THỰC TRẠNG VỀ ĐẦU TƯ THEO DỰ ÁN CỦA TCT VINACONEX VỀ CÁC KHU ĐÔ THỊ CỤM TRUNG CƯ CAO TẦNG

THỰC TRẠNG VỀ ĐẦU TƯ THEO DỰ ÁN CỦA TCT
VINACONEX VỀ CÁC KHU ĐÔ THỊ CỤM TRUNG CƯ CAO
TẦNG.
2.1 GIỚI THIỆU VỀ TCT.
2.1.1 Vài nét về Tổng công ty CP VINACONEX
Quá trình thành lập và phát triển:
Sinh ra trong thời kỳ đổi mới và dưới ánh sáng đường lối đổi mới của đảng,
Tổng công ty cổ phần xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam- VINACONEX
không ngừng phát triển cùng với sự phát triển kỳ diệu của đất nước. Đến nay,
VINACONEX đã trở thành một trong những công ty đa doanh vững mạnh hàng
đầu của ngành xây dựng Việt Nam, đã khẳng định được năng lực, uy tín, vị thế
trong trong nền kinh tế thị trường cạnh tranh quyết liệt.
Quá trình hoạt động và trưởng thành gần 20 năm qua của tổng công ty là
quá trình phát triển đi lên của một doanh nghiệp nhà nước từ xuất phát điểm là
một đơn vị rất nhỏ bé không được cấp vốn, không có tài sản, với hoàn cảnh
khách quan và chủ quan đầy khó khăn phức tạp. Trong một thời gian ngắn từ
ngày đầu thành lập, vượt qua những thử thách gay go ác liệt, trụ vững trước sự
thay đổi từ cơ chế bao cấp sang cơ chế thị trường, nhanh chóng chọn được mô
hình tổ chức và phương thức hoạt động, nắm bắt và tận dụng được thời cơ và
điều kiện khách quan, vừa thay đổi và ổn định tổ chức và phương thức hoạt
động, nắm bắt và tận dụng được thời cơ và điều kiện khách quan và nỗ lực chủ
quan, vừa thay đổi và ổn định tổ chức vừa triển khai hoạt động sản xuất kinh
doanh đạt nhiều thành quả ngày càng cao.
Trải qua gần hai thập kỷ phát triển và trưởng thành, Tổng công ty đã
không ngừng mở rộng và phát triển với chức năng chính là: Kinh doanh bất
động sản, xây lắp, tư vấn đầu tư- thiết kế- khảo sát quy hoạch, kinh doanh xuất
nhập khẩu thiết bị, vật tư phục vụ ngành xây dựng và các ngành kinh tế khác,
sản xuất công nghiệp và vật liệu xây dựng, xuất khẩu chuyên gia và lao động ra
nước ngoài và các lĩnh vực kinh doanh khác.
Được thành lập ngày 27/09/1988, Tổng công ty Cổ phần xuất nhập khẩu
và xây dựng Việt Nam (VINACONEX), tiền thân là công ty dịch vụ và xây

dựng nước ngoài (có nhiệm vụ quản lý cán bộ, công nhân ngành xây dựng làm
việc ở nước ngoài), và sau đó tổng công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam
được thành lập, đã xác định mục tiêu đa doanh, đa lĩnh vực và đa sản phẩm là
mục tiêu lâu dài. Tổng công ty hiện có trên 70 đơn vị đầu mối trực thuộc với
hơn 40.000 cán bộ, kỹ sư, chuyên gia, công nhân có kiến thức chuyên sâu và
giàu kinh nghiệm hoạt động trên khắp mọi miền của đất nước cũng như ở nước
ngoài.
Để tận dụng được tiềm năng của thị trường vốn nhằm nâng cao năng lực
cạnh tranh và năng lực sản xuất cũng như mở rộng quy mô, VINACONEX đã
mạnh dạn đi đầu trong việc Cổ phần hoá, chuyển đổi hình thức sở hữu. Ngày
01/12/2006 được coi là 1 dấu ấn quan trọng cuat VINACONEX khi tổng công
ty chuyển sang hoạt động theo mô hình tổng công ty cổ phần. Đây là 1 bước
ngoặt ý nghĩa, đánh dấu 1 sự phát triển mới trong quá trình xây dựng tổng công
ty trở thành một tập đoàn kinh doanhhàng đầu Việt Nam và khu vực.
Trong suốt quá trình hoạt động của mình, VINACONEX luôn coi trọng
và xác định chữ tín với khác hàng là yếu tố vô cung quan trọng. Nhờ đó, đến
nay, thương hiệu của VINACONEX đã được biết đến rộng rãi trên thương
trường, được khách hàng trong và ngoài nước tôn trọng và đặt niềm tin khi thiết
lập quan hệ hợp tác kinh doanh.
2.1.2 Cơ cấu tổ chức của công ty:
2.1.2.1 Mô hình tổ chức của toàn tổng công ty:
Đại hội đồng cổ đông
Đại hội đồng quản trị
Tổng giám đốc
Ban kiểm soát
Các Phòng, Ban chức năng của tổng công ty
Các đơn vị có phần vốn góp chi phối của tổng công ty
Các công ty liên kết
Các đơn vị SXKD hạch toán phụ thuộc và các trường đào tạo
Hình 1: mô hình tổ chức của TCT

