuất và khu, cụm
công nghiệp....................................................................................................................39
CHƯƠNG II: HIỆN TRẠNG TÀI NGUYÊN NƯỚC VÀ KHAI THÁC SỬ DỤNG.......40
1. Đặc điểm nguồn nước..........................................................................................................40
1.1. Đặc điểm nguồn nước mặt..........................................................................................40
1.1.1. Hiện trạng mạng lưới quan trắc tài nguyên nước mặt.........................................40
1.1.2. Chế độ dòng chảy:...............................................................................................40
1.1.3. Đánh giá tài nguyên nước mặt theo các vùng quy hoạch....................................42
1.1.4. Tài nguyên nước mặt ứng với tần suất 85% theo các vùng quy hoạch...............47
1.2. Đặc điểm nguồn nước dưới đất..................................................................................48
1.2.1. Đặc điểm các tầng chứa nước..............................................................................48
1.2.2. Đánh giá trữ lượng có thể khai thác.....................................................................54
1.3. Phân tích, đánh giá xu thế biến động nguồn nước trong kỳ quy hoạch......................64
1.3.1. Nguồn nước mặt..................................................................................................64
1.3.2. Nước dưới đất......................................................................................................64
2. Hiện trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước...............................................................64
2.1. Tổng hợp chung..........................................................................................................64
2.2. Hiện trạng khai thác, sử dụng nước từ nguồn nước mặt............................................65
2.3. Hiên trạng khai thác, sử dụng nước từ nguồn nước dưới đất.....................................69
2.4. Đánh giá hiệu quả khai thác, sử dụng nước................................................................71
2.4.1. Các dịch vụ về nước............................................................................................71
2.4.2. Hiệu quả sử dụng nước........................................................................................71
2.4.3. Mức độ đáp ứng nhu cầu nước cho phát triển KT-XH........................................72
CHƯƠNG III: DỰ BÁO NHU CẦU SỬ DỤNG NƯỚC.......................................................74
1. Cơ sở tính toán dự báo........................................................................................................74
2. Nhu cầu sử dụng nước cho hiện tại....................................................................................77
3. Nhu cầu sử dụng tài nguyên nước trong kỳ quy hoạch...................................................78
3.1. Nhu cầu sử dụng nước cho các ngành........................................................................78
3.1.1. Nhu cầu sử dụng nước cho sinh hoạt...................................................................78

3.1.2. Nhu cầu sử dụng nước cho sản xuất công nghiệp...............................................78
3.1.3. Nhu cầu sử dụng nước tưới cho sản xuất nông nghiệp........................................79
3.1.4. Nhu cầu sử dụng nước cho chăn nuôi..................................................................79
3.1.5. Nhu cầu sử dụng nước cho nuôi trồng thủy sản..................................................79
3.1.6. Nhu cầu sử dụng nước cho y tế...........................................................................79
3.1.7. Nhu cầu nước cho dịch vụ, du lịch......................................................................80
3.1.8. Nhu cầu sử dụng nước cho môi trường...............................................................80
3.2. Nhu cầu nước để duy trì dòng chảy tối thiểu cho một số sông, suối và ngưỡng giới
hạn mực nước khai thác nước dưới đất.............................................................................80
2


3.2.1. Nhu cầu nước để duy trì dòng chảy tối thiểu cho một số sông, suối...................80
3.2.2. Ngưỡng giới hạn mực nước khai thác nước dưới đất..........................................83
4. Khả năng đáp ứng của nguồn nước...................................................................................85
CHƯƠNG IV: ĐÁNH GIÁ, XÁC ĐỊNH CÁC VẤN ĐỀ VỀ NGUỒN NƯỚC, KHAI
THÁC SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƯỚC TRONG QUY HOẠCH.........87
1. Vấn đề về quản lý tài nguyên nước....................................................................................87
2. Vấn đề về phân bố nguồn nước..........................................................................................87
3. Vấn đề về chất lượng nguồn nước......................................................................................88
4. Vấn đề về tiếp cận nguồn nước, khai thác sử dụng nước................................................92
5. Vấn đề về tai biến liên quan đến nguồn nước...................................................................93
6. Vấn đề về các dịch vụ ngành nước.....................................................................................95
7. Vấn đề về sự tham gia của cộng đồng................................................................................95
CHƯƠNG V: QUY HOẠCH PHÂN BỔ TÀI NGUYÊN NƯỚC TỈNH LÀO CAI, GIAI
ĐOẠN 2014 ĐẾN 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030..........................................................99
1. Quan điểm, định hướng và nguyên tắc quy hoạch phân bổ tài nguyên nước..............99
1.1. Cơ sở xác định............................................................................................................99
1.2. Quan điểm xây dựng quy hoạch phân bổ tài nguyên nước........................................99
1.3. Nguyên tắc phân bổ tài nguyên nước.......................................................................100

2. Mục tiêu của quy hoạch....................................................................................................100
2.1. Mục tiêu tổng quát....................................................................................................100
2.2. Mục tiêu cụ thể.........................................................................................................100
2.2.1. Căn cứ lựa chọn.................................................................................................100
2.2.2. Mục tiêu.............................................................................................................101
3. Xây dựng và lựa chọn phương án quy hoạch phân bổ tài nguyên nước.....................104
3.1. Cách tiếp cận xây dựng, lựa chọn phương án quy hoạch.........................................104
3.1.1. Trong điều kiện đủ nước:...................................................................................104
3.1.2. Trong điều kiện thiếu nước................................................................................105
3.1.3. Đảm bảo sự hiện hữu của công trình đang khai thác.........................................105
3.1.4. Đảm bảo tính khả thi về nguồn lực, công nghệ.................................................105
3.1.5. Hiệu quả môi trường, kinh tế và các vấn đề có liên quan..................................105
3.2 Các phương án phân bổ tài nguyên nước..................................................................105
3.3. Luận chứng, lựa chọn phương án.............................................................................113
CHƯƠNG VI: CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH........................................116
1. Phân kỳ quy hoạch.............................................................................................................116
2. Luận chứng lựa chọn các giải pháp.................................................................................116
3. Các giải pháp cụ thể...........................................................................................................117
3.1. Tăng cường quản lý, cấp phép..................................................................................117
3.2. Tăng cường công tác thể chế, năng lực trong quản lý tài nguyên nước...................118
3.3. Đẩy mạnh công tác truyền thông, giáo dục..............................................................119
3.4. Giải pháp về tăng cường hoạt động điều tra cơ bản, quan trắc giám sát tài nguyên
nước.................................................................................................................................120
3.5. Giải pháp trồng rừng và bảo vệ rừng đầu nguồn......................................................121
3.6. Giải pháp về khả năng tiếp cận nguồn nước và quy mô công trình khai thác nước.123
3.6.1. Giải pháp về khả năng tiếp cận nguồn nước......................................................123
3.6.2. Giải pháp về công trình khai thác nước.............................................................127
3.7. Các giải pháp kỹ thuật, khoa học và công nghệ.......................................................131
3.8. Giải pháp đầu tư thực hiện một số chương trình dự án ưu tiên................................132

3


4. Đánh giá tác động của việc thực hiện quy hoạch đối với phát triển kinh tế xã hội và
môi trường..............................................................................................................................133
4.1. Đánh giá hiệu quả quy hoạch...................................................................................133
4.2. Đánh giá tác động môi trường..................................................................................134
CHƯƠNG VII: TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH..................................................138
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ..................................................................................................140
I. Kết luận:..............................................................................................................................140
II. Kiến nghị:..........................................................................................................................141
TÀI LIỆU THAM KHẢO........................................................................................................142
CÁC PHỤ LỤC KÈM THEO.................................................................................................144

4


GIỚI THIỆU CHUNG
1. Sự cần thiết lập quy hoạch

Nước là yếu tố quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội mỗi quốc
gia, vùng, lãnh thổ. Tuy nhiên, thực tế có 97,5% lượng nước trên thế giới là
nước mặn và chúng hầu hết được chứa ở đại dương, có 2,5% lượng nước trên
thế giới là nước ngọt, trong đó: 70% là nằm trong tuyết và núi băng; 29,7% là
nước ngầm, chỉ 0,3% lượng nước ngọt được chứa trong các hệ thống sông ngòi,
hồ và hồ chứa và nguồn nước đã bị suy giảm và ô nhiễm ở nhiều nơi trên thế
giới. Theo báo cáo tại Ngày nước thế giới, tháng 3, năm 2012 ở Marceille, Cộng
hòa Pháp: "Mỗi phút có 7 người chết vì nước bẩn". Như vậy dưới góc độ toàn
cầu, thấy rằng nguồn nước ngọt là không phong phú, cần phải được bảo vệ và sử
dụng tiết kiệm, có hiệu quả. Bên cạnh đó, tranh chấp nguồn nước cũng xảy ra ở