Ngày 5/10/2006 Bộ trưởng bộ xây dựng đã có quyết định số 1384/QĐ-
BXD phê duyệt phương án cổ phần hoá Tổng công ty VINACONEX . Theo
phương án được duyệt, VINACONEX được phép giữ nguyên phần vốn nhà
nước hiện có, phát hành cổ phiếu để thu hút vốn. Tổng công ty cổ phần xuất
nhập khẩu xây dựng Việt Nam VINACONEX là Công ty mẹ của tổ hợp công ty
Mẹ- Công ty Con, hoạt động theo luật doanh nghiệp 2005, với vốn điều lệ là
1.500 tỷ đồng trong năm 2006 và đã tăng lên 2.000 và 3.000 tỷ vào tháng 7 năm
2008. Trong đó, tỷ trọng cổ phần nhà nước chiếm 63.35%, các cổ đông khác
chiếm 36.65% vốn điều lệ. Mô hình hình cổ phần hoá đã thu hút có hiệu quả
nguồn vốn xã hội, của các nhà đầu tư trong và ngoài nước, đồng thời phát huy
cao độ trí tuệ xã hội, thực hiện có hiệu quả chủ trương xã hội hoá trong quản lý.
Theo chủ trương đổi mới của đảng và chính phủ, Tổng công ty
VINACONEX cũng đã tiến hành cổ phần hoá các đơn vị thành viên, ngoài ra,
Tổng công ty còn thành lập mới nhiều Công ty cổ phần và Công ty TNHH.
Sau cổ phần hoá, Tổng công ty đã hoạt động dưới hình thức một Tổng công
ty cổ phần hoạt động theo Luật doanh nghiệp và theo mô hình Công ty Mẹ-
Công ty Con, trong đó:
- Tổng công ty cổ phần VINACONEX đóng vai trò là công ty mẹ vừa thực
hiện chức năng kinh doanh độc lập vừa thực hiện chức năng đầu tư vốn cho các
công ty con.
- Các Công ty do Tổng công ty cổ phần VINACONEX nắm cổ phần chi
phối sẽ đóng vai trò là các công ty con chịu sự chi phối của các công ty mẹ
trong một số lĩnh vực nhất định và được quyền chủ động trong các hoạt động
sản xuất kinh doanh của mình.
- Các công ty do Tổng công ty cổ phần VINACONEX nắm cổ phần không
chi phối sẽ đóng vai trò là các công ty liên kết, quan hệ với công ty mẹ bình
đẳng và cùng có lợi. Công ty liên kết tự chủ và chịu trách nhiệm trong các hoạt
động sản xuất kinh doanh của mình.
- Để mô hình Công ty Mẹ- Công ty Con được phát triển bền vững, bên
cạnh việc xác định tôn chỉ hoạt động xây dựng các mục tiêu chiến lược, xây

dựng văn hoá doanh nghiệp, xây dựng chiến lược kinh doanh phù hợp với đặc
điểm của tổng công ty thì việc xác định cơ cấu tổ chức tối ưu để nâng cao tính
tương thích trên thị trường, xây dựng mô hình quản trị doanh nghiệp phù hợp
bao gồm việc chuyển đổi hình thức hoạt động với một cơ cấu tổ chức hợp lý
phù hợp với đặc điểm của Tổng công ty.
2.1.2.2 Chức năng - nhiệm vụ của các phòng ban
a) Ban phát triển nhân lực
1. Chức năng:
o Tham mưu, giúp việc cho Hội đồng quản trị, ban tổng giám đốc tổng
công ty trong việc điều hành các giao dịch nội bộ của tổng công ty trong
công tác tổ chức, nhân sự, tiền lương, giải quyết các chế độ chính sách,
tuyển dụng, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực.
oNghiên cứu, xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện chiến lược phát
triển chung trong công tác tổ chức – lao động – đào tạo – phát triển nguồn nhân
lực của tổng công ty và các công ty con.
oPhối hợp với các công ty con và công ty liên kết giải quyết các vấn đề
trong công tác tổ chức – lao động – đào tạo – phát triển nguồn nhân lực theo
quy chế phân cấp giữa tổng công ty và các đơn vị.
oĐại diện tổng công ty trong việc kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ
trương, nghị quyết, định hướng của tổng công ty trong công tác tổ chức – lao
động – đào tạo – phát triển nguồn nhân lực tại các đơn vị hạch toán phụ thuộc,
các công ty con nhằm ngăn chặn và xử lý kịp thời các vụ việc vi phạm xảy ra,
đồng thời có biện pháp tổ chức và xây dựng hệ thống quản lý thống nhất trong
công tác tổ chức – lao động – đào tạo – phát triển nguồn nhân lực từ tổng công
ty đến các đơn vị thành viên.
oCác chức năng khác khi được lãnh đạo tổng công ty giao.
2. Nhiệm vụ:
oCông tác tổ chức: Chủ trì việc nghiên cứu, xây dựng đề án, phương án
sắp xếp tổ chức, kiện toàn bộ máy quản lý sản xuất kinh doanh của tổng công
ty; xây dựng các quy chế, quy định nội bộ trong lĩnh vực tổ chức – lao động –

đào tạo – phát triển nguồn nhân lực phù hợp với mô hình tổ chức của tổng công
ty.
oCông tác cán bộ: Xây dựng phương án quy hoạch, đào tạo, sử dụng, quản
lý đội ngũ cán bộ chủ chốt của tổng công ty theo yêu cầu nhiệm vụ; đề xuất với
lãnh đạo tổng công ty phương án sắp xếp, bố trí nhân sự trong tổng công ty; chủ
trì thực hiện công tác kiểm tra, nhận xét, đánh giá cán bộ thuộc thẩm quyền
quản lý của tổng công ty.
oCông tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực:
Xây dựng tổng định biên lao động và phương án bổ sung nhân lực hàng năm,
xây dựng chiến lược đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong từng thời kỳ;
xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược thu hút, tuyển dụng, đào tạo, bồi
dưỡng, phát triển nguồn nhân lực theo kế hoạch hàng năm và theo định hướng
phát triển của tổng công ty.
oCông tác quản lý tiền lương và thực hiện chế độ chính sách: Quản lý quỹ
tiền lương của tổng công ty; thực hiện nâng bậc, nâng ngạch lương hàng năm
đối với cán bộ công nhân viên, trực tiếp giải quyết chế độ chính sách đối với
người lao động…
oCông tác thống kê báo cáo, tổng hợp, lưu trữ và phát hành văn bản: Thực
hiện chế độ thống kê, báo cáo kết quả đăng ký định mức lao động, tăng giảm lao
động, chất lượng lao động, tiền lương và thu nhập của người lao động; hướng
dẫn kiểm tra và tổng hợp các báo cáo thống kê định kỳ của các đơn vị thành
viên trong công tác tổ chức – lao động – đào tạo – phát triển nguồn nhân lực…
oCông tác thanh tra kiểm tra: Phối hợp với công đoàn, ban thanh tra tổng
công ty và các bộ phận có liên quan thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra việc
giải quyết các đơn vị thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến lĩnh vực tổ chức – lao
động – đào tạo – phát triển nguồn nhân lực.
b) Ban đối ngoại – pháp chế:
3. Chức năng:
Tham mưu và giúp việc cho lãnh đạo tổng công ty trong công tác pháp chế,
đối ngoại, quan hệ công chúng và các công việc khác khi được lãnh đạo tổng