nhiều nơi, như: Ở Trung Đông các cạnh tranh nguồn nước trong vùng Trung
Đông đã có từ hàng nghìn năm nay; Sông Jordan bắt nguồn từ miền Nam Liban,
chảy qua các nước Liban, Syria, Jordan, sông Jordan tích trữ nước trên cao
nguyên Golan rồi đổ vào Biển Chết, năm 1964, Jordan xây dựng kênh đào Đông
Ghawr để trích nước từ dòng nhánh sông Jordan (sông Yarmuk) và Syria xây
nhiều hồ chứa trên sông Yarmuk, năm 1969 Israel cho không quân phá huỷ kênh
đào Đông Ghawr; Vùng Lưỡng Hà là lưu vực của sông Tigris và Euphrates, cả
hai sông đều bắt nguồn trên đất Thổ Nhĩ Kỳ trước khi chảy qua Syria rồi hợp lại
với nhau ở Chatt al-Arab (Iraq) và chảy ra biển, năm 1976, Thổ Nhĩ Kỳ đưa ra
một kế hoạch lớn gọi là "Kế hoạch Đông Nam Anatolia" với 7 công trình trên
sông Euphrates và 6 công trình trên sông Tigris, Tháng Giêng năm 1990, khi
Thổ Nhĩ Kỳ ngăn dòng Euphrates để lấy nước đổ vào hồ chứa đập Ataturk thì
chiến tranh giữa Thổ Nhĩ Kỳ và hai nước vùng hạ lưu gần như bùng nổ, sau
nhiều năm thương lượng, một thỏa thuận tạm thời được ký kết theo đó, Thổ Nhĩ
Kỳ cho chảy vào Syria một lưu lượng 500 m 3/giây trên sông Euphrates tương
đương với 15,75 km3 nước mỗi năm trong khi lưu lượng tự nhiên là 28 km3 nước
mỗi năm. Trên lưu lượng 500 m3/giây ấy, Syria được sử dụng 42% còn Iraq
58%. Trong khu vực Châu Á, tranh chấp nguồn nước cũng xảy ra nhiều nơi.
Sông Mê Kông bắt nguồn từ Trung Quốc, chảy qua các nước Mianma, Lào,
Campuchia, Việt Nam. Tranh chấp nguồn nước cũng xảy ra khi Lào xây dựng
thủy điện Xiabury, Thái Lan xây dựng công trình chuyển nước ở Campuchia.
Ở trong nước, xảy ra cạnh tranh, tranh chấp nguồn nước trên lưu vực sông
Vu Gia – Thu Bồn, sông Sê San.
Ở Lào Cai có nguồn nước khá khong phú nhưng cũng tiềm ẩn nhiều nguy
cơ thiếu nước, ô nhiễm nguồn nước và được biểu hiện:
Là tỉnh miền núi cao nằm giữa vùng Đông Bắc và Tây Bắc, có tốc độ đô
thị hoá, công nghiệp hoá khá cao so với các tỉnh trong vùng. Theo Quyết định số
46/2008/QĐ-TTG của Thủ tướng Chính phủ ngày 31 tháng 3 năm 2008 về phê
duyệt tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai đến năm 2020, với mục
tiêu “Phấn đấu đến năm 2020, xây dựng Lào Cai trở thành tỉnh phát triển của

vùng trung du và miền núi Bắc Bộ và là tỉnh khá của cả nước; thành phố Lào
5


Cai trở thành Trung tâm kinh tế lớn, đô thị hiện đại, địa bàn quan trọng về hợp
tác quốc tế, giao lưu kinh tế của Vùng và cả nước với Trung Quốc và quốc tế;
giải quyết tốt các vấn đề văn hóa, xã hội và bảo vệ môi trường tự nhiên; giữ
vững ổn định chính trị, an ninh, trật tự an toàn xã hội và chủ quyền quốc gia”.
Phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đô thị, khu dân cư tập trung, gia tăng
cơ sở sản xuất, khu/cụm công nghiệp thì việc khai thác, sử dụng nước cũng gia
tăng. Trong khi, nguồn nước mặt, nước dưới đất là hữu hạn và đang chịu tác
động của biến đổi khí hậu và của việc khai thác sử dụng nước ở thượng nguồn
các sông xuyên biên giới.
Theo số liệu thống kê năm 2012, dân số toàn tỉnh Lào Cai có trên 0,65
triệu người, qua đó ước tính lượng nước khai thác, sử dụng cho sinh hoạt
khoảng 45 nghìn m3/ngày. Ngoài ra, lượng nước đang khai thác, sử dụng cho sản
xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh ước tính khoảng 200 nghìn m 3/ngày, trong đó
tập trung chủ yếu ở khu vực thành phố Lào Cai và các đô thị lớn như Sa Pa, Bảo
Thắng, Mường Khương, Bắc Hà, Văn Bàn. Khai thác nước cho sản xuất nông
nghiệp hiện có khoảng 1.220 công trình bao gồm công trình kiên cố và công
trình tạm, với năng lực tưới thực tế cho khoảng 23.418 ha lúa (gồm: lúa Đông
Xuân và lúa Mùa).
Với quan điểm đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội trong những
năm tới, việc khai thác tiềm năng thủy điện được coi là một trong những thế
mạnh phát triển. Nếu không có phương án quản lý khai thác nguồn nước một
cách hợp lý, sẽ dẫn đến tính bền vững của nguồn nước không đảm bảo, về lâu
dài dẫn đến những nguy cơ suy thoái, cạn kiệt nguồn nước ảnh hưởng lớn tới đời
sống của người dân và quá trình phát triển chung của tỉnh.
Khai thác, sử dụng nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội là rất cần thiết,
nhưng nếu khai thác, sử dụng không có kế hoạch, quy hoạch dẫn đến suy giảm

nguồn nước, cạnh tranh, tranh chấp về nguồn nước.
Do đó, việc “lập, phê duyệt, công bố và tổ chức thực hiện quy hoạch"( 1) là
rất cần thiết và thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước về tài nguyên nước. Quy
hoạch phân bổ tài nguyên nước là một trong các nội dung quy hoạch tài nguyên
nước nhằm mục đích đánh giá tài nguyên nước, xác định tỷ lệ phân bổ tài
nguyên nước cho các đối tượng khai thác, sử dụng nước, thứ tự ưu tiên và tỷ lệ
phân bổ trong trường hợp hạn hán, thiếu nước; xác định nguồn nước dự phòng
để cấp nước sinh hoạt trong trường hợp xảy ra sự cố ô nhiễm nguồn nước và các
giải pháp thực hiện. Đồng thời, “bảo đảm gắn kết quy hoạch phát triển bền vững
tài nguyên nước với các quy hoạch bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước,
phòng, chống tác hại do nước gây ra và các quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng,
quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch quốc
phòng - an ninh”(2). Đặc biệt là khi xảy ra hạn hán, thiếu nước, hạn chế được
những xung đột về tài nguyên nước, tránh được những hậu quả như trên thế giới,
một số vùng đã xảy ra trong việc tranh chấp nguồn nước.
1

Điều 71, Luật tài nguyên nước
6


2. Căn cứ lập quy hoạch
2.1. Căn cứ pháp lý lập quy hoạch

Luật tài nguyên nước số 17/2012/QH13; Luật Bảo vệ môi trường số
52/2005/QH11 ngày 29/11/2005;
Căn cứ Nghị định số 120/2008/NĐ-CP ngày 01/12/2008 của Chính phủ về
Quản lý lưu vực sông;
Căn cứ Nghị định số 112/2008/NĐ-CP ngày 20/10/2008 của Chính phủ về
quản lý, bảo vệ, khai thác tổng hợp tài nguyên và môi trường các hồ chứa thủy

điện, thủy lợi;
Căn cứ Quyết định số 81/2006/QĐ-TTg ngày 14/4/2006 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia về tài nguyên nước đến năm 2020;
Căn cứ Thông tư số 15/2009/TT-BTNMT ngày 05/10/2009 của Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật lập
quy hoạch điều chỉnh quy hoạch tài nguyên nước;
Căn cứ Quyết định số 13/2007/QĐ-TNMT ngày 04/9/2007 của Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy định về việc điều tra, đánh giá tài
nguyên nước dưới đất;
Căn cứ Quyết định số 14/2007/QĐ-TNMT ngày 04/9/2007 của Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Quy định việc xử lý, trám lấp
giếng không sử dụng;
Căn cứ theo Quyết định số 1082/QĐ-UBND ngày 19/6/2009 về việc phê
duyệt nhiệm vụ thiết kế lập quy hoạch nguồn tài nguyên nước, điều tra đánh giá
chất lượng, trữ lượng nước mặt, nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Lào Cai;
Căn cứ theo Quyết định số 510/QĐ-UBND ngày 15/3/2012 về việc phê
duyệt kinh phí dự án lập quy hoạch nguồn tài nguyên nước, điều tra đánh giá
chất lượng, trữ lượng nước mặt, nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Lào Cai;
Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 05 tháng 9 năm 2012 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, tầm
nhìn đến năm 2030.
2.2. Cơ sở dữ liệu lập quy hoạch

- Quyết định số 1989/QĐ-TTg ngày 01/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ
quy định về danh mục sông liên tỉnh.
- Quyết định số 341/QĐ-BTNMT ngày 23/3/2012 của Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường về danh mục sông nội tỉnh.
- Quyết định số 46/2008/QĐ-TTG của Thủ tướng Chính phủ ngày 31
tháng 3 năm 2008 về phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội
tỉnh Lào Cai đến năm 2020.

- Quyết định số 86/QĐ-UBND ngày 12 tháng 1 năm 2006 của chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh Lào Cai về phê duyệt Quy hoạch phát triển Công nghiệp Tiểu thủ công nghiệp tỉnh Lào Cai giai đoạn 2006 - 2010, xét đến năm 2015.
7


- Quyết định số 285/QĐ-TU ngày 15 tháng 11 năm 2011 của Tỉnh ủy Lào
Cai về phê duyệt Đề án “Phát triển công nghiệp và các khu, cụm công nghiệp,
giai đoạn 2011 -2015”.
- Quyết định số 2861/QĐ-UBND ngày 6 tháng 10 năm 2008 của chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về phê duyệt Quy hoạch phát triển thuỷ sản tỉnh
Lào Cai đến 2010 và định hướng đến 2020.
- Quyết định số 2495/QĐ-UBND ngày 26 tháng 9 năm 2012 của Ủy ban
nhân tỉnh về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp tỉnh Lào
Cai đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.
- Quyết định số 2145/QĐ-UBND ngày 24 tháng 8 năm 2012 của Ủy ban
nhân tỉnh về việc phê duyệt Quy hoạch cấp nước sạch tỉnh Lào Cai giai đoạn
2010 - 2020 định hướng đến năm 2025.
- Quy hoạch thủy lợi các Lưu vực sông tỉnh Lào cai (giai đoạn 20062015)
- Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cấp nước sạch và vệ sinh môi
trường tỉnh Lào Cai đến năm 2020.
- Nghị quyết số 15/2007/NQ-HĐND ngày 26 tháng 10 năm 2007 thông
qua Quy hoạch khai thác và chế biến khoáng sản tỉnh Lào Cai giai đoạn 20062010, xét đến năm 2015.
- Nghị quyết số 65/NQ-CP ngày 30 tháng 05 năm 2013 của Chính phủ về
Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu
(2011-2015) tỉnh Lào Cai.
3. Phạm vi và mục tiêu thực hiện quy hoạch
3.1. Phạm vi quy hoạch

Vùng quy hoạch thuộc toàn tỉnh Lào Cai, có diện tích khoảng 6384 km 2,
với 9 huyện, thành phố (thành phố Lào Cai, Bát Xát, Mường Khương, Si Ma

Cai, Bắc Hà, Bảo Thắng, Bảo Yên, Sa Pa, Văn Bàn), có 164 xã, phường, thị trấn
(2)
.
3.1.1. Cơ sở phân chia tiểu vùng quy hoạch (đơn vị quản lý nước):
Trên cơ sở phạm vi vùng quy hoạch, tiến hành phân chia tiểu vùng quy
hoạch hay còn gọi là phân chia đơn vị quản lý nước, theo phạm vi phân bố của
các lưu vực sông, suối tự nhiên, theo Danh mục lưu vực sông liên tỉnh được Thủ
tướng Chính phủ ban hành theo Quyết định số 1989/QĐ-TTg ngày 01/11/2010
và Danh mục sông nội tỉnh được Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban
hành theo Quyết định số 341/QĐ-BTNMT ngày 23/3/2012.
- Các số liệu địa hình, địa mạo, địa chất thủy văn, nhu cầu sử dụng nước.
- Theo mức độ phát triển kinh tế - xã hội.