công ty giao.
4. Nhiệm vụ:
oCông tác pháp chế: Tư vấn cho hội đồng quản trị, ban tổng giám đốc về
toàn bộ các vấn đề pháp lý liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của
tổng công ty; hệ thống hóa các văn bản pháp luật…
oCông tác đối ngoại: Tham mưu cho hội đồng quản trị, ban tổng giám đốc
các vấn đề về định hướng hoạt động đối ngoại, mở rộng, tìm hiểu cơ hội kinh
doanh, hợp tác với các đối tác nước ngoài; chủ trì triển khai hoạt động kinh tế
đối ngoại của tổng công ty…
oCông tác quan hệ công chúng: tham mưu cho hội đồng quản trị, ban tổng
giám đốc về các vấn đề liên quan đến định hướng, chiến lược phát triển quan hệ
với công chúng và cổ đông; tham gia xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện
các buổi họp báo, gặp gỡ của tổng công ty; quản lý nội dung website, bảo về và
phát triển thương hiệu của tổng công ty…
c) Ban tài chính – kế hoạch:
5. Chức năng:
oLà đơn vị chủ trì xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh, kế hoạch tài
chính phù hợp với chiến lược phát triển của tổng công ty trong từng thời kỳ.
oLà đầu mối thu xếp, huy động vốn cho các dự án đầu tư; theo dõi và giám
sát việc các nguồn vốn đàu tư vào các dự án của tổng công ty.
oLà đơn vị tham mưu, giúp việc cho lãnh đạo tổng công ty trong hoạt động
đầu tư tài chính
oLà đơn vị chủ trì tổ chức công tác hạch toán kế toán, lập báo cáo tài chính
của tổng công ty.
6. Nhiệm vụ:
oCông tác kế hoạch, thống kê: Tham gia cùng các ban của tổng công ty
xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh dài hạn và hàng năm, tổng hợp kế
hoạch sản xuất kinh doanh của các đơn vị thành viên; lập báo cáo thực hiện kế
hoạch định kỳ…
oCông tác tài chính dự án, đầu tư phát triển: Tham gia và chỉ đạo công tác

quyết toán tài chính các dự án đàu tư hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng; là
đầu mối xây dựng phương án tài chính, thu xếp các nguồn vốn…
oCông tác đầu tư tài chính: Quản lý các chứng từ có giá liên quan đến vốn
góp của tổng công ty vào các công ty cổ phần, công ty liên doanh, liên kết; thực
hiện các thủ tục quản lý chứng khoán lưu ký, chi trả cổ tức, thu nhận vốn góp…
oCông tác kế toán và quản lý chi tiêu của tổng công ty: Tổ chức hạch toán
kế toán cảu tổng công ty; tổ chức quản lý theo dõi và chỉ đạo hoạt động tài
chính kế toán, nghĩa vụ thuế tại các đơn vị hạch toán phụ thuộc, lập báo cáo tài
chính của công ty mẹ và báo cáo tài chính hợp nhất của toàn tổng công ty…
d) Ban đầu tư:
7. Chức năng:
oTham mưu, giúp việc cho hội đồng quản trị, ban tổng giám đốc tìm kiếm
cơ hội đầu tư, xác định rõ mục tiêu đầu tư, tổ chức và tập trung nhân lực hợp lý
nhằm đạt được mục tiêu đầu tư các dự án của tổng công ty.
oTham mưu, giúp việc cho hội đồng quản trị, ban tổng giám đốc trong việc
hoạch định chiến lược, kế hoạch hàng năm trong công tác đầu tư nhằm từng
bước đưa mọi hoạt động đầu tư của tổng công ty hội nhập kinh tế trong khu vực
và trên thế giới.
oTham gia trong việc định hướng hoạt động cho các công ty con và công
ty thành viên liên kết (nếu có).
oCác chức năng khác do lãnh đạo tổng công ty giao.
8. Nhiệm vụ:
oTổ chức thực hiện thủ tục pháp lý đối với các dự án đầu tư của tổng công
ty và công ty con, công ty thành viên liên kết (nếu có).
oQuản lý quá trình chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư và vận hành khai thác
sử dụng các dự án đầu tư của tổng công ty và các công ty con, công ty thành
viên liên kết (nếu có).
oLập báo cáo tình hình thực hiện các dự án đầu tư.
oTheo dõi, tổng hợp và đánh giá tình hình khai thác, sử dụng dự án đầu tư.
oTìm hiểu thị trường, nghiên cứu các quy định của pháp luật để tìm kiếm

cơ hội đầu tư.
oCác nhiệm vụ khác do lãnh đạo tổng công ty giao.
e) Ban xây dựng:
9. Chức năng:
oTham mưu, giúp việc cho hội đồng quản trị, ban tổng giám đốc về các
lĩnh vực liên quan đén hoạt động sản xuất kinh doanh xây lắp của tổng công ty.
oCác chức năng khác do lãnh đạo tổng công ty giao.
10. Nhiệm vụ:
oĐảm bảo hiệu quả, tiến độ của dự án, nâng cao vai trò quản lý, điều hành
của tổng công ty.
oThực hiện công tác tìm kiếm, lựa chọn những công nghệ kỹ thuật phù
hợp, đem lại hiệu quả kinh tế cao.
oThực hiện công tác tìm kiếm, lựa chọn khách hàng, tăng cường hiệu quả
của công tác đấu thầu.
oChủ trì giám sát, đôn đốc công tác an toàn lao động, vệ sinh môi trường,
phòng chống cháy nổ.
oCác nhiệm vụ khác do lãnh đạo tổng công ty giao.
f) Ban giám sát kinh tế - tài chính:
11. Chức năng:
oTham mưu, giúp việc cho lãnh đạo tổng công ty trong việc kiểm tra, giám
sát hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty mẹ và các công ty con.
oCác chức năng khác do lãnh đạo tổng công ty giao.
12. Nhiệm vụ:
oTrình lãnh đạo tổng công ty ban hành các quyết định, chỉ thị… về lĩnh
vực kiểm tra giám sát việc tuân thủ chế độ chính sách nhà nước tại công ty mẹ
và các công ty con.
oTiến hành kiểm tra giám sát việc tuân thủ chế độ chính sách của nhà nước
và tổng công ty tại các công ty con.
oKiểm tra việc ký kết và thực hiện các hợ đồng kinh tế.
oKiểm tra kết quả hoạt động của doanh nghiệp trên cơ sở các báo cáo định

kỳ.
oCác nhiệm vụ khác do lãnh đạo tổng công ty giao.
g) Văn phòng tổng công ty:
13. Chức năng:
oTham mưu, giúp việc cho lãnh đạo tổng công ty trong công tác hành
chính, công nghệ thông tin, báo chí, quản trị hậu cần, thi đua khen thưởng, bảo
vệ - quân sự.
oCác chức năng khác do lãnh đạo tổng công ty giao.
14. Nhiệm vụ:
oCông tác hành chính: Thư ký giúp việc cho ban tổng giám đốc, chủ trì
hoặc phối hợp với các bộ phận trong việc chuẩn bị hồ sơ tài liệu cho lãnh đạo
tổng công ty đi công tác; tiếp nhận và xử lý công văn đi, đến theo lưu trình…
oLĩnh vực công nghệ thông tin và báo chí: Quản lý các thiết bị thông tin,
tin học phục vụ công việc của cơ quan tổng công ty; khai thác hệ thống công
nghệ thông tin phục vụ quản lý…
oLĩnh vực thi đua và khen thưởng: tham mưu cho lãnh đạo trong việc phát
động, theo dõi, đoàn kết, khen thưởng phong trào thi đua yêu nước, phối hợp
tham gia hội chợ, triển lãm…
oLĩnh vực quản trị hậu cần: Quản lý tài sản; mua sắm trang thiết bị, đồ
dùng, phục vụ tiếp khách, phân công lái xe đưa đón lãnh đạo tổng công ty, thực
hiện công tác thăm hỏi…
oCông tác bảo vệ - quân sự: Thường trực tuần tra, canh gác, bảo vệ cơ
quan, phòng cháy chữa cháy…
oCác nhiệm vụ khác do lãnh đạo tổng công ty giao.