2

Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai năm 2012
8


3.1.2. Phương pháp phân chia
- Hiện tại, trên thế giới và ở Việt Nam thường sử dụng phần mền SWAT
tích hợp trong Arc Gis để phân chia các lưu vực (soil and water assessment
tool), số liệu đầu vào gồm địa hình, mô hình số độ cao DEM, mạng sông suối.
- Căn cứ kết quả phân chia lưu vực, căn cứ vào các điều kiện tương tự về
địa hình, địa mạo, khí tượng thủy văn, điều kiện phát triển kinh tế xã hội của
vùng, lưu vực, xác định được các tiểu vùng quy hoạch.
3.2.3. Trình tự thực hiện
- Thu thập các thông tin tài liệu hiện có.
- Điều tra, khảo sát, thu thập thông tin ở thực địa.
- Xây dựng mô hình phân chia lưu vực.

- Phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội để tiến hành ghép các lưu
vực có các điều kiện tương tự thành các tiểu vùng quy hoạch.
- Tham vấn ý kiến của các bên liên quan trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
3.3.4. Kết quả phân chia tiểu vùng quy hoạch
Căn cứ cơ sở phân chia tiểu vùng quy hoạch, phương pháp, trình tự và các
thông tin số liệu, đã phân chia thành 8 tiểu vùng quy hoạch như bảng sau.
Bảng 1: Phân chia tiểu vùng quy hoạch tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai
Tiểu vùng
Diện tích
STT
Phạm vi hành chính
quy hoạch
(km2)
- Các xã, thị trấn: Thị trấn Bát Xát, xã Cốc Mỳ, xã A Mú Sung, xã
Y Tý, xã Pa Cheo, xã Mường Hum, xã Trịnh Tường, xã Mường Vi,
Suối Sinh xã A Lù, xã Sàng Ma Sáo, xã Dền Sáng, xã Ngải Thầu, xã Bản
931
1 Quyền và Xèo, xã Nậm Chạc, xã Nậm Pung, xã Dền Thàng, xã Trung Lèng
phụ cận
Hồ, xã Bản Vược, một phần xã Bản Qua- Huyện Bát Xát.
- Một phần xã Tả Giàng Phình - Huyện Sa Pa.
- Các xã, phường: phường Duyên Hải, một phần phường Kim Tân,
một phần phường Bắc Cường, xã Đồng Tuyển - TP. Lào Cai;
- Các xã: xã Cốc San, xã Phìn Ngan, xã Quang Kim, xã Tòng
Ngòi Đum
338
2
Sành, một phần xã Bản Qua – Huyện Bát Xát;
và phụ cận
- Các xã, thị trấn: Một phần Thị trấn Sa Pa, xã Trung Chải, xã Sa

Pả, xã Bản Khoang, xã Tả Phìn, một phần xã Tả Giàng Phình –
Huyện Sa Pa.
- Các phường: phường Lào Cai, một phần phường Phố Mới - TP.
Lào Cai;
- Các xã: xã Nậm Chảy, xã Bản Sen, xã Thanh Bình, xã Tung
Nậm Thi và Chung Phố, xã Lùng Vai, xã Bản Lầu, một phần xã Cao Sơn, một
473
3
phụ cận
phần xã Lùng Khấu Nhin, một phần xã La Pan Tẩn, một phần xã
Tả Ngải Chồ - Huyện Mường Khương;
- Các xã, thị trấn: Thị trấn N.T Phong Hải, xã Bản Phiệt, xã Bản
Cầm - Huyện Bảo Thắng.
4 Ngòi Bo và - Các xã, phường: phường Pom Hán, xã Hợp Thành, phường Bắc
777
phụ cận
Lệnh, xã Tả Phời, một phần phường Bắc Cường, một phần phường
Nam Cường, một phần phường Bình Minh, một phần xã Cam
9


STT

5

6

7

8

Tiểu vùng
quy hoạch

Phạm vi hành chính

Đường - TP. Lào Cai.
- Các xã, thị trấn: Thị trấn Tằng Loỏng, xã Xuân Giao, một phần
xã Gia Phú - Huyện Bảo Thắng.
- Các xã, thị trấn: Một phần Thị trấn Sa Pa, xã Suối Thầu, xã Hầu
Thào, xã Bản Hồ, xã Bản Phùng, xã Nậm Sài, xã Lao Chải, xã Sử
Pán, xã Thanh Phú, xã San Sả Hồ, xã Thanh Kim, xã Tả Van, xã
Nậm Cang - Huyện Sa Pa.
- Xã Phú Nhuận- Huyện Bảo Thắng;
- Các xã, thị trấn: Thị trấn Khánh Yên, xã Võ Lao, xã Dương Quỳ,
xã Minh Lương, xã Nậm Tha, xã Thẩm Dương, xã Văn Sơn, xã
Suối Nhu
Chiềng Ken, xã Nậm Chầy, xã Khánh Yên Hạ, xã Dần Thàng, xã
và phụ cận
Sơn Thuỷ, xã Nậm Xây, xã Hoà Mạc, xã Khánh Yên Thượng, xã
Nậm Mả, xã Liêm Phú, xã Nậm Xé, xã Làng Giàng, xã Khánh Yên
Trung, xã Nậm Rạng - Huyện Văn Bàn;
- Các xã, phường: phường Xuân Tăng, phường Thống Nhất,
phường Cốc Lếu, xã Vạn Hoà, một phần phường Phố Mới, một
phần phường Kim Tân, một phần phường Bắc Cường, một phần
phường Nam Cường, một phần xã Cam Đường, một phần một
Tiểu vùng phần phường Bình Minh - TP. Lào Cai;
- Các xã, thị trấn: Thị trấn Phố Lu, xã Trì Quang, xã Thái Niên, xã
ven sông
Sơn Hải, xã Phố Lu, một phần xã Xuân Quang, một phần xã

Hồng
Phong Niên, xã Sơn Hà, một phần xã Gia Phú - Huyện Bảo
Thắng;
- Các xã: xã Bảo Hà, xã Cam Cọn, xã Kim Sơn - Huyện Bảo Yên;
- Các xã: xã Tân An, xã Tân Thượng - Huyện Văn Bàn.
- Các xã: xã Tả Gia Khâu, xã Tả Thàng, xã Pha Long, xã Mường
Khương, xã Nấm Lư, xã Dìn Chin, một phần xã La Pan Tẩn, một
phần xã Cao Sơn, một phần xã Tả Ngải Chồ, một phần xã Lùng
Khấu Nhin - Huyện Mường Khương;
- Các xã: xã Mản Thẩn, xã Lùng Sui, xã Thào Chư Phìn, xã Cán
Cấu, xã Bản Mế, xã Lử Thẩn, xã Nàn Sán, xã Sán Chải, xã Quan
Thần Sán, xã Nàn Xín, xã Si Ma Cai, xã Cán Hồ, xã Sín Chéng Thượng lưu Huyện Si Ma Cai;
sông Chảy
- Các xã, thị trấn: Thị trấn Bắc Hà, xã Na Hối, xã Tả Củ Tỷ, xã
Lầu Thí Ngài, xã Bản Già, xã Hoàng Thu Phố, xã Nậm Mòn, xã
Bản Liền, xã Nậm Lúc, xã Bản Phố, xã Bảo Nhai, xã Cốc Lầu, xã
Lùng Cải, xã Cốc Ly, xã Tà Chải, xã Lùng Phình, xã Nậm Khánh,
xã Tả Van Chư, xã Nậm Đét, xã Thải Giàng Phố - Huyện Bắc Hà;
- Các xã: một phần xã Xuân Quang, một phần xã Phong Niên Huyện Bảo Thắng.
- Các xã, thị trấn: Thị trấn Phố Ràng, xã Việt Tiến, xã Thượng Hà,
xã Tân Tiến, xã Lương Sơn, xã Tân Dương, xã Long Phúc, xã
Trung lưu Nghĩa Đô, xã Minh Tân, xã Xuân Thượng, xã Vĩnh Yên, xã Xuân
sông Chảy Hoà, xã Yên Sơn, xã Long Khánh, xã Điện Quan- Huyện Bảo
Yên;
- Xã Bản Cái - Huyện Bắc Hà.

Diện tích
(km2)

1.441

538

1.208

677

10


Hình 1.

Sơ đồ phân chia tiểu vùng quy hoạch tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai

3.2. Mục tiêu quy hoạch

- Mục tiêu tổng quát: Phân bổ tài nguyên nước (nước mặt, nước dưới đất)
trên địa bàn tỉnh Lao Cai phục vụ phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2013 2020, định hướng đến năm 2030.
- Mục tiêu cụ thể: được luận chứng lựa chọn tại chương “xây dựng quy
hoạch phân bổ tài nguyên nước” của thuyết minh quy hoạch này.
4. Giá trị pháp lý của quy hoạch

Quy hoạch phân bổ tài nguyên nước tỉnh Lào Cai được phê duyệt sẽ là cơ
sở pháp lý cho các hoạt động sau:
- Lập kế hoạch phân bổ tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh;
- Để quản lý, thẩm định cấp phép khai thác, sử dụng nước cho các ngành,
lĩnh vực trên địa bàn tỉnh.

11

CHƯƠNG I: ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI

1. Đặc điểm tự nhiên
1.1. Vị trí địa lý
Lào Cai là một tỉnh vùng cao biên giới, nằm giữa vùng Đông Bắc và Tây
Bắc Việt Nam, có diện tích tự nhiên 6.383,89 km 2. Phía bắc giáp Cộng hòa nhân
dân Trung Hoa, phía đông giáp Hà Giang, phía Tây giáp Lai Châu, phía Nam
giáp Yên Bái.
Toạ độ địa lý:

21040’56” – 22052’ vĩ độ Bắc.
103030’24” - 104038’21” kinh độ Đông.

Theo niên giám thống kê năm 2012 toàn tỉnh Lào Cai, có diện tích khoảng
6384 km2, với 9 huyện, thành phố (thành phố Lào Cai, Bát Xát, Mường Khương,
Si Ma Cai, Bắc Hà, Bảo Thắng, Bảo Yên, Sa Pa, Văn Bàn), có 164 xã, phường,
thị trấn.
Hình 2.

Sơ đồ vị trí địa lý vùng quy hoạch

1.2. Địa hình
Địa hình đặc trưng là núi xen kẽ với đồi núi thấp, bị phân cắt mạnh mẽ
bởi mạng lưới sông suối phát triển, phân cắt lớn là dòng chính sông Thao. Có
hai dãy núi chính là dãy Hoàng Liên Sơn và dãy Con Voi cùng có hướng Tây
Bắc - Đông Nam nằm về phía Đông và phía Tây tạo ra các vùng đất thấp. Dọc
theo sông Hồng và sông Chảy gồm thành phố - Bảo Thắng - Bảo Yên và phía
12

Đông huyện Văn Bàn thuộc các đai độ cao thấp hơn, địa hình ít hiểm trở, có
nhiều vùng đất đồi thoải, thung lũng, ruộng nước.
Địa hình phân chia thành 7 đai địa hình cơ bản gồm: 100 - 150m; 300 500m; 600 - 1000m; 1300 - 1400m; 1700 - 1800m; 2100 - 2200m và 2800 2900m. Trong đó các đai bậc 2, bậc 3 với độ cao từ 300 - 1000m, chiếm phần
lớn diện tích toàn tỉnh. Điểm cao nhất là đỉnh núi Phan Xi Păng trên dãy Hoàng
Liên Sơn có độ cao 3143m so với mặt nước biển, điểm thấp nhất 80m thuộc
huyện Bảo Thắng.
1.3. Khí hậu
1.3.1. Nhiệt độ
Nhìn chung nền nhiệt không khí ở đây thay đổi theo độ cao theo quy luật
chung của chế độ khí hậu nhiệt đới gió mùa, càng lên cao nhiệt độ càng giảm.
Những vùng nằm ở độ cao trên 1000 m thường có mùa đông khá lạnh và
mùa hè mát hơn các nơi khác trong vùng thấp. Các tháng nóng nhất là từ tháng
VI đến tháng VIII, các tháng lạnh nhất là tháng XII và tháng I. Đặc trưng nhiệt
độ không khí thời kỳ nhiều năm như sau:
Bảng 2:

Nhiệt độ trung bình nhiều năm tại các trạm khí tượng (Đơn vị tính oC)
Đặc
trưng I

Trạm

Lào Cai T b
Bắc Hà

Tb

SaPa

Tb

II

III
15,
19,
16,2
5
5
12, 15,
11,2
4
9
13,
8,6 10,1
9

Tháng
VII VIII IX
25,
26,6 26,6 26,2
0
23, 23,
23,2 21,8
6
7
19,
17,0 18,8
19,8 19,5 18,0

7
IV

V
25,
22,8
6
19, 22,
7
5

VI

X

XI
19,
22,6
2
19, 15,
2
6
15, 12,
6
4

XII

Năm

16,1 21,8
12,2 18,4
9,4

15,2

1.3.2. Độ ẩm
Độ ẩm tương đối trung bình năm thay đổi không nhiều giữa các vùng
khoảng từ 81 ÷ 87%.Theo số liệu quan trắc cho thấy sự tương phản giữa hai mùa
ẩm và khô trong năm khá rõ rệt. Thời kỳ mùa mưa từ tháng V đến Tháng IX độ
ẩm tương đối của không khí trung bình trong các tháng này cao từ 85 - 88%,
mùa khô từ tháng IX đến tháng III năm sau do ảnh hưởng của không khí lạnh
khô lục địa từ phương Bắc tràn xuống nên độ ẩm giảm đi còn từ 81 – 85%.
Bảng 3:
Trạm
Lào Cai
Sa Pa

Độ ẩm trung bình tháng và nhỏ nhất tại các trạm khí tượng (Đơn vị tính %)
Đặc
trưng
τΒΤ
τmin
τΒΤ
τmin

I
86
19
87

12

II
85
26
86
15

III
83
19
82
9

IV
83
24
83
10

V
82
29
85
34

VI
84
30
88

33

Tháng
VII VIII
86
87
40
39
89
89
50
35

IX
87
30
90
23

X
87
28
91
25

XI
87
31
90
22

XII
86
29
88
17

Năm
85
19
87
9

1.3.3. Mưa
a) Hiện trạng mạng lưới quan trắc tài nguyên nước mưa

13


Hiện tại, vùng quy hoạch và vùng lân cận có khoảng 33 trạm đo mưa đang
hoạt động. Cụ thể số lượng và năm tài liệu thu thập tại các trạm được thể hiện
trong bảng sau:
Bảng 4:
STT
1
2
3
4
5
6

7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33

Các trạm đo mưa trên địa bàn tỉnh Lào Cai và vùng lân cận
Tên trạm

Hoàng Su Phì
Yên Bình
Thanh Thuỷ
Bản Giang
Lào Cai
Sa Pa
Bắc Hà
Hoàng Liên Sơn
Mường Khương
Cam Đường
Văn Bàn
Mường Hum
Phố Lu
Bảo Nhai
Ngòi nhù
Trịnh Tường
Bát Xát
Bản Lầu
Hàm Rồng
Cốc Ly
Ý Tý
Phố Ràng
Bảo Hà
Đồng Tâm
Ô Quý Hồ
Phú Nhuận
Tả Phình
Cốc Sản
Làng Bông
Cát Cát

Vĩnh Yên
Trái Hút
Làng Cang

Tỉnh
Tỉnh Hà Giang
Tỉnh Hà Giang
Tỉnh Hà Giang
Tỉnh Lai Châu
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai

Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Lào Cai
Tỉnh Yên Bái
Tỉnh Yên Bái

Năm số liệu thu thập
1962-1976, 1996-Đến nay
1997-Đến nay
1997-Đến nay
1977-1991
1959-1973, 1996-Đến nay
1959-1973, 1996-Đến nay
1996-Đến nay
1970-1973
1996-Đến nay
1967-1981
1959-1973, 1996-Đến nay
1960-1973,1996-Đến nay
1996-Đến nay
1996-Đến nay
1997-Đến nay
1963-1977
60-80, 1996-Đến nay
1996-Đến nay
1996-Đến nay
1996-Đến nay

1996-Đến nay
1996-Đến nay
1959-1973,1996-Đến nay
1960-1978
1961-1973, 1996-Đến nay
1960-1991
1962-1973, 1977-1991
1960-1971, 1975-1991
1996-Đến nay
1959-1973
1997-Đến nay
1976-1991
1960-1973, 1997-Đến nay

b) Tổng lượng mưa
Lượng mưa phân bố trên địa bàn tỉnh Lào Cai thuộc loại tương đối lớn
nhưng không đồng đều theo các tiểu vùng quy hoạch, biến đổi từ 1.600 mm đến
2.400 mm, tổng lượng mưa trung bình nhiều năm (X0) vào khoảng 1.800
mm/năm tương đương tổng lượng nước mưa 11,572 tỷ m 3 mỗi năm. Với tổng
lượng nước mưa trên thì bình quân là 1,81 triệu m3/km2.năm.
- Nếu tính lượng nước mưa theo bình quân đầu người thì Lào Cai có
lượng mưa bình quân đầu người khoảng hơn 18 nghìn m 3/người.năm, lớn nhất là
trên tiểu vùng suối Sinh Quyền và phụ cấn có lượng nước mưa hơn 26 nghìn
m3/người.năm và nhỏ nhất là trên tiểu vùng ven sông Hồng có lượng nước mưa
khoảng hơn 12 nghìn m3/người. năm. Cụ thể như tại bảng sau:

14


Bảng 5:

Lượng nước mưa tính trên đầu người

Tiểu vùng quy hoạch
Suối Sinh Quyền và phụ cận
Ngòi Đum và phụ cận
Nậm Thi và phụ cận
Ngòi Bo và phụ cận
Suối Nhu và phụ cận
Tiểu vùng ven sông Hồng
Thượng lưu sông Chảy
Trung lưu sông Chảy
Toàn tỉnh

Diện tích
(Km2)
931
338
473
777
1.441
538
1.208
677
6.384

Lượng mưa
năm (mm)
1.814
1.985

1.637
2.419
1.610
1.813
1.744
1.755

Dân số
(người)
63.844
35.771
57.370
128.384
89.971
78.395
120.187
63.599
637.521

Nước mưa
W (106 m3)
m3/ người năm
1.685
26.390
668
18.688
773
13.466
1.875
14.602

2.314
25.717
973
12.406
2.100
17.476
1.184
18.623
11.572
147.368

c) Phân bố lượng mưa theo không gian
Lượng nước mưa đến lưu vực biến đổi rất mạnh theo không gian, lượng
mưa lớn nhất tập trung tại khu vực Sa Pa và Bát Xát (khu vực tiếp giáp với tỉnh
Lai Châu). Lượng mưa năm trung bình nhiều năm lớn nhất là trên tiểu vùng
Suối Nhu và phụ cận là 2,314 tỷ m3, sau đó là tiểu vùng thượng lưu sông Chảy là
2,1 tỷ m3.
Do ảnh hưởng của các hình thế thời tiết gây mưa lớn, lũ quét xảy ra
thường nằm trong nền mưa lớn diện rộng, đặc biệt là những khu vực có địa hình
dốc và lượng mưa lớn như các tiểu vùng suối Sinh Quyền, tiểu vùng Ngòi Đum
và tiểu vùng Ngòi Bo (các khu vực giáp với các huyện Than Uyên và Tam
Đường của tỉnh Lai Châu).
Hình 3.

Bản đồ đẳng trị mưa tỉnh Lào Cai

Nguồn: Viện khí tượng thủy văn và môi trường - Bộ Tài nguyên và Môi trường

d) Phân bố lượng mưa theo thời gian

15


Lượng mưa tại Lào Cai phân bố không đều theo thời gian, mùa mưa (từ
tháng V đến tháng X) chiếm khoảng từ 75% đến 85% tổng lượng mưa năm.,
mùa khô kéo chỉ chiếm 15% đến 25% lượng mưa năm, hai tháng có lượng mưa
nhỏ nhất trong năm là tháng I và tháng II.
Bảng 6:
Bảng lượng mưa tháng và năm tại các trạm mưa trên địa bàn tỉnh Lào Cai và khu
vực lân cận
STT

Tên trạm

1

Hoàng Su Phì

2

Yên Bình

3
4

Năm số liệu
thu thập

III

IV

15,5 16,7

43,8

90,5

1997-nay

25,9 30,3

73,3

Thanh Thuỷ

1997-nay

16,1 16,7

Bản Giang

1977-1991

32,2 54,4
23,1 35,8

1962-1976,
1996-nay

1959-1973,

I

II

V

VI

VII

VIII

IX

XI

XII

Năm

192,2 277,1 339,6 334,2 149,6 105,9

47,8

19,6

1632,4

126,0 234,7 303,4 390,1 444,3 287,3 131,5

57,1

22,6

2126,5

36,8

59,5

60,3

32,2

11,9

1480,0

76,1

187,7 375,3 451,4 610,1 389,5 201,8 113,6

71,0

18,8

2581,9

62,8

127,8 206,8 239,2 289,7 372,3 225,6 118,1

58,8

28,7

1788,8

62,9 73,7 101,7 222,6 343,2 363,6 474,3 473,4 309,1 199,3

95,9

74,2

2793,8

165,1 270,2 404,2 283,7 123,2

X

5

Lào Cai

6

Sa Pa

7

Bắc Hà

1996-nay

24,6 32,5

74,1

125,5 197,5 235,5 275,0 348,9 175,3

98,0

54,3

21,5

1662,8

8

Hoàng Liên Sơn

1970-1973

54,4 91,4

94,3

278,1 454,1 513,6 819,6 744,2 473,2 200,8

96,5

97,9

3917,8

9

Mường Khương

1996-nay

51,4 49,7

80,9

124,2 244,8 365,7 490,9 416,8 185,3 107,1

60,8

37,2

2214,8

10

Cam Duong

1967-1981

18,8 18,0

66,7

104,4 170,1 222,1 298,3 307,8 221,0 123,0

37,4

9,4

1597,0

23,7 32,8

61,2

156,8 163,9 165,1 216,2 289,4 198,5 120,9

45,9

19,6

1494,2

29,6 40,2

44,1

126,3 164,9 232,4 296,4 260,7 181,5 101,5

51,9

38,0

1567,5

11

Văn Bàn

12

Mường Hum

1996-nay
1959-1973,
1996-nay

1959-1973,
1996-nay
1960-1973,
1996-nay

13

Phố Lu

1996-nay

14,3 22,1

57,9

130,6 188,5 194,8 242,7 336,2 221,6 131,1

50,6

14,6

1605,1

14

Bảo Nhai

1996-nay

17,5 15,3

66,5

139,7 169,2 209,7 241,6 348,0 187,5

94,7

60,6

16,9

1567,2

15

Ngòi nhù

1997-nay

30,3 37,8

79,8

170,0 194,9 172,1 212,2 277,8 200,3 118,7

45,8

15,7

1555,3

16

Trịnh Tường

1963-1977

26,8 44,8

44,5

118,2

95,7

35,3

49,6

1307,0

18,8 28,6

52,5

117,5 198,2 212,8 345,1 396,3 185,3 105,4

43,7

21,7

1725,9

119,3 174,5 215,3 270,6 313,4 186,0 128,8

69,2

20,8

1619,5

60-80,

95,9

204,6 220,3 241,4 130,0

17

Bát Xát

18

Bản Lầu

1996-nay

28,9 29,6

63,1

19

Hàm Rồng

1996-nay

27,8 39,7

74,3

112,5 178,3 162,8 287,2 346,2 215,8

97,2

49,0

19,7

1610,2

20

Cốc Ly

1996-nay

18,0 20,0

71,2

107,3 159,0 207,6 231,3 270,5 143,1

81,7

55,5

16,4

1381,5

21

ý Tý

1996-nay

51,0 42,6

96,5

178,8 257,8 245,2 330,7 287,9 170,0 119,4

63,5

31,0

1874,4

22

Phố Ràng

1996-nay

21,0 29,6

71,4

137,0 187,8 188,2 258,9 351,9 233,8 101,8

46,0

15,2

1642,6

24,7 36,2

66,1

142,6 169,0 184,5 210,0 296,9 195,5 112,7

48,4

22,5

1509,0

55,2 37,4

54,4

129,2 155,9 222,6 233,0 247,3 159,1 108,0

60,6

46,2

1508,9

52,4 63,7

93,1

185,6 338,1 402,8 475,1 491,5 326,2 183,1

83,5

54,3

2749,2

28,0 54,7

61,9

165,1 173,0 255,9 260,3 315,1 222,9 165,5

72,5

40,4

1815,5

35,7 59,9

68,3

143,8 250,4 310,3 311,2 332,5 219,7 174,1

83,6

29,2

2018,6

19,6 36,2

53,5

138,1 166,3 206,2 261,3 285,1 177,8 130,9

54,1

25,0

1554,1

57,7

20,3

1579,9

23

Bảo Hà

24

Đồng Tâm

25

Ô Quý Hồ

26

Phú Nhuận

1996-nay

1959-1973,
1996-nay
1960-1978
1961-1973,
1996-nay
1960-1991
1962-1973,

27

Tả Phình

28

Cốc Sản

29

Làng Bông

1996-nay

26,4 33,8

78,2

142,3 188,4 182,0 231,3 293,4 211,4 114,7

30

Cát Cát

1959-1973

61,4 81,8

82,1

209,3 333,7 361,0 471,8 494,3 343,2 227,4 128,5 106,0 2900,5

31

Vĩnh Yên

1997-nay

29,8 30,9

72,0

135,2 200,4 230,8 329,4 427,9 250,8 135,8

53,1

24,9

1921,1

32

Trái Hút

1976-1991

13,9 29,3

33,4

101,8 133,2 200,9 289,0 291,1 259,1 136,5

44,7

8,4

1541,3

21,3 25,8

50,1

120,6 177,4 227,1 278,7 324,7 258,3 134,8

43,0

23,7

1685,5

33

Làng Can

1977-1991
1960-1971,
1975-1991

1960-1973,
1997-nay

Nguồn: Tập số liệu khí tượng của Trung tâm Khí tượng thủy văn Trung ương

Theo số liệu thống kê các trạm đo mưa, lượng mưa lớn nhất thường rơi
vào khoảng từ tháng V-IX. Tháng có lượng mưa lớn nhất là tháng VII, VIII, đạt
16


từ 330-350 mm/tháng. Các tháng mùa khô rơi vào tháng XI đến IV năm sau.

Các tháng XII, I, II mưa rất ít, đạt từ 30 – 39 mm/tháng. Do sự phân phối không
đều trong năm nên mùa mưa thường sinh lũ lụt, gây nhiều thiệt hại về người và
tài sản. Mùa khô thiếu nguồn nước phục vụ sinh hoạt và sản xuất.
Những trận mưa lớn thường kéo dài 2 - 3 ngày, thậm chí 8 - 9 ngày bao
gồm hai, ba đợt mưa liên tiếp, giữa các đợt có thời gian mưa rất nhỏ hoặc ngớt
mưa trong nửa ngày hoặc một ngày. Ở tâm mưa, nơi phát sinh lũ quét, mưa lớn
có thể tập trung trong thời gian rất ngắn, trong vài giờ. Trong thời đoạn mưa lớn,
tập trung có tính chất quyết định, mưa ít biến đổi.
Hình 4.

Sơ đồ diễn biến lượng mưa tháng tại các trạm đo mưa trên địa bàn tỉnh Lào Cai

1.3.4. Bốc hơi
Trong các tháng mùa mưa lượng tổn thất do bốc hơi không đáng kể,
nhưng với các tháng mùa khô đại lượng này có thể lớn gấp từ 2 đến 5 lần tổng
lượng mưa trong tháng nên tình trạng khan hiếm nước vốn đã thiếu càng trở nên
nghiêm trọng hơn và hạn hán đã xảy ra.
Bảng 7: Lượng bốc hơi trung bình tháng, năm tại các trạm khí tượng
Trạm
Lào Cai
Bắc Hà
Sa Pa
M,Khương

I
52,
2
32,
1
59,

1

II
56,
1

III

IV

25

V
101,
3

VI
77,
5

79,8

85,2

33

47,5

55,7

67,3

56,8

76,
4

118,1

105,8

87,2

67,
9

28,9

36,9

44,8

61,7

48

Tháng
VII VIII
72
54,

2
65,
7
45,
3

70,9
50,2
55,9
42,4

IX
66,
5
49,
8
42,
6
45

X
61,
3

XII

Năm

50,8

825,2

48,6 40,8

37,
5

573,5

34,
7

52

802,5

29,
3

483,7

43

XI
51,
6
37,
1
33,
4

17


Bảo Hà

38,6

40,
4

54

59,4

93,7

69,
5

66

53,3

50,
2

48,
3

41,
3

40,
2

654,9

1.3.5. Số giờ nắng
Vùng quy hoạch có số giờ nắng bình quân từ 3,4 – 4,6 h nắng/ngày.
Tháng nắng ít nhất là tháng I,II vẫn có 1,5 - 3 h nắng/ngày. Tháng nắng nhiều
nhất là tháng VII, VIII bình quân trên toàn tỉnh có 4 – 5 h nắng/ngày.
Bảng 8: Tổng số giờ nắng trung bình tháng và năm tại các trạm đo
Tháng, đơn vị tính (giờ)
I
II
III
IV
V
VI
VII VIII IX
X
XI
XII Năm
Lào Cai 81,1 70,4 104,6 139,9 178,9 145,3 155,9 162,5 158,9 128,7 109,3 101,9 1537,4
Bắc Hà 81,9 84,1 118,1 142,8 167,3 136,1 136,0 140,3 121,1 109,9 102,9 110,6 1451,1
Sa Pa 116,2 110,1 156,3 167,7 148,0 96,0 103,8 116,0 102,3 96,0 105,7 129,8 1447,9
Trạm

1.3.6. Gió

Hướng gió thịnh hành chung trên toàn tỉnh là hướng Nam và Đông Nam.
Trong năm phân biệt 2 mùa gió, gió mùa đông bắc, gió bắc từ tháng XI đến
tháng IV năm sau, gió Đông Nam và Đông mang nhiều hơi ẩm, tạo ra kiểu thời
tiết nóng và ẩm từ Tháng V đến tháng X.
Bảng 9:
Trạm
Lào Cai
Bắc Hà
Sa Pa

Tốc độ gió trung bình tháng và năm tại các khí tượng
I
1,4
1,3
2,0

II
1,6
1,3
2,4

III
1,8
1,4
2,7

IV
1,8
1,4
2,5

V
1,4
1,2
2,2

Tháng, đơn vị tính (m/s)
VI
VII
VIII
IX
1,1
1,1
1,0
1,0
1,1
1,1
1,0
1,1
2,3
2,1
1,5
1,1

X
1,0
1,1
1,0

XI

1,0
1,1
1,1

XII
1,1
1,2
1,7

Năm
1,3
1,2
1,9

1.4. Sông suối
Theo quyết định số 1989/QĐ-TTg ngày 01 tháng 11 năm 2010 của Thủ
tướng Chính phủ về việc ban hành Danh mục lưu vực sông liên tỉnh và Quyết
định số 341/QĐ-BTNMT ngày 23 tháng 3 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường về việc ban hành Danh mục lưu vực sông nội tỉnh thì trên
địa bàn tỉnh Lào Cai có 17 sông, suối liên tỉnh và 62 sông, suối nội tỉnh. Hai hệ
thống sông chính là sông Thao (Hồng) và sông Chảy chạy song song theo chiều
dọc của tỉnh đã tạo thành mạng lưới sông, suối trong tỉnh, với mật độ trung bình
khoảng từ 1,5 – 1,7 km/km2; các sông, suối chính trên địa bàn tỉnh gồm: Sông
Thao (sông Hồng) Suối Sinh Quyền, Ngòi Đum, Nậm Thi, Ngòi Bo, Ngòi Nhu,
Sông Chảy. Ngoài ra, còn có nhiều sông, suối nhỏ khác.
Sông Hồng: Chảy theo hướng từ Tây Bắc xuống Đông Nam, đoạn sông
chảy qua tỉnh chiều dài khoảng 110 km lòng rộng, sâu, độ dốc lớn, dòng chảy
thẳng nên nước thường chảy xiết, mạnh. Sông Hồng là nguồn cung cấp nước
chính cho sản xuất và sinh hoạt của địa bàn dọc theo hai bên sông.
Sông Chảy: Bắt nguồn từ Vân Nam - Trung Quốc và chạy dọc theo khu

vực phía Đông của tỉnh. Đoạn sông Chảy qua tỉnh có dài 124 km, lòng sông sâu,
hẹp, dốc lớn, nhiều thác ghềnh.
Ngoài 2 sông lớn, các sông ngòi khác tuy nhỏ hơn nhưng cũng ảnh hưởng
đến chế độ thuỷ văn của tỉnh như:
18


Sông Nậm Thi bắt nguồn từ Vân Nam - Trung Quốc chảy vào địa phận
của tỉnh (khu vực thành phố Lao Cai) lòng sông hẹp, ít thác ghềnh thuyền bè
nhỏ có thể đi lại được.
Ngòi Đum, Ngòi Bo cùng bắt nguồn từ vùng núi cao thuộc huyện Sa Pa
chảy qua huyện Bát Xát và thành phố đổ ra sông Hồng. Ngòi có lòng rộng, sâu
chủ yếu phục vụ tưới tiêu và cung cấp nước sinh hoạt cho nhân dân.
Ngòi Nhù bắt nguồn từ vùng núi thuộc huyện Văn Bàn có hướng chảy từ
Đông Nam xuống Tây Bắc rồi đổ ra sông Hồng. Ngòi Nhù có lòng rộng, sâu,
dốc là sự hợp thành của nhiều sông ngòi khác: suối Nậm Tha, Ngòi Chơ, suối
Chăn, Ngòi Mả, Ngòi Co,...
Với hệ thống sông suối dày đặc và địa hình dốc tạo ra lợi thế cho phát
triển thuỷ điện vừa và nhỏ. Theo quy hoạch phát triển công nghiệp, đến năm
2020 có trên 110 điểm có thể xây dựng thuỷ điện với tổng công suất lên đến
1.100 MW.
1.5. Các nguồn tài nguyên
1.5.1.Tài nguyên đất
Vùng quy hoạch có 5 nhóm đất với 15 loại đất chính cụ thể như sau:
- Nhóm đất phù sa: diên tích 6.896 ha, chiếm 1,09% diện tích tự nhiên.
Loại đất này được phân bố ở vùng địa hình bằng phẳng ven các sông và phân bố
ở tất cả các huyện trên địa bàn tỉnh. Đây là nhóm đất có hàm lượng dinh dưỡng
khá, rất thích hợp với các loại cây nông nghiệp, đặc biệt là các loại cây trồng
ngắn ngày.
- Nhóm đất đỏ vàng: diện tích 359.481 ha, chiếm 0,19% diện tích tự

nhiên.. Loại đất này được phân bố ở hầu khắp các huyện trên địa bàn tỉnh, trong
đó tập trung nhiều ở Bảo Yên, Bảo Thắng, Văn Bàn... Đây là nhóm đất bằng,
song nghèo đạm, lân, giàu, kali, tơi, xốp, thoát nước tốt thích hợp với các loại
cây lấy củ như khoai tây, khoai lang, cây đậu đỗ và các loại cây công nghiệp
ngắn ngày.
- Nhóm đất mùn vàng đỏ trên núi: Diện tích 182.315 ha, chiếm 28.68%
diện tích tự nhiên, phân bố ở các huyện: Bắc Hà, Bảo Thắng, Bảo Yên, Bát Xát,
Mường Khương, Sa Pa, Văn Bàn và thành phố Lào Cai.
- Nhóm đất mùn trên núi cao: Diện tích 44.483 ha, chiếm 6,99% diện tích
tự nhiên, phân bố ở các huyện: Bắc Hà, Bảo Thắng, Bát Xát, Sa Pa, Văn Bàn và
thành phố Lào Cai.
- Nhóm đất thung lũng do sản phẩm dốc tụ: diện tích 5.148 ha, chiếm
0,81% diện tích tự nhiên. Loại đất này phân bố ở các thung lũng nhỏ hẹp giữa
các dãy núi và phân bố ở tất cả các huyện, thành phố. Đây là loại đất được hình
thành và phát triển trên sản phẩm rửa trôi và lắng đọng của các loại đất nên
thương có độ phì khá, rất thích hợp vơi trồng ngô, đậu đỗ và cây công nghiệp
ngắn ngày, hiện đang được sử dụng để trồng lúa.

19


Bảng 10:
TT
I
1
2
3
II
4
5

6
7
8
9
10
III
11
12
IV
13
14
V
15

Diện tích các nhóm đất chính tỉnh Lào Cai
Tên đất
NHÓM ĐẤT PHÙ SA
Đất phù sa được bồi trung tính ít chua
Đất phù sa không được bồi trung tính ít chua
Đất phù sa ngòi suối
NHÓM ĐẤT ĐỎ VÀNG
Đất đỏ nâu trên đá vôi
Đất nâu vàng trên đá vôi
Đất đỏ vàng trên đá sét và biến chất
Đất vàng đỏ trên đá macma axit
Đất vàng nhạt trên đá cát
Đất nâu vàng trên phù sa cổ
Đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa nước
NHÓM ĐẤT MÙN VÀNG ĐỎ TRÊN NÚI CAO
Đất mùn đỏ vàng trên đá sét và biến chất

Đất mùn vàng đỏ trên đá macma axit
NHÓM ĐẤT MÙN TRÊN NÚI CAO (>1.800M)
Đất mùn vàng nhạt Ptzon hóa
Đất mùn thô than bùn núi cao
NHÓM ĐẤT THUNG LŨNG
Đất thung lũng do sản phẩm dốc tụ
Tổng diện tích các loại đất
Sông suối, ao hồ
Núi đá
Tổng diện tích tự nhiên

Ký hiệu Diện tích (ha)
6.896
Pbe
1.653
Pe
1.011
Py
4.232
359.481
Fv
1.186
Fn
2.579
Fs
251.603
Fa
88.039
Fq
2.993

Fp
4.832
Fl
8.249
184.182
Hs
60.812
Ha
123.370
44.483
Ao
43.925
At
558
5.148
D
5.148
600.190
14.981
23.219
638.390

Tỷ Lệ
1,08
0,26
0,16
0,66
56,31
0,19
0,4

39,41
13,79
0,47
0,76
1,29
28,85
9,53
19,53
6,97
6,88
0,09
0,81
0,81
94,02
2,35
3,64
100

Từ kết quả trên cho thấy tiềm năng đất của tỉnh còn khá lớn, đặc biệt là
nhóm đất đỏ vàng, đất bạc màu nếu tích cực đầu tư cải tạo có thể nâng cao hơn
nữa giá trị kinh tế. Hiện nay, hệ số sử dụng đất còn thấp, nhất là các huyện miền
núi, có thể nâng hệ số sử dụng đất lên. Năng suất cây trồng, vật nuôi cũng còn
tiềm ẩn khá, nếu áp dụng đưa giống mới vào sản xuất, chế độ canh tác hợp lý thì
sẽ đưa được năng suất lên ít nhất là 1,3 -1,4 lần so với hiện nay.
1.5.2. Diện tích rừng
Toàn tỉnh hiện có 333.612 ha đất có rừng gồm: rừng tự nhiên 259.300 ha
chiếm 77,7%; rừng trồng 74.312 ha chiếm 22.3% tổng diện tích rừng, trong đó:
rừng trồng tập trung 5.857 ha, trồng cây phân tán 698 ha, rừng được chăm sóc
23.535 ha, rừng được tu bổ 43.220 ha. Rừng ở Lào Cai có vai trò đặc biệt quan
trọng trong việc phòng chống xói mòn, rửa trôi, ngăn lũ ống, lũ quét và có vai

trò phòng hộ đầu nguồn sông Hồng, điều hoà mực nước các hồ thuỷ điện Lào
Cai, Yên Bái, bảo vệ vùng hạ du đồng bằng Bắc bộ. Diện tích rừng lớn, thảm
thực vật phong phú và sự đa dạng các loại động vật là lợi thế đối với Lào Cai
trong phát triển công nghiệp khai thác, chế biến lâm sản; du lịch.
1.5.3. Tài nguyên khoáng sản
Trên địa bàn tỉnh Lào Cai đã phát hiện được trên 30 loại khoáng sản phân
bố tại hàng trăm mỏ, điểm mỏ khác nhau. Cụ thể là:
- Nhóm kim loại có: Sắt, đồng, vàng, đất hiếm, chì - kẽm, antimol,
molipđen và mangan. Một số loại tạo thành mỏ lớn có giá trị như :
20


+ Quặng sắt: Đã phát hiện trên 30 mỏ, điểm mỏ với tổng trữ lượng tài
nguyên dự báo khoảng 140 triệu tấn. Trong đó có các mỏ lớn như mỏ Quý Xa,
Làng Lếch – Ba Hòn, Làng Vinh, Làng Cọ. Đặc biệt mỏ sắt Quý Xa đã được
thăm dò, là mỏ lớn có tổng trữ lượng 112 triệu tấn quặng.
Bảng 11:

Tổng hợp trữ lượng các loại quặng sắt đã được điều tra đánh giá

TT

Tên mỏ, khu mỏ

1
2
3
4
5
5

6

Quý Xa
Làng Vinh – Làng Cọ
Ba Hòn-Làng Lếch
Kíp Tước
Tác Ái + Tam Đỉnh
Khu vực Bát Xát
Khu vực Phú nhuận, Văn Sơn, Võ Lao
Tổng cộng

Nhóm limônit Nhóm manhetit
(tấn quặng)
(tấn quặng)
112.000.000
6.800.000
7.000.000
6.570.000
1.932.000
450.000
2.000.000
122.732.000

14.020.000

Ghi chú
Cấp A+B+C
C1+C2
C1+C2
C1+C2

C1+C2+P
Dự báo
Dự báo
∑
136.752.000

+ Quặng đồng: Đã phát hiện được 10 mỏ, điểm mỏ với tổng trữ lượng gần
1 triệu tấn đồng kim loại tương đương khoảng 100 triệu tấn quặng hàm lượng
trung bình khoảng 1% Cu, trong đó có 2 mỏ quy mô lớn: Mỏ đồng Sin Quyền có
trữ lượng 551 nghìn tấn đồng kim loại (52 triệu tấn quặng) đang được khai thác
chế biến, mỏ đồng Tả Phời đang trong giai đoạn tìm kiếm chi tiết, trữ lượng
khoảng 350 nghìn tấn đồng kim loại (35 triệu tấn quặng).
+ Quặng vàng: Đã phát hiện 3 mỏ: Minh Lương – Sa Phìn, Tà Lạt, Nậm
Sây. Trong đó có khu mỏ vàng Minh Lương - Sa Phìn rất có triển vọng tốt với
tổng trữ lượng tài nguyên dự báo khoảng 35 tấn vàng, khu Minh Lương đang
tiến hành thăm dò có trữ lượng dự báo khoảng 12 tấn vàng kim loại.
+ Đất hiếm: Đã phát hiện được nhiều điểm có triển vọng ở khu vực Bát
Xát, Sa Pa. Điển hình là mỏ đất hiếm Mường Hum - Nậm Pung Trữ lượng Tr2O3
từ 1,0 – 3,18 % đạt 3.000.000 tấn; ThO2 từ 0,05 – 0,22 % đạt 3.300 tấn; U3O8 từ
0,1 – 0,3 % đạt 225 tấn.
+ Môlipden: Trên địa phận tỉnh Lào Cai đã phát hiện và đánh giá được 6
điểm quặng molipden gồm: Vi Kẽm, Kim Chang Hồ (Bát Xát); Bản Khoang, Ô
Quy Hồ, Sin Chải và Tây Nam Ô Quy Hồ (Sa Pa). Tổng trữ lượng tài nguyên dự
báo khoảng 28.000 tấn Mo, tương đương khoảng 18,6 triệu tấn quặng, hàm
lượng trung bình 0,15% Mo. Trong đó có mỏ Ô Quý Hồ và mỏ Kim Chang Hô
rất có triển vọng.
+ Chì - kẽm: Đã phát hiện và đăng ký được 4 điểm quặng chì kẽm trên
địa bàn tỉnh Lào Cai, chúng đều tập trung ở huyện Mường Khương và Si Ma
Cai, gồm các điểm quặng Gia Khâu A, Bản Mế, Cao Sơn và Suối Thầu. Tài
nguyên dự báo cho các điểm quặng này khoảng 135 nghìn tấn chì kẽm, tương

đương khoảng 3.510.000 tấn quặng, hàm lượng trung bình 10% Pb+Zn.
+Antimon: Đã phát hiện và đăng ký được 3 điểm quặng antimon trên địa
bàn tỉnh Lào Cai, chúng đều tập trung ở huyện Mường Khương, gồm các điểm
quặng Bắc Nậm Chảy, Cốc Râm và Gia Khâu B. Các điểm quặng có hàm lượng
21


trung bình 5,13% Sb, tài nguyên dự báo cho các điểm quặng này khoảng 19,8
nghìn tấn antimol, tương đương 283.000 tấn quặng, hàm lượng trung bình 7%
Sb.
- Nhóm khoáng chất công nghiệp có: Apatit, serpentin, grafit, caolin,
fenspat, mi ca, thạch anh, đôlômit.
+ Apatit: Có quy mô rất lớn, phân bố kéo dài từ A Mú Sung huyện Bát
Xat đến Làng Phúng huyện Văn Bàn. Trữ lượng đạt tới hơn 2,2 tỷ tấn quặng tạo
thành nhiếu khu mỏ và mỏ có quy mô từ lớn đến trung bình, chất lượng tốt đang
được khai thác làm nguyên liệu sản xuất phân bón, phốt pho vàng phục vụ nhu
cầu của cả nước.
+ Caolin, fenspat, mica, thạch anh: Phân bố rất nhiều nơi trên địa bàn tỉnh
nhưng thường có quy mô không lớn, chất lượng quặng trung bình, tiêu biểu là
mỏ Sơn Mãn, Văn Bàn, Bản Phiệt, Thái Niên. Tổng trữ lượng khoảng 20 triệu
tấn.
+ Serpentin: Mỏ serpentin Thượng Hà đã được thăm dò, trữ lượng 21
triệu tấn, chất lượng quặng đạt tiêu chuẩn làm nguyên liệu sản xuất phân lân
nung chảy.
+ Grafit: Đã phát hiện được hàng chục mỏ, điểm mỏ, tiêu biểu là mỏ Nậm
Thi đã được thăm dò, trữ lượng quặng công nghiệp đạt 9,7 triệu tấn, chất lượng
quặng đạt 8-12% C, dễ làm giàu. Ngoài ra còn một số điểm mỏ nhỏ như: Bảo Hà
(2,2 triệu tấn), Na Non....
- Nhóm nhiên liệu khoáng và than bùn: Đã phát hiện được 02 điểm than
nâu ở Chiềng Ken - Văn Bàn và 01 điểm than bùn ở Củm Hạ - Đồng Tuyển đều

có quy mô nhỏ, ít có giá trị.
- Nước nóng, nước khoáng: Trên địa bàn đã phát hiện được 05 điểm trong
đó có 03 điểm có thể khai thác, sử dụng được tại Cốc San, Gia Phú và Pom Hán.
Tóm lại: Tiềm năng tài nguyên khoáng sản của Lào Cai rất phong phú, tuy
nhiên chỉ có một số khoáng sản tạo thành mỏ lớn có giá trị cao như sắt, đồng,
vàng và apatit. Một số mỏ lớn nhưng giá trị thấp hoặc khó khăn về thị trường
như Graphit, serpentin, đôlômit, cao lin – fenspat. Còn lại các khoáng sản khác
đều có quy mô nhỏ, chưa được nghiên cứu chi tiết.
1.5.4. Du lịch
Khu du lịch nghỉ mát Sa Pa - một trong 21 trọng điểm du lịch của Việt
Nam. Sa Pa nằm ở độ cao trung bình từ 1.200m - 1.800m, khí hậu mát mẻ quanh
năm, có phong cảnh rừng cây núi đá, thác nước và là nơi hội tụ nhiều hoạt động
văn hoá truyền thống của đồng bào các dân tộc vùng cao như chợ tình Sa Pa...
Đỉnh núi Phan Xi Păng - nóc nhà của Việt Nam có dãy núi Hoàng Liên Sơn và
khu bảo tồn thiên nhiên Hoàng Liên rất hấp dẫn đối với cả các nhà nghiên cứu
khoa học và khách du lịch.
Với hơn 20 dân tộc và người có thành phần dân tộc cùng sinh sống, Lào
Cai là tỉnh rất phong phú về bản sắc văn hoá, truyền thống lịch sử, di sản văn
22


hoá,... Các dân tộc Tày, Dao, Giáy có hàng nghìn bản sách cổ bằng chữ Nôm.
Đặc biệt, huyện Sa Pa có bãi đá cổ được chạm khắc hoa văn thể hiện các hình
tượng, bản đồ, chữ ký, ký hiệu,... Ngoài ra, Lào Cai còn có nhiều di tích nổi
tiếng như đền Bảo Hà, đền Thượng, kiến trúc nhà Hoàng A Tưởng,... Không chỉ
nhiều di sản vật thể và phi vật thể được phát hiện, bảo tồn mà một kho tàng văn
học dân gian đồ sộ đến nay vẫn chưa được khám phá hết.
Ngoài ra, Lào Cai còn có nhiều địa danh lịch sử, hang động tự nhiên và
các vùng sinh thái với các đặc sản nông, lâm sản như mận Bắc Hà, rau ôn đới,
cây dược liệu quý, cá Hồi (Phần Lan), cá Tầm (Nga)....Cửa khẩu Quốc tế Lào

Cai cũng là một trong những lợi thế của tỉnh trong việc kết hợp phát triển du lịch
với thương mại, tạo điều kiện cho Lào Cai thu hút nhiều hơn nữa khách du lịch
trong nước và quốc tế.
Có thể đánh giá, Lào Cai hội tụ khá đủ các tài nguyên về du lịch và nhân
văn để phát triển hầu hết các sản phẩm của ngành du lịch như du lịch sinh thái,
du lịch văn hóa, du lịch tham quan nghiên cứu, du lịch thể thao, du lịch nghỉ
dưỡng, du lịch hội chợ, du lịch leo núi.
1.5.5. Hệ sinh thái thủy sinh
Nguồn lợi thủy sản tự nhiên và khu hệ cá phân bố trên các loại thủy vực
tự nhiên ở Lào Cai tương đối phong phú. Đến nay chưa có những công trình
nghiên cứu điều tra về thành phần các loại giáp xác và các loài nhuyễn thể,
nhưng đã có một số đề tài nghiên cứu về khu hệ cá của hệ thống sông Hồng,
sông Chảy và các thủy vực tự nhiên. Theo kết quả nghiên cứu có trên 120 loài cá
thuộc 10 bộ, trong đó phần lớn thuộc họ cá chép (Cypriniformes), bộ cá vược
(Percifomes), bộ cá nheo (Siluniformes). Về tính chất của khu hệ cá đã biết có
nhiều nét độc đáo, trong số hơn 120 loài có 7 loài là cá nhập nội vào nuôi và đã
phát tán ra sông (thuộc nhóm cá trôi Ấn Độ), 116 loài là cá nguồn gốc địa
phương (cá Việt Nam), trong đó 13 loài cá quý hiếm như cá chiên, cá bỗng, cá
lăng, cá chày đất, cá hỏa, cá thần, cá rầm xanh, cá anh vũ, cá chày chàng, chạch
chấu, rầm vàng, cá sỉnh, cá mỡ. Các loại này nếu được gia hóa thành đối tượng
nuôi thì sẽ trở thành đặc sản có giá trị cao.
2. Đặc điểm kinh tế - xã hội
Giai đoạn từ 2000 – 2010, kinh tế Lào Cai duy trì tốc độ tăng trưởng ở
mức cao. Tổng sản phẩm (GDP) trên địa bàn tỉnh (giá so sánh) từ 917,63 tỷ
đồng năm 2000 lên 1.654,56 tỷ đồng năm 2005 và 3.005,66 tỷ đồng năm 2010.
Từ 2000 đến năm 2010, tổng GDP trên địa bàn tăng gấp 3,28 lần và tương đối
ổn định. Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2000 – 2005 là
12,51%/năm, 2006 – 2010 là 12,68%/năm.
Bảng 12:

Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2000-2010

Các khối nghành kinh tế
Tổng GDP

Giai đoạn 2000 – 2005
Giai đoạn 2005 - 2010
Tốc độ
Tốc độ
năm 2000 năm 2005
năm 2005 năm 2010
tăng b/q
tăng b/q
(triệu đ)
(triệu đ)
(triệu đ) (triệu đ)
năm (%)
năm (%)
917.630
1.654.562
12,51
1.654.562 3.005.660
12,68

23


Giai đoạn 2000 – 2005
Các khối nghành kinh tế năm 2000 năm 2005
Tốc độ

Nông, lâm nghiệp, thủy sản (triệu
402.637
đ)
(triệu
602.250
đ)
tăng
8,39b/q
Công nghiệp, xây dựng
198.639
446.107
17,56
Dịch vụ
316.354
606.205
13,89

Giai đoạn 2005 - 2010
năm 2005 năm 2010
Tốc độ
(triệu
602.250
đ) (triệu
837.770
đ)
tăng
6,83
b/q
446.107 1,102.386
19,83

606.205 1.065.504
11,94

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai, năm 2012

GDP bình quân đầu người (giá hiện hành) tăng từ 2,47 triệu đồng năm
2000 lên 5,1 triệu đồng năm 2005 và 16,11 triệu đồng năm 2010. Mức này còn
thấp so với trung bình cả nước (5,69 triệu đồng năm 2000; 10,19 triệu đồng năm
2005 và 22,79 triệu đồng năm 2010).
3. Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội
Cơ cấu kinh tế của Lào Cai trong những năm qua chuyển dịch theo hướng
giảm tỷ trọng nông lâm nghiệp, thủy sản và tăng nhanh tỷ trọng của nghành
công nghiệp, xây dựng và thương mại dịch vụ. Cụ thể: tỷ trọng nghành nông,
lâm nghiệp và thủy sản giảm từ 35,31% năm 2005 xuống còn 19,63% năm 2010
và 17,97% năm 2012, trong khi tỷ trọng nghành công nghiệp và xây dựng tăng
từ 26,55% năm 2005 lên 51,04% năm 2010 và đạt 52,36% năm 2012; nghành
dịch vụ thương mại tăng từ 38,15% năm 2005 lên 29,33% năm 2010 và 29,67%
năm 2012. Như vậy, cơ cấu kinh tế của tỉnh đang chuyển dịch theo hướng công
nghiệp hóa, hiện đại hóa, được thể hiện trong bảng sau:
Bảng 13: Cơ cấu kinh tế trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2005 - 2012
Nghành kinh tế
Tổng GDP
Nông, lâm nghiệp, thủy sản
Công nghiệp, xây dựng
Dịch vụ

Năm 2005
Giá trị
Cơ cấu
(tr. Đồng)

2.944.956
100
1.039.750
35,31
782.808
26,55
1.123.398
38,15

Năm 2010
Giá trị
Cơ cấu
(tr. Đồng)
19.693.809
100
3.866.357
19,63
10.051.502
51,04
5.775.950
29,33

Năm 2012
Giá trị
Cơ cấu
(tr. Đồng)
31.944.092
100
5.741.222
17,97

16.726.132
52,36
9.476.738
29.67

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai, năm 2012

4. Hiện trạng phát triển của các ngành, lĩnh vực có liên quan đến khai thác,
sử dụng tài nguyên nước
4.1. Hiện trạng phát triển của các ngành, lĩnh vực
4.1.1. Dân số
Năm 2012 dân số toàn tỉnh có 648.270 người, mật độ khoảng 102
người/km2 (số dân đô thị khoảng 146.400 người, nông thôn khoảng 501.870
người), trong đó có trên 20 dân tộc nhưng chủ yếu vẫn là dân tộc kinh. Tỷ lệ
tăng dân số tự nhiên của tỉnh ở mức trung bình 14,58% (thành thị 8,68%, nông
thôn 16,29%).
Bảng 14: Tổng hợp dân số trên toàn tỉnh Lào Cai
TT
1
2
3

Huyện/Thành phố
Tổng cộng
Thành phố Lào Cai
Bát Xát
Mường khương

Tổng
648.270

105.900
73.380
55.610

Dân số năm 2012 (người)
Đô thị
Nông thôn
146.400
501.870
82.330
23.570
4.170
69.220
7.660
47.950

24


TT
4
5
6
7
8
9

Huyện/Thành phố
Si Ma Cai
Bắc Hà

Bảo Thắng
Bảo Yên
Sa Pa
Văn Bàn

33.580
56.770
105.190
79.290
56.550
82.000

Dân số năm 2012 (người)
4.660
23.470
8.470
9.780
5.860

33.590
52.110
81.700
70.810
46.770
76.150

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai, năm 2012

4.1.2. Sử dụng đất
Theo niên giám thống kê tỉnh Lào Cai tổng diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh

là 638.389,6 ha, trong đó diện tích đất nông nghiệp là 420.665,5 ha, đất phi nông
nghiệp là 37.512,3 ha; đất chưa sử dụng là 180.211,9 ha. Cụ thể trong bảng dưới
đây.
Bảng 15:
STT
1
1.1
1.1.1
1.1.1.1
1.1.1.2
1.1.1.3
1.1.2
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.3
1.4
1.5
2
2.1
2.1.1
2.1.2
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.3
2.4

2.5
2.6
3
3.1
3.2
3.3

Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Lào Cai
Loại đất
Tổng diện tích tự nhiên
Đất nông nghiệp
Đất sản xuất nông nghiệp
Đất trồng cây hàng năm
Đất trồng lúa
Đất cỏ dùng vào chăn nuôi
Đất trồng cây hàng năm khác
Đất trồng cây lâu năm
Đất lâm nghiệp có rừng
Rừng sản xuất
Rừng phòng hộ
Rừng đặc dụng
Đất nuôi trồng thủy sản
Đất làm muối
Đất nông nghiệp khác
Đất phi nông nghiệp
Đất ở
Đất ở đô thị
Đất ở nông thôn
Đất chuyên dùng
Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp

Đất quốc phòng, an ninh
Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp
Đất có mục đích công cộng
Đất tôn giáo, tín ngưỡng
Đất nghĩa trang, nghĩa địa
Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng
Đất phi nông nghiệp khác
Đất chưa sử dụng
Đất bằng chưa sử dụng
Đất đồi núi chưa sử dụng
Núi đá không có rừng cây

Tổng cộng (ha)
638.389,6
420.665,5
84.181,2
63.115,5
23.708,0
2.495,3
36.912,2
21.065,7
334.301,4
138.812,3
150.475,0
45.014,1
2.115,7
67,2
37.512,3
3.892,5
821,8

3.070,8
20.403,6
210,8
1.367,8
5.210,9
13.614,0
10,5
367,0
12.802,4
36,3
180.211,9
129,0
156.855,1
23.227,7

